Motion till riksdagen
1987/88 :K407

av Alf Svensson (c)

om rätten för folkrörelser att anordna TVsändningar

Utvecklingen på massmediaområdet har under senare år varit närmast
explosionsartad. Nya medier tillkommer och andra utvecklas. Sverige är nu
ett av mycket få länder där det i etermedia råder, förutom när det gäller
närradion i folkrörelseregi, en monopolsituation. Statliga Sveriges Radiokoncernen
har ensam rätten att förmedla program till svenska folket även om
en uppluckring har skett på sistone - dock mot riksdagens majoritets vilja.

När det gäller dagspressen råder en närmast samstämmig uppfattning om
att det är angeläget att flera tidningar förmedlar nyheter till befolkningen och
att flera tidningar från olika utgångspunkter granskar och bevakar. För att
stötta tidningar och på så sätt bibehålla flera pressröster finns det statliga
presstödet som det råder en bred enighet omkring. Presstödet spelar en viktig
roll inte minst i demokratihänseende. När det gäller etermedia är dock den
politiska inriktningen den omvända. Här eftersträvar riksdagens politiska
majoritet en monopolsituation.

Debatten om etermediamonopolet har nu kommit i gång på allvar. Allt fler
enskilda och organisationer omprövar sina tidigare ställningstaganden och
vill nu ge möjlighet för ett bredare utbud i etern. En större insikt om
valfrihetens betydelse och den explosiva utvecklingen på kabel- och satellitTV-området
torde vara orsaken till detta. Den nya satellittekniken har
förändrat och kommer i allt större utsträckning att förändra situationen för
TV-monopolet. Ca 260000 hushåll har redan i dag tillgång till kabel-TVsändningar,
och det mesta pekar på att utbyggnaden av kabel-TV-nät
kommer att gå mycket snabbt.

Den internationella situationen, och det faktum att monopolet innebär en
begränsning av opinionsspektrat, gör det angeläget att få till stånd en
nyordning. TV-monopolet bör brytas. Nuvarande TV1 och TV2 bör dock
fortsätta som reklamfria kanaler, finansierade med licensavgifter och
statsbidrag.

Fri etableringsrätt för icke-kommersiella folkrörelser enligt principer som
liknar närradion, men med rikstäckande sändningar är den väg som
kristdemokratiska samhällspartiet förordar för att bryta monopolet. Allt
talar för att folkrörelserna om en sådan möjlighet öppnas kommer att enas
om ett gemensamt distributionssystem.

Folkrörelserna bör då få möjlighet att reklamfinansiera sina sändningar.
Reklamen bör stå i proportion till den redaktionella sändningstiden enligt
den princip som gäller för presstödets relation mellan redaktionell text och

annonser samt ske i form av fasta, förhandsannonserade block. Reklamens Mot. 1987/88

utformning skall naturligtvis följa de bestämmelser som gäller för reklam i K407

övrigt. Självfallet skall folkrörelserna kunna finansiera sina sändningar också
på andra sätt än via reklam.

Reklamen är för kristdemokratiska samhällspartiet inte ett mål i sig, utan
ett medel för att skapa alternativ och mångfald. Reklam förekommer redan i
dag i svenska TV-mottagare. Åtskilliga av de program som mottas via satellit
och flertalet av t. ex. sportsändningarna i Sveriges television innehåller och
förmedlar reklambudskap. Ett nej till reklamfinansierad television under
folkrörelsekontroll innebär således inte att reklam utestängs utan endast att
intäkterna från reklamen förhindras att komma svensk television till del.

Ett nej till att utnyttja reklamen som finansieringskälla innebär att
konkurrenskraften för svensk television begränsas i förhållande till de
utländska alternativen. Detta medför i sin tur att attraktionskraften hos
svenska program blir svår att upprätthålla. Svensken kommer i allt större
utsträckning att välja de utländska alternativen.

En fortsatt situation med reklam endast i utländska satellitsändningar
skulle medföra konkurrensnackdelar för svenska företag, alternativt ett
utflöde av pengar från Sverige för köp av reklamtid i satellitsändningar.

Svensk television kan, om reklam tillåts, erhålla resurser, stärka och säkra
utbudet av svenska kulturprogram. Reklamfinansiering möjliggör ett bredare
utbud och därmed en större valfrihet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag till fri etableringsrätt för
TV-sändningar i folkrörelseregi i enlighet med vad som anförts i
motionen.

Stockholm den 12 januari 1988
Alf Svensson (c)

5