Motion till riksdagen
1987/88 :K34
av Lars Werner m. fl. (vpk)
med anledning av prop. 1987/88:145
om stöd till radio- och kassettidningar
Vpk har i en följd av år aktualiserat frågan om taltidningar för synskadade.
Vi ser därför mycket positivt på propositionens förslag om att bygga ut och
permanenta verksamheten med radio- och kassettidningar.
Från vpk:s sida vill vi dock öka utbyggnadstakten samt ge även andra läshandikappade
grupper än synskadade tillgång till den information som
dagspressen förmedlar.
Tillgång till dagspress - en demokratisk rättighet
I de kulturpolitiska mål som riksdagen antagit framgår det att kulturpolitiken
skall ”medverka till att skydda yttrandefriheten och skapa reella
förutsättningar för att denna frihet skall kunna utnyttjas”. Vidare framgår
det att kulturpolitiken skall ”utformas med hänsyn till eftersatta gruppers
erfarenheter och behov”. I detta sammanhang spelar dagspressen en viktig
roll.
I riksdagens handlingsprogram i handikappfrågor, som antogs 1982, återfinns
följande formulering: ”Det råder stark politisk enighet i Sverige kring
en rad centrala värderingar som kännetecknar ett demokratiskt samhälle,
såsom yttrande- och informationsfrihet, åsiktsfrihet, mötesfrihet, allmän
rösträtt och likhet inför lagen. Att dessa fri- och rättigheter gäller och tilllämpas
lika för alla människor i landet ligger i demokratins natur.” I handlingsprogrammet
slår man fast att det bl. a. ”handlar om rätten att ta del av
innehållet i en tidning, ett radio- och TV-program”.
För att de demokratiska rättigheterna skall fyllas med ett meningsfullt innehåll
för den enskilde, krävs att han - eller hon - också har praktiska möjligheter
att utöva dem. Också i dessa sammanhang har pressen en viktig betydelse.
Ökad utbyggnadstakt
Arbetet med att göra dagspressen tillgänglig för synskadade har hittills inte
gått särskilt snabbt. Frågan har behandlats i riksdag och regering i mer än
tio år och varit föremål för utredning nästan lika länge. Vpk anser därför att
det är glädjande att hindren för en fortsatt utbyggnad nu är undanröjda.
Men vi anser också att riksdagen måste skynda på denna utveckling. Målsättningen
måste vara att all press skall bli tillgänglig för synskadade.
Kraftfulla insatser måste vidtas för att förbättra synskadades informa- Mot. 1987/88
tionssituation. Den är inte så god som propositionen kan ge anledning att K34
tro. Som exempel kan nämnas att knappt en fjärdedel av den årliga bokutgivningen
i landet görs tillgänglig för synskadade, att bara ett 100-tal av de
ca 5000 tidskrifterna finns i talversioner och att nästan ingen samhällsinformation
ges ut i för synskadade läsbar form. Att göra en kraftfull satsning
på dagstidningar för synskadade innebär därför en väsentlig förbättring
av informationssituationen för synskadade.
Enligt vpk:s uppfattning är den utbyggnadstakt regeringen föreslår för
långsam. Vårt förslag är, att målet om 50 dagstidningar skall uppnås inom
tre i stället för fem år.
I dag utkommer 184 dagstidningar, av dem saknar synskadade 168. När
det nu föreslagna målet är uppnått kan synskadade fortfarande inte läsa 134
dagstidningar, dvs. 73% av de tidningar som ges ut. Med regeringens utbyggnadstakt
har synskadade tolv år efter handikappåret 1981 ännu bara
tillgång till cirka en fjärdedel av de dagstidningar som ges ut. Betydande risker
finns således för att delar av landet helt kommer att sakna dagstidningar
för synskadade också efter periodens slut, vilket enligt vår mening är oacceptabelt.
Förslaget om 50 dagstidningar skall ses som ett delmål. Skulle målet uppnås
inom kortare tid, anser vi att det vore en stor framgång. Det innebär att
anslagets storlek inte får bli ett hinder för en snabbare utbyggnadstakt. Möjligheter
måste finnas att med kort varsel ompröva anslagets storlek, så att
de tidningar som önskar skall kunna få anslag för utgivning av radio- och
kassettidningar.
Garantier måste skapas för att de tidningar som i dag ges ut för synskadade
får fortsätta sin utgivning. Vilka ytterligare tidningar som skall starta utgivning
under perioden får inte vara avgjort på förhand. Det måste stå taltidningsnämnden
helt fritt att göra en förutsättningslös bedömning av de ansökningar
som inkommer.
Beträffande utgivningen av RATS/RAPS-tidningar, dvs. radiosända talsyntes/punktskriftstidningar,
stöder vi regeringens förslag att denna utgivningsform
måste finnas som alternativ till radiotidningarna. Om en synskadad
person skall läsa med RAPS- och/eller RATS-utrustning, är ett val
som måste göras utifrån individens behov och förmåga. Därför måste den
enskilde själv fritt kunna välja talsyntes- och/eller punktskriftsversion utifrån
sitt medieval för övrig information.
Utvidga målgruppen till andra läshandikappade
Taltidningskommittén ansåg att även andra läshandikappade grupper som
afatiker, personer med läs- och skrivsvårigheter, rörelsehindrade och begåvningshandikappade
borde kunna få tillgång till radio- och kassettidningar.
I propositionen föreslås däremot att radio- och kassettidningar skall
förbehållas synskadade. Motiv för denna begränsning anges vara ekonomiska
problem och tekniska komplikationer. 3
1* Riksdagen 1987188. 3 sami. Nr K33-43
För vissa av de uppräknade grupperna behövs särskilt tillrättalagt materi- Mot. 1987/88
al. Till dessa hör de begåvningshandikappade, som är starkt missgynnade K34
när det gäller information som förmedlas av dagspressen. Det finns därför
ett omedelbart behov av att lösa detta problem för att förbättra de begåvningshandikappades
integrering i samhället.
Det finns dock en liten grupp med så svåra rörelsehinder att de inte kan
hålla eller bläddra i en dagstidning även om de har tillgång till olika hjälpmedel.
Det rör sig om en lätt avgränsad grupp på kanske endast några
hundra personer. Någon särskild tillrättaläggning av materialet är inte nödvändig.
Några tekniska komplikationer för denna grupp är därför knappast
aktuella. Vpk föreslår att målgruppen synskadade utökas med denna grupp
svårt rörelsehindrade.
En utvidgning till dessa rörelsehindrade skulle heller inte innebära någon
större kostnadsökning utan begränsa sig till kostnader för mottagarutrustning.
Om ytterligare medel behövs kan regeringen återkomma till riksdagen
med begäran om detta på tilläggsbudget för 1988/89.
Hemställan
Med hänvisning till det anförda hemställs
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att delmålet
50 dagstidningar för synskadade bör uppnås senast inom tre år,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om att de tidningar som så önskar skall få anslag för
utgivning av radio- och kassettidningar,
3. att riksdagen beslutar att även vissa rörelsehindrade skall ges
tillgång till radio- och kassettidningar.
Stockholm den 12 april 1988
Lars Werner (vpk)
Bertil Måbrink (vpk) Nils Berndtson (vpk)
Jörn Svensson (vpk) Inga Lantz (vpk)
Alexander Chrisopoulos (vpk) Bo Hammar (vpk)
4