Motion till riksdagen
1987/88:Fi25

av Marianne Andersson (c) MoT"""^

med anledning av prop. 1987/88:150 med förslag till 1987/88

slutlig reglering av statsbudgeten för budgetåret Fi25-27

1988/89, m. m. (kompletteringsproposition)

Under den senaste tiden har det blivit alltmer uppenbart att många hushåll
har skuldsatt sig i en omfattning som kan utgöra ett hot mot den samhällsekonomiska
stabiliteten. Detta är också utgångspunkten för kreditpolitiska
och sparstimulerande åtgärder som föreslås i propositionen.

Sedan kreditregleringarna släpptes har utlåningen till hushållen ökat
kraftigt. Under 1987 ökade utlåningen med ca 70 och 1986 med 80 miljarder
kronor. Hushållen beräknades enligt finansräkenskaperna ha lån på ca 550
miljarder kronor vid utgången av 1986. Vid samma tid var de finansiella
tillgångarna ca 850 miljarder kronor.

Det är i och för sig positivt att många hushåll numera fått möjlighet att
låna direkt i bank. Men många kreditgivare har på marknaden intensifierat
sin marknadsföring på ett uppseendeväckande sätt. Många hushåll har
”lurats” av olika erbjudanden om ”snabbkrediter”, vars villkor i efterhand
visat sig vara klart oskäliga. Detta förhållande leder till en social påfrestning
för många hushåll. Risken för svårlösta ekonomiska problem ökar när
tillgången på lån är fri.

Ångervecka för lån

Mot denna bakgrund finns det anledning att utsträcka konsumentlagstiftningens
regler om ångervecka till att gälla också krediter.

Vissa långivare utnyttjar uppenbarligen konsumenternas dåliga kunskaper
och ovana vid att jämföra priser och andra villkor för lån. Många
lånebeslut tas också i en pressad situation i samband med köp av en vara
eller fastighet.

Möjligheten för konsumenten att ångra sitt lånebeslut kan antingen knytas
till att lånet ges under vissa omständigheter, exempelvis per postorder
eller i samband med köp av en vara, eller har ovanligt hög ränta eller har
andra villkor som inte är förenade med seriös långivning. Av de skäl som
framförts ovan är det lämpligt att möjligheten att ångra sig knyts till de
omständigheter som gällt när lånebeslutet tas. Ett lämpligt sätt att komma
åt de uppenbart oskäliga räntevillkor som förekommer vore att regeringen
eller konsumentverket anger den effektiva räntenivå som utlöser rätt till
ångervecka. En sådan lagstiftning skulle göra det företagsekonomiskt alltför
kostsamt för grå finansföretag att ägna sig åt kreditgivning till konsumenter.
I dagens ränteläge borde en högsta räntenivå vara 17—18 %.

1 Riksdagen 1987/88. 3 sami. Nr Fi25-27

Mot. 1987/88
Fi25

Effekter

Följderna av ett förslag om ångervecka skulle otvivelaktigt bli en sanering
av den allt bredare floran av oseriösa långivare som gör stora vinster på
flertalets dåliga kunskaper och ovana vid att man numera kan jämföra
kostnader för lån och pröva alternativa finansieringsformer. Införandet av
ångervecka skulle samtidigt påskynda den utveckling av finansbolagsmarknaden
som auktorisationen av finansbolag kommer att ge. Förslaget knyter
vidare an till redan existerande lagstiftning och kan därför lätt införas.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med
förslag om ångervecka på lån i enlighet med vad som framförts i
motionen.

Stockholm den 11 maj 1988
Marianne Andersson (c)

Förslag till författningstext

Konsumenten har rätt att frånträda ett bindande kreditavtal (ångerrätt) om
avtalet ingåtts i samband med köp av vara, tjänst eller annan nyttighet, vid
hembesök, vid telefonsamtal eller genom postförsändelse.

Konsumenten har även i andra fall rätt att frånträda ett bindande kreditavtal,
om den avtalade effektiva räntan, beräknad enligt konsumentverkets
riktlinjer, överstiger den räntefot som fastställs av regeringen eller myndighet
som regeringen bestämmer.

När avtal ingås i samband med köp av vara, tjänst eller annan nyttighet,
vid hembesök eller när den effektiva räntan överstiger den räntefot som
anges i andra stycket är kreditgivaren samtidigt skyldig att lämna en skriftlig
bekräftelse av vad som avtalats med uppgift om den effektiva räntan samt
skriftlig information om konsumentens ångerrätt enligt denna lag.

När avtal ingås vid telefonsamtal eller genom postförsändelse skall bekräftelse
och information som anges i tredje stycket lämnas eller sändas
inom tre dagar därefter.

Vill konsumenten frånträda avtalet skall han lämna eller sända ett skriftligt
meddelande om detta till kreditgivaren inom en vecka från den dag då
konsumenten fått skriftlig bekräftelse och information som anges i tredje
och fjärde stycket. Upphör avtalet att gälla av denna anledning är kreditgivaren
skyldig att betala tillbaka erlagda kreditavgifter samt erlagd ränta
som överstiger det av riksbanken fastställda, vid varje tid gällande diskontot
med tillägg av åtta procentenheter.

2