Utbildningsutskottets betänkande
1987/88:39

om ändrat huvudmannaskap för tandvården vid ubu

universitetet i Göteborg (prop. 1987/88:170) 1987/88:39

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1987/88:170 (utbildningsdepartementet) om ändrat huvudmannaskap
för tandvården vid universitetet i Göteborg jämte motioner.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1987/88:170 föreslagit att riksdagen bemyndigar
regeringen att godkänna överenskommelsen den 23 mars 1988 mellan
statens förhandlingsnämnd och Göteborgs kommun om ändrat huvudmannaskap
för tandvården vid universitetet i Göteborg.

Motionerna

Motion med anledning av proposition 1987/88:170

1987/88:Ub35 av Nils Carlshamre m.fl. (m) vari yrkas

1. att riksdagen avslår proposition 1987/88:170,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att huvudmannaskapet
för tandvårdande verksamhet som bedrivs i anslutning till tandläkarutbildning
och odontologisk forskning bör vara statligt.

Motion från allmänna motionstiden 1988

1987/88:Ub690 av Göte Jonsson (m) vari yrkas

1. att riksdagen hos regeringen begär en utvärdering av erfarenheterna av
överförandet av viss tandvård till landstingskommunalt huvudmannaskap,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att vidare
förhandlingar med Stockholms läns landsting och Göteborgs kommun
rörande överföring av viss tandvård bör anstå i avvaktan på den i yrkande 1
begärda utvärderingen.

Utskottet

Riksdagen beslöt vid riksmötet 1978/79 att den tandvård staten bedriver i
anslutning till odontologisk utbildning och forskning skall föras över till
landstingskommunalt (motsv.) huvudmannaskap (prop. 1978/79:41, UbU
1978/79:23, rskr. 1978/79:205). Vid detta tillfälle uttalade föredragande
statsrådet att principbeslutet från år 1970 (prop. 1970:122. SU 1970:135. rskr.

1 Riksdagen 1987/88. 14 sami. Nr39

1970:309) om avveckling av den statliga tandsköterske- och tandteknikerutbildningen
borde genomföras samtidigt som huvudmannaskapet för tandvården
förändras. Överföringen av huvudmannaskapet för tandvård m.m.
förutsatte förhandlingar mellan staten och berörda folktandvårdshuvudmän.

Vid riksmötet 1985/86 bemyndigade riksdagen regeringen att godkänna en
uppgörelse om att huvudmannaskapet för tandvården vid universitetet i
Umeå skulle föras över till Västerbottens läns landstingskommun den 1
januari 1987 (prop. 1985/86:68, UbU 1985/86:9, rskr. 1985/86:111).

I proposition 1987/88:170 föreslår regeringen att riksdagen bemyndigar
regeringen att godkänna en uppgörelse med Göteborgs kommun om
överföring av huvudmannaskapet för tandvården vid universitetet i Göteborg
samt den statliga tandsköterske- och tandteknikerutbildningen till
kommunen den 1 januari 1989. Den ingångna överenskommelsen överensstämmer
i alla väsentliga delar med den uppgörelse om ändrat huvudmannaskap
för tandvården vid universitetet i Umeå som riksdagen tidigare
godkänt. Uppgörelsen innebär att Göteborgs kommun övertar verksamheten
den 1 januari 1989, medan den byggnad där huvuddelen av verksamheterna
bedrivs överlåts till kommunen redan den 1 juli 1988. I uppgörelsen
ingår dels ett avtal om ändrat huvudmannaskap för tandvården vid universitetet
i Göteborg, dels ett avtal om samarbete om tandläkarutbildning och
forskning i Göteborg, dels ock ett avtal om ekonomisk reglering i samband
med ändrat huvudmannaskap för tandvården vid universitetet i Göteborg.
Avtalen är fogade som bilagor till propositionen.

I motion 1987/88:Ub690 (m)- väckt i januari 1988-yrkas att riksdagen hos
regeringen skall begära en utvärdering av erfarenheterna av överförandet av
tandvården vid universitetet i Umeå till landstinget i Västerbottens län
(yrkande 1). Motionärerna anför att det varit svårt att genomföra detta
överförande och att de anställda varit missnöjda med villkoren vid överflyttningen.
Motionärerna hemställer också att vidare förhandlingar i vad gäller
tandvården vid Karolinska institutet i Stockholm och universitetet i Göteborg
bör anstå i avvaktan på den i motionen begärda utvärderingen (yrkande
2).

1 en motion väckt med anledning av propositionen, nämligen 1987/
88:Ub35 (m), hemställs att riksdagen skall avslå propositionen (yrkande 1).
Motionärerna anser att genomförandet av det tidigare ingångna avtalet om
tandvården vid universitetet i Umeå medfört sådana problem, bl.a. beträffande
berörda tandläkares anställningstrygghet, att något nytt avtal inte bör
ingås. Motionärerna hemställer vidare att riksdagen som sin mening skall ge
regeringen till känna att huvudmannaskapet för tandvårdande verksamhet
som bedrivs i anslutning till tandläkarutbildning och odontologisk forskning
bör vara statligt (yrkande 2).

Utskottet har inte något att erinra mot att uppgörelsen med Göteborgs
kommun godtas för statens del. Utskottet erinrar om att överenskommelsen
med Göteborgs kommun innebär att kommunen den 1 januari 1989 skall
inrätta tjänster som assistenttandläkare med befordringsgrunder och arbetsuppgifter
m.m. som motsvarar vad som nu gäller för tjänsterna som
assistenttandläkare vid universitetet. Utskottet finner inte någon anledning

UbU 1987/88:39

för riksdagen att frångå sitt tidigare beslut från år 1979 att huvudmannaskapet
för tandvården vid den odontologiska utbildningen och forskningen skall
föras över till tandvårdshuvudmännen. Med det anförda föreslår utskottet att
riksdagen avslår motionerna 1987/88:Ub35 och 1987/88:Ub690 och bemyndigar
regeringen att godkänna avtalet om tandvården vid universitetet i
Göteborg.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:170 och med avslag
på motionerna 1987/88:Ub35 och 1987/88:Ub690 bemyndigar regeringen
att godkänna överenskommelsen den 23 mars 1988 mellan
statens förhandlingsnämnd och Göteborgs kommun om ändrat huvudmannaskap
för tandvården vid universitetet i Göteborg.

Stockholm den 10 maj 1988
På utbildningsutskottets vägnar

Lars Gustafsson

Närvarande: Lars Gustafsson (s), Pär Granstedt (c), Helge Hagberg (s),
Birgitta Rydle (m), Lars Svensson (s), Ylva Annerstedt (fp), Ingvar
Johnsson (s), Göran Allmér (m), Barbro Nilsson (s), Margareta Hemmingsson
(s), Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m), Marita Bengtsson (s), Larz
Johansson (c) och Björn Samuelson (vpk).

Reservation

Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med "Utskottet har”
och på s. 3 slutar med "i Göteborg” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att de hittillsvarande erfarenheterna av att föra över
tandvård vid odontologisk utbildning och forskning till folktandvårdshuvudman
- vilka redovisas i motionerna - bör leda till att riksdagen ändrar sitt
principbeslut från år 1979. Riksdagen bör därför med bifall till motion
1987/88: Ub35 yrkande 2 som sin mening ge regeringen till känna att
huvudmannaskapet för den tandvårdande verksamheten i anslutning till
odontologisk utbildning och forskning bör vara statligt. Som en konsekvens
av detta ställningstagande föreslår utskottet att riksdagen avslår proposition
1987/88:170.

dels att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub35, med anledning av
motion 1987/88:Ub690 och med avslag på proposition 1987/88:170
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

UbU 1987/88:39

gotab Stockholm 1988 15269