Utbildningsutskottets betänkande
1987/88:29

om anslag till forskningsrådsnämnden, m.m. (prop. UbU
1987/88:100,bil. lOdelvis) 1987/88:29

ÅTTONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1987/88:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkterna
D 29. Forskningsrådsnämnden, D 30. Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet, D 31. Medicinska forskningsrådet, D 32. Naturvetenskapliga
forskningsrådet, D 33. Polarforskning, D 34. Rymdforskning,
D 35. Europeisk forskningssamverkan, D 36. Manne Siegbahninstitutet för
fysik, D 37. Institutet för rymdfysik och D 38. Vissa bidrag till forskningsverksamhet
jämte motioner.

1. Forskningsrådsnämnden

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt D 29 (s. 333-335) och
hemställer

att riksdagen till Forskningsrådsnämnden för budgetåret 1988/89
anvisar ett reservationsanslag av 50 984 000 kr.

2. Humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet

Regeringen har under punkt D 30 (s. 335-336) föreslagit att riksdagen till
Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet för budgetåret 1988/89
anvisar ett reservationsanslag av 112 618 000 kr.

Motion

1987/88:Ub525 av Mats O Karlsson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av ökade
insatser för forskning och utveckling till stöd för fostran mot våld.

Utskottet

Regeringen föreslår att anslaget till humanistisk-samhällsvetenskapliga
forskningsrådet skall föras upp med 112 618 000 kr., vilket innebär en ökning
med 9 648 000 kr., varav 3 565 000 kr. är en förstärkning i enlighet med
riksdagens beslut vid föregående riksmöte (prop. 1986/87:80, UbU 1986/
87:26, rskr. 1986/87:282).

1 Riksdagen 1987188.14 sami. Nr 29

Utskottet föreslår att riksdagen anvisar det begärda anslagsbeloppet under
anslaget.

Mot bakgrund av de oroande tendenserna till ökat våld bland barn och
ungdomar och det ökande utbudet av underhållningsvåld begärs i motion
1987/88:Ub525 (s) att riksdagen skall uttala att det behövs ökade insatser för
forskning och utveckling till stöd för fostran mot våld.

Vid riksmötet 1982/83 konstaterade utskottet (UbU 1982/83:31 s. 47-48)
att ett utbud av film m.m. som präglas av våldsinslag som förstärker
könsfördomar, rasism och människoförakt strider inte bara mot de mål som
ställts upp för ungdomsskolan utan även mot de grundläggande värderingar
som vårt demokratiska samhälle bygger på. Enligt utskottets uppfattning
borde forskningen på området inte bara kretsa kring problem rörande
effekter på barn och ungdom av våldsinslagen utan även inriktas på åtgärder
som på sikt kan leda till en minskad konsumtion av filmer m.m. med
våldsinslag. På utskottets hemställan gav riksdagen som sin mening regeringen
till känna vad utskottet anfört (rskr. 1982/83:379). Regeringen gav
därefter humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet i uppdrag att
lämna underlag för ställningstagande i berörda frågor inför det kommande
årets forskningspolitiska proposition. I denna proposition 1983/84:107, bil. 5
s. 128-129 anmäldes att rådet lämnat en redovisning av pågående forskning.
Föredragande statsrådet uttalade att han utgick från att rådet även fortsättningsvis
stöder och bedriver information om sådan forskning som kan tjäna
som underlag vid beslut om åtgärder för att motverka effekterna av
våldsinslag i film m.m.

Enligt vad utskottet inhämtat avslutas just nu två forskningsprojekt med
stöd från rådet, vilka har en sådan inriktning att de kan ha betydelse i fråga
om strävandena att motverka våld bland barn och ungdom.

Utskottet vill i sammanhanget erinra om att temaforskningen vid universitetet
i Linköping utökats med ett nytt tema, nämligen Barn. Till detta tema
knyts två nya tjänster som professor, vilka nu är under tillsättning. Utskottet
förutsätter att den kommande forskningen inom tema Barn bl.a. kommer att
röra sådana frågor som tas upp i den aktuella motionen.

Utskottet vill också nämna att en redovisning av något om det aktuella
forskningsläget beträffande våldsbrottsligheten och videovåldet gjorts i
rapporten (Ds U 1987:8) Videovåld, En rapport från våldsskildringsutredningen.

Med hänvisning till det anförda anser utskottet att något sådant uttalande
av riksdagen som begärs i motionen inte är påkallat varför den avstyrks.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 till Humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsrådet för budgetåret 1988/89 anvisar
ett reservationsanslag av 112 618 000 kr.,

2. beträffande forskning till stöd för fostran mot väld
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub525.

UbU 1987/88:29

3. Medicinska forskningsrådet

UbU 1987/88:29

Regeringen har under punkt D 31 (s. 337-338) föreslagit att riksdagen till
Medicinska forskningsrådet för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag
av 234 861 000 kr.

Motion

1987/88:Ub534 av Roland Brännström och John Andersson (s, vpk) vari
yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av ökad forskning kring sjukdomen familjär amyloidos.

Utskottet

Under anslaget Medicinska forskningsrådet föreslår regeringen att riksdagen
skall anvisa 234 861 000 kr., vilket innebär en ökning med 15 192 000 kr.
jämfört med innevarande budgetår. Utöver pris- och löneomräkning innebär
detta en reell förstärkning om 1 737 000 kr. i enlighet med föregående
riksmötes beslut med anledning av 1987 års proposition om forskning (prop.
1986/87:80, UbU 1986/87:26, rskr. 1986/87:282).

Utskottet tillstyrker regeringens förslag beträffande anslagsbeloppet avseende
budgetåret 1988/89.

I motion 1987/88:Ub534 (s, vpk) yrkas att riksdagen sorn sin mening skall ge
regeringen till känna att forskningen kring sjukdomen familjär amyloidos
bör intensifieras. Motionärerna påpekar att viss forskning bedrivs i Sverige
om sjukdomen, men att det för närvarande saknas långsiktiga ekonomiska
resurser för att framgångsrikt bekämpa sjukdomen.

Utskottet behandlade ett liknande motionsyrkande vid föregående riksmöte
(UbU 1986/87:26 s. 109-110). Då utskottet inte finner anledning att
ändra sitt ställningstagande att riksdagen inte bör uttala sig om särskilda
forskningsprojekt avstyrker utskottet motion 1987/88:Ub534.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 till Medicinska
forskningsrådet för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag
av 234 861 000 kr.,

2. beträffande uttalande om forskning rörande familjär amyloidos
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub534.

4. Naturvetenskapliga forskningsrådet

Regeringen har under punkt D 32 (s. 339-341) föreslagit att riksdagen till
Naturvetenskapliga forskningsrådet för budgetåret 1988/89 anvisar ett
reservationsanslag av 322 123 000 kr.

Motion

UbU 1987/88:29

1987/88:Ub626 av Pär Granstedt m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
36. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett miljöforskningsråd i
enlighet med vad som anförs i motionen.

Utskottet

Regeringen föreslår att anslaget Naturvetenskapliga forskningsrådet skall
föras upp med 322 123 000 kr., vilket innebär en ökning av forskningsrådets
anslag med 20 034 000 kr. jämfört med innevarande budgetår. Utöver prisoch
löneomräkning innebär detta en reell förstärkning om 2 303 000 kr. i
enlighet med föregående riksmötes beslut med anledning av 1987 års
proposition om forskning (prop. 1986/87:80, UbU 1986/87:26, rskr. 1986/
87:282).

Utskottet tillstyrker regeringens förslag beträffande anslagsbeloppet avseende
budgetåret 1988/89.

I motion 1987/88 :Ub626 (c) yrkande 36 begärs förslag om inrättande av ett
miljöforskningsråd med starkt tvärvetenskaplig inriktning. Erforderliga
resurser för detta nya forskningsråd bör enligt motionärernas uppfattning
tillkomma genom omfördelning från organ som i dag har forskningsanslag på
miljö-, arbetsmiljö- och energiområdet. Regeringen bör återkomma med
förslag om inrättande av ett miljöforskningsråd och de omfördelningar av
resurser som detta kräver.

Utskottet behandlade så sent som vid föregående riksmöte ett liknande
motionsyrkande (UbU 1986/87:26 s. 112-113). Då inget nytt framkommit i
ärendet föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1987/88:626 yrkande

36.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 till Naturvetenskapliga
forskningsrådet för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag
av 322 123 000 kr.,

2. beträffande ett miljöforskningsråd

att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub626 yrkande 36.

5. Polarforskning

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt D 33 (s. 341) och
hemställer

att riksdagen till Polarforskning för budgetåret 1988/89 anvisar ett
reservationsanslag av 11 764 000 kr.

6. Rymdforskning

UbU 1987/88:29

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt D 34 (s. 342) och
hemställer

att riksdagen till Rymdforskning för budgetåret 1988/89 anvisar ett
reservationsanslag av 25 470 000 kr.

7. Europeisk forskningssamverkan

Regeringen har under punkt D 35 (s. 342-344) föreslagit att riksdagen till
Europeisk forskningssamverkan för budgetåret 1988/89 anvisar ett förslagsanslag
av 248 081 000 kr.

Motion

1987/88:Ub626 av Pär Granstedt m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

37. att riksdagen beslutar att Sveriges deltagande i EG:s fusionsforskningsprojekt
skall upphöra,

38. att riksdagen beslutar att till anslaget D 35. Internationell forskningssamverkan
anslå ett i förhållande till regeringsförslaget med 53 milj.kr. lägre
belopp om 195 081 000 kr.

Utskottet

Från detta anslag betalas kostnader för avgifter för Sveriges deltagande i
europeiskt forskningssamarbete. Medel till svenska forskares verksamhet,
resor, utrustning inom Sverige m.m. anvisas under fakultets-, forskningsråds-
och investeringsanslag. Utgifterna under anslaget Europeisk forskningssamverkan
är beroende av valutakurserna, varför det är förslagsvis
betecknat.

Anslaget i sin helhet föreslås i budgetpropositionen föras upp med
sammanlagt 248 081 000 kr.

I motion 1987/88:Ub626 (c) yrkas att riksdagen skall besluta att Sveriges
deltagande i EG:s fusionsforskningsprojekt skall upphöra (yrkande 37).
Följaktligen kan de av regeringen anmälda kostnaderna om 53 milj. kr. utgå
och rubricerade anslag minska med motsvarande belopp (yrkande 38).
Motionärerna anför att Sveriges avståndstagande från kärnkraften även
måste anses gälla framtida fusionsenergi, varför det inte anses rimligt att
Sverige deltar i det mycket kostnadskrävande forskningssamarbetet med EG
på fusionsområdet.

Riksdagen har vid de två senaste riksmötena avslagit motioner med
motsvarande yrkanden (UU 1985/86:16 och 17 samt UbU 1986/87:26).
Utskottet anser inte heller i år att det finns någon anledning för riksdagen att
ändra sina tidigare beslut beträffande Sveriges deltagande i fusionsforskningsprojektet.
Utskottet föreslår därför att riksdagen avslår motion 1987/
88:Ub626 yrkandena 37 och 38.

Utskottet har med hänvisning till vad som nyss anförts inget att erinra mot
det i budgetpropositionen föreslagna anslagsbeloppet.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande deltagande i EG:s fusionsforskningsprojekt
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub626 yrkande 37,

2. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 och med avslag på
motion 1987/88:Ub626 yrkande 38 till Europeisk forskningssamverkan
för budgetåret 1988/89 anvisar ett förslagsanslag av 248 081 000 kr.

8. Manne Siegbahninstitutet för fysik

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt D 36 (s. 345-346) och
hemställer

att riksdagen till Manne Siegbahninstitutet för fysik för budgetåret
1988/89 anvisar ett reservationsanslag av 15 356 000 kr.

9. Institutet för rymdfysik

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt D 37 (s. 346) och
hemställer

1. att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen av
tjänster som professor i enlighet med vad som förordats i propositionen,

2. att riksdagen till Institutet för rymdfysik för budgetåret 1988/89
anvisar ett reservationsanslag av 21 673 000 kr.

10. Vissa bidrag till forskningsverksamhet

Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt D 38 (s. 346-348) och
hemställer

att riksdagen till Vissa bidrag till forskningsverksamhet för budgetåret
1988/89 anvisar ett reservationsanslag av 15 765 000 kr.

Stockholm den 28 april 1988
På utbildningsutskottets vägnar

Lars Gustafsson

Närvarande: Lars Gustafsson (s), Pär Granstedt (c), Lars Svensson (s).
Ingvar Johnsson (s). Göran Allmér (m), Barbro Nilsson (s). Margareta
Hemmingsson (s), Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m), Marita
Bengtsson (s), Kerstin Keen (fp), Rinaldo Karlsson (s), Rune Rydén (m),
Marianne Andersson (c) och Bo Hammar (vpk).

UbU 1987/88:29

Reservationer

UbU 1987/88:29

1. Ett miljöforskningsråd (punkt 4, mom. 2)

Pär Granstedt och Marianne Andersson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med ”Utskottet
behandlade” och slutar med ”yrkande 36” bort ha följande lydelse:
Utskottet instämmer med vad som anförs i motion 1987/88:Ub626 om att
miljöforskning ställer sådana krav på tvärvetenskaplighet som inte kan
uppfyllas av de befintliga fakulteterna och forskningsråden. Eftersom
miljöforskningen är av särskild betydelse för människornas och naturens
överlevnad bör därför ett särskilt miljöforskningsråd inrättas. Regeringen
bör återkomma till riksdagen med förslag om inrättande av ett sådant
forskningsråd och de omfördelningar av resurser från de organ som har
forskningsanslag på miljö-, arbetsmiljö- och energiområdet som krävs. Vad
utskottet här anfört bör riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub626
yrkande 36 som sin mening ge regeringen till känna.

dels att moment 2 i utskottets hemställan i punkt 4 bort ha följande lydelse:

2. beträffande ett miljöforskningsråd
att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub626 yrkande 36 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

2. Deltagande i EG:s fusionsforskningsprojekt samt
anslagsbeloppet under Europeisk forskningssamverkan (punkt
7, mom. loch2)

Pär Granstedt (c), Marianne Andersson (c) och Bo Hammar (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar med ”Riksdagen
har” och slutar med ”yrkandena 37 och 38” bort ha följande lydelse:
Kärnkraften som energikälla skall enligt riksdagens beslut successivt
avvecklas med slut senast år 2010. Att Sverige under dessa omständigheter
deltar i fusionsforskning kan minska trovärdigheten i det på folkomröstningen
1980 grundade beslutet om avveckling. Det kan då fördröja den satsning
på sparande och på tillgängliga alternativa energikällor som avvecklingsbeslutet
förutsätter. Det är inte heller bra för Sveriges allmänna trovärdighet att
delta i samarbetet kring projekt som är främmande för en stor del av det
svenska folket.

Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall
till motion 1987/88:Ub626 yrkande 37 som sin mening ger regeringen till
känna att fusionsforskningssamarbetet med EG bör upphöra.

Med hänvisning till vad som ovan anförts om upphörandet av Sveriges
deltagande i fusionsforskningssamarbetet med EG bör riksdagen vid medelsanvisningen
inte räkna med de 53 milj. kr. som angivits för detta ändamål i
budgetpropositionen. Riksdagen bör således med bifall till motion 1987/
88:Ub626 yrkande 38 anvisa (248 081 000 kr. - 53 000 000 kr. =)
195 081 000 kr. till Europeisk forskningssamverkan.

dels att momenten 1 och 2 i utskottets hemställan i punkt 7 bort ha följande
lydelse:

1. beträffande deltagande i EG:s fusionsforskningsprojekt

att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub626 yrkande 37 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub626 yrkande 38 och med
anledning av proposition 1987/88:100 till Europeisk forskningssamverkan
för budgetåret 1988/89 anvisar ett förslagsanslag av
195 081 000 kr.

UbU 1987/88:29

gotab Stockholm 1988 15188