Utbildningsutskottets betänkande
1987/88:26

om anslag till utbildning för kultur- och ubu

informationsyrken (prop. 1987/88:100, bil. 10 1987/88:26

delvis)

ÅTTONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1987/88:100 (utbildningsdepartementet) under punkten D 12.

Utbildning för kultur- och informationsyrken (s. 281-286) jämte motioner.

Propositionen

Regeringen har föreslagit

1. att riksdagen godkänner vad som i propositionen har föreslagits
angående designlinjen vid universitetet i Umeå,

2. att riksdagen fastställer planeringsramar i enlighet med vad som har
förordats i propositionen,

3. att riksdagen till Utbildning för kultur- och informationsyrken för
budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av 244 051 000 kr.

Motionerna

1987/88:Ub521 av Jan Hyttring och Björn Samuelson (c,vpk) vari - såvitt nu
är i fråga - yrkas

1. att riksdagen begär att regeringen framlägger förslag om lokalisering till
högskolan i Karlstad av allmänpraktisk medielinje om 40 poäng i enlighet
med Dramatiska institutets framställan för 1988/89.

1987/88: Ub608 av Birgitta Hambraeus och Rune Thorén (c) vari yrkas att
riksdagen till den Bebyggelseantikvariska linjen vid Göteborgs universitet
för budgetåret 1988/89 anslår 1,5 milj.kr. utöver vad regeringen har
föreslagit.

1987/88:Ub626 av Pär Granstedt m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
40. att riksdagen beslutar att en allmän linje, informationslinjen, om 120
poäng inrättas vid högskolorna i Örebro, Växjö, Karlstad, Jönköping och
Sundsvall-Härnösand fr.o.m. 1988-07-01.

1987/88:Ub694 av Margareta Mörck (fp) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen har anförts om en allmän
utbildningslinje för informatörer.

1 Riksdagen 1987/88. 14 sami. Nr 26

1987/88:Ub703 av Gullan Lindblad m.fl. (m,fp) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att en allmän
informationslinje om 120 poäng bör inrättas snarast,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att högskoleutbildning
inom medieområdet bör förläggas till Karlstad fr.o.m. 1989/90.

1987/88:Ub720 av Margareta Mörck och Ulla Orring (fp) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
bibliotekarieutbildningen i Umeå.

1987/88:Ub807 av Ingrid Sundberg m.fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av högre konstnärlig utbildning i Malmö-Lund-regionen.

1987/88:Ub809 av Jan Hyttring och Bertil Jonasson (c) vari - såvitt nu är i
fråga - yrkas

2. att riksdagen beslutar inrätta en treårig allmän informationslinje om 120
poäng vid högskolan i Karlstad fr.o.m. läsåret 1988/89,

3. att riksdagen beslutar inrätta en allmänpraktisk medielinje om 40 poäng
vid högskolan i Karlstad fr.o.m. läsåret 1988/89.

1987/88:Ub815 av Ulla Tillander m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inrättande av en konsthögskola i Malmö-Lund-regionen.

Utskottet

Designlinjen

Enligt förslag i proposition 1985/86:100 bilaga 10 beslöt riksdagen vid 1985/86
års riksmöte att designlinjen om 170 poäng skall förläggas till universitetet i
Umeå fr.o.m. läsåret 1988/89. Med anledning av en särskild skrivelse från
universitetet i Umeå föreslår regeringen att starten för utbildningen senareläggs
ett år för att medge en längre förberedelsetid.

Utskottet har inte något att erinra mot förslaget.

Informationsutbildning m.m.

Informationslinjen har under några år anordnats som lokal utbildningslinje
vid högskolorna i Örebro, Växjö, Karlstad, Jönköping och SundsvallHärnösand.
Dess längd växlar från 80 till 120 poäng. Det totala antalet
nybörjarplatser är 114.

I fyra motioner föreslås att informationslinjen inrättas som en allmän
utbildningslinje. I motion 1987/88:Ub626 (c) framhålls det att informationslinjen
bör inrättas som allmän utbildningslinje om 120 poäng fr.o.m. den 1
juli 1988 och förläggas till högskolorna i Örebro, Växjö, Karlstad, Jönköping
och Sundsvall-Härnösand (yrkande 40). I motion 1987/88:Ub694 (fp) pekar
motionären på behovet av kontakt med forskningen inom informationsområ -

UbU 1987/88:26

det och att forskningen på masskommunikationsområdet behöver en bredare
bas för rekryteringen av forskare. Mot denna bakgrund finns det enligt
motionären skäl som talar för att en allmän utbildningslinje inrättas och att
utbildningen förläggs till åtminstone ett av de universitet där forskning inom
området pågår. I motion 1987/88:Ub703 (m, fp) yrkande 2 yrkas att
informationslinjen skall inrättas som en allmän utbildningslinje snarast. I
motion 1987/88:Ub809 (c) yrkande 2 föreslås att utbildningen förläggs till
Karlstad fr.o.m. läsåret 1988/89.

Utskottet vill erinra om att utbildningen på informationslinjen har viss
anknytning till journalistutbildningen i högskolan. Journalistutbildningen
har nyligen utretts av en särskild utredare som lagt fram förslag i betänkandet
(SOU 1987:50) Högskolans journalistutbildning. Ärendet bereds för närvarande
inom regeringskansliet, och en proposition avses föreläggas riksdagen i
juni 1988. Regeringens förslag om journalistutbildningen, vilket även kan
beröra utbildningen inom informationsområdet, bör enligt utskottets mening
avvaktas. Med hänvisning härtill och till vad som i övrigt anförts i frågan i
UbU: 1986/87:20 (s. 5) föreslår utskottet att riksdagen avslår motionerna
1987/88:Ub626 yrkande 40, 1987/88:Ub694, 1987/88:Ub703 yrkande 2 och
1987/88:Ub809 yrkande 2.

I tre motioner, nämligen 1987/88:Ub521 (c, vpk) yrkande 1, 1987/88:Ub703
yrkande 3 och 1987/88:Ub809 yrkande 3 begärs att riksdagen fattar beslut om
förläggning av allmänpraktisk medielinje till högskolan i Karlstad. Enligt
motionärerna har kontakter etablerats mellan högskolan i Karlstad och
Dramatiska institutet i Stockholm, där den aktuella utbildningen ges för
närvarande. De hänvisar därvid till Dramatiska institutets anslagsframställning
för budgetåret 1988/89 i vilken bl.a. föreslås att allmänpraktisk
medielinje om 40 poäng och med 16 nybörjarplatser förläggs till högskolan i
Karlstad fr.o.m. 1988/89. En lokalisering till en region med annan struktur
inom kulturområdet än Stockholm skulle enligt motionärerna vara angelägen
från kultur- och regionalpolitiska utgångspunkter. 1 motionerna 1987/
88:Ub521 och 1987/88:Ub809 föreslås att utbildningen bör starta redan
läsåret 1988/89 vid högskolan i Karlstad - i motion 1987/88:Ub703 först
fr.o.m. läsåret 1989/90.

Utskottet vill erinra om att flera utbildningar inom kultur- och informationsområdet
i allmänhet är utbildningar med relativt smala yrkessektorer på
arbetsmarknaden. En spridning av dessa utbildningar över landet skulle
enligt utskottets uppfattning kunna få negativa konsekvenser för utbildningens
kvalitet. Kostnaden för 14 nybörjarplatser på den allmänpraktiska
medielinjen kan beräknas till ca 715 000 kr. per år. UHÄ har inte fört fram
förslaget i sin anslagsframställning för budgetåret 1988/89. Någon medelsanvisning
för utbildningen har inte heller föreslagits i motionerna. Med
hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna 1987/88:Ub521
yrkande 1, 1987/88:Ub703 yrkande 3 och 1987/88:Ub809 yrkande 3.

Bibliotekarieutbildning

Bibliotekarieutbildningen vid högskolan i Borås har innevarande läsår 220
nybörjarplatser. I årets budgetpropositon föreslås 250 nybörjarplatser för

UbU 1987/88:26

läsåret 1988/89. Höstterminen 1987 förlädes tillfälligt 30 nybörjarplatser till
universitetet i Umeå. Dessa elever skall slutföra sin utbildning där.

1 motion 1987/88:Ub720(fp) yrkas att UHÄ skall få i uppdrag att utreda
möjligheterna att permanent bedriva bibliotekarieutbildning vid universitetet
i Umeå. Som skäl härför pekar motionärerna på svårigheterna att rekrytera
tillräckligt många elever till utbildningen i Borås. Inte minst har svårigheterna
varit påfallande att intressera elever från norra Sverige för denna
utbildning. En förläggning av bibliotekarieutbildningen till Umeå skulle
enligt motionärerna bredda rekryteringsunderlaget, då även studerande med
en grundutbildning från universitetet skulle kunna gå vidare till bibliotekarieutbildningen
utan att behöva flytta. Nuvarande problem med forskningsanknytningen
av utbildningen skulle genom en lokalisering av bibliotekarieutbildningen
till universitetet i Umeå också lösas.

Utskottet behandlade ett liknande yrkande vid föregående års riksmöte
(UbU 1986/87:20). Utskottet framhöll då att riksdagen inte borde ta ställning
beträffande en permanent förläggning av bibliotekarieutbildningen till
universitetet i Umeå med hänsyn till att en tillfällig lokalisering dit av
utbildningen planerades för läsåret 1987/88. Erfarenheterna av den tillfälliga
lokaliseringen av bibliotekarieutbildningen till universitetet i Umeå bör
avvaktas, varför utskottet anser att det inte nu finns skäl för riksdagen att
uttala sig i frågan. Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion
1987/88:Ub720.

Konstnärlig utbildning

I två motioner med regionalpolitiska syften - motionerna 1987/88:Ub807(m)
yrkande 1 och 1987/88:Ub815(c) yrkande 3 - framhålls behovet av högre
konstnärlig utbildning i Malmö-Lund-regionen. Motionärerna anför som
skäl att högre utbildning inom bl.a. måleri, skulptur och grafik inte är
företrädd i den södra högskoleregionen.

Utskottet vill erinra om att ärendet ännu så länge befinner sig på
beredningsstadiet. I såväl detta som i andra sammanhang måste nationella
avvägningar göras, eftersom resurserna är begränsade. Mot denna bakgrund
avstyrker utskottet motionerna 1987/88:Ub807 yrkande 1 och 1987/88:Ub815
yrkande 3.

Bebyggelseantikvarisk utbildning

I motion 1987/88:Ub608(c) framförs förslag om ökad ekonomisk satsning på
bebyggelseantikvarisk utbildning vid Göteborgs universitet. Motionärerna
anser att anslaget per elevplats för närvarande är otillräckligt och att eleverna
inte får fullgod kompetens, särskilt inte av mera teknisk och tillämpande
natur. Den bebyggelseantikvariska linjen, som nära samverkar med konservatorlinjen,
bör enligt motionärerna tilldelas resurser per årsstudieplats som
ligger närmare denna linje än de historisk-filosofiska linjerna. Av detta skäl
bör bidraget till den bebyggelseantikvariska linjen räknas upp med 1,5
milj.kr., vilket motsvarar 25 000 kr. ytterligare per årsstudieplats.

Utskottet konstaterar att det är styrelsen för universitetet som själv avgör
efter lokala bedömningar fördelningen av medel på de olika utbildningslin -

UbU 1987/88:26

jerna inom resp. sektorsanslag. Med hänsyn härtill avstyrker utskottet
motion 1987/88:Ub608 delvis.

Planeringsramar

Utskottet tillstyrker att riksdagen fastställer planeringsramar för sektorn för
utbildning för kultur- och informationsyrken i enlighet med vad som föreslås i
budgetpropositionen.

Anslagsbeloppet

Utskottet har inte något att erinra mot medelsberäkningen under anslaget.
Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 och
med avslag på motion 1987/88:Ub608 delvis till Utbildning för kultur- och
informationsyrken för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av
244 051 000 kr.

Hemställan

Åberopande det anförda hemställer utskottet

1. beträffande designlinjen vid universitetet i Umeå

att riksdagen godkänner vad som i proposition 1987/88:100 föreslagits
angående designlinjen vid universitetet i Umeå,

2. beträffande inrättande av informationslinjen som allmän utbildningslinje att

riksdagen avslår motionerna 1987/88: Ub626 yrkande 40, 1987/
88:Ub694,1987/88:Ub703 yrkande 2, och 1987/88:Ub809 yrkande 2,

3. beträffande förläggning av allmänpraktisk medielinje till högskolan
i Karlstad,

att riksdagen avslår motionerna 1987/88:Ub521 yrkande 1, 1987/
88:Ub703 yrkande 3 och 1987/88:Ub809 yrkande 3,

4. beträffande bibliotekarieutbildning vid universitetet i Umeå
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub720,

5. beträffande högre konstnärlig utbildning i Malmö-Lund-regionen
att riksdagen avslår motionerna 1987/88:Ub807 yrkande 1 och 1987/
88:Ub815 yrkande 3,

6. beträffande ökad ekonomisk satsning på bebyggelseantikvarisk
utbildning

att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub608 delvis,

7. beträffande planeringsramar

att riksdagen fastställer planeringsramar i enlighet med vad som
förordats i proposition 1987/88:100,

8. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 och med avslag på

UbU 1987/88:26

motion 1987/88:Ub608 delvis till Utbildning för kultur- och informationsyrken
för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av
244 051 000 kr.

Stockholm den 24 mars 1988
På utbildningsutskottets vägnar

Lars Gustafsson

Närvarande: Lars Gustafsson (s), Helge Hagberg (s), Birgitta Rydle (m),
Lars Svensson (s), Ylva Annerstedt (fp), Ingvar Johnsson (s), Barbro Nilsson
(s), Margareta Hemmingsson (s), Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m),
Marita Bengtsson (s), Larz Johansson (c), Björn Samuelson (vpk), Hans
Dau (m) och Marianne Andersson (c).

Reservationer

1. Inrättande av informationslinjen som allmän
utbildningslinje (mom. 2)

Ylva Annerstedt (fp), Lars Leijonborg (fp), Larz Johansson (c) och
Marianne Andersson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med ”Utskottet vill”
och slutar med ”yrkande 2” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att en etablering av informationslinjen som en allmän
utbildningslinje med lokalisering till de fem högskolorna som för närvarande
anordnar den med finansiering över LIE-anslaget är ett viktigt led i att
konsolidera de nya högskolorna. Denna etablering bör ske snarast. På sikt
bör även förutsättningar skapas för en anknytning av utbildningen till den
forskning som pågår inom informationsområdet. Utskottet föreslår att
riksdagen med anledning av motionerna 1987/88:Ub626 yrkande 40, 1987/
88:Ub694, 1987/88:Ub703 yrkande 2 och 1987/88:Ub809 yrkande 2 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

dels att moment 2 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

2. beträffande inrättande av informationslinjen som allmän utbildningslinje att

riksdagen med anledning av motionerna 1987/88:Ub626 yrkande
40, 1987/88:Ub694, 1987/88:Ub703 yrkande 2 och 1987/88:Ub809
yrkande 2 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört,

UbU 1987/88:26

2. Förläggning av allmänpraktisk medielinje till högskolan i
Karlstad (morn. 3)

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 3 börjar med ”Utskottet vill”
och slutar med ”yrkande 3” bort ha följande lydelse:

Intresset för den allmänpraktiska medielinjen vid Dramatiska institutet är
stort, och många kvalificerade ansökningar inges till denna linje. Sökande är
personer från olika yrkeskategorier. Vissa har pedagogisk utbildningsbakgrund,
andra har det inte. I likhet med motionärerna anser utskottet det väl
motiverat att den allmänpraktiska medielinjen om 40 poäng med inriktning
bl.a. på film/video, teater, stillbild och ljud inrättas vid högskolan i Karlstad.
Utbildningen bör enligt utskottets uppfattning starta läsåret 1989/90 och ha
16 nybörjarplatser.

dels att moment 3 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

3. beträffande förläggning av allmänpraktisk medielinje till högskolan
i Karlstad

att riksdagen med anledning av motionerna 1987/88:Ub521 yrkande 1,
1987/88:Ub703 yrkande 3 och 1987/88:Ub809 yrkande 3 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

UbU 1987/88:26

gotab Stockholm 1988 14949