Utbildningsutskottets betänkande

ekonomiska och sociala yrken (prop. 1987/88:100, 1987/88:23

bil. 10 delvis)

ÅTTONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1987/88:100 (utbildningsdepartementet) under punkt D 9. Utbildning
för administrativa, ekonomiska och sociala yrken (s. 242-251)
jämte motioner.

Propositionen

Regeringen har föreslagit

1. att riksdagen avvecklar psykologutbildning efter grundexamen (PEG)
vid universitetet i Umeå fr.o.m. budgetåret 1988/89,

2. att riksdagen ändrar benämningen av kontors- och distributionslinjen
(YTH) till kontorslinjen fr.o.m. budgetåret 1988/89,

3. att riksdagen ändrar benämningen av handels- och distributionslinjen
(YTH) till handelslinjen fr.o.m. budgetåret 1988/89,

4. att riksdagen fastställer planeringsramar enligt vad som har förordats i
propositionen,

5. att riksdagen till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av 377 253 000
kr.

Motionerna

Motioner med anledning av proposition 1987/88:64

1987/88:Ub3 av Birgitta Rydle m.fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

8. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att ekonomlinjen
vid högskolorna i Falun-Borlänge och Östersund inte bör byggas ut.

1987/88: A21 av Birgitta Hambraeus och Karl Boo (c) vari - såvitt nu är i fråga
- yrkas

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att turismlinjen
vid Falun-Borlänge högskola bör utökas med ett tredje år.

Motioner från allmänna motionstiden 1988

1987/88:Ub513 av Bo Hammar och Björn Samuelson (vpk) vari yrkas att
riksdagen med ändring av regeringens förslag i proposition 1987/88:100,

UbU

1 Riksdagen 1987188.14saml. Nr23

bilaga 10 D 9 anslår 2 200 000 kr. till förstärkning av psykologlinjen utöver
regeringens förslag.

1987/88:Ub522 av Nils Nordh m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om förläggning av en
fullständig ekonomlinje vid högskolan i Jönköping.

1987/88:Ub526 av Karl Boo (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att turismlinjen
vid högskolan i Falun-Borlänge bör utökas till 120 poäng.

1987/88:Ub548 av Nils T Svensson och Lennart Nilsson (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om behovet av ökade resurser till högre utbildning och forskning
inom området fritid, rekreation och turism.

1987/88:Ub565 av Bengt Westerberg m.fl. (fp) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

2. att riksdagen under anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anslår 6 milj.kr. utöver vad regeringen har
föreslagit att fördelas i enlighet med vad som anförts i motionen.

1987/88:Ub577 av Bengt Kindbom och Gunilla André (c) vari - såvitt nu är i
fråga - yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inrättande av ekonomlinjens fördjupningsdel med 30 platser vid
högskolan i Skövde.

1987/88:Ub580 av Ing-Marie Hansson m.fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att kontorslinjen vid högskolan i Gävle-Sandviken får varjeårsintag,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om att påbyggnadsutbildningen till ekonomlinjen i bostads- och
fastighetsförvaltning vid högskolan i Gävle-Sandviken får inrättas som
fördjupningsdel.

1987/88:Ub626 av Pär Granstedt m.fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

12. att riksdagen beslutar att för anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anslå ett i förhållande till regeringsförslaget
med 10 milj.kr. förhöjt belopp om 387 253 000 kr.,

14. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i övrigt
anförts i motionen om AES-sektorn.

1987/88:Ub636 av Sven-Gösta Signell m.fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inrättande av ekonomlinjens fördjupningsdel vid högskolan i
Skövde med 30 platser.

1987/88:Ub664 av Lars-Ove Hagberg och Tore Claeson (vpk) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
högskoleutbildning inom området, fritid, idrott och turism.

UbU 1987/88:23

1987/88:Ub693 av Margareta Winberg och Nils-Olof Gustafsson (s) vari
yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en fördjupningsdel på sociala linjen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av en treårig turismlinje.

1987/88:Ub709 av Olle Grahn och Bengt A Klang (fp) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
förstärkning av högskolan i Skövde (delvis).

1987/88:Ub715 av Maja Bäckström och Anders Nilsson (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
högre utbildning på fritids-, idrotts-, rekreations- och turismområdet.

1987/88:Ub721 av Carl-Johan Wilson m.fl. (fp,m,c) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om att
fullständig ekonomlinje bör inrättas vid högskolan i Jönköping och att medel
härför anvisas genom omdisponering av de - för ekonomlinjen vid högskolan
i Jönköping avsedda - till högskolan i Växjö anslagna medlen.

1987/88:Ub733 av Birgitta Rydle m.fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att fördjupningsdelen
inom ekonomlinjen icke bör anordnas i Eskilstuna-Västerås, FalunBorlänge
och Östersund och att avsedda medel i stället används för att
förstärka basresurserna inom ekonomlinjen,

7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att förslag om hur
kvalitetsproblemen i utbildningarna inom AES-sektorn skall lösas bör
framläggas för riksdagen senast i budgetpropositionen 1989/90,

8. att riksdagen beslutar att systemvetenskaplig linje icke skall inrättas i
Sundsvall-Härnösand och att avsedda medel i stället används för att
förstärka basresurserna inom systemvetenskapliga linjen,

9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att förslag om
förlängning av systemvetenskapliga linjen från 120 till 160 poäng bör
föreläggas riksdagen i budgetpropositionen 1989/90.

1987/88:Ub809 av Jan Hyttring och Bertil Jonasson (c) vari - såvitt nu är i
fråga - yrkas

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om utbildning i turism vid högskolan i Karlstad.

1987/88:Ub811 av Margitta Edgren m.fl. (fp) vari-såvitt nu är i fråga-yrkas

11. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om inrättande av en turism- och rekreationslinje vid högskolan i
Kristianstad.

UbU 1987/88:23

Utskottet

Sociala linjen och påbyggnadslinjen, fortbildning i socialt
behandlingsarbete

I budgetpropositionen föreslås oförändrade planeringsramar om totalt 960
nybörjarplatser på den sociala linjen och sammanlagt 40 platser på påbyggnadslinjen,
fortbildning i socialt behandlingsarbete. För påbyggnadslinjen,
som ges vid universiteten i Stockholm och Lund, beräknas ökade medel om
540 000 kr. för att täcka de ökade resursbehov som förorsakas av att linjen
numera innehåller moment av egen psykoterapi och handledning.

Utskottet tillstyrker de föreslagna planeringsramarna och den ökade
medelsberäkningen.

I motion 1987/88:Ub693 (s) yrkande 1 hemställs att riksdagen som sin mening
skall ge regeringen till känna vad som anförts i motionen om behovet av en
fördjupningsdel på den sociala linjen. Motionärerna hänvisar till att en
utredning om den sociala linjen har gjorts inom universitets- och högskoleämbetet
(UHÄ) och anser att utredningsförslaget i vad det avser en
fördjupningsdel inom den sociala linje bör genomföras vid högskolan i
Östersund.

På uppdrag av UHÄ har en särskild utredare gjort en översyn av den
sociala linjen. I översynen har även innefattats överväganden om påbyggnadsutbildning
på linjen. Utredaren har den 23 december 1988 avgivit sina
förslag i UHÄ-rapport 1988:1, Utbildning för socialt arbete, Socionomutbildningen
- översyn och förslag. Förslaget innebär bl.a. att en fördjupning
av studierna i ämnet socialt arbete bör ske på den sociala linjen så att alla
examinerade har lägst 60 poäng i detta ämne. Utredaren föreslår vidare att en
ny påbyggnadslinje i socialt arbete skall ersätta den nuvarande påbyggnadslinjen
och två lokala påbyggnadslinjer. Utredningsförslaget remissbehandlas
för närvarande av UHÄ och har ännu inte lagts till grund för några beslut av
UHÄ:s styrelse. Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att
riksdagen avslår motion 1987/88:Ub693 yrkande 1.

Yrkesteknisk högskoleutbildning (YTH)

I enlighet med UHÄ:s förslag förordar föredragande statsrådet att benämningen
på de båda yrkestekniska utbildningarna inom sektorn för utbildning
för administrativa, ekonomiska och sociala yrken ändras till kontorslinjen
resp. handelslinjen fr.o.m. budgetåret 1988/89. Utskottet tillstyrker att så
sker.

Utskottet tillstyrker också att planeringsramarna budgetåret 1988/89 oförändrat
omfattar sammanlagt 60 nybörjarplatser.

Enligt motion 1987/88:Ub580 (s) yrkande 4 bör riksdagen uttala att antagning
till kontorslinjen vid högskolan i Gävle-Sandviken bör ske varje år. För
närvarande antas studerande till denna treterminsutbildning var tredje
termin. Förslaget motiveras bl.a. med att denna skulle erbjuda ökade
möjligheter till vidareutbildning och nya arbetsuppgifter för kvinnor som

UbU 1987/88:23

befinner sig i en utsatt situation på arbetsmarknaden. Motionärerna anser
även att antagning varje år skulle ge samordningsvinster inom undervisningen.

I anslagsframställningen inför budgetåret 1988/89 framför UHÄ att den
yrkestekniska högskoleutbildningen bör byggas ut inom sektorn för utbildning
för ekonomiska, administrativa och ekonomiska yrken. Flera högskoleenheter
har fört fram önskemål om att få starta sådan utbildning. UHÄ anser
att ytterligare en grupp bör inrättas budgetåret 1989/90 och ämnar återkomma
i anslagsframställningen för detta år med förslag om utbildningens
inriktning och lokalisering. Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub580 yrkande 4.

Nedläggning av psykologutbildning efter grundexamen (PEG)
i Umeå

I enlighet med UHÄ:s förslag förordar föredragande statsrådet att PEG skall
läggas ned vid universitetet i Umeå fr.o.m. budgetåret 1988/89 och att de
resurser, 236 000 kr., som därigenom frigörs skall användas till en förstärkning
av psykologlinjen i Umeå. Utskottet tillstyrker förslaget.

Ekonomlinjens fördjupningsdel

UHÄ har på regeringens uppdrag redovisat en analys av övergången av
studerande från ekonomlinjens basblock till fördjupningsdelen. Enligt UHÄ
bör planeringen baseras på att 75 % av de studerande vid högskoleenheter
med enbart basblock går vidare till fördjupningsdelen. För dessa bör full
kostnadstäckning garanteras de mottagande högskolorna.

Föredragande statsrådet pekar på att frågan om fördjupningsdelens
spridning och de reella möjligheterna att bedriva dessa studier i olika delar av
landet tillhör en av de olösta frågorna efter genomförandet av förslagen från
den s.k. AU-utredningen. Närheten till utbildning är ofta avgörande för den
enskilde studeranden. I och med att industrin i allt större utsträckning
övergår till kunskapsintensiv produktion blir närheten till utbildning också
en allt viktigare lokaliseringsfaktor. För att tillgodose näringslivets behov av
utbildad arbetskraft föreslås att fördjupningsdelen lokaliseras till högskolorna
i Eskilstuna-Vösterås, Falun-Borlänge och Östersund med vardera 30
platser. Medel för de båda sistnämnda orterna har beräknats i propositionen
om särskilda regionalpolitiska insatser i delar av Bergslagen och norra
Sveriges inland (prop. 1987/88:64), vilken behandlas av utskottet i anslutning
till detta anslag (UbU 1987/88:9). Enligt föredragande statsrådet leder en
specialisering och därmed profilering av fördjupningsdelens inriktning
utifrån högskolans egna förutsättningar till såväl god kvalitet som gott
resursutnyttjande. En fullständig ekonomutbildning ses som ett viktigt
bidrag till utjämningen av utbildningsklyftorna. Målet bör vara att alla orter
som i dag endast har basblocket skall erhålla även fördjupningsdelen. Ett
genomförande av detta innebär dock vissa problem, men såväl lärarsituationen
som lokal- och utrustningsfrågorna bör genom en successiv utbyggnad
kunna lösas på ett tillfredsställande sätt. I budgetpropositionen anmäls
slutligen avsikten att uppdra åt UHÄ att utarbeta en plan för genomförandet.

UbU 1987/88:23

I motionerna 1987/88:Ub3 (m) yrkande 8 och 1987/88:Ub733 (m) yrkande
6 föreslås med hänvisning dels till kvalitetskraven och behoven av forskarutbildade
lärare, dels till de otillräckliga resurserna för ett antal utbildningslinjer
inom sektorn att förslaget att anordna fördjupningsdelen inom ekonomlinjen
vid de tre högskolorna inte bör genomföras. Medlen bör i stället
användas för att förstärka den befintliga ekonomutbildningen.

I sex motioner förs fram förslag att ekonomlinjens fördjupningsdel skall
förläggas även till andra orter än dem som föreslås i budgetpropositionen. I
motionerna 1987/88:Ub577 (c) yrkande 1,1987/88:Ub636 (s) yrkande 2 och
1987/88:Ub709 (fp) delvis föreslås att den skall förläggas till högskolan i
Skövde, medan motsvarande förslag läggs fram beträffande högskolorna i
Jönköping och Gävle-Sandviken i motionerna 1987/88:Ub522 (s) och 1987/
88:Ub721 (fp, m, c) resp. 1987/88:Ub580 (s) yrkande 5.

Utskottet anser att det är angeläget att finna en tillfredsställande lösning på
frågan om fördjupningsdelens lokalisering och de studerandes tillgång till
sådana studier. Utskottet ställer sig därför positiv till vad föredragande
statsrådet anfört i frågan, nämligen att alla orter som i dag endast har
basblocket successivt också skall erhålla fördjupningsdelen. Mot denna
bakgrund avstyrker utskottet motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 8 och
1987/88:Ub733 yrkande 6. Med hänsyn till att fördjupningsdelen med
inriktning mot redovisning redan anordnas vid högskolan i Jönköping i
decentraliserad form förutsätter utskottet att detta fördjupningsalternativ
kommer att kunna inrättas vid denna högskola redan fr.o.m. budgetåret
1989/90. Med hänvisning härtill och till den plan som UHÄ skall utarbeta för
genomförandet av denna utbyggnad avstyrker utskottet motionerna 1987/
88:Ub522, 1987/88:Ub577 yrkande 1, 1987/88:Ub580 yrkande 5, 1987/
88:Ub636 yrkande 2, 1987/88:Ub709 delvis och 1987/88:Ub721.

Utskottet anser med hänvisning till vad som tidigare anförts att riksdagen bör
fastställa planeringsram för ekonomlinjen i enlighet med vad som föreslagits i
budgetpropositionen.

Systemvetenskapliga linjen

I budgetpropositionen föreslås att den systemvetenskapliga linjen lokaliseras
till högskolan i Sundsvall-Härnösand med 30 nybörjarplatser fr.o.m. budgetåret
1988/89.

I motion 1987/88:Ub733 (m) föreslås med hänvisning till kvalitetskraven
dels att den systemveteskapliga linjen inte skall lokaliseras till SundsvallHärnösand
(yrkande 8), dels att förslag om att förlänga linjen från 120 till 160
poäng bör föreläggas riksdagen i budgetpropositionen för budgetåret 1989/
90 (yrkande 9). De för Sundsvall-Härnösand avsedda medlen skall i stället
användas för resursförstärkningar inom befintliga utbildningar.

Utskottet har förståelse för motionärernas oro för resurssituationen för
den systemvetenskapliga linjen. Enligt vad utskottet inhämtat har UHÄ
uppdragit åt två särskilda utredare att se över linjen. Utskottet anser att
resultatet av denna översyn bör avvaktas innan beslut om eventuell
resursförstärkning för och förlängning av linjen tas. Däremot är efterfrågan
på de yrkeskategorier som utbildas på linjen så stor att en utökning är

UbU 1987/88:23

angelägen redan nu. Det är dessutom viktigt att göra den här typen av
utbildningar lätt tillgänglig för de studerande. Utskottet är övertygat om att
högskolan i Sundsvall-Härnösand kan erbjuda en utbildning av god kvalitet.
Utskottet föreslår därför att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub733 yrkandena
8 och 9.

Utskottet anser med hänvisning till vad som tidigare anförts att riksdagen bör
fastställa planeringsram för den systemvetenskapliga linjen i enlighet med
vad som föreslagits i budgetpropositionen.

Turismlinjen m.m.

Turismlinjen inrättades som allmän utbildningslinje vid högskolorna i
Falun-Borlänge, Kalmar och Östersund budgetåret 1987/88. Tillströmningen
av sökande till linjen är mycket stor och arbetsmarknaden efter avslutade
studier är god. Sveriges turistråd föreslog i den utredning, som bl.a. låg till
grund för inrättandet, att turismlinjen skulle ha 180 nybörjarplatser per år. I
budgetpropositionen föreslås därför att 20 platser tillförs högskolan i
Falun-Borlänge, medan högskolorna i Kalmar och Östersund tillförs vardera
30 platser. Medel för utökningen i Falun-Borlänge och Östersund har
beräknats i propositionen om särskilda regionalpolitiska insatser i delar av
Bergslagen och norra Sveriges inland (prop. 1987/88:64), vilken behandlas av
utskottet i anslutning till detta anslag (UbU 1987/88:9), medan medel för
utökningen i Kalmar har beräknats i budgetpropositionen.

I två motioner, nämligen 1987/88:Ub809 (c) yrkande 5 och 1987/88:Ub811
(fp) yrkande 11, föreslås att turismlinjen också skall lokaliseras till andra
orter, nämligen Karlstad resp. Kristianstad.

Utskottet anser att förslaget till dimensionering av antalet nybörjarplatser
är väl avvägt i budgetpropositionen och att den ökning som föreslås skall, av
hänsyn till utbildningens kvalitet, läggas vid de högskoleenheter som redan
erbjuder utbildning inom linjen. Utskottet avstyrker därför motionerna
1987/88:Ub809 yrkande 5 och 1987/88:Ub811 yrkande 11.

Ett antal motionärer anser att turismlinjen bör förlängas från 80 till 120
poäng. I motion 1987/88:Ub526 (c) yrkande 1 och 1987/88: A21 (c) yrkande 6
föreslås att en sådan förlängning skall göras vid högskolan i Falun-Borlänge,
medan motsvarande föreslås för högskolan i Östersund i motion 1987/
88:Ub693 (s) yrkande 2. I motionerna 1987/88:Ub548 (s), 1987/88:Ub664
(vpk) och 1987/88:Ub715 (s) föreslås en allmän förlängning av linjen med
hänvisning till de behov av fördjupning och breddning mot rekreation och
fritid som motionärerna, med hänvisning till turistrådets rapport, anser
föreligger. I motion 1987/88:Ub548 tas dessutom frågan om resurser för
forskning inom området fritid, rekreation och turism upp.

Utskottet anser, med hänvisning till vad utskottet anförde när beslut att
inrätta linjen togs vid föregående riksmöte (UbU 1986/87:17, rskr. 1986/
87:156), att behovet av fördjupad och breddad utbildning inom området kan
tillgodoses genom lokala påbyggnadslinjer eller enstaka kurser. Frågor om
forskning inom området turism m.m. kommer utskottet att behandla i sitt

UbU 1987/88:23

betänkande 1987/88:28. Utskottet avstyrker med det anförda motionerna
1987/88:Ub526 yrkande 1, 1987/88:Ub548, 1987/88:Ub664, 1987/88:Ub693
yrkande 2, 1987/88:Ub715 och 1987/88:A21 yrkande 6.

Utskottet anser med hänvisning till vad som tidigare anförts att riksdagen bör
faställa planeringsram för turismlinjen i enlighet med vad som föreslagits i
budgetpropositionen.

Planeringsramar i övrigt

Utskottet tillstyrker förordade planeringsramar i övrigt och föreslår att
riksdagen fastställer dem i enlighet med förslaget i proposition 1987/88:100.

Kvalitetsförstärkningar och anslagsbelopp

UHÄ har i sin anslagsframställning återigen föreslagit resursförstärkningar
av vissa utbildningar inom sektorn. Enligt UHÄ skapar resursbristen
avsevärda problem. Den låga resursnivån genomsnittligt försvårar i stor
utsträckning för högskoleenheterna att genom interna omprioriteringar
förstärka de utbildningar som har speciella behov därav. UHÄ för i
anslagsframställningen, förutom den tidigare nämnda ekonomlinjen, särskilt
fram den systemvetenskapliga linjen. De av UHÄ föreslagna förstärkningarna
för påbyggnadslinjen fortbildning i socialt behandlingsarbete, ekonomlinjens
basblock vid högskolan i Kristianstad och psykologlinjen vid universitetet
i Umeå har beaktats i budgetpropositionen, medan övriga förslag inte
förts vidare.

I motion 1987/88: Ub626 (c) yrkande 14 påpekas att behovet av kvalitetsförstärkningar
inom sektorn för utbildning för administrativa, ekonomiska och
sociala yrken är mycket påtagligt, vilket bör ges regeringen till känna och i
motion 1987/88:Ub733 (m) yrkande 7 föreslås att regeringen bör få i uppdrag
att senast i nästa års budgetproposition framlägga förslag beträffande
kvalitetsproblemen inom sektorn.

Utskottet delar som tidigare anförts motionärernas oro över att resurssituationen
för flera av utbildningarna inom sektorn kommer att få allvarliga
konsekvenser för kvaliteten i utbildningen om inte åtgärder snarast vidtas.
Utskottet utgår därför från att såväl UHÄ som regeringen noga följer dessa
frågor och att ytterligare förslag om förstärkningar framläggs så snart som
möjligt. Som tidigare redovisats pågår arbete inom UHÄ t.ex. beträffande
den systemvetenskapliga linjen i syfte att framlägga förslag i anslagsframställningen
inför budgetåret 1989/90. Med det anförda avstyrker utskottet
motionerna 1987/88:Ub626 yrkande 14 och 1987/88:Ub733 yrkande 7.

I motion 1987/88:Ub565 (fp) yrkande 2 begärs kvalitetsförstärkningar om
sammanlagt 6 milj.kr., varav 4 milj.kr. för ekonomlinjen, 1 milj.kr. för
juristlinjen och 1 milj. kr. för psykologlinjen. För dessa tre linjer föreslås i
yrkande 12 i motion 1987/88:Ub626 (c) lOmiij.kr. som förstärkning. I motion
1987/88:Ub513 (vpk) föreslås att 2 200 000 kr. anvisas som förstärkning till
psykologlinjen med hänvisning till UHÄ:s beräkningar i anslagsframställningen.

UbU 1987/88:23

Med hänvisning till vad som tidigare anförts beträffande bättre underlag
innan ställning tas till ytterligare resursförstärkningar föreslår utskottet
beträffande anslagsbeloppet att riksdagen med bifall till propositionen och
med avslag på motionerna 1987/88:Ub513, 1987/88:565 yrkande 2 och
1987/88:Ub626 yrkande 12 för nästa budgetår anvisar ett reservationsanslag
av 377 253 000 kr.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande fördjupningsdel pä den sociala linjen
att riksdagen avslår motion 1987/88: Ub693 yrkande 1,

2. beträffande benämningen av kontors- och distributionslinjen
(YTH)

att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen till
kontorslinjen fr.o.m. budgetåret 1988/89,

3. beträffande benämningen av handels- och distributionslinjen
att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningen till
handelslinjen fr.o.m. budgetåret 1988/89,

4. beträffande uttalande om dimensioneringen av kontorslinjen vid
högskolan i Gävle-Sandviken

att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub580 yrkande 4,

5. beträffande nedläggningen av psykologutbildning efter grundutbildning
(PEG) i Umeå

att riksdagen beslutar avveckla utbildningen fr.o.m. budgetåret
1988/89 i enlighet med vad som förordats i proposition 1987/88:100,

6. beträffande lokalisering av ekonomlinjens fördjupningsdel

att riksdagen avslår motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 8, 1987/
88:Ub522, 1987/88:Ub577 yrkande 1, 1987/88:Ub580 yrkande 5,
1987/88:Ub636 yrkande 2, 1987/88:Ub709, 1987/88:Ub721 och 1987/
88:Ub733 yrkande 6, samtliga delvis,

7. beträffande planeringsram för ekonomlinjen

att riksdagen med avslag på motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 8,
1987/88:Ub522,1987/88:Ub577 yrkande 1,1987/88:Ub580 yrkande 5,
1987/88:Ub636 yrkande 2, 1987/88:Ub709, 1987/88:Ub721 och 1987/
88:Ub733 yrkande 6, samtliga delvis, fastställer planeringsram i
enlighet med proposition 1987/88:100,

8. beträffande lokalisering av systemvetenskapliga linjen till högskolan
i Sundsvall-Härnösand

att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub733 yrkande 8 delvis,

9. beträffande förlängning av systemvetenskapliga linjen
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub733 yrkande 9,

10. beträffande planeringsram för systemvetenskapliga linjen

att riksdagen med avslag på motion 1987/88:Ub733 yrkande 8 delvis
fastställer planeringsram i enlighet med proposition 1987/88:100,

11. beträffande lokalisering av turismlinjen till högskolan i Karlstad
att riksdagen avslår motion 1987/88:Ub809 yrkande 5,

UbU 1987/88:23

12. beträffande lokalisering av turismlinjen till högskolan i Kristianstad att

riksdagen avslår motion 1987/88 :Ub811 yrkande 11,

13. beträffande förlängning av turismlinjen m.m.

att riksdagen avslår motionerna 1987/88:Ub526 yrkande 1, 1987/
88:Ub548 delvis, 1987/88:Ub664, 1987/88:Ub693 yrkande 2, 1987/
88:Ub715 och 1987/88:A21 yrkande 6,

14. beträffande planeringsram för turismlinjen

att riksdagen fastställer planeringsram i enlighet med proposition
1987/88:100,

15. beträffande planeringsramar i övrigt

att riksdagen fastställer planeringsramar i enlighet med vad som
förordats i proposition 1987/88:100,

16. beträffande förslag rörande kvalitetsproblemen inom sektorn
att riksdagen avslår motionerna 1987/88 :Ub626 yrkande 14 och
1987/88:Ub733 yrkande 7,

17. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:100 och med avslag på
motionerna 1987/88:Ub513, 1987/88:Ub565 yrkande 2 och 1987/
88:Ub626 yrkande 12 till Utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag
av 377 253 000 kr.

Stockholm den 24 mars 1988
På utbildningsutskottets vägnar

Lars Gustafsson

Närvarande: Lars Gustafsson (s), Helge Hagberg (s), Birgitta Rydle (m),
Lars Svensson (s), Ylva Annerstedt (fp), Ingvar Johnsson (s), Barbro Nilsson
(s), Margareta Hemmingsson (s), Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m),
Marita Bengtsson (s), Larz Johansson (c), Björn Samuelson (vpk), Hans
Dau (m) och Marianne Andersson (c).

Reservationer

1. Lokalisering av ekonomlinjens fördjupningsdel och
planeringsram för ekonomlinjen (mom. 6 och 7)

Birgitta Rydle, Birger Hagård och Hans Dau (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ”Utskottet
anser att” och slutar med ”och 1987/88:Ub721” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser inte att fördjupningsdelen bör inrättas på alla orter som
i dag har basblocket inom ekonomlinjen. Utskottet vill hänvisa till vad
ordföranden i UHÄ:s planeringsberedning för AES-sektom anfört i en
reservation till UHÄ:s anslagsframställning:

UbU 1987/88:23

förordar att de åtgärder som är möjliga att vidta inom ramen för

tillgängliga resurser disponeras så att satsningar för att säkerställa och om
möjligt höja kvalitet prioriteras framför kvantitativ expansion av befintliga
utbildningar, etablering av utbildningar på nya orter resp. inrättande av nya
utbildningar.

De resurser som regeringen föreslår för högskolorna i Eskilstuna-Västerås,
Falun-Borlänge och Östersund bör i stället fördelas som en allmän resursförstärkning
på ekonomlinjen. Ekonomutbildningen är också av sådan forskningsförberedande
karaktär, att den endast bör anordnas av universiteten
samt vissa andra större högskolor, såsom Karlstad, Örebro, Växjö och Luleå
för att garantera att utbildningen vilar på vetenskaplig grund. Utskottet
föreslår därför att riksdagen med bifall till motionerna 1987/88:Ub3 yrkande
8 och 1987/88:Ub733 yrkande 6 samt med avslag på motionerna 1987/
88:Ub522, 1987/88:Ub577 yrkande 1, 1987/88:Ub580 yrkande 5, 1987/
88:Ub636 yrkande 2, 1987/88:Ub709 delvis och 1987/88:Ub721 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört samt fastställer
planeringsram för ekonomlinjen i enlighet med vad utskottet förordat.

dels att momenten 6 och 7 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

6. beträffande lokalisering av ekonomlinjens fördjupningsdel

att riksdagen med bifall till motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 8 och
1987/88:Ub733 yrkande 6, båda delvis, och med avslag på motionerna
1987/88:Ub522,1987/88:Ub577 yrkande 1,1987/88:Ub580 yrkande 5,
1987/88:Ub636 yrkande 2,1987/88:Ub709och 1987/88:Ub721, samtliga
delvis, som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört,

7. beträffande planeringsram för ekonomlinjen

att riksdagen med bifall till motionerna 1987/88:Ub3 yrkande 8 och
1987/88:Ub733 yrkande 6, båda delvis, med anledning av proposition
1987/88:100 och med avslag på motionerna 1987/88:Ub522, 1987/
88:Ub577 yrkande 1, 1987/88:Ub580 yrkande 5, 1987/88:Ub636
yrkande 2, 1987/88:Ub709 och 1987/88:Ub721, samtliga delvis, fastställer
planeringsram för ekonomlinjen i enlighet med vad utskottet
förordat,

2. Lokalisering och förlängning av samt planeringsram för
systemvetenskaplig linje (mom. 8,9 och 10)

Birgitta Rydle, Birger Hagård och Hans Dau (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar med ”Utskottet har”
och på s. 7 slutar med ”i budgetpropositionen” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att den av UHÄ föreslagna förstärkningen av resurserna
till den systemvetenskapliga linjen är mycket angelägen för att kvaliteten i
utbildningen skall vara rimlig. Bl.a. krävs medel för undervisning i små
grupper och för att täcka höga servicekostnader för datautrustning. Utskottet
anser därför att förslaget i budgetpropositionen att lokalisera utbildningen
till högskolan i Sundsvall-Härnösand inte bör genomföras utan att de
resurserna i stället skall användas till sådana förstärkningar. Riksdagen bör

UbU 1987/88:23

därför bifalla motion 1987/88:Ub733 yrkande 8 delvis. För att ytterligare höja
kvaliteten i utbildningen bör en förlängning av linjen göras snarast.
Riksdagen bör därför med bifall till yrkande 9 i motion 1987/88:Ub733 hos
regeringen begära att förslag om förlängning av den systemvetenskapliga
linjen från 120 till 160 poäng föreläggs riksdagen i budgetpropositionen för
budgetåret 1989/90.

Utskottet föreslår slutligen att riksdagen med bifall till motion 1987/
88:Ub733 yrkande 8 delvis och med anledning av proposition 1987/88:100
fastställer planeringsram för systemvetenskapliga linjen i enlighet med vad
utskottet anfört.

dels att momenten 8, 9 och 10 i utskottets hemställan bort ha följande
lydelse:

8. beträffande lokalisering av systemvetenskapliga linjen till högskolan
i Sundsvall-Härnösand

att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub733 yrkande 8 delvis
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

9. beträffande förlängning av systemvetenskapliga linjen

att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub733 yrkande 9 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

10. beträffande planeringsram för systemvetenskapliga linjen

att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub733 yrkande 8 delvis
och med anledning av proposition 1987/88:100 fastställer planeringsram
i enlighet med vad utskottet förordat,

3. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 17)

Ylva Annerstedt och Lars Leijonborg (båda fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ”Med
hänvisning” och slutar med ”av 377 253 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet menar dock att vissa omedelbara resurstillskott krävs inom
sektorn. Således bör förstärkningar om sammanlagt 6 milj.kr. göras av
ekonomlinjen i Uppsala, Stockholm och Göteborg (2 milj.kr.), av ekonomlinjens
fördjupningsdel (2 milj.kr.), av juristlinjen i Stockholm, Uppsala och
Lund (1 milj.kr) samt av psykologlinjen (1 milj.kr.) Utskottet har i övrigt
inte något att erinra mot anslagsberäkningen under anslaget och föreslår
därför med tillstyrkan av motion 1987/88:Ub565 yrkande 2 och med
anledning av motionerna 1987/88:Ub513 och 1987/88:Ub626 yrkande
12 att anslagsbeloppet beräknas till (377 253 000 kr. + 6 000 000 kr. =)
383 253 000 kr.

dels att moment 17 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

17. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub565 yrkande 2 och med
anledning av proposition 1987/88:100 samt motionerna 1987/
88:Ub513 och 1987/88:Ub626 yrkande 12 till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1988/89 anvisar
ett reservationsanslag av 383 253 000 kr.

UbU 1987/88:23

4. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 17)

Larz Johansson och Marianne Andersson (båda c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ”Med
hänvisning” och slutar med ”av 377 253 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet menar dock att omedelbara resurstillskott om sammanlagt 10
milj.kr. behövs för kvalitetsförstärkningar inom ekonomlinjen, juristlinjen
och psykologlinjen. Utskottet har i övrigt inte något att erinra mot
anslagsberäkningen under anslaget och föreslår därför med tillstyrkan av
motion 1987/88:Ub626 yrkande 12 och med anledning av motionerna
1987/88:Ub513 och 1987/88:Ub565 yrkande 2 att anslagsbeloppet beräknas
till (377 253 000 kr. + 10 000 000 kr. =) 387 253 000 kr.

dels att moment 17 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

17. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub626 yrkande 12 och med
anledning av proposition 1987/88:100 samt motionerna 1987/
88:Ub513 och 1987/88:Ub565 yrkande 2 till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1988/89 anvisar ett
reservationsanslag av 387 253 000 kr.

5. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 17)

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med ”Med
hänvisning” och slutar med ”av 377 253 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet menar dock att ett omedelbart resurstillskott behövs för
psykologlinjen, då denna jämfört med andra legitimationsutbildningar, t.ex.
inom vårdsektorn, har väsentligt lägre resurstilldelning (ca 18 000 kr. per
årsstudieplats). Psykologutbildningen borde innehålla många tillämpade
moment - praktikperioder, handledning, övningar, auskultationer, demonstrationer
osv. - vilket framhållits av Sveriges Psykologförbund. UHÄ har
bedömt att resurstilldelningen borde vara 25 000 kr. per årsstudieplats,
vilket innebär ett totalt resurstillskott om 2 200 000 kr. Utskottet har i övrigt
inte något att erinra mot anslagsberäkningen under anslaget och föreslår
därför med tillstyrkan av motion 1987/88:Ub513 och med anledning
av motionerna 1987/88:Ub565 yrkande 2 och 1987/88:Ub626 yrkande
12 att anslagsbeloppet beräknas till (377 253 000 kr. + 2 200 000 kr. =)
379 453 000 kr.

dels att moment 17 i utskottets hemställan bort ha följande lydelse:

17. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till motion 1987/88:Ub513 och med anledning
av proposition 1987/88:100 samt motionerna 1987/88:Ub565 yrkande 2
och 1987/88:Ub626 yrkande 12 till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1988/89 anvisar ett
reservationsanslag av 379 453 000 kr.

UbU 1987/88:23

got.ö btockholm 1988 14978