Trafikutskottets betänkande
1987/88:11
omSMHI, SGI m.m. (prop. 1987/88:100 bil. 8) och
Samordning av den civila och militära vädertjänsten
(prop. 1987/88:100 bil. 2)
TU
1987/88:11
Sammanfattning
I betänkandet tillstyrker utskottet förslag i budgetpropositionen om medelsanvisningar
till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI),
till statens geotekniska institut (SGI) och till viss internationell verksamhet
inom kommunikationsdepartementets verksamhetsområde. Vidare tillstyrks
regeringens förslag om en viss samordning av den civila och den
militära vädertjänsten.
En fp-motion med begäran om en utredning om SMHI:s fortsatta
havsmiljöövervakning avstyrks i avvaktan på den av regeringen aviserade
miljöpolitiska propositionen.
SJÄTTE HUVUDTITELN
Proposition 1987/88:100 bilaga 8
(kommunikationsdepartementet)
J. Övriga ändamål
1. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt J 1. (s. 75) och
hemställer
att riksdagen till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
för budgetåret 1988/89 anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.
2. Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska
institut
Regeringen har under punkt J 2. (s. 76-78) föreslagit riksdagen att till Bidrag
till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1988/89
anvisa ett reservationsanslag av 117 686 000 kr.
Motionen
1987/88:T924 av Siw Persson (fp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär en utredning om den fortsatta havsmiljöövervakningen i enlighet med
vad som anförs i motionen. 1
1 Riksdagen 1987/88. 15 sami. Nr 11
Rättelse: S. 2 rad 2 nerifrån Står: Utrustning Rättat: Texten utgår
Utskottet
TU 1987/88:11
Föredragande departementschefens anslagsberäkning har inte givit utskottet
anledning till erinran, varför utskottet tillstyrker förslaget till medelsanvisning.
I motion T924 (fp) framhålls att SMHI:s krav på en förstärkning med två
statsoceanograftjänster och investeringsmedel för att bl.a. kunna ersätta
försliten utrustning för den oceanografiska verksamheten inte har tillgodosetts
i propositionen. Motionären betonar denna verksamhets centrala roll i
övervakning och beskrivning av tillstånd och förändringar i våra omgivande
hav samt begär en utredning om den fortsatta havsmiljöövervakningen.
Enligt vad utskottet erfarit kommer havsmiljöfrågor att behandlas i den till
den 10 mars innevarande år aviserade miljöpolitiska propositionen. I
avvaktan på att denna föreläggs riksdagen synes någon riksdagens åtgärd
med anledning av motionen inte böra komma i fråga, varför yrkandet härom
avstyrks.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska
institut för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av
117 686 000 kr.,
2. beträffande den oceanografiska verksamheten
att riksdagen avslår motion 1987/88:T924(fp).
3. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut:
Utrustning
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt J 3. (s. 78-80) och
hemställer
att riksdagen till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut:
Utrustning för budgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av
33 900 000 kr.
4. Statens geotekniska institut
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt J 4. (s. 80-81) och
hemställer
att riksdagen till Statens geotekniska institut för budgetåret 1988/89
anvisar ett förslagsanslag av 1 000 kr.
5. Bidrag till statens geotekniska institut
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt J 5. (s. 81-82) och
hemställer
att riksdagen till Bidrag till statens geotekniska institut för budgetåret
1988/89 anvisar ett reservationsanslag av 11 152 000 kr.
2
6. Statens geotekniska institut: Utrustning
TU 1987/88:11
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under rubriken J. Statens geotekniska
institut: Utrustning (s. 82-83) och hemställer
att riksdagen bemyndigar regeringen att förordna om att försörjningen
av kapital till investeringar i statens geotekniska institut i
fortsättningen skall ske med anlitande av driftmedel under självkonsolideringsansvar.
7. Viss internationell verksamhet
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt J 6. (s. 83-84) och
hemställer
att riksdagen till Viss internationell verksamhet för budgetåret
1988/89 anvisar ett förslagsanslag av 2 815 000 kr.
Proposition 1987/88:100 bilaga 2
(civildepartementet)
Gemensamma frågor
8. Samordning av den civila och militära vädertjänsten
Regeringen har i kapitel 6 (s. 20-22) dels föreslagit riksdagen att bemyndiga
regeringen att göra erforderlig omfördelning av medel mellan SMHI:s anslag
under sjätte huvudtiteln och den militära planeringsramen under fjärde
huvudtiteln i enlighet med vad i propositionen förordats, dels berett
riksdagen tillfälle att ta del av vad i propositionen i övrigt har anförts om
samordningen av den civila och militära vädertjänsten.
Utskottet
Av propositionen framgår att frågan om vädertjänstens organisation på
regeringens uppdrag övervägts dels av statskontoret, dels av en särskild
utredare.
Statskontorets uppdrag gällde bl.a. att utreda förutsättningarna för och
konsekvenserna av dels en ökad produktionssamverkan mellan den civila
och militära vädertjänsten, dels en samordning, helt eller delvis, av den civila
och den militära vädertjänsten i en gemensam organisation.
Föredragande departementschefen delar den särskilde utredarens uppfattning
att frågan om en gemensam organisation skall avföras från dagordningen.
I likhet med utredaren anser föredraganden att en ordning med ett
kund-leverantör-förhållande mellan chefen för flygvapnet och SMHI, där
båda på uppdragsbasis skall producera tjänster och sälja dessa med full
kostnadstäckning, har goda förutsättningar att ge en för vädertjänsten
rationell lösning.
För att kund-leverantör-förhållandet skall fungera behöver - fortsätter
föredraganden - medel omfördelas mellan SMFII:s anslag under sjätte
huvudtiteln och den militära planeringsramen under fjärde huvudtiteln i
sådan omfattning att de merkostnader som uppstår täcks. Regleringen av de
anslagsmässiga konsekvenserna skall göras utan att någon nettobelastning på
statsbudgeten uppkommer.
Föredraganden erinrar vidare om att det i diskussionen om samordningen
av vädertjänsten har framhållits att ordningen med att militära meteorologer
åtar sig privata prognosuppdrag inte är helt tillfredsställande. Frågan kan få
sin lösning i och med att chefen för flygvapnet i fortsättningen kommer att
bedriva uppdragsverksamhet. Privata prognosuppdrag kan nämligen komma
att anses som sådana konkurrensbisysslor som tjänstemän inte får inneha
enligt det allmänna avlöningsavtalet för statliga och vissa andra tjänstemän.
Vidare framhåller föredraganden att regeringen i december 1987 uppdragit
åt chefen för flygvapnet och SMHI att planera för en ordning där ett
ömsesidigt kund-leverantör-förhållande fr.o.m. den 1 juli 1988 skall gälla vid
utbyte av meteorologisk, hydrologisk och oceanografisk information samt att
beräkna de anslagsmässiga konsekvenserna av denna ordning. Försäljning av
tjänster skall ske med full kostnadstäckning. Totalt kommer inga nya medel
att anslås. I uppdraget ingår också att överväga former för gemensam
planering och gemensamt genomförande av större investeringar.
Vad föredraganden sålunda anfört har inte givit utskottet anledning till
erinran. Utskottet hemställer följaktligen
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att göra erforderlig omfördelning
av medel mellan SMHI:s anslag under sjätte huvudtiteln och
den militära planeringsramen under fjärde huvudtiteln i enlighet med
vad i propositionen förordats,
2. att riksdagen lämnar utan erinran vad föredragande departementschefen
i övrigt har anfört om samordningen av den civila och den
militära vädertjänsten.
Stockholm den 23 februari 1988
På trafikutskottets vägnar
Birger Rosqvist
Närvarande: Birger Rosqvist (s), Rolf Clarkson (m). Olle Östrand (s),
Sven-Gösta Signell (s), Rune Johansson (s). Per Stenmarck (m), Margit
Sandéhn (s), Sten-Ove Sundström (s), Hugo Bergdahl (fp), Görel Bohlin
(m), Jarl Lander (s). Viola Claesson (vpk). Ingrid Hasselström Nyvall (fp),
Rune Thorén (c) och Bertil Jonasson (c).
TU 1987/88:11
gotab Stockholm 1988 14708
4