Socialförsäkringsutskottets
betänkande
1987/88:24 so7
om den framtida verksamheten vid Stiftelsen 1987/88:24
Invandrartidningen m.m. (prop. 1987/88:110 och
prop. 1987/88:100, bil. 12)
Propositionerna
Proposition 1987/88:100
TIONDE HUVUDTITELN
Regeringen har i proposition 1987/88:100, bil. 12 (arbetsmarknadsdepartementet)
under litt. D punkt D 2. Informationsverksamhet föreslagit riksdagen
att, i avvaktan på särskild proposition om Stiftelsen Invandrartidningen,
till Informationsverksamhet för budgetåret 1988/89 beräkna ett reservationsanslag
av 11 115 000 kr.
Proposition 1987/88:110
I proposition 1987/88:110 om den framtida verksamheten vid Stiftelsen
Invandrartidningen har regeringen (arbetsmarknadsdepartementet) föreslagit
riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att avsätta ett belopp av 900 000 kr. som
tillsammans med redan avsatt stiftelsekapital om 100 000 kr. skall utgöra
stiftelsekapitalet för Stiftelsen Invandrartidningen med uppgift att ge ut en
tidning för invandrare i enlighet med de riktlinjer som förordats i propositionen,
2. bemyndiga regeringen att ingå avtal med Stiftelsen Invandrartidningen i
enlighet med vad som förordats i propositionen,
3. till Informationsverksamhet för budgetåret 1988/89 under tionde huvudtiteln
anvisa ett reservationsanslag av 19 515 000 kr.
Motion väckt under den allmänna motionstiden
1987/88
1987/88:Sf508 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas
2. att riksdagen till invandrarverkets informationsverksamhet för budgetåret
1988/89 anslår 1 000 000 kr. utöver regeringens förslag, dvs. totalt
12 115 000 kr.
I Riksdagen 1987/88. II sami. Nr 24
Utskottet
Under anslaget D 2. Informationsverksamhet beräknas medel för bidrag till
den stiftelse som ger ut Invandrartidningen. Vidare beräknas medel för
invandrarverkets arbete med sådan samhällsinformation till invandrare som
inte ankommer på annan myndighet samt verkets påverkans- och samordningsarbete
för att öka majoritetsbefolkningens kunskaper om invandring
och invandrare.
Stiftelsen Invandrartidningen
För information till invandrare har sedan hösten 1967 utgivits Invandrartidningen.
Verksamheten har bedrivits i stiftelseform. På uppdrag av regeringen
har en särskild utredare gjort en översyn av stiftelsens uppgifter och i juni
1987 avlämnat en rapport över sitt arbete. Denna rapport har därefter legat
till grund för regeringens proposition 1987/88:110. I propositionen föreslås
att verksamheten vid Stiftelsen Invandrartidningen skall fortsätta, men
delvis i nya former. Bestämmelser för tidningsverksamheten skall finnas i
stiftelsens stadgar och i ett avtal mellan staten och stiftelsen. Stiftelsen bör
ges en långtgående frihet att själv utforma sitt redaktionella program. En
prenumerationsavgift bör tas ut och tidningsutgivningen förutses därutöver
kunna skapa vissa intäkter genom annonser. I propositionen anges dock att
ett särskilt statsbidrag tills vidare bör utgå till tidningsutgivningen. Sålunda
föreslås att Stiftelsen Invandrartidningen för budgetåret 1988/89 tillförs ett
bidrag om 13 400 000 kr., varav 3 100 000 kr. utgör engångsanvisningar.
Proposition 1987/88:110 har inte föranlett något motionsyrkande, och
utskottet biträder propositionen.
Invandrarverkets informationsverksamhet
Vad härefter gäller medel för invandrarverkets informationsverksamhet
anges i proposition 1987/88:100 att den stora tillströmningen av asylsökande
gör att invandrarverket behöver öka sina informationsinsatser och för sådant
ändamål behöver en förstärkning av anslaget med 600 000 kr. Vidare anges
att behovet av opinionsbildande insatser fortfarande är stort. För sådana
insatser och för kompensation för prishöjningar har därför beräknats en
höjning av anslaget med 265 000 kr. I propositionen föreslås således att för
invandrarverkets informationsverksamhet för budgetåret 1988/89 beräknas
medel med 6 115 000 kr.
I motion Sf508 yrkande 2 begär Lars Werner m.fl. att utöver regeringens
förslag beräknas ytterligare 1 milj. kr. för invandrarverkets informationsverksamhet.
Motionärerna anför att invandrarverkets information om
invandrarfrågan syftar till att dels ge underlag för planering och beslut på de
olika nivåer i samhället som tillgodoser invandrarnas intressen, dels påverka
opinionen i en för invandrarna positiv riktning. Enligt motionärernas
uppfattning krävs det ökad och kontinuerlig information till de personer som
inom kommuner eller andra delar av samhällsapparaten arbetar med
invandrarfrågor. Informationen är nämligen en viktig förutsättning för
invandrarpolitikens framgångar och en garanti mot breda invandrarfientliga
strömningar.
SfU 1987/88:24
2
Utskottet konstaterar att under senare år ökade medel har anslagits för
invandrarverkets informationsverksamhet. Jämväl för nästkommande budgetår
föreslås en ökning ske. Utskottet finner inte anledning att därutöver
beräkna ytterligare medel under ifrågavarande anslagspost. Utskottet tillstyrker
således regeringens förslag i nu behandlad del och avstyrker bifall till
motion Sf508 yrkande 2.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. att riksdagen bemyndigar regeringen att avsätta ett belopp av
900 000 kr. som tillsammans med redan avsatt stiftelsekapital om
100 000 kr. skall utgöra stiftelsekapitalet för Stiftelsen Invandrartidningen
med uppgift att ge ut en tidning för invandrare i enlighet med
de riktlinjer som förordats i proposition 1987/88:110,
2. att riksdagen bemyndigar regeringen att ingå avtal med Stiftelsen
Invandrartidningen i enlighet med vad som förordats i proposition
1987/88:110,
3. beträffande medelsanvisning lill Informationsverksamhet
att riksdagen med bifall till proposition 1987/88:110 och med anledning
av proposition 1987/88:100. bil. 12, litt. D punkt D 2 samt med
avslag på motion 1987/88:Sf508 yrkande 2 till Informationsverksamhet
förbudgetåret 1988/89 anvisar ett reservationsanslag av 19515000 kr.
Stockholm den 5 maj 1988
På socialförsäkringsutskottets vägnar
Doris Håvik
Närvarande: Doris Håvik (s), Nils Carlshamre (m), Ralf Lindström (s),
Margareta Andrén (fp). Karin Israelsson (c). Ulla Johansson (s), Gullan
Lindblad (m). Lena Ohrsvik (s), Nils-Olof Gustafsson (s), Kenth Skårvik
(fp). Ingegerd Elm (s), Rune Backlund (c). Margo Ingvardsson (vpk),
Margareta Persson (s) och Sten Andersson i Malmö (m).
SfU 1987/88:24
gotab Stockholm 1988 15259