Konstitutionsutskottets betänkande

1987/88:35

om rätten att besluta om resning (prop. 1987/88:58
delvis)

Propositionen

I propositionen läggs bl.a. fram förslag om ändring av 11 kap. 11 §
regeringsformen och av 14 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen. Den föreslagna
ändringen i regeringsformen öppnar en möjlighet att i lag bestämma att
annan domstol än högsta domstolen - dock ej förvaltningsdomstol - skall
kunna bevilja resning och återställande av försutten tid. När det gäller
tryckfrihetsförordningen föreslås en följdändring.

Propositionen anmäldes första gången i riksdagens kammare den 17
november 1987. Den hänvisades sedermera till konstitutionsutskottet såvitt
avser grundlagarna och i övrigt till justitieutskottet.

Yttrande av annat utskott

Justitieutskottet har yttrat sig i ärendet. Yttrandet fogas som bilaga till detta
betänkande.

Utskottet

Rättegångsutredningen, som sedan 1977 haft som uppdrag att se över
reglerna vid de allmänna domstolarna avgav 1986 bl.a. delbetänkandet (Ds
Ju 1986:9) Några frågor om de särskilda rättsmedlen. Utgångspunkten för
utredningens arbete har varit att man bör förbättra HD:s möjlighet att ägna
sig åt prejudikatbildande verksamhet. En avlastning av en större del av de
mål som anhängiggörs i HD genom de särskilda rättsmedlen resning och
återställande av försutten tid skulle i detta sammanhang ha en icke
oväsentlig betydelse. Mot bakgrund av detta föreslog rättegångsutredningen
att hovrätterna skulle ges rätt att besluta om resning och återställande av
försutten tid beträffande tingsrättsavgöranden och vissa med dem likställda
avgöranden. I propositionen föreslås efter lagrådsgranskning att rättegångsutredningens
reformförslag genomförs efter i stort sett de linjer utredningen
tänkt sig. Till skillnad från utredningsförslaget öppnas i propositionens
förslag också en möjlighet att i framtiden till bl.a. arbetsdomstolen delegera
frågan om resning och återställande av försutten tid. En annan skillnad är att
förvaltningsdomstolarna undantas från reformen.

Propositionen har inte föranlett några motioner.

Utskottet tillstyrker - såvitt nu är i fråga - propositionens förslag.

KU

1987/88:35

1 Riksdagen 1987/88. 4 sami. Nr35

Hemställan

KU 1987/88:35

Utskottet hemställer

att riksdagen som vilande antar de i proposition 1987/88:58
framlagda förslagen till lag om ändring i 11 kap. 11 § regeringsformen
och lag om ändring i 14 kap. 1 § tryckfrihetsförordningen.

Stockholm den 1 mars 1988
På konstitutionsutskottets vägnar

Olle Svensson

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Wivi-Anne Cederqvist
(s). Kurt Ove Johansson (s). Birgit Friggebo (fp). Bertil Fiskesjö (c), Sture
Thun (s), Hans Nyhage (m), Anita Modin (s). Sören Lekberg (s), Börje
Stensson (fp), Elisabeth Fleetwood (m), Torgny Larsson (s). Bengt
Kindbom (c) och Nils Berndtson (vpk).

2

Justitieutskottets yttrande

KU 1987/88:35

Bilaga

1987/88:3 y

om rätten att besluta om resning m.m.
(prop. 1987/88:58)

Till konstitutionsutskottet
Inledning

I proposition 1987/88:58 har regeringen (justitiedepartementet) efter hörande
av lagrådet föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag
till lag om ändring i bl.a. regeringsformen, tryckfrihetsförordningen och
rättegångsbalken.

Propositionen har hänvisats till konstitutionsutskottet beträffande förslagen
till ändring i regeringsformen och tryckfrihetsförordningen samt i övrigt
till justitieutskottet.

Konstitutionsutskottet har berett justitieutskottet tillfälle att yttra sig över
propositionen.

Ärendet föranleder följande yttrande från justitieutskottets sida.
Utskottet

Förslagen i propositionen gäller främst prövningen av ansökningar om
resning och återställande av försutten tid i tvistemål och brottmål. Sådana
ansökningar prövas enligt gällande ordning av högsta domstolen. I syfte att
förbättra högsta domstolens möjligheter att tillfredsställande fylla funktionen
som prejudikatinstans föreslås i propositionen att ansökningar om
resning och återställande av försutten tid skall prövas av hovrätterna i stället
för av högsta domstolen om de gäller tingsrättsavgöranden och vissa med
dem likställda avgöranden.

Grundläggande bestämmelser om högsta domstolens och regeringsrättens
befogenheter att pröva frågor om resning och återställande av försutten tid
ges i 11 kap. 11 § regeringsformen. Den nu föreslagna ordningen vad gäller
prövningen av sådana frågor förutsätter ändring av dessa bestämmelser.
Propositionen innehåller förslag om grundlagsändring i detta hänseende.
Justitieutskottet har från sina utgångspunkter inget att erinra mot vad som
föreslås i denna del.

Stockholm den 23 februari 1988
På justitieutskottets vägnar
Karin Ahrland

Närvarande: Karin Ahrland (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Hans Pettersson i
Helsingborg (s), Björn Körlof (m), Helge Klöver (s), Ulla-Britt Åbark (s),
Hans Göran Franck (s), Birthe Sörestedt (s). Arne Svensson (m). Elving
Andersson (c), Göran Magnusson (s), Eva Johansson (s), Göran Ericsson
(m), Lars Sundin (fp) och Ingbritt Ilhammar (c).

KU 1987/88:35

Bilaga

gotab Stockholm 1988 14795