Justitieutskottets betänkande

1987/88:34

om kriminal-och polisregisterlagarna m.m.

(prop. 1987/88:122) 1987/88:34

Propositionen m.m.

I proposition 1987/88:122 har regeringen (jusfifiedepartementet) efter hörande av lagrådet föreslagit riksdagen aft anta vid propositionen fogade förslag fill

1. lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregisfer,

2. lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m. och

3. lag om ändring i sekretesslagen (1980:100). Proposifionens huvudsakliga innehåll redovisas på s. 8.

1 samband med propositionen behandlar utskoftet de med anledning av propositionen väckta motionerna 1987/88:Ju20 av Elving Andersson m.fl. (c) och 1987/88:Ju21 av Margitta Edgren (fp). Motionsyrkandena redovisas på s. 7.

De vid propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1987/88. 7saml. Nr34

TiU enskild må utdrag av registret beträffande honom lämnas

1. om lian behöver utdraget för att få tillstånd att inresa, vistas, bosätta sig eller arbeta i främmande stat och regeringen i förordning medgivit sådant utlämnande: eller

2. om i annat fall. där den enskilde styrkt, att hans rätt är beroende av upplysning ur registret, regeringen givit lillsiåiul därtill.

En enskild har rätt att utan kostnad få utdrag ur registret beträj-jande sig .själv.

En begäran om utdrag skall vara skriftlig och egenhändigt undertecknad av den enskilde. Begäran prövas av rikspolisstyrelsen.

Har utdrag lämnats enligt första stycket eller 10 § datalagen [1973:289) till den. enskilde, behöver nytt utdrag inte lämnas till honom förrän tolv månader därefter.

Har före utgången av tid som nu sagts beträffande samma person ånyo meddelats dom eller beslut, som enligt 2 S skall antecknas i registret, skola båda anteckningarna upptagas i registerutdrag, så länge någondera jämlikt förslå stycket skall medtagas. Förekomma flera anteckningar, skall vad nu sagts äga motsvarande tillämpning. Anteckning om dom eller beslut, som meddelats före den 1 januari 1945. eller om verkställighet av påföljd som besfämts i sådant avgörande medtages dock endast i den utsträckning regeringen bestämmer, om ej begäran om fullständigt utdrag har gjorts.

Har före utgången av tid som nu sagts beträffande samma person ånyo meddelats dom eller beslut, som enligt 2 S skall antecknas i registret, skola båda anteckningarna upptagas i registerutdrag, så länge någondera jämlikt första stycket skall medtagas. Förekomma flera anteckningar, skall vad nu sagts äga motsvarande tillämpning. .Anteckning om dom eller beslut, som meddelats före den I januari 1945. eller om verksfällighef av påföljd som besfämts i sådant avgörande medtages dock endast i den utsträckning regeringen bestämmer, om ej begäran om fullständigt utdrag har gjorts enligt femte stycket.

Nuvarande lydelse' Föreslagen lydelse JuU 1987/88:34

Skall med tillämpning av vad i denna paragraf stadgas i utdraget ej medtagas någon anteckning om påföljd, skola ej heller medtagas övriga anteckningar, som må förekomma i registret. 1 utdrag till domstol eller åklagare skall dock alltid medtagas anteckning om verksfälld sinnesundersökning eller rättspsykiatrisk undersökning.

Bestämmelserna i denna paragraf skola jämväl äga fillämpning beträffande uppgift som antecknats med stöd av 6 §.

Begränsning som förut angetts i denna paragraf skall ej iakttagas, om för
särskilt fall fullständiga uppgifter begäras av justifiekanslern, jusfitieom
budsman eller datainspekfionen. ■ •

11 S'
/ ,fråga om utdrag jämlikt 9 § I utdrag till en enskild las samma

skall vad i 10 ij sitidgas äga mot- uppgifter med söm skall lämnas till
svarande lillämpning med följande en domstol eller en åklagare enligt
avvikelser: 10 §. '

1. Såviff avser anteckning om
fängelse i högst ett år, • villkorlig
dom, skyddstillsyn, fcingelse som
ådömts enligt 28 kap. 3 § brottsbal
ken eller jörvandlingsstrajf för hö-
ter skall i stället för den i 10 § första
stycket angivna tiden gälla en tid
av fem år.

2. Anteckning om påföljd, vilken
ådömts endast för gärning som nå
gon begått innan han f\tlt arton år.
skall inte i något falt medtas.

3. Föreskrifterna i 10 § andra
stycket tredje punkten orh tredje
stycket andra punkten skall Inte
gälla.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1989.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister rn. m.

Härigenom föreskrivs i fräga om lagen (1965:94) om polisregister m. m. dels an 1.2,4 och 10 a SS skall ha följande lydelse, dels aft det i lagen skall införas en ny bestämmelse, 10 b S. av följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

IS'
.Med polisregister förstås i denna Med polisregister förstås i denna

lag register som föres hos rikspolis- lag register som förs hos rikspolisstyrelsen eller annan polismyndig- styrelsen eller någon annan polis-

' Seiiasle lydelse I983:3.';4. Senasle Ivdelse 1970:422.

Nuvarande lydelse

het för att tjäna fill upplysning om brott, för vilka någon misstänkts, åtalats eller dömts, eller om någons vandet i övrigt.

Som polisregister anses dock icke def allmänna kriminalregistref.

Föreslagen lydelse

myndighet för att tjäna till upplysning om brott, för vilka någon har misstänkts, åtalats eller dömts, eller om någons personliga förhåltanden i övrigt.

Som polisregister anses dock inte det allmänna kriminalregistret.

I 10 a och b §§ finns bestämmelser om vissa register tios tullmyndigheter och statens kriminaltekniska laboratorium.

JuU 1987/88:34

På framställning av polis- eller åklagarmyndighet i Danmark. Finland. Finland, Island, Norge eller stat ansluten fill internafionella kri-minalpolisorganisationen eller av denna organisafion må rikspolisstyrelsen förordna, aff uppgift från polisregister skall meddelas när det fordras för utredning i brottmål eller utlänningsärende. Efter regeringens bemyndigande äger rikspolisstyrelsen för sådant ändamål meddela uppgift från polisregister fill polis- eller åklagarmyndighet i annan stat.

Pä framställning av polis- eller åklagarmyndighet i Danmark, Finland, Island, Norge eller stat ansluten till internationella kriminalpolisorganisationen eller av denna organisation må rikspolisstyrelsen eller, efter regeringens bemyndigande, annan polismyndighet förordna, atf uppgift från polisregister skall meddelas när det fordras för utredning i brottmål eller utlänningsärende. Efter regeringens bemyndigande äger rikspolisstyrelsen för sådant ändamål meddela uppgift från polisregister till polis- eller åklagarmyndighet i annan stat.

1 övrigt må, enligt föreskrifter som regeringen utfärdar, från polisregister meddelas uppgift fill myndighet i främmande stat om medborgare i den staten eller den som har hemvist där eller den som uppenbarligen är att anse som internationell förbrytare.

Pä framställning av utländsk myndighet må i annat fall än förut sagts meddelas uppgift från polisregister, om regeringen ger tillstånd därfill.

10 a

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse JuU 1987/88:34

gon annan tullmyndighet får föras gon annan tullmyndighet får föras
register för ändamål som avses i 1 S register för ändamål som avses i 1 S
i den mån det behövs för den i den mån def behövs för den
brotfsbekämpande verksamhet som brotfsbekämpande verksamhet som
ankommer på tullmyndighet. Inne- ankommer på fullmyndighet. Inne
hållet i sådana register skall begrän- hållet i sådana register skall begrän
sas till vad som behövs för detta sas till vad som är nödvändigt för
ändamål. detta ändamål.

Utdrag av eller upplysning om innehållet i ett register som avses i första stycket skall lämnas på begäran av fullmyndigheter, justifiekanslern och riksdagens ombudsmän samt, om och i den mån regeringen för visst slag av ärenden eller för särskilt fall ger fillstånd till det, andra myndigheter. Regeringen kan förordna att en myndighet som har sagts nu får ha terminalåtkomst till eft sådant register.

Regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, generaltullsfyrelsen får förordna aff uppgifter skall lämnas från register enligt denna paragraf, om uppgifterna behövs för att fullgöra skyldigheter som Sverige eller någon svensk tullmyndighet har enligt överenskommelse med främmande stat.

Vad som har sagts i 10 S tillämpas också på uppgifter ur register som avses i denna paragraf.

lOb S

Hos statens kriminaltekniska laboratorium får med hjälp av (iitio-matisk daluheluindUng föras ett register som omfattar dess sakkunnigutlåtanden.

Uppgifter ur registret får lämnas till en annan myndighet om och i den utsträckning regeringen föreskriver eller beslutar i särskilda jält. Om synneriiga skid föreligger, får regeringen i särskilda Jall också heshitu att uppgifter får lämnas till en enskild. I så fall får förbehåll uppställas som inskränker mottagarens rätt atl lämna uppgifterna vidare eller ut ny I!ja dem.

Uppgifter skall utgå ur registret sedan tio år förflutit från det sakkunnigutlåtandet upprättades.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1988.

3 Förslag till JuU 1987/88:34

Lag om ändring i sekretesslagen (1980:100)

Härigenom föreskrivs aft 7 kap. 17 S sekretesslagen (1980:100)'skäll ha
följande lydelse.
Nuvarande lydelse Förestagen lydelse

7 kap.

17 §: . . ..

Sekretess   gäller   i   verksamhet                                                     Sekretess   gäller   i   verksamhet
som avser förande av eller uttag ur                                                     som avser förande av eller uffag ur     .     '   .
allmänt kriminalregisfer. polisregis-                                                      allmänt kriminalregister eller regis
ter eller sådant register Iws /låyo/i                                                     ter. som,,förs enligt lagen 11965:94) ;-
titltinvndighet, som förs jör samma                                                      om polisregister m. m. för uppgift
ändamål som polisregister för upp-                                                     som har filiförts registret. Om ut-
gift som har tillförts registret. Om lämnande av sådan uppgift gäller
utlämnande av sådan uppgift gäller                                                    vad som äi- föreskrivet i lag om re-    ,    .
vad som är föreskrivet i lag om re-                                                      gisfer som nu har nämnts och i för-          ■     >     .
gister som nu har nämnts och i för-                                                     ordning soni har stöd i sådan lag.
ordning som har stöd i sådan lag. Föreskrifterna i 14 kap. gäller infe i
Föreskrifterna i 14 kap. gäller infe i                                                      fråga om sekretessen enligt.denna
fråga om sekretessen enligt denna                                                     paragraf,
paragraf.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1988.

' Lagen omlryckl 1988:9. - Senasle Ivdelse 1985:8.

Motionerna JuU 1987/88:34

1987/88:Ju20 av Elving Andersson m.fl. (c) vari yrkas

1. aft riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om särskild registerlagstiftning för polisens register.

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om utdrag ur person- och belasfningsregistret,

3. att riksdagen beslutar aff 11 § i lagen om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister ges följande utformning:

Regeringens förslag Motionärernas förslag

I utdrag till enskild las samma upp- 1 utdrag fill enskild upptas samtliga gifter med som skatt lämnas titt en uppgifter om den registrerade, domstol eller en åklagare enligt 10 §.

4. aft riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i mofionen anförts om uppgifter i uflåfanderegisfret hos statens kriminaltekniska laboratorium.

1987/88:Ju21 av Margitta Edgren (fp) vari yrkas aff riksdagen avslår propositionen i den del som gäller inrättande av sakkunnigregisfer vid statens kriminaltekniska laboratorium.

Utskottet Inledning

Det allmänna kriminalregistret innehåller uppgifter om personer som är dömda fill andra påföljder än enbart böter. Registret förs av rikspolisstyrelsen. Styrelsen och polismyndigheter ute i landet för också olika slag av polisregister. Bestämmelser om dessa register finns i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister (kriminalregisferlagen) och lagen (1965:94) om polisregister m.m. (polisregisterlagen).

Den 1 januari 1971 fördes def allmänna kriminalregistref över från kriminalvårdsstyrelsen fill rikspolisstyrelsen. 1 samband med överföringen, som var en del i uppbyggnaden av rättsväsendets informationssystem, sammanfördes registret med det centrala personregister som rikspolisstyrelsen då förde. Def samordnade registret, som förs med hjälp av ADB, kallas person- och belasfningsregistret (PBR).

Olika frågor om utformningen av lagstiftningen på området har under senare år behandlats i skilda sammanhang. Här kan nämnas departementspromemoriorna (Ds Ju 1981:6) De registrerades rätt till insyn i kriminal-och polisregisfren och (Ds Ju 1985:8) Brottsregister samt utskottets betänkande JuU 1984/85:27.

Förslagen i proposifionen bygger i första hand på 1985 års departements
promemoria och på en framställning från rikspolisstyrelsen år 1987 om
inrättande av eft utlätanderegisfer hos statens kriminaltekniska laboratorium
■ samt pä remissbehandling av dem. . ■.

Propositionens huvudsakliga innehåll JuU 1987/88:34

1 propositionen föresläs aft enskilda skall ges rätt aft ta del av uppgifter i kriminalregistref som avser dem själva. De skall därvid få ett utdrag av registret, som fill innehållet motsvarar de registerutdrag som skickas fill åklagare och domstolar.

Vidare skall det enligt proposifionen göras en ändring i polisregisterlagen som syftar till aff klarlägga aff s.k. förspaningsuppgifter omfattas av lagen. För aft underlätta det nordiska polissamarbetet föreslås aff regeringen skall kunna bemyndiga vissa lokala polismyndigheter att på begäran lämna uppgifter ur polisregister till nordiska polis- och åklagarmyndigheter, när detta behövs för utredning i eft brottmål eller utlänningsärende.

Slufiigen föreslås aff statens kriminaltekniska laboratorium skall få inrätta ett databaserat register över de utlåtanden som laboratoriet avger.

Utdrag ur kriminalregistret till enskild

Som nyss angef fs innebär regeringens förslag till ändringar i kriminalregisterlagen aff enskilda får rätt aff ta del av uppgifter i kriminalregistref som avser dem själva. I utdrag fill enskild skall tas med samma uppgifter som skall lämnas i utdrag som begärs av domstol eller åklagare. 1 sådana utdrag redovisas i princip inte uppgifter som är över tio är gamla.

I mofion Ju20 yrkas sådan ändring i lagförslaget att i utdrag till enskild skall upptas samtliga uppgifter om den registrerade (yrkande 3).

Utskottet välkomnar förslaget aft den registrerade får insyn i kriminalregistref. Det ligger väl i linje med vad utskottet fidigare uttalat (JuU 1984/85:27).

Vad gäller regeringsförslagef aff insynsrätten för den enskilde ges samma omfattning som gäller för åklagare och domstolar finner utskottet att def innebär en lämplig ordning vilken för övrigt, såsom anges i propositionen, stämmer överens med principerna för allmänna handlingars offentlighet. Av betydelse för ställningstagandet är också det pågående systemtekniska översynsarbete som ufskottet återkommer till i def följande. Detta arbete vänfas nämligen öppna möjligheter aff - och detta ser utskoffef positivt pä -helt låta uppgifter utgå ur registret efter viss tidrymd, för vissa uppgifter t.ex. tio år. Det kan då bli överflödigt med en särskild reglering av vilka uppgifter som skall fas med i registerutdrag. Jusfifieministern förklarar också atf hon avser att återkomma till saken sedan översynsarbefef avslutats. Även om ufskottet sålunda i princip kan dela mofionärernas uppfattning atf gamla uppgifter som är ointressanta bör gallras bort. kan utskottet - mot den angivna bakgrunden - inte nu förorda en sådan ändring som mofionärerna begär.

En samlad polisregisterlagstiftning m.m.

Som angetts i def föregående pågår för närvarande en sysfemfeknisk översyn av rättsväsendets inforniafionssystem. Detta är eft omfattande tekniskt utvecklingsarbete. 1 avbidan pä resultatet av detta arbete bör. enligt vad jusfitieministern uttalar i propositionen, infe för närvarande vidtas någon

genomgripande förändring av kriminal- och polisregisterlagstiftningen. JuU 1987/88:34 Under hänvisning till pågående teknisk översyn lägger regeringen inte heller för närvarande fram något förslag om rätt till insyn för den enskilde i polisregistren motsvarande den nyss behandlade insynsrätten i kriminalregistref. Som eft mål för uppbyggnaden av de aktuella ADB-systemen anger justifieministern aff det bör bli möjligt aft- med vissa undantag- låta insynen omfatta all registrering av uppgifter som rör den enskilde själv.

1 motion Ju20 godtas - om än med beklagande - bedömningen att insynsrätten för den enskilde infe nu utsträcks till att gälla också polisregister-uppgifter. Mofionärerna understryker emellertid vikten av aff en lösning kommer fill stånd snabbt, och de begär eff fillkännagivande härom (yrkande 2). De begär också ett tillkännagivande om att def bör tillskapas en sammanhållen registerlag för polisens register (yrkande 1).

Utskottet vill först konstatera att def råder enighet kring önskemålet att det bör genomföras en sammanhållen lagstiftning om person- och belasfningsregistret. Justitieministern förklarar sig i propositionen uttryckligen vara positiv fill denna tanke, och utskottet understödjer den. Samtidigt måste dock beaktas aft behovet av genomgripande systemförändringar är stort och aft arbetet pä dessa förändringar infe i förväg bör läsas genom en mer eller mindre detaljerad författningsreglering. Utskoftet delar följaktligen justitieministerns uppfattning aft frågan om en mer genomgripande revision av registerförfaftningarna fär vila fill dess resultatet av översynsarbefef föreligger. En annan sak är att detta arbete enligt utskottets mening bör bedrivas med all möjlig skyndsamhet.

Vad nu sagts har i allt väsenfiigt giltighet också när def gäller motionärernas önskemål om en snabb lösning av frågan om rätten för den enskilde fill insyn i polisregister.

Det råder sålunda enighet om aft enskilda som registrerats i polisens register i princip skall få tillgång till registeruppgifter som är sekretessbelagda enbart av hänsyn fill de registrerade själva (jfr JuU 1984/85:27 s. 11). Som motionärerna noterat föreligger det emellertid i detta avseende påtagliga sysfemfekniska och resursmässiga problem aft nu genomföra den önskvärda ordningen. Detta sammanhänger främst med att det här i stort antal förekommer registeruppgifter beträffande vilka def även efter en nyordning skall gälla sekretess. Under erinran om att utskoffef redan i sitt betänkande JuU 1984/85:27 uttalade sig för skyndsamhet i saken vill utskottet nu - i linje med mofionsönskemålef - kraffigt understryka vikfen av aff arbetet på en lösning av denna fråga, som varit aktuell under en lång följd av år, bedrivs energiskt och med skyndsamhef.

Mot bakgrund av vad utskoffef nu anfört saknas def skäl för riksdagen aff vidta någon åtgärd med anledning av motionen i här behandlade delar.

Utlåtanderegister hos SKL

1 propositionen föresläs aff eft ADB-register över sakkunnigutlåtanden inrättas vid statens kriminaltekniska laboratorium. Regleringen härom föreslås bli upptagen i en ny 10 b § i polisregisterlagen. Registret föreslås i sekretesshänseende bli jämställt med polisregister, och i anslutning härtill

föreslås en komplettering i 7 kap. 17 S sekretesslagen. Uppgifterskall utgå ur JuU 1987/88:34 registret sedan fio år förflutit från det sakkunnigutlåtandet upprättades.

I mofion Ju21 yrkas avslag på proposifionen i dennadel. Motionären anför fill stöd för yrkandet att det aktuella registret skulle vara förenat med uppenbara risker för otillbörligt integrifetsinfrång. Hon åberopar vidare att det infe finns "synnerliga skäl" atf inrätta registret samt hävdar att registret inte behöver vara individrelaterat.

I mofion Ju20 noteras att registret kommer att.innehålla uppgifter om brottsmisstankar beträffande registrerade personer. Enligt motionärerna bör en sådan uppgift avlägsnas ur registret eller avidentifieras om det visar sig att den registrerade är oskyldig. Motionärerna begär ett tillkännagivande fill regeringen härom (yrkande 4).

Enligt 2 a S datalagen (1973:289) skall i fråga om inrättande av personregister i fall som def som nu är aktuellt yftrande inhämtas från datainspektionen. Rörande de bedömningar som härvid är atf göra hänvisas fill uttalanden i förarbetena (prop. 1973:33 s. 97 f och s. 122 samt KU 1973:19 s. 8 ff). Såsom framgår av den förevarande proposifionen (s. 28 f) koncentreras intresset till frågan om "synnerliga skäl" föreligger att föra registret. Sådana skäl kan föreligga, om det finns eff starkt samhälleligt intresse för att registrering får ske och det finns garantier för att uppgifterna inte används så att otillbörligt integrifetsinfrång uppkommer.

Ufskottet vill i denna del fill en början framhålla att datainspekfionen i ett i ärendet enligt 2 a S datalagen inhämtat yttrande funnit att det föreligger synnerliga skäl atf inräffa registret. Departementschefen utvecklar i proposifionen närmare sin syn på frågan. Sammanfattningsvis kommer hon fram till atf effektiviteten i vissa brottsutredningar genom det ifrågavarande registret kan förbättras påtagligt, och detta måste anses gagna brottsbekämpningen på ett sådant sätt atf kravet pä ett starkt samhälleligt intresse är uppfyllt. Genom den sekrefessreglering som kommer aff gälla för registret måste enligt justifieminisfern också utan tvekan sägas aff kraven på ett tillräckligt skydd mot risk för otillbörligt integrifetsinfrång är uppfyllda. Utskottet ansluter sig till departementschefens överväganden.

Som nyss nämnts har datainspekfionen i sitt yttrande funnit atf synnerliga skäl föreligger aft inrätta registret. Emellerfid har inspektionen samtidigt uttalat aff det inte finns skäl för aff uppgift om brottsmisstanke beträffande registrerade sparas efter def atf misstanken bortfallit. Om undersökningsresultatet i sådant fall bevaras i registret bör enligt inspektionen en avidentifiering ske.

Mot detta anför departementschefen aft det från både effektivitets- och , säkerhetssynpunkt framstår som nödvändigt att personuppgifterna behålls, om registret skall fylla den avsedda funktionen i def brotfsbekämpande arbetet.

Utskoftet vill för sin del konstatera aft det föreslagna registret blir
omgärdat med eff så starkt sekretesskydd atf det inte torde föreligga någon
risk för integrifetsinfrång. Utskottet anser det emellerfid angeläget atf de här
aktuella frågorna följs noga och särskilt uppmärksammas vid den aviserade
översynen av polisregisterlagstiftningen. Utskottet anser vidare aft datain
spektionen efter samråd med laboratoriet bör pröva i vad mån särskilda 10

föreskrifter i annat hänseende (jfr 6 a § datalagen) bör meddelas. Vad JuU 1987/88:34 utskottet nu med anledning av propositionen och de här behandlade mofionsyrkandena uttalat bör ges regeringen fill känna.

Övrigt

I övrigt föranleder propositionen och motionerna inte något uttalande från utskottets sida.

Hemställan

Utskottet hemställer . • • , . . ■

1. beträffande utdrag ur kriminalregistret titt enskild

aft riksdagen med avslag på motion 1987/88:Ju20 i denna'del (yrkande 3) antar det i proposition 1987/88:122 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregisfer,

2. beträffande en samlad polisregisterlagstifining m.m.

att riksdagen avslårmofion 1987/88:Ju20 i denna del (yrkandena 1 och
2). .

3. beträffande uttåtanderegister hos SKL

atf riksdagen med anledning av propositionen samt motion 1987/ 88:Ju20 i denna del (yrkande 4) och mofion 1987/88:Ju21 dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört i detta hänseende, deb antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m., såvitt avser 1 § tredje stycketoch 10 b S, samt det i propositionen framlagda förslaget fill lag om ändring i sekretesslagen (1980:100), .

A. beträffande polisregister i övrigt aft riksdagen antar def i proposifionen framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1965:94) om polisregister m.m. i den mån det inte omfattas av vad ufskottet hemställt under moment 3.

Stockholm den 5 maj 1988 Pä justifieutskottets vägnar

Lars-Erik Lövdén

Närvarande: Lars-Erik Lövdén (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Björn Körlof (m), Ulla-Britt Åbark (s), Sven Munke (m), Hans Göran Franck (s), Birthe Sörestedt (s), Hans Petersson i Röstånga (fp), Arne Svensson (m), Bengt-Ola Ryttar (s), Elving Andersson (c), Göran Magnusson (s), Eva Johansson (s). Lars Sundin (fp) och Ingbritt Irhanimar (c).

Reservationer JuU 1987/88:34

1. Utdrag ur kriminalregistret till enskild (mom. 1)

Elving Andersson och Ingbritt Irhammar (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar med "Vad gäller" och slutar med "motionärerna begär" bort ha följande lydelse:

Vad gäller spörsmålet om omfattningen av den enskildes insynsrätt i kriminalregistret delar utskottet motionärernas uppfattning att den bör gälla samtliga uppgifter om den registrerade som finns i registret. En annan sak är att utskottet också ansluter sig till justitieminsterns principiella uppfattning att gamla uppgifter som bedöms vara ointressanta bör gallras ut.

Enligt utskottets mening bör.sålunda 11 § i förslaget till lag om ändring i lagen om allmänt kriminalregister ges den lydelse som framgår av utskottets hemställan nedan.

dels att utskottets hemställan under moment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande utdrag ur kriminalregistret till enskild aft riksdagen med bifall fill mofion I987/88:Ju20 i denna del (yrkande 3) antar det i proposition 1987/88:122 framlagda förslaget till lag om ändring i lagen (1963:197) om allmänt kriminalregister, dock med den ändringen att 11 § ges följande som Utskottets förslag betecknade lydelse:

Il §
Regeringens förslag Utskottets förslag

1 utdrag fill enskild tas samma upp- I utdrag till enskild upptas samtliga gifter med som skall lämnas tiU en uppgifter om den registrerade, domstol etter en åklagare enligt 10 §.

2. En samlad polisregisterlagstiftning m.m. (mom. 2)

Elving Andersson och Ingbritt Irhammar (c) anser

dels aff den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar med "Mot bakgrund" och slutar med "behandlade delar" bort ha följande lydelse:

Vad utskoftet nu med anledning av mofion Ju20 i här behandlade delar uttalat om vikten av skyndsamhet i arbetet på att lösa frågorna om rätten för den enskilde fill insyn i polisregister och om en samlad polisregisferlagstift-ning bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.

dels aff utskottets hemsfällan under moment 2 bort ha följande lydelse: 2. beträffande en satntad polisregisterlagstiftning m.m. att riksdagen med anledning av motion 1987/88:Ju20 i denna del del (yrkandena 1 och 2) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

3. Utlåtanderegister hos SKL (mom. 3) -"" 1987/88:34

Beträffande motiveringen anser

Elving Andersson och Ingbrift Irhammar (c)

atf den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar med "Utskottet vill för" och på s. 11 slutar med "till känna" bort ha följande lydelse:

Utskottet delar datainspektionens uppfattning i detta hänseende. Misstanke om brottslig verksamhet är en mycket integritetskänslig uppgift. Om en sådan uppgift registreras på en person och misstanken senare faller bort är det en självklarhet att denna uppgift omedelbart avlägsnas ur registret eller avidentifieras. Det bör ankomma på regeringen att meddela föreskrifter i detta hänseende. Vad utskottet nu med anledning av här behandlade motionsyrkanden uttalat bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.