Motion till riksdagen
1986/87:Bol04

Sören Lekberg och Nils T Svensson (s)

Ändringar i hyres- och bostadsrättslagstiftningen
(prop. 1986/87:37)

I bostadsrättslagen, lagen om förvärv av hyresfastighet m. m. och i lagen om
fastighetsmäklare används som beteckning för HSB och Riksbyggen uttrycket
folkrörelsekooperativ organisation. Uttrycket åsyftar endast HSB och
Riksbyggen (prop. 1982/83:153 s. 19). Skälen härtill är uppenbara. Endast
dessa organisationer uppfyller inom bostadssektorn definitionsmässigt och
i verkligheten de krav som Internationella kooperativa alliansen uppställer
för att den bedrivna verksamheten inte blott skall anses som kooperativ
utan också som en folkrörelse. Härom råder ingen diskussion.

1 proposition 1986/87:37 (s. 38 ff.) föreslås att den nyss nämnda lättförståeliga
definitionen skall bytas ut mot det nya uttrycket ”riksorganisation
eller regional organisation för bostadsrättsföreningar, som är representerad
i föreningarna och skall godkänna föreningarnas stadgar”.

Benämningen ”folkrörelsekooperativ organisation” är lättförståelig medan
den i propositionen föreslagna förändrade definitionen av HSB och
Riksbyggen — med rådande organisationsstruktur kan ingen annan organisation
avses eller ens förväntas i praktiken — är närmast obegriplig för
den enskilde och dessutom i språkligt hänseende föga elegant.

I propositionen framhåller bostadsministern, att han ”inte är främmande
för att vissa faktiska skillnader mellan organisationerna också kan motivera
vissa skiljaktigheter i lagstiftningen om detta betingas av lagstiftningens
ändamål”. Förutom HSB och Riksbyggen åsyftas SBC, Sveriges bostadsrättsföreningars
centralorganisation. Den i propositionen intagna redovisningen
av de tre organisationerna visar tydligt skillnaderna; HSB och Riksbyggen
bygger bägge på en på folkrörelsegrund utformad social bostadspolitik.
SBC är blott en intresseorganisation som tillhandahåller de anslutna
föreningarna viss administrativ och kameral service. HSB och Riksbyggen
svarar för såväl nyproduktion som förvaltning av de anslutna bostadsrättsföreningarna
och har därutöver en omfattande bosparverksamhet för de
medlemmar, som ännu inte fått bostad i någon av de bostadsrättsföreningar
som finns och samverkar inom resp. folkrörelse. SBC har inga fysiska personer
som medlemmar.

Enligt vår mening har man i propositionen inte klargjort skillnaden mellan
bostadsrätt och bostadskooperation. Bostadsrätt är ett lagtekniskt uttryck
för en upplåtelseform till fast egendom. Bostadskooperation är något
annat och mera, nämligen samverkan och kontinuitet i produktion och
förvaltning och medlemmarnas aktiva engagemang i bägge dessa arbetsuppgifter.

De skäl som motiverade att HSB och Riksbyggen särskilt markerades i de
tre aktuella lagarna är alltjämt gällande. Annat görs inte heller gällande i
propositionen. Inga skäl av betydelse för den föreslagna förändringen redovisas.
Enligt vår uppfattning bör den nuvarande lättförståeliga definitionen
i lagstiftningen bibehållas.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen avslår vid proposition 1986/87:37 fogade förslag till

a) lag om ändring i bostadsrättslagen såvitt avser 14 § och 60 a §,

b) lag om ändring i lagen (1975:1132) om förvärv av hyresfastighet
m. m.,

c) lag om ändring i lagen (1984:81) om fastighetsmäklare.
Stockholm den 18 november 1986

Sören Lekberg (s) Nils T Svensson fsj

Mot. 1986/87
Bo 104

13