Utbildningsutskottets betänkande
1986/87:23
om anslag till investeringar, m. m.
UbU
1986/87:23
ÅTTONDE HUVUDTITELN
1 detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1986/87:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under avsnittet
Investeringar m. m. punkterna I 1. Utrustningsnämnden för universitet
och högskolor och I 2. Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde jämte motioner.
Utskottet har från kulturutskottet inhämtat yttrande över punkten I 2.
Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
jämte motioner i de delar som rör kulturutskottets beredningsområde. Yttrande
(KrU 1986/87:3 y) är fogat som bilaga till detta betänkande.
1. Utrustningsnämnden för universitet och
högskolor
Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt I 1 (s. 522—523) och
hemställer
att riksdagen till Utrustningsnämnden för universitet och högskolor
för budgetåret 1987/88 anvisar ett förslagsanslag av 10 153 000 kr.
2. Byggnadsarbeten inom
utbildningsdepartementets verksamhetsområde
Regeringen har under punkt I 2 (s. 523 — 531) föreslagit riksdagen
1. att bemyndiga regeringen att besluta om byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde inom de kostnadsramar som
förordats i propositionen,
2. att till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
för budgetåret 1987/88 anvisa ett reservationsanslag om
275 000 000 kr.
Motionerna
Motioner väckta under allmänna motionstiden
1986/87:Ub501 av Birger Hagård (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande en I
vidareutbyggnad av Vadstena slott.
1 Riksdagen 1986/87. 14 samt. Nr 23
1986/87:Ub502 av Marianne Karlsson (c) vari yrkas att riksdagen som sin UbU 1986/87:23
mening ger regeringen till känna att byggnadsstyrelsen bör få i uppdrag att
projektera utbyggnaden av mellanvallen vid Vadstena slott.
1986/87:Ub523 av Erkki Tammenoksa m. fl. (s) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag om samordning av lokaler
beträffande aktuella konstnärliga högskolor i Stockholm.
1986/87:Ub547 av Görel Bohlin (m) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär en översyn av möjligheterna till samordnat resursutnyttjande av lokaler
och utrustning för de små konstnärliga högskolorna.
1986/87:Ub548 av Sven-Gösta Signell m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet
av ombyggnad av högskolelokaler inom f. d. Göta trängregementes område
i Skövde.
1986/87:Ub579 av Gustav Persson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet av
att säkra kontinuiteten i ombyggnadsverksamheten av lokaler för matematiskt
informationsteknologiskt centrum i Uppsala.
1986/87:Ub587 av Börje Stensson (fp) och Karl-Göran Biörsmark (fp) vari
yrkas att riksdagen hos regeringen begär åtgärder som innebär att byggnadsstyrelsen
kan påbörja tillbyggnad för landsarkivets räkning vid Vadstena
slott.
1986/87:Ub602 av Hans-Eric Andersson (s) och Margareta Palmqvist (s)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om att det mikrobiologiska centret bör lokaliseras till
Huddinge.
1986/87:Ub607 av Gullan Lindblad m. fl. (m, fp) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att högskolans
lokalbehov snarast bör tillgodoses.
1986/87 :Ub614 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari med hänvisning till vad
som anförts i motion 1986/87 :Kr298 — såvitt nu är i fråga — yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om Wasamuseets lokalfråga.
1986/87: Ub633 av Rosa Östh (c) vari yrkas att riksdagen beslutar att bevilja
ett erforderligt anslag för att etapp 2 av ombyggnaden av lokalerna för
matematiskt informationsteknologiskt centrum i Uppsala skall kunna påbörjas
i direkt anslutning till den första etappens avslutande.
1986/87:Ub647 av Hadar Cars (fp) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna att vid ombyggnad av kungl, biblioteket också bör
beaktas möjligheterna att inom biblioteket ordna utställningar, i första
hand om ordets frihet och svensk tryckfrihet. 7
1986/87:Ub819 av Magnus Persson m. fl. (s) vari — såvitt nu är i fråga — UbU 1986/87:23
yrkas
6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om prioritering av tillbyggnad av lokaler vid högskolan i
Karlstad inom ramen för tillgängliga investeringsmedel.
1986/87:Ub821 av Jan Hyttring (c) och Bertil Jonasson (c) vari — såvitt nu
är i fråga — yrkas
5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet av en
hög prioritering för utbyggda lokaler vid högskolan i Karlstad.
1986/87:Ub823 av Siw Persson m. fl. (fp) vari med hänvisning till vad som
anförts i motion 1986/87:A490 — såvitt nu är i fråga — yrkas
1. att riksdagen ger regeringen i uppdrag att ge klartecken till projektering
av om- och tillbyggnad av genetiska institutionen i Lund.
Motioner väckta med anledning av proposition 1986/87:80
1986/87:Ub31 av Rune Rydén m. fl. (m, fp, c) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om den
biotekniska forskningen i Lund (delvis).
1986/87:Ub38 av Lennart Pettersson (s) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om behovet av projektering av en om- och tillbyggnad av
genetiska institutionen vid universitetet i Lund.
Utskottet
Investeringsplaner m. m.
Från anslaget bestrids kostnader för byggnadsarbeten inom de delar av
sektorerna utbildning, forskning och kultur — med undantag för verksamheten
vid Sveriges Radio — som Finansieras inom utbildningsdepartementets
huvudtitel och där byggnadsstyrelsen har ansvaret för lokalförsörjningen.
Under anslaget har förts upp två investeringsplaner, en för utbildning
och forskning och en för kulturändamål m. m. Vardera planen upptar kostnadsramar,
dvs. beräknade totalkostnader för dels ett antal icke specificerade
objekt som färdigställts före den 1 juli 1985 men som ej har slutredovisats,
dels ett antal specificerade objekt som antingen har igångsatts men
ännu ej färdigställts eller som föreslås igångsättas senast under budgetåret
1987/88. Förutom kostnadsramar anges för varje objekt eller grupp av objekt
den faktiska medelsförbrukningen t. o. m. den 30 juni 1986 samt den
beräknade medelsförbrukningen för budgetåren 1986/87 resp. 1987/88.
Dessutom anges för de specificerade objekten faktisk eller föreslagen byggstart
(år och månad) och tidpunkt (år och månad) då objektet var eller
beräknas vara färdigställt.
Utöver de två nu nämnda investeringsplanerna redovisas under rubriken
Övrigt kostnadsramar för icke specificerade mindre byggnadsobjekt, s. k. 3
diverse objekt, med fördelning på budgetår då byggnadsbeslut beräknas UbU 1986/87:23
fattas resp. har fattats (1987/88, 1986/87 resp. tidigare budgetår). Slutligen
lämnas uppgift om beräknad medelsförbrukning för tillkommande byggnadsobjekt
och för projekteringskostnader.
I budgetpropositionen uttalar föredragande statsrådet att regeringen under
hösten 1986 har vidtagit vissa åtgärder som syftar till bl. a. att stimulera
ett ökat bostadsbyggande. Härigenom begränsas den övriga byggnadsverksamheten
som bl. a. omfattar det statliga området. Igångsättning av nya
projekt inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde måste således
prövas mycket restriktivt under den närmaste tiden. För att handlingsberedskapen
ändå skall upprätthållas under nästa budgetår föreslår statsrådet
att regeringen inhämtar riksdagens bemyndigande rörande ett antal nya,
högt prioriterade byggnadsobjekt för att senare kunna pröva frågan om
igångsättning. Dessa objekt är:
— Om- och tillbyggnad för kungl, biblioteket
— Om- och tillbyggnad för sektion kemi vid tekniska högskolan i Stockholm,
etapp IV —V
— Om- och tillbyggnad för konsthögskolan, etapp I
— Om- och tillbyggnad för högskoleutbildning i Sundsvall1
— Om- och tillbyggnad för högskolan i Östersund1
— Kongresscentrum inom universitetsområdet i Umeå1
— Vissa förberedande markarbeten för Wasamuseet.
Totalkostnaden för de sex sistnämnda objekten beräknas till 127,1 milj. kr.
För om- och tillbyggnad av kungl, biblioteket har ännu ingen kostnad kunnat
beräknas.
I investeringsplanen för utbildning och forskning finns upptagna kostnadsramar
för objekt till ett sammanlagt belopp av 1 499 525 000 kr. i prisläge
den 1 januari 1986. Motsvarande belopp för investeringsplanen för kulturändamål
m. m. anges till 196 230 000 kr. För diverse objekt beträffande
vilka beslut avses komma att fattas under budgetåret 1987/88 anges en
kostnadsram om sammanlagt 80 000 000 kr. Medelsbehovet för budgetåret
1987/88 beräknas till 275 000 000 kr.
Vissa byggnadsobjekt
Enligt motion 1986/87:Ub647 (fp) bör riksdagen som sin mening ge regeringen
till känna att vid ombyggnad av kungl, biblioteket (KB) möjligheterna
beaktas att inom biblioteket ordna utställningar, i första hand om ordets
frihet och svensk tryckfrihet.
I budgetpropositionen erinras om att utbildningsutskottet under föregående
riksmöte som sin mening gav regeringen till känna att KB:s lokalfrågor
snarast bör lösas (UbU 1985/86:34, rskr. 1985/86:342). Utskottet kan
nu konstatera att föredragande statsrådet har fört upp objektet i sitt förslag
till investeringsplan för utbildning och forskning för budgetåret 1987/88.
Sålunda beräknas i investeringsplanen 10 000 000 kr. för planering, projektering
och igångsättning av en om- och tillbyggnad av KB. Beträffande
objektets omfattning uttalar föredragande statsrådet att planeringen bör ta 4
1 Regeringen har anvisat medel med utnyttjande av finansfullmakten
sikte på att samtliga bibliotekets funktioner skall vara tillgängliga i Humle- UbU 1986/87:23
gården. Däremot kan det enligt statsrådet inte vara rimligt att ett kraftigt
växande bokbestånd i sin helhet och för all framtid skall kunna lagras i
Humlegården. I anslutning härtill meddelas att KB och byggnadsstyrelsen
för närvarande arbetar med ett planeringsalternativ som innebär en mer
radikal ombyggnad av nuvarande lokaler och en mindre tillbyggnad i jämförelse
med de skisser som redovisades år 1983. Som en följd av att planeringsförutsättningarna
ändrats har någon totalkostnad för objektet inte
kunnat beräknas. En fullständig redovisning av objektet aviseras till nästa
års budgetproposition.
Utskottet vill uttala sin tillfredsställelse över att en lösning av KB:s sedan
länge prekära lokalsituation nu är i sikte. Det är angeläget att byggnadsarbetena
påbörjas under nästa budgetår. När det gäller önskemålet i motion
1986/87:Ub647 om utställningsmöjligheter i de nya lokalerna har utskottet
uppfattningen att det inom ramen för tillgängliga ekonomiska resurser gäller
att i första hand tillgodose bibliotekets behov av ändamålsenliga administrations-
och arkivlokaler. I den mån det ekonomiska utrymmet och
andra planeringsförutsättningar medger att biblioteket dessutom förses
med en permanent utställningslokal har utskottet självfallet ingen erinran
mot det. Med det anförda avstyrks motion 1986/87:Ub647.
Regeringen har genom beslut den 18 december 1986 gett byggnadsstyrelsen
i uppdrag att projektera en nybyggnad för ett mikrobiologiskt centrum vid
karolinska institutet i Solna. Enligt motion 1986/87 :Ub602 (s) bör karolinska
institutet pröva en omlokalisering av centrumet till Huddinge, alternativt
presentera ett program för att på annat sätt inom rimlig tid stärka den
molekylärbiologiska kompetensen vid Huddinge sjukhus. Detta bör enligt
motionärerna riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Utskottet har inhämtat att det mikrobiologiska centrumet kommer att
inrymma institutioner för immunologi, tumörbiologi och virologi. Alla dessa
institutioner är i dag belägna i Solna. Utskottet har vidare erfarit att det
mellan nämnda tre institutioner finns en stark inbördes intressegemenskap
och att institutionerna också har behov av nära kontakt med annan verksamhet
i Solna.
Mot denna bakgrund, men också med hänsyn till att byggnadsstyrelsen
redan har fått regeringens uppdrag att projektera en nybyggnad i Solna,
anser utskottet att riksdagen inte bör uttala sig för en ändrad lokalisering av
det mikrobiologiska centrumet. Med det anförda avstyrks motion 1986/
87:Ub602.
1 motionerna 1986/87:Ub579 (s)och !986/87:Ub633 (c) begärs att den andra
etappen av ombyggnad av lokaler för matematiskt-informa/ionsteknologiskt
centrum inom det f. d. S 1-området i Uppsala skall igångsättas i anslutning
till att den första etappen är färdigställd.
Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.
Etapp I av det nu behandlade objektet har nyligen färdigställts. Därmed
har lokalförsörjningen tryggats för institutionen för ADB och avdelningen
för datorteknik inom institutionen för teknologi. Etapp 11 av samma objekt
utgörs enligt planerna av två deletapper. Etapp I Ia omfattar ombyggnad för 5
institutionen för teknisk databehandling, matematiska institutionen, en del
av institutionen för teknologi och Uppsala datacentral. Etapp Ilb avser UbU 1986/87:23
ombyggnad av restaurang och kök. Objektet, som har kostnadsberäknats
till totalt 80,4 milj. kr., finns med i byggnadsstyrelsens förslag till investeringsplan
för budgetåret 1987/88. För etapp lia lämnades projekteringsuppdrag
i juni 1986, för etapp Ilb bereds för närvarande frågan om projekteringsuppdrag
i regeringskansliet.
Utskottet kan konstatera att objektet har förts upp på nionde plats i en av
byggnadsstyrelsen och UHÄ gemensamt upprättad prioriteringslista över
angelägna byggnadsobjekt inom högskoleområdet. Av de åtta högre placerade
objekten har endast två förts upp i regeringens förslag till investeringsplan
för nästa budgetår. Enligt vad utskottet har inhämtat skulle en byggstart
under budgetåret 1987/88 innebära en ökad budgetbelastning om ca
12 milj. kr. Med hänsyn tagen till dels det statsfinansiella läget, dels också
det begränsade utrymmet för byggnadsinvesteringar inom det statliga området
är det enligt utskottets mening inte möjligt att igångsätta objektet
redan under nästa budgetår. Med det anförda avstyrks motionerna 1986/
87:Ub579 och 1986/87:Ub633.
Regeringen beslöt den 1 april 1985 att högskolan i Skövde den 1 juli 1986
skulle lokaliseras till det f. d. T 2-området i Skövde. Då hade högskolan
sedan hösten 1984 provisoriskt disponerat vissa lokaler inom området. Successivt
har olika delar av verksamheten förts till de ombyggda lokalerna
men fortfarande finns viss verksamhet i förhyrda lokaler.
Enligt motion 1986/87:Ub548 (s) kan för närvarande endast omkring
hälften av högskolans lokalbehov tillgodoses inom de statliga lokalerna.
Härtill kommer att en betydande del av en stor kasernbyggnad värms upp
kontinuerligt men trots detta står outnyttjad. Av nämnda skäl bör enligt
motionärerna en fortsatt ombyggnad inom T 2-området igångsättas snarast
möjligt. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Byggnadsstyrelsen har beträffande detta objekt konstaterat att högskolan
lider brist på lokaler och att statliga lokalutrymmen står outnyttjade. Totalkostnaden
för objektet har beräknats till 14,3 milj. kr. Objektet finns med i
byggnadsstyrelsens förslag till investeringsplan för budgetåret 1987/88.
UHÄ och byggnadsstyrelsen har placerat objektet på elfte plats i sin gemensamma
lista över angelägna byggnadsobjekt.
Utskottet konstaterar att berörda myndigheter har prioriterat en fortsatt
ombyggnad av lokaler för högskolan i Skövde förhållandevis högt. Emellertid
har enligt vad utskottet inhämtat byggnadsstyrelsen ännu inte presenterat
något byggnadsprogram för objektet. Först när så har skett kan beredning
av ärendet inom regeringskansliet påbörjas. Med det anförda avstyrks
motion 1986/87:Ub548.
Enligt motion 1986/87:Ub823 (fp) har universitetet i Lund med hög prioritet
fört fram kravet på en om- och tillbyggnad för genetiska institutionen i
Lund som ett led i uppbyggandet av ett molekylärbiologiskt centrum. Staten
bör, menar motionärerna, bidra till centrumbildningen genom att snarast
föranstalta om projektering av objektet (yrkande 1). Yrkanden av samma
innebörd framställs i motionerna 1986/87:Ub31 (m, fp, c) delvis och 1986/
87:Ub38(s) yrkande 2. 6
Utskottet konstaterar med anledning av motionerna att ett byggnadspro- UbU 1986/87:23
gram för objektet redovisades i april 1986. Totalkostnaden för objektet har
av byggnadsstyrelsen beräknats till ca 28 milj. kr. I byggnadsstyrelsens anslagsframställning
för budgetåret 1987/88 kategoriseras objektet som ett
s. k. sysselsättningsobjekt. I anslagsframställningen redovisas vidare att genetiska
institutionen bedriver sin verksamhet inom otillräckliga, icke ändamålsenliga
och splittrade lokaler. Detta motiverar åtgärder för att ge verksamheten
bättre lokaler. Den föreslagna om- och tillbyggnaden kan enligt
byggnadsstyrelsen ses som ett första steg i en successiv uppbyggnad av ett
centrum för molekylär och cellbiologisk forskning och utbildning. Emellertid
har objektet placerats först på trettonde plats i byggnadsstyrelsens och
UHÄ:s gemensamma prioriteringslista över angelägna byggnadsobjekt.
Utskottet har i det föregående avstyrkt förslag rörande objekt som i
nämnda lista getts högre prioritet. Tillräckliga skäl har inte redovisats för
att riksdagen beträffande det nu behandlade objektet skall göra en i jämförelse
med berörda centrala myndigheter annorlunda angelägenhetsgradering.
Med hänsyn härtill bör riksdagen avslå motionerna 1986/87:Ub31
delvis, 1986/87:Ub38 yrkande 2 och 1986/87:Ub823 yrkande 1.
I motionerna 1986/87:Ub607 (m, fp) yrkande 4, 1986/87:Ub819 (s) yrkande
6 och 1986/87 :Ub821 (c) yrkande 5 hemställs att riksdagen skall ge regeringen
till känna vad som i motionerna har anförts om behovet av ytterligare
lokaler vid högskolan i Karlstad. Motionärerna vill att frågan skall ges
hög prioritet i den fortsatta planeringen.
Utskottet har i ärendet inhämtat att byggnadsstyrelsen i januari 1986
fastställde ett lokalprogram för högskolan i Karlstad. Kostnaden för en
utbyggnad enligt programmet har beräknats till ca 22 milj. kr. Enligt uppgift
pågår inom byggnadsstyrelsen visst utredningsarbete. Objektet har av byggnadsstyrelsen
och UHÄ bedömts som angeläget från verksamhetssynpunkt
men på grund av de oklara planeringsförutsättningarna inte kunnat placeras
in i de två myndigheternas gemensamma prioriteringslista.
Utskottet kan sammanfattningsvis konstatera att frågan om en utbyggnad
för högskolan i Karlstad befinner sig i ett förhållandevis tidigt skede av
planeringsprocessen och att det därför inte nu är möjligt att bedöma objektets
relativa angelägenhet. Med hänsyn härtill föreslår utskottet att riksdagen
avslår motionerna 1986/87:Ub607 yrkande 4, 1986/87:Ub819 yrkande
6 och 1986/87:Ub821 yrkande 5.
Enligt motion 1986/87:Ub523 (s) bör riksdagen hos regeringen begära förslag
om samordning av lokaler för de konstnärliga högskolorna i Stockholm
(yrkande 2). Ett yrkande av samma innebörd återfinns i motion 1986/
87:Ub547 (m). Motionärerna hävdar att en lokalmässig samordning skulle
möjliggöra ett bättre utnyttjande av olika slags resurser.
Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.
I Stockholms finns åtta högskolor för utbildning inom konstnärliga eller
angränsande områden, nämligen danshögskolan, dramatiska institutet
(DI), grafiska institutet/institutet för högre kommunikations- och reklamutbildning
(GI/IHR), konstfackskolan, konsthögskolan, musikhögskolan,
operahögskolan och teaterhögskolan. 7
Med anledning av ett motionsyrkande i samma ämne under det föregåen -
de riksmötet konstaterade utskottet (UbU 1985/86:34) att de konstnärliga UbU 1986/87:23
högskolorna i Stockholm — enligt vad utskottet erfarit — med bortseende
från konsthögskolan hade i huvudsak ändamålsenliga lokaler samt att inga
starka önskemål om en lokalmässig samordning förelåg. Ingenting har därefter
framkommit som ger utskottet anledning till en annan bedömning av
situationen. Med det anförda avstyrks motionerna 1986/87 :Ub523 yrkande
2 och 1986/87:Ub547.
Tre till utskottet remitterade motioner, 1986/87:Ub501 (m), 1986/
87:Ub502(c)och 1986/87 :Ub587 (fp), tar upp frågan om fortsatt utbyggnad
av vallarna vid Vadstena slott. De ursprungliga jordvallarna, som omgav
slottets borggård, bortschaktades under förra seklet. Under första hälften
av 1980-talet återuppfördes delar av vallsystemet. Motionärerna hemställer
nu att också den s. k. mellanvallen skall återuppföras. Som motivering för
yrkandet anges, förutom kulturmiljöaspekter, ett akut behov av ytterligare
lokalutrymme för det i slottet inrymda landsarkivet.
Kulturutskottet har i sitt yttrande KrU 1986/87:3y sagt sig vara medvetet
om den betydelse som frågan om ett färdigställande av vallarna vid Vadstena
slott har för att lösa landsarkivets lokalproblem och för kulturmiljön
kring slottet. Kulturutskottet har emellertid konstaterat att byggnadsstyrelsen
har uppmärksammat frågan i sin planering och anser med hänsyn härtill
att de nu aktuella motionerna inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.
Utbildningsutskottet kan för sin del konstatera att byggnadsstyrelsen i
sin projektplan 1986-06 angett att objektet är möjligt att igångsätta före
budgetåret 1991/92. Totalkostnaden beräknas till 26 milj. kr. Emellertid har
ett femtontal objekt inom kulturområdet placerats före nu diskuterat objekt.
Utskottet kan dela kulturutskottets uppfattning om betydelsen av att
vallarna vid Vadstena slott färdigställs men saknar samtidigt underlag för
att uttala sig för en högre prioritet än den byggnadsstyrelsen har åsatt objektet.
Med det anförda avstyrks motionerna 1986/87:Ub501, 1986/87:Ub502
och 1986/87:Ub587.
I motion 1986/87:Ub614 (fp) yrkande 2 hemställs att riksdagen som sin
mening skall ge regeringen till känna vad som i motion 1986/87 :Kr298
anförs rörande Wasamuseets lokalfråga. Motionärerna noterar att regeringen
har tillsatt en kommitté med uppgift bl. a. att söka investeringsmedel för
ett Wasamuseum utanför statsbudgeten, exempelvis genom donationer eller
andra former för ekonomiskt stöd från offentliga, kooperativa och privata
intressenter. Byggstart för själva museibyggnaden anges i budgetpropositionen
till november månad 1987. I avvaktan på resultatet av kommitténs
arbete uttalar föredragande statsrådet att byggnadskostnaderna
måste förskotteras. Därför har han i investeringsplanen för budgetåret
1987/88 beräknat en kostnadsram om 19,2 milj. kr. under rubriken Vissa
förberedande markarbeten för Wasamuseet. Dessutom har han under rubriken
Tillkommande projekt beräknat vissa medel för uppförandet av
själva museibyggnaden. Enligt motionärerna måste staten se till att byggnationen
kan fullföljas utan ytterligare förseningar, även om kommittén inte
lyckas uppbringa nödvändiga investeringsmedel. 8
Kulturutskottet har enligt sitt yttrande över motionen inhämtat att hu -
vuddelen av de medel om totalt 29 milj. kr. som i investeringsplanen har UbU 1986/87:23
beräknats för Tillkommande projekt är avsedda för uppförandet av en museibyggnad
för regalskeppet Wasa. Kulturutskottet utgår därför från att
bygget kommer att fullföljas och finansieras genom förskottering över statsbudgeten.
Mot bakgrund av vad som inhämtats förutsätter även utbildningsutskottet
att byggnationen kommer att fullföljas enligt planerna genom förskottering
över statsbudgeten. Något särskilt uttalande från riksdagens sida är
därmed inte påkallat. Med det anförda avstyrks motion 1986/87:Ub614
yrkande 2.
Kostnadsramar. Anslag
Regeringens förslag under nu behandlade anslag har inte gett utbildningsutskottet
eller kulturutskottet för sin del anledning till erinran.
Utbildningsutskottet tillstyrker att riksdagen bemyndigar regeringen att
besluta om byggnadsarbeten inom de kostnadsramar som angetts i budgetpropositionen
samt att riksdagen till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde anvisar ett reservationsanslag av
275 000 000 kr.
Hemställan
Åberopande det anförda hemställer utskottet
1. beträffande permanenta utställningslokaler vid kungl, biblioteket
att riksdagen avslår motion 1986/87 :Ub647,
2. beträffande omlokalisering av mikrobiologiskt centrum vid Karolinska
institutet
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub602,
3. beträffande matematiskt-informationsteknologiskt centrum i
Uppsala
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub579 och 1986/
87:Ub633,
4. beträffande lokaler för högskolan i Skövde
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub548,
5. beträffande om- och tillbyggnad för genetiska institutionen i
Lund
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub31 delvis, 1986/
87:Ub38 yrkande 2 och 1986/87:Ub823 yrkande 1,
6. beträffande lokalbehovet vid högskolan i Karlstad
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub607 yrkande 4, 1986/
87:Ub819 yrkande 6 och 1986/87:Ub821 yrkande 5,
7. beträffande samordning av lokaler för de konstnärliga högskolorna
i Stockholm
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub 523 yrkande 2 och
1986/87 :Ub547,
8. beträffande fortsatt utbyggnad av vallarna vid Vadstena slott 9
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub501, 1986/87:Ub502 UbU 1986/87:23
och 1986/87 :Ub587,
9. beträffande Wasamuseets lokalfråga
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub614 yrkande 2,
10. beträffande kostnadsramar
att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta om byggnadsarbeten
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde inom de
kostnadsramar som förordats i proposition 1986/87:100,
11. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde för budgetåret 1987/88 anvisar ett reservationsanslag
av 275 000 000 kr.
Stockholm den 21 april 1987
På utbildningsutskottets vägnar
Lars Gustafsson
Närvarande: Lars Gustafsson (s), Pär Granstedt (c), Helge Hagberg (s),
Birgitta Rydle (m), Lars Svensson (s), Ylva Annerstedt (fp), Ingvar Johnsson
(s), Göran Allmér (m), Barbro Nilsson (s), Margareta Hemmingsson
(s), Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m), Marita Bengtsson (s), Björn
Samuelson (vpk) och Kerstin Göthberg (c).
Reservation
Fortsatt utbyggnad av vallarna vid Vadstena slott (mom. 8)
Birger Hagård (m) anser
dets att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar ”Utbildningsutskottet
kan” och slutar ”1986/87:Ub587” bort ha följande lydelse:
Utbildningsutskottet delar motionärernas och kulturutskottets uppfattning
om vikten av att vallarna vid Vadstena slott färdigställs i sin helhet.
Utskottet vill i första hand peka på det snart akuta behovet av ytterligare
arkivutrymmen för landsarkivet. Detta är också skälet till att objektet förts
upp i byggnadsstyrelsens projektplan 1986-06. En myndighet som enligt sin
instruktion skall motta och förvara arkivhandlingar från fyra län, och dessutom
hålla dessa tillgängliga för forskning och studier, måste, som utskottet
ser det, ha tillgång till tillräckliga och ändamålsenliga lokaler. Men också
från kulturmiljösynpunkt är det angeläget att vallarna återställs. Regeringen
bör därför uppdra åt byggnadsstyrelsen att utarbeta ett byggnadsprogram
för objektet och därefter snarast föranstalta om projektering av tillbyggnaden.
Vad utskottet nu har anfört bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna. 10
dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse: UbU 1986/87:23
8. beträffande fortsatt utbyggnad av vallarna vid Vadstena slott
att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87:Ub501, 1986/
87:Ub502 och 1986/87:Ub587 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet har anfört,
11
Kulturutskottets yttrande
1986/87:3 y
om vissa byggnadsarbeten inom
utbildningsdepartementets verksamhetsområde
(prop. 1986/87:100 bil. 10 delvis)
Till utbildningsutskottet
Utbildningsutskottet har den 3 februari 1987 beslutat bereda kulturutskottet
tillfälle att yttra sig över proposition 1986/87:100 bil. 10 punkterna I 2.
Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde och
I 3. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m., båda
anslagen i de delar som rör kulturutskottets beredningsområde jämte
eventuella motioner.
Kulturutskottet får med anledning härav anföra följande beträffande
propositionen och motionerna 1986/87:Ub501, Ub502, Ub587 och Ub614.
Under anslaget Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
erinrar föredragande statsrådet om att regeringen under
hösten 1986 vidtagit vissa åtgärder som syftar till att stimulera ett ökat
bostadsbyggande. Härigenom begränsas den övriga byggnadsverksamhet
som bl. a. omfattar hela det statliga området. Han framhåller att igångsättningen
av nya projekt inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
följaktligen måste prövas mycket restriktivt under närmaste tiden. För att
upprätthålla handlingsberedskap under nästa budgetår begärs i propositionen
ett bemyndigande för regeringen att besluta om byggnadsarbeten för
vissa högt prioriterade byggnadsprojekt. Det projekt för kulturändamål som
förs fram är en nybyggnad för regalskeppet Wasa. 1 propositionen redovisas
att byggnadsstyrelsen i september 1986 fått i uppdrag att utföra vissa
förberedande markarbeten för det nya Wasamuseet inom en kostnadsram
om 19,2 milj. kr. Byggnadsstyrelsen har föreslagit att en kostnadsram för
hela projektet om 159,2 milj. kr. skall föras upp i investeringsplanen för nästa
budgetår. Byggstart för byggnaden är beräknad till november 1987.
Enligt det förslag som läggs fram under anslaget Statens sjöhistoriska
museum: Förvaltningskostnader skall verksamheten vid Wasamuseet bedrivas
i form av en självständig stiftelse. Detta förslag tillstyrker kulturutskottet
i betänkandet KrU 1986/87:13. En särskild kommitté har i uppdrag (dir.
1986:28) att förbereda bildandet av denna stiftelse och att söka investeringsmedel
utanför statsbudgeten genom donationer eller andra former för
ekonomiskt stöd från offentliga, kooperativa och privata intressenter. I
avvaktan på resultatet av kommitténs arbete måste - framhålls i propositionen
- byggnadskostnaderna förskotteras. I investeringsplanen för nästa
budgetår har därför förutom kostnadsramen om 19,2 milj .kr. under rubriken
UbU 1986/87:23
Bilaga
12
Tillkommande projekt beräknats vissa medel för nästa budgetår för byggandet
av museibyggnaden.
I motion Ub614 (fp) yrkas att riksdagen skall göra ett uttalande om
Wasamuseets lokalfråga. Av den motivering som lämnas i motion Kr298
framgår att motionärerna tvivlar på möjligheterna att finansiera Wasamuseet
genom investeringsmedel utanför statsbudgeten. De vill att, om extern
finansiering inte kan ordnas, staten skall svara för att byggandet av det nya
museet kan fullföljas utan förseningar.
Vid behandlingen våren 1986 av förslag rörande byggnadsarbeten på
kulturområdet redovisade kulturutskottet (KrU 1985/86:4 y) situationen
beträffande Wasamuseet. Utskottet uttalade att det är angeläget att beslut
om byggstart fattas snarast möjligt. I oktober 1986 påbörjades de förberedande
markarbetena för museibyggnaden. Dessa beräknas vara avslutade
under hösten 1987. Enligt vad utskottet inhämtat är huvuddelen av de medel
som beräknats för Tillkommande projekt - 29 milj. kr. - avsedda för
uppförandet av museibyggnaden. Utskottet utgår därför från att bygget
kommer att fullföljas och finansieras genom förskottering av erforderliga
medel. Med hänsyn till vad som anförts anser utskottet att motionen inte
erfordrar någon riksdagens åtgärd.
Förslag som syftar till utbyggnad av mellanvallen vid Vadstena slott förs
fram i motionerna Ub501 (m), Ub502 (c) och Ub587 (fp). Som skäl för att en
fortsatt utbyggnad snarast bör komma till stånd åberopar motionärerna dels
landsarkivets behov av lokaler, dels angelägenheten av att slottsanläggningen
återfår sitt ursprungliga utseende.
Kulturutskottet har vid flera tillfällen behandlat förslag med samma syfte
som de nu föreliggande. Vid behandlingen våren 1984 lämnade utskottet
(KrU 1983/84:4) en utförlig redovisning för landsarkivets lokalproblem samt
för arbetet med att återuppföra Vadstena slotts vallar. Utskottet utgick från
att berörda myndigheter kommer att uppmärksamma frågan om en fortsatt
återuppbyggnad av vallarna vid Vadstena slott och avstyrkte de då aktuella
motionsyrkandena. Vid behandlingen år 1985 (KrU 1984/85:16 p. 27)
hänvisade utskottet till sin tidigare inställning samt nämnde att byggnadsstyrelsen
i sin anslagsframställning för budgetåret 1985/86 tagit upp återuppbyggnaden
av vallarna vid Vadstena slott bland projekt som är möjliga att
starta före år 1992. Det finns dock, sade utskottet, anledning påpeka att
många andra projekt finns som har givits en högre angelägenhetsgrad.
Utskottet är medvetet om den betydelse som ett återuppförande av
vallarna har både för att lösa landsarkivets lokalbehov och för kulturmiljön
kring slottet. Som ovan redovisats uppmärksammas denna fråga i byggnadsstyrelsens
planering.
Med hänsyn till vad som anförts anser utskottet att motionerna Ub501,
Ub502 och Ub587 inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.
UbU 1986/87:23
Bilaga
13
Regeringens förslag i de delar som berör kulturutskottets verksamhetsområde
har inte gett kulturutskottet anledning till erinran eller andra uttalanden
än som framgår av det föregående.
Stockholm den 10 mars 1987
På kulturutskottets vägnar
Ingrid Sundberg
Närvarande: Ingrid Sundberg (m), Ing-Mari Hansson (s), Catarina Rönnung
(s), Maja Bäckström (s), Jan-Erik Wikström (fp), Karl Boo (c), Berit
Oscarsson (s), Lars Ahlmark (m), Anders Nilsson (s), Sylvia Pettersson (s),
Margareta Mörck (fp), Erkki Tammenoksa (s), Kerstin Göthberg (c),
Alexander Chrisopoulos (vpk) och Håkan Stjernlöf (m).
UbU 1986/87:23
Bilaga
14
loirn 1987