Utbildningsutskottets betänkande
1986/87:17

om anslag till utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (prop. 1986/87:100)

ÅTTONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1986/87:100 (utbildningsdepartementet) under punkt D 9. Utbildning
för administrativa, ekonomiska och sociala yrken (s. 248-257)
jämte motioner.

Propositionen

Regeringen har föreslagit riksdagen att

1. fastställa planeringsramar enligt vad som förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, turismlinjen,
om 80 poäng den 1 juli 1987,

3. bemyndiga regeringen att förlänga påbyggnadslinjen i socialt behandlingsarbete
med 10 poäng till 30 poäng den 1 juli 1987,

4. bemyndiga regeringen att förlägga systemvetenskapliga linjen till
högskolan i Skövde fr. o. m. den 1 juli 1988,

5. till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för
budgetåret 1987/88 anvisa ett reservationsanslag av 345 794 000 kr.

Motionerna

1986/87:Ub510 av Bo Hammar (vpk) och Björn Samuelson (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen med ändring av förslaget i proposition 1986/87:100, bilaga
10, D 9 anslår 2 220 000 kr. till psykologlinjen utöver regeringens förslag,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att kostnaderna
för egenterapimomentet i undervisningen bör avlastas studenterna.

1986/87:Ub511 av Anita Persson (s) och Evert Svensson (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om inrättande av en påbyggnadslinje i socialt arbete om 60 poäng.

1986/87:Ub512 av Anita Persson (s) och Evert Svensson (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om återinförande av arbetserfarenhet m. m. i socionomutbildningen.

1986/87:Ub514 av Hugo Hegeland (m) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar inrätta den av universitets- och högskoleämbetet
föreslagna påbyggnadsutbildningen i socialt arbete om 60 poäng med

1 Riksdagen 1986187.14sami. Nr 17

UbU

1986/87:17

inriktning mot antingen psykosocialt arbete eller allmänt och strukturellt
arbete,

2. att riksdagen i en första etapp förlägger nämnda utbildning till
universitetet i Göteborg.

1986/87:Ub515 av Bo Forslund m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar att
som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts om
behovet av att inrätta en systemvetenskaplig linje vid högskolan i SundsvallHärnösand.

1986/87:Ub516 av Britta Bjelle (fp) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär förslag till inrättande av en påbyggnadslinje i enlighet med det av
universitets- och högskoleämbetet framförda förslaget.

1986/87:Ub528 av Lars Werner m.fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen hemställer om en utredning av den framtida högskoleutbildningen
inom fritids-, rekreations- och turismsektorn.

1986/87:Ub534 av Bengt Silfverstrand (s) och Nils T Svensson (s) vari yrkas
att riksdagen hos regeringen begär förslag om förlängning av internationella
ekonomutbildningen från 140 till 160 poäng.

1986/87:Ub544 av Rune Thorén (c) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar inrätta den av universitets- och högskoleämbetet
föreslagna påbyggnadsutbildningen i socialt arbete om 60 poäng med
inriktning mot antingen psykosocialt arbete eller allmänt och strukturellt
arbete,

2. att riksdagen i en första etapp förlägger nämnda utbildning till
universitetet i Göteborg.

1986/87:Ub549 av Sven-Gösta Signell m. fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om inrättandet av ekonomlinjens s. k. fördjupningsdel vid
högskolan i Skövde.

1986/87:Ub553 av Nils T Svensson (s) och Lennart Nilsson (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om behovet av ökade resurser till högre utbildning och forskning
inom området fritid, rekreation och turism.

1986/87:Ub568 av Bo Hammar m. fl. (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om påbyggnadsutbildning i socialt arbete,

2. att riksdagen med ändring i regeringens förslag i proposition 1986/
87:100, bilaga 10, D 9 anvisar ett förslagsanslag av 5 milj. kr. för denna
utbildning.

1986/87:Ub584 av Karl-Erik Persson (vpk) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som i
motionen anförts om inrättandet av en allmän påbyggnadslinje i socialt
arbete i enlighet med universitets- och högskoleämbetets förslag,

UbU 1986/87:17

2. att riksdagen - om yrkande 1 ej vinner bifall - som sin mening ger
regeringen till känna att gällande planeringsram för social linje i Örebro
bibehålls.

1986/87:Ub592 av Kurt Hugosson (s) och Doris Håvik (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om den framtida socionomutbildningen,

2. att riksdagen beslutar att en påbyggnadslinje i socialt arbete om 60
poäng i enlighet med universitets- och högskoleämbetets förslag inrättas
hösten 1987.

1986/87:Ub593 av Karl Boo (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

I. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att turismlinjen
vid högskolan i Falun-Borlänge utökas till 120 platser.

1986/87:Ub610av Bo Södersten m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar att
den utbildning i småföretagsekonomi omfattande 120 poäng som i dag ges vid
högskolan i Falun-Borlänge byggs ut till en fullständig ekonomutbildning om
140 poäng inom ramen för Bergslagspaketet.

1986/87:Ub611 av Inger Hestvik m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om riktlinjerna
för utbyggnad av turismlinjerna vid våra högskolor.

1986/87:Ub612 av Rune Rydén m. fl. (m, c) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om den
systemvetenskapliga linjen, dess utbildningsfrågor och dess finansiering.

1986/87:Ub627 av Börje Stensson (fp) och Erling Bager (fp) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen sägs
om högskolelinje anpassad för detaljhandeln.

1986/87:Ub628 av Pär Granstedt m. fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

10. att riksdagen beslutar att till anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anslå ett med 6 milj. kr. förhöjt belopp om
351 794 000 kr. för att möjliggöra kvalitetsförstärkningar på ekonom- och
juristlinjerna.

II. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad som
sägs i motionen om dimensionering av ekonom- och juristlinjerna,

22. att riksdagen beslutar hemställa att regeringen ger universitets- och
högskoleämbetet i uppdrag att utreda frågan om egenterapins ställning i
psykologutbildningen och dess finansiering,

23. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna att
internationella ekonomlinjen skall förlängas till 160 poäng samt inrättas som
allmän linje.

1986/87:Ub630 av Margit Gennser (m) vari yrkas att riksdagen hos regeringen
begär förslag till kursplaner med förlängd studiegång för den internationella
ekonomutbildningen till fyra år i enlighet med vad som i motionen
anförts.

UbU 1986/87:17

1986/87:Ub641 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

8. att riksdagen beslutar att under anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anslå 6 292 000 kr. utöver vad regeringen
har föreslagit,

9. att riksdagen beslutar att med avslag på regeringens förslag vad gäller
planeringsramen för ekonom- och juristutbildningarna minska antalet nybörjarplatser
på ekonomlinjen i Stockholm med 55 och på juristlinjen i
Stockholm med 60,

17. att riksdagen beslutar att den internationella ekonomlinjen skall
förlängas från 140 till 160 poäng.

1986/87:Ub655 av Elisabeth Fleetwood (m) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär att universitets- och högskoleämbetet får i uppdrag att inför
nästkommande budgetår utreda förutsättningarna för en lokalisering av
hotell- och restaurangekonomlinjen till Stockholm.

1986/87:Ub659 av Ulla Tillander (c) vari yrkas att riksdagen bemyndigar
regeringen att förlänga den internationella ekonomlinjen till 160 poäng.

1986/87:Ub668 av Birgitta Rydle m. fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om en ändrad inriktning av dimensioneringen av högskoleutbildningen,

6. att riksdagen beslutar om neddragning av förvaltningslinjen med 30
platser,

7. att riksdagen beslutar om neddragning av linjen för personal- och
arbetslivsfrågor med 90 platser,

8. att riksdagen beslutar om neddragning av sociala linjen med 150
nybörjarplatser,

9. att riksdagen beslutar att internationella ekonomlinjen skall omfatta
160 poäng och utgöra en särskild linje.

1986/87:Ub669 av Sture Ericson m. fl. (s, m, fp, c, vpk) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om behovet av att en allmän påbyggnadslinje i socialt arbete inrättas i
enlighet med universitets- och högskoleämbetets förslag.

1986/87:Ub678 av Margareta Winberg (s) och Nils-Olof Gustafsson (s) vari
yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts beträffande behovet av ökade ekonomiska satsningar på
högskolan i Östersund,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts beträffande dels ekonomlinjens tredje år, dels turismlinjens
tredje år,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts beträffande vidareutbildning inom det sociala området.

UbU 1986/87:17

1986/87:Ub680 av Gunilla André (c) och Bengt Kindbom (c) vari - såvitt nu
är i fråga - yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om inrättande av ekonomlinjens s. k. fördjupningsblock
vid högskolan i Skövde med 30 platser budgetåret 1988/89.

1986/87:Ub806 av Lennart Brunander (c) och Marianne Andersson (c) vari -såvitt nu är i fråga - yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om en systemvetenskaplig linje vid högskolan i Borås.

1986/87:Ub807 av Carl Bildt m. fl. (m) vari - med hänvisning till vad som
anförts i den till utrikesutskottet remitterade motionen 1986/87:U509 - såvitt
nu är i fråga yrkas

3. att riksdagen beslutar att den internationella ekonomlinjen förlängs till
att omfatta 160 poäng samt ges ställning som allmän linje.

1986/87:Ub821 av Jan Hyttring (c) och Bertil Jonasson (c) vari - såvitt nu är i
fråga - yrkas

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen föreslås för utbildning i turism vid högskolan i Karlstad.

1986/87:Ub823 av Siw Persson m. fl. (fp) vari - med hänvisning till vad som
anförts i den till arbetsmarknadsutskottet remitterade motionen 1986/
87:A490 - såvitt nu är i fråga yrkas

3. att riksdagen hos regeringen begär förslag om att internationella
ekonomutbildningen förlängs enligt utbildningsutskottets betänkande UbU
1985/86:32,

16. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts när det gäller turism- och rekreationslinje vid högskolan i
Kristianstad.

1986/87:Ub828 av Birgitta Rydle m. fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
46. att riksdagen beslutar att till D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisa ett reservationsanslag
av 341 094 000 kr.

Utskottet

Ekonom- och juristlinjerna

Utskottet behandlar först frågor som hänger samman med den internationella
ekonomutbildningen.

Den internationella ekonomutbildningen anordnas som en särskild inriktning
inom ekonomlinjen vid universiteten i Uppsala, Linköping, Lund och
Göteborg samt vid högskolan i Växjö. I utbildningen, som omfattar 140
poäng, ingår förutom ekonomiska ämnen kurser i engelska och något av
språken tyska, franska, spanska eller ryska i en omfattning av 50 poäng.
Utbildningen skall svara mot behovet av ekonomer med internationell
inriktning och språkkunskaper för verksamhet inom företag, förvaltningar
och organisationer.

UbU 1986/87:17

1* Riksdagen 1986/87.14sami. Nr 17

År 1983 reformerades ekonomlinjen och förlängdes då från 120 till 140
poäng. Utbildningen på den internationella inriktningen berördes inte av
reformen och kom således att få samma längd som ekonomlinjen. Detta
innebär att viktiga delar av den ekonomiska utbildningen inte inryms i den
internationella inriktningen. En studerande kan således gå igenom denna
inriktning av linjen utan att ha haft möjlighet att uppnå 60 poäng i
företagsekonomi eller grundläggande kunskaper och färdigheter i statistik
och ADB. Kurs i handelsrätt kan också saknas i utbildningen.

I anslagsframställningen för budgetåret 1987/88 föreslog universitets- och
högskoleämbetet (UHÄ) att den internationella ekonomutbildningen skulle
förlängas till att omfatta 160 poäng och inrättas som allmän linje. Enligt
UHÄ borde innehållet av företagsekonomi ökas för att de internationella
ekonomerna skall nå samma kompetens som de ekonomer vilka utbildats på
den allmänna inriktningen av linjen. Vidare ansåg UHÄ att bl. a. handelsrätt
bör ingå i utbildningen.

UHÄ:s förslag om förlängning av den internationella ekonomutbildningen
och inrättande av den som allmän linje har inte biträtts i budgetpropositionen.

I åtta motioner föreslås att utbildningen förlängs och inrättas som allmän
linje i enlighet med UHÄ:s förslag, nämligen i motionerna 1986/87:Ub534
(s), 1986/87:Ub628 (c) yrkande 23, 1986/87:Ub630 (m), 1986/87:Ub641 (fp)
yrkande 17, 1986/87:Ub659 (c), 1986/87:Ub668 (m) yrkande 9, 1986/
87:Ub807 (m) yrkande 3 och 1986/87:Ub823 (fp) yrkande 3. Motionärerna
pekar på bristerna i den nuvarande utbildningen i vad gäller de ekonomiska
ämnena.

Utskottet anser att den nu rådande situationen vid den internationella
ekonomutbildningen är otillfredsställande. Syftet med denna utbildning är
att de studerande skall erhålla samma kunskaper i de ekonomiska basämnena
som studerande på ekonomlinjen och därutöver uppnå sådana språkfärdigheter
att de kan göra sig gällande i internationella sammanhang. Enligt
utskottets uppfattning är det inte möjligt att uppfylla dessa krav inom ramen
för samma poängtal som för den allmänna ekonomlinjen. Utskottet föreslår
därför att den internationella ekonomutbildningen förlängs till 160 poäng
och ges formen av en allmän utbildningslinje. Härigenom får utbildningen en
kvalitativ förstärkning som motsvarar vad som redan år 1983 gavs åt den
allmänna ekonomlinjen. Planeringsram för den nya linjen bör fastställas i
enlighet med UHÄ:s förslag, dvs. 90 platser vid vardera universitetet i
Uppsala, Linköping, Lund och Göteborg och 30 platser vid högskolan i
Växjö. Motsvarande minskning beräknas för ekonomlinjen. Enligt vad
utskottet erfarit har de studerande i skrivelse till UHÄ redovisat att de, för
att kunna hävda sig på arbetsmarknaden, har tvingats att komplettera sin
internationella ekonomutbildning med i genomsnitt 20 poäng i form av
enstaka kurser. Utskottet anser att en förlängning av linjen bör kunna
finansieras till viss del genom att man till linjen budgetåret 1990/91 för över
medel som utgår till enstaka kurser. Riksdagen bör med bifall till motionerna
1986/87:Ub534, 1986/87:Ub628 yrkande 23, 1986/87:Ub630, 1986/87:Ub641
yrkande 17, 1986/87:Ub659, 1986/87:Ub668 yrkande 9, 1986/87:Ub807
yrkande 3 och 1986/87:Ub823 yrkande 3 dels bemyndiga regeringen att

UbU 1986/87:17

inrätta en allmän linje, internationella ekonomlinjen, om 160 poäng den 1
juli 1987, dels med anledning av propositionen fastställa planeringsram för
linjen i enlighet med vad utskottet föreslagit.

I propositionen föreslås en kvalitetsförstärkning för ekonom- och juristlinjerna
genom en minskning av planeringsramarna med sammanlagt 600
platser och genom en oförändrad medelstilldelning till sektorn. Enligt
föredragande statsrådet kan härigenom lärartäthet och undervisningsfrekvens
öka och därmed också examinationsfrekvensen. Antalet utexaminerade
inom sektorn anses på grund härav kunna hållas i stort sett oförändrat
trots minskningen av antalet uttagningsplatser. Totalramen för ekonomlinjen
kommer i och med minskningen med 420 platser att uppgå till 2 955
nybörjarplatser varav 480 avser enbart linjens basblock. Minskningen berör
samtliga enheter med ekonomlinje. För juristlinjen är minskningen med 180
nybörjarplatser fördelad mellan universiteten i Stockholm, Uppsala och
Lund. Det totala antalet nybörjarplatser på juristlinjen kommer efter den
genomförda minskningen att uppgå till 1 165.

1 motion 1986/87:Ub628 (c) yrkande 11 avvisas regeringens förslag till
minskning av antalet nybörjarplatser på ekonom- och juristlinjerna, som
enligt motionärerna inte är motiverad av vare sig de studerandes efterfrågan
eller arbetsmarknadsskäl. Anslaget föreslås uppräknat med 6 milj. kr. Även i
motion 1986/87:Ub641 (fp) yrkande 9 avvisas regeringens förslag. En
kvalitetsförstärkning anses motiverad men inte genom så kraftiga minskningar
av planeringsramen som nu föreslås. I enlighet med UHÄ:s förslag
föreslår motionärerna en minskning av planeringsramen för Stockholms del
med 55 platser på ekonomlinjen och med 60 platser på juristlinjen. Samtidigt
bör anslaget höjas med 6 292 000 kr.

Utskottet är medvetet om behovet av resurser för sektorn särskilt i vad
gäller ekonom- och juristlinjerna. Utskottet anser att den av regeringen
föreslagna minskningen av planeringsramarna för dessa linjer kommer att
medföra en förbättring av undervisningskvaliteten på linjerna. Någon
ytterligare förstärkning genom uppräkning av anslaget kan utskottet inte
tillstyrka i rådande statsfinansiella läge. Med det anförda föreslår utskottet
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub628 yrkande 11 och 1986/
87:Ub641 yrkande 9.

Utskottet har i det föregående föreslagit att riksdagen fastställer planeringsramar
för internationella ekonomlinjen i enlighet med UHÄ:s förslag
med motsvarande minskning av planeringsramen för den allmänna ekonomlinjen.
Utskottet har inte något i övrigt att erinra mot regeringens förslag till
planeringsramar för ekonom- och juristlinjerna.

I fyra motioner behandlas frågan om lokalisering av ekonomlinjens
fördjupningsdel. I motionerna 1986/87:Ub549 (s) yrkande 1 och 1986/
87:Ub680 (c) yrkande 2 föreslås en lokalisering till högskolan i Skövde med
30 platser fr. o. m. budgetåret 1988/89. I motion 1986/87:Ub610 (s) föreslås
en motsvarande lokalisering till högskolan i Falun-Borlänge och i motion
1986/87:Ub678 (c) yrkande 2 delvis till högskolan i Östersund.

Utskottet kan mot bakgrund av rådande resursläge för utbildningen på
ekonomlinjen inte förorda en ytterligare utbyggnad av linjen. Utskottet
föreslår därför att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub549 yrkande 1,

UbU 1986/87:17

1986/87:Ub610,1986/87:Ub678 yrkande 2 delvis och 1986/87:Ub680 yrkande
2.

Sociala linjen och anslutande påbyggnadslinje

UHÄ har sett över behovet av fortbildning och vidareutbildning inom det
sociala området och har i anslagsframställningen för budgetåret 1987/88
föreslagit att en ny påbyggnadslinje i socialt arbete om 60 poäng inrättas med
30 nybörjarplatser vid vart och ett av universiteten i Stockholm, Lund,
Göteborg och Umeå samt vid högskolorna i Örebro och Östersund.
Förslaget finns redovisat i UHÄ-rapport 1986:4 Fortbildning, vidareutbildning
och påbyggnadsutbildning för sociala sektorn. Linjen föreslås bli
finansierad genom en nedläggning av påbyggnadslinjen i socialt behandlingsarbete
om 20 poäng vid universiteten i Stockholm och Lund och genom en
minskning med 150 nybörjarplatser på sociala linjen budgetåret 1987/88 och
med 30 platser budgetåret 1988/89. Samtidigt har UHÄ anmält att man avser
att göra en översyn och reformering av den grundläggande sociala utbildningen.
Till detta avser UHÄ att återkomma med förslag i kommande anslagsframställning.

I proposition 1986/87:100 är föredragande statsrådet inte beredd att ta
ställning till en ny påbyggnadslinje innan frågan om den sociala linjens
innehåll, dimensionering och lokalisering är löst. Han är inte heller beredd
att föreslå en så omfattande minskning av den sociala linjen som följer av
UHÄ:s förslag. I stället föreslås att den nuvarande påbyggnadslinjen i socialt
behandlingsarbete förlängs med 10 poäng till 30 poäng den 1 juli 1987. Denna
utbildning ger därmed behörighet till den nya psykoterapiutbildningen.
Förlängningen föreslås bli bekostad genom att antalet nybörjarplatser
minskas med 30 på sociala linjen vid högskolan i Örebro.

I motionerna 1986/87:Ub511 (s), 1986/87:Ub514 (m) yrkande 1, 1986/
87:Ub516 (fp), 1986/87:Ub544 (c) yrkande 1,1986/87:Ub568 (vpk) yrkande
1, 1986/87:Ub584 (vpk) yrkande 1, 1986/87:Ub592 (s) yrkandena 1 och 2,
1986/87:Ub669 (s, m, fp, c, vpk) och 1986/87:Ub678 (s) yrkande 3 begärs att
en påbyggnadslinje i socialt arbete om 60 poäng inrättas i enlighet med det
förslag som UHÄ fört fram i sin anslagsframställning för budgetåret 1987/88.

I tre av motionerna, nämligen 1986/87:Ub514 yrkande 2, 1986/87:Ub544
yrkande 2 och 1986/87:Ub592 yrkande 2 delvis, föreslås att linjen i en första
etapp lokaliseras till universitetet i Göteborg där utbildningen i dag bedrivs i
form av en lokal linje.

I motion 1986/87:Ub568 yrkande 2 föreslås en ökning av sektorsanslaget
med 5 milj. kr. för att bekosta den nya påbyggnadslinjen. I motionerna
1986/87:Ub584 yrkande 1 och 1986/87:Ub669 föreslås i enlighet med UHÄ:s
förslag en minskning av antalet nybörjarplatser på sociala linjen med 180 för
att finansiera påbyggnadslinjen. I motion 1986/87:Ub584 yrkande 2 föreslås
avslag på regeringens förslag till en minskning av antalet nybörjarplatser på
sociala linjen vid högskolan i Örebro om påbyggnadslinjen i socialt arbete om
60 poäng inte kommer till stånd.

Motion 1986/87:Ub668 (m) gäller dimensioneringen av vissa högskoleutbildningar.
Den tar sin utgångspunkt i uppfattningen att en fortsatt ökning av

UbU 1986/87:17

den offentliga sektorn varken är önskvärd eller möjlig. Enligt motionen
måste antalet platser på linjer som enbart siktar till arbete inom denna sektor
minskas. I stället är det av vikt att prioritera sådan utbildning som vetter mot
den privata sektorn. Motionärerna vill enligt yrkande 1 delvis i motionen att
riksdagen uttalar sig för en sådan ändrad inriktning av dimensioneringen av
högskoleutbildning. Med motiveringen att linjen vetter mot offentlig sektor
hemställs vidare att riksdagen beslutar om en minskning av antalet nybörjarplatser
på sociala linjen med 150 (yrkande 8).

Utskottet anser att det finns ett behov av fortbildning och vidareutbildning
för socionomer. Till viss del täcks detta behov av det utbildningsutbud som
erbjuds i form av enstaka kurser och den nuvarande påbyggnadslinjen i
socialt arbete. Utskottet är därför inte berett att tillstyrka den av motionärerna
föreslagna påbyggnadsutbildningen om 60 poäng i socialt arbete. Av
remissvaren över UHÄ-utredningen 1986:4 framgår att flera instanser är
kritiska till den föreslagna linjens längd, omfattning och innehåll.

Utskottet kan inte heller finna att det nu finns underlag för att genomföra
den nedskärning av sociala linjen med 180 nybörjarplatser som följer av
förslaget om en ny påbyggnadslinje om 60 poäng. Arbetsmarknaden för
socionomer är för närvarande god.

Mot denna bakgrund bör riksdagen enligt utskottets mening med avslag på
motionerna 1986/87:Ub511, 1986/87:Ub514 yrkandena 1 och 2, 1986/
87:Ub516, 1986/87:Ub544 yrkandena 1 och 2, 1986/87:Ub568 yrkandena 1
och 2,1986/87:Ub584 yrkandena 1 och 2, 1986/87:Ub592 yrkandena 1 och 2,
1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis och 8,1986/87:Ub669 och 1986/87:Ub678
yrkande 3 bifalla regeringens förslag om förlängning av påbyggnadslinjen i
socialt behandlingsarbete, planeringsram för påbyggnadslinjen i socialt
behandlingsarbete och planeringsram för sociala linjen.

I motion 1986/87:Ub512 (s) yrkas att arbetslivserfarenhet skall vara ett krav
för tillträde till utbildning på sociala linjen. Motionärerna anser att en sådan
arbetslivserfarenhet kan ge en värdefull insikt som är till nytta för den
kommande yrkesrollen.

Utskottet erinrar om att tillträdesutredningens betänkande (SOU
1985:57) Tillträde till högskolan för närvarande bereds inom regeringskansliet.
I utredningen föreslås bl. a. att vid urval till utbildningslinje skall poäng
kunna ges för arbetslivserfarenhet som är särskilt värdefull för den högskoleutbildning
som man söker. Med hänvisning till det beredningsarbete som
pågår föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub512.

Förvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor

I propositionen föreslås - i enlighet med UHÄ:s förslag - att antalet
nybörjarplatser på förvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor
vid högskolan i Örebro minskas med vardera 15 platser.

Enligt motion 1986/87:Ub668 (m) måste antalet platser på linjer som
enbart siktar till arbete inom den offentliga sektorn minskas. I stället är det av
vikt att prioritera sådan utbildning som vetter mot den privata sektorn.
Motionärerna vill enligt yrkande 1 delvis i motionen att riksdagen uttalar sig

UbU 1986/87:17

för en sådan ändrad inriktning av dimensioneringen av högskoleutbildning.
Med motiveringen att linjerna vetter mot offentlig sektor hemställs vidare att
riksdagen beslutar om en minskning av antalet nybörjarplatser på förvaltningslinjen
med 30 och på linjen för personal- och arbetslivsfrågor med 90
(yrkandena 6 och 7).

Utskottet vill med anledning av motionen anföra följande.

Vid föregående riksmöte avslog riksdagen efter förslag från utbildningsutskottet
(UbU 1985/86:22) en motion med motsvarande yrkanden. Utskottet
betonade bl. a. att utbildning på de aktuella linjerna syftar till arbete inom
såväl offentlig som enskild sektor enligt gällande utbildningsplaner. Utskottet
ansåg inte att det fanns underlag för att genomföra de i motionen yrkade
minskningarna: Inte heller i år anser utskottet att något har tillkommit som
motiverar de yrkade minskningarna utöver regeringens förslag i vad avser
högskolan i Örebro, där tillströmningen av sökande till de aktuella linjerna
inte varit tillräcklig. Utskottet föreslår därför att riksdagen avslår motion
1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis, 6 och 7. Riksdagen bör fastställa
planeringsramar för förvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor
i enlighet med vad som föreslagits i propositionen.

Turismlinjen

I propositionen förordas att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en
ny allmän linje, benämnd turismlinjen, om 80 poäng. Linjen föreslås bli
förlagd till högskolan i Falun-Borlänge (40 platser). Kalmar (30 platser) och
Östersund (30 platser). Linjen ersätter tidigare lokala linjer. Som underlag
för regeringens överväganden ligger bl. a. en utredning av Sveriges turistråd
som utförts på uppdrag av regeringen. Turistrådet har föreslagit att
utbildningen ges i form av en allmän linje omfattande ett basblock om 80
poäng och ett antal påbyggnadsalternativ om 40 poäng. Behovet av
fördjupad utbildning inom ämnesområdet bör emellertid enligt föredragande
statsrådet kunna tillgodoses genom lokala påbyggnadslinjer eller enstaka
kurser. Linjen föreslås finansierad genom en överföring av medel från
anslaget Lokala och individuella linjer och enstaka kurser till förevarande
anslag.

I motionerna 1986/87:Ub593 (c) yrkande 1 och 1986/87:Ub611 (s) delvis
föreslås en förlängning av linjen med 40 poäng till 120 vid högskolan i
Falun-Borlänge. En motsvarande förlängning föreslås vid högskolan i
Östersund i motion 1986/87:Ub678 (s) yrkande 2 delvis. Även i motion
1986/87:Ub553 (s) betonas vikten av att hålla samman hela området fritid,
rekreation och turism. Det är enligt motionärerna angeläget att inrätta en
treårig högskoleutbildning för fritid, rekreation och turism. Ökade resurser
bör också ställas till förfogande för forskning och kunskapsutveckling inom
området.

Utskottet finner inte anledning att biträda motionärernas krav på en
förlängning av linjen. Behovet av fördjupad utbildning inom området kan
tillgodoses genom lokala påbyggnadslinjer eller enstaka kurser. Ett utbildningsutbud
av sådant slag skulle kunna göras tillgängligt även för personer

UbU 1986/87:17

med annan bakgrund än turismlinjen och finnas vid andra högskolor än dem
där linjen är inrättad. Utskottet avstyrker med det anförda motionerna
1986/87:Ub553, 1986/87:Ub593 yrkande 1, 1986/87:Ub611 delvis och 1986/
87:Ub678 yrkande 2 delvis och föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen
att inrätta en allmän påbyggnadslinje, turismlinjen om 80 poäng, den 1 juli
1987.

I motion 1986/87:Ub821 (c) yrkande 3 föreslås att linjen inrättas vid
högskolan i Karlstad med inriktning mot ekonomi, natur- och kulturturism. I
motion 1986/87:Ub823 (fp) yrkande 16 föreslås en lokalisering av linjen till
högskolan i Kristianstad.

Enligt utskottets mening är den dimensionering av linjen på olika orter
som föreslås i budgetpropositionen väl avvägd så vitt nu kan bedömas. Den
motsvarar det nuvarande antagningsantalet på de lokala linjerna. Även om
efterfrågan på välutbildade människor med kunskaper inom turismområdet
är stor och förväntas öka i framtiden, är utskottet i likhet med UHÄ inte nu
berett att prioritera en större dimensionering än den föreslagna framför
andra angelägna behov inom sektorn. En viss minskning av behovet av
examinerade från turismlinjen kan också förväntas när studerande från den
nya hotell- och restauranglinjen kommer ut på arbetsmarknaden. Med det
anförda avstyrker utskottet motionerna 1986/87:Ub821 yrkande 3 och
1986/87:Ub823 yrkande 16. Utskottet föreslår att riksdagen fastställer
planeringsram för turismlinjen enligt förslaget i propositionen.

I motion 1986/87 :Ub611 (s) delvis begärs en utökning av antalet nybörjarplatser
till 60 fr. o. m. budgetåret 1988/89 på var och en av de lokaliseringsorter
som föreslagits i budgetpropositionen. De utexaminerade går ut till en
god arbetsmarknad och turismen tenderar att bli en allt viktigare del av det
svenska näringslivet, hävdar motionärerna.

Utskottet avstyrker motion 1986/87:Ub611 delvis med hänvisning till vad
utskottet i det föregående anfört om turismlinjens dimensionering.

I motion 1986/87:Ub528 (vpk) begärs att riksdagen hos regeringen hemställer
om en utredning av den framtida högskoleutbildningen inom fritids-,
rekreations- och turismsektorn. Motionärerna är kritiska mot att regeringen
avvisat förslaget från Sveriges turistråd.

Utskottet vill erinra om att bakom regeringens förslag ligger inte bara
utredningen från Sveriges turistråd. Såväl UHÄ som berörda högskolor och
företrädare för branschen har beretts möjlighet att framföra synpunkter.
Med hänvisning till vad som anförts föreslår utskottet att riksdagen avslår
motion 1986/87:Ub528.

Systemvetenskapliga linjen

När det gäller den systemvetenskapliga linjen föreslås i propositionen att
antalet nybörjarplatser vid högskolan i Örebro utökas med 18 från nuvarande
32 för att skapa en tillräckligt stabil bas för utbildningen där. Vidare
förordar föredragande statsrådet att systemvetenskapliga linjen fr. o. m. den
1 juli 1988 förläggs till högskolan i Skövde med 30 nybörjarplatser som en

UbU 1986/87:17

kompensation för att handels- och distributionslinjen (YTH) föreslås
överförd till Stockholm budgetåret 1988/89.

I motion 1986/87:Ub515 (s) föreslås en lokalisering av systemvetenskapliga
linjen till högskolan i Sundsvall-Härnösand för att möta behovet av ökad
kompetens inom administrativt orienterade dataverksamheter i regionen. I
motion 1986/87:Ub806 föreslås i yrkande 2 lokalisering av systemvetenskapliga
linjen till högskolan i Borås som en komplettering till nuvarande
utbildning.

Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.

Antalet nybörjarplatser på den systemvetenskapliga linjen har under
senare år mer än fördubblats. I budgetpropositionen 1986/87:100 föreslås en
ökning av antalet nybörjarplatser med 48. Utskottet anser inte att en
ytterligare utbyggnad av den systemvetenskapliga linjen nu är möjlig av
statsfinansiella skäl. Utskottet föreslår därför avslag på motionerna 1986/
87:Ub515 och 1986/87:Ub806 yrkande 2. Riksdagen bör fastställa planeringsram
för systemvetenskapliga linjen enligt förslaget i proposition 1986/87:100.
Utskottet föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att förlägga systemvetenskapliga
linjen till högskolan i Skövde fr. o. m. den 1 juli 1988.

I motion 1986/87:Ub612 (m, c) begärs ökade resurser för den systemvetenskapliga
linjen. Linjen anses vara den viktigaste högre utbildningen för
administrativt inriktat arbete inom dataområdet. Det är från systemvetenskaplig
linje som en allt större del av systemerare, projektledare och utredare
kommer att hämtas i framtiden. Särskilt viktigt är det att utbilda i
systemteknik och om teknik, människa och samhälle. Motionärerna kräver
förutom ökade per-capita belopp och resurser för teknisk utrustning en
förlängning av utbildningen från tre till fyra år.

Utskottet konstaterar att UHÄ i anslagsframställningen för budgetåret
1987/88 har erinrat om att utbildningen kräver mycket terminaltid och
undervisning i små grupper i kombination med individuell handledning vid
terminalerna. Utskottet anser att en förstärkning av linjen är önskvärd och
angelägen, men ser inte nu av statsfinansiella skäl möjlighet att föreslå en
sådan. Utskottet förutsätter att UHÄ även fortsättningsvis följer utvecklingen
på linjen. Med hänvisning till vad utskottet anfört avstyrks motion
1986/87:Ub612.

Psykologutbildningen

Den nuvarande psykologlinjen (200 poäng) inrättades den 1 juli 1982 och
omfattar 150 nybörjarplatser. I anslagsframställningen för budgetåret 1987/
88 har UHÄ föreslagit att utbildningen på psykologlinjen får ett resurstillskott
om 2 220 000 kr. Förstärkningen motiveras av de stora inslagen av
kliniska moment i utbildningen, nämligen psykoterapi, grupputveckling
samt utredning och behandling av patienter. Därtill kommer kostnader för
egenterapi. Det av UHÄ framförda förslaget har inte biträtts i propositionen.

UbU 1986/87:17

I motion 1986/87:Ub510 (vpk) begärs att kostnaderna för egenterapimomentet
i undervisningen avlastas studenterna (yrkande 2) och att anslaget tillförs

2 220 000 kr. för detta ändamål (yrkande 1). I motion 1986/87:Ub628 (c)
yrkande 22 föreslås att UHÄ får i uppdrag att utreda frågan om egenterapins
ställning i psykologutbildningen och dess finansiering.

Utskottet vill med anledning av motionsyrkandena anföra följande. I
psykologlinjens senare del ingår kursen psykoterapi, som omfattar 25 poäng.
I denna kurs finns inslag av egenterapi som genomförs i form av själverfarenhetsgrupper
om 6-8 personer. Utbildningen löper över tre terminer och
omfattar för egenterapins del ca 120 timmar. De studerande som väljer att gå
i terapi utanför utbildningen får ett bidrag på 3 000 kr. för detta, vilket
motsvarar kostnaden för terapin inom utbildningen. Utskottet är medvetet
om att den form i vilken egenterapin erbjuds inte upplevs som tillfredsställande
av de studerande. Detta har bl. a. framförts av UHÄ i anslagsframställningen
för budgetåret 1987/88. Behovet av resurser för psykologutbildningen
anses även i övrigt stort. Ufsköttet föreslår därför att undervisningen på
psykologlinjen förstärks med 2 milj. kr. för att avlasta de studerande
kostnader för egenterapimomentet. Utskottet föreslår att riksdagen vid
medelsanvisningen med anledning av motionerna 1986/87:Ub510 och 1986/
87:Ub628 yrkande 22 räknar upp anslaget med detta belopp.

Planeringsramar i övrigt

Utskottet har inget att erinra mot föreslagna planeringsramar i övrigt och
föreslår att riksdagen fastställer dem i enlighet med vad som förordas i
proposition 1986/87:100.

Hotell- och restaurangekonomlinjen

Hotell- och restaurangekonomlinjen inrättades den 1 juli 1986 som allmän
utbildningslinje med 60 nybörjarplatser. Utbildningen anordnas vid universitetet
i Göteborg.

I motion 1986/87:Ub655 (m) begärs att UHÄ får i uppdrag att utreda
förutsättningarna för att anordna utbildningen vid universitetet i Stockholm
fr. o. m. budgetåret 1988/89. Förslaget motiveras av att Stockholm har den
största koncentrationen av hotell och restauranger. Det finns också en stor
efterfrågan på utbildningen från de studerandes sida.

Utskottet förutsätter att UHÄ följer utvecklingen när det gäller behovet
av nybörjarplatser på hotell- och restaurangekonomlinjen. Utskottet föreslår
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub655.

Utbildning för detaljhandelns behov

I motion 1986/87:Ub627 (fp) föreslås att UHÄ får i uppdrag att utreda
förutsättningarna för en ekonomutbildning med inriktning mot detaljhandeln.

Utskottet vill erinra om att det redan i dag finns möjligheter att inom
ramen för ekonomlinjen inrikta studierna mot frågor som rör detaljhandeln.
Utskottet föreslår därför att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub627.

UbU 1986/87:17

Medelsanvisning

UbU 1986/87:17

Utskottet har i det föregående föreslagit en förstärkning av psykologlinjen
med 2 milj. kr. för att avlasta de studerande kostnader för egenterapimomentet.

I övrigt har utskottet avstyrkt motionsvis framförda krav på medelsförstärkning
för kvalitativa förbättringar m. m.

I motion 1986/87:Ub678 (s) yrkande 1 föreslås en ökning av anslaget för en
förstärkning av utbildningarna vid högskolan i Östersund. I första hand bör
förstärkningarna avse sociala linjen, turismlinjen och ekonomlinjen. I
motion 1986/87:Ub828 (m) yrkande 46 föreslås en minskning av anslaget med
4,7 milj. kr. till 341 094 000 kr. som en följd av förslag i motion 1986/
87:Ub668 till minskningar på förvaltningslinjen, linjen för personal- och
arbetslivsfrågor och sociala linjen om sammanlagt 210 nybörjarplatser.

Med hänvisning till vad utskottet anfört i det föregående föreslår utskottet
att riksdagen med anledning av budgetpropositionen och motionerna
1986/87:Ub510 och 1986/87:Ub628 yrkande 22 samt med avslag på motionerna
1986/87:Ub568 yrkande 2, 1986/87:Ub628 yrkande 10, 1986/87:Ub641
yrkande 8, 1986/87:Ub678 yrkande 1 och 1986/87:Ub828 yrkande 46 till
utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret
1987/88 anvisar ett reservationsanslag av 347 794 000 kr.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande inrättande av och planeringsram för internationell
ekonomlinje

att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87:Ub534, 1986/
87:Ub628 yrkande 23, 1986/87:Ub630, 1986/87:Ub641 yrkande 17,
1986/87:Ub659, 1986/87:Ub668 yrkande 9, 1986/87:Ub807 yrkande 3
och 1986/87:Ub823 yrkande 3, samtliga delvis, dels bemyndigar
regeringen att inrätta en allmän linje, internationella ekonomlinjen,
om 160 poäng den 1 juli 1987, dels med anledning av proposition
1986/87:100 och med avslag på motionerna 1986/87:Ub628 yrkande 11
delvis och 1986/87:Ub641 yrkande 9 delvis fastställer planeringsram
för linjen i enlighet med vad utskottet anfört,

2. beträffande planeringsram för ekonomlinjen

att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87:Ub534, 1986/
87:Ub628 yrkande 23, 1986/87:Ub630, 1986/87:Ub641 yrkande 17,
1986/87:Ub659, 1986/87:Ub668 yrkande 9, 1986/87:Ub807 yrkande 3
och 1986/87:Ub823 yrkande 3, samtliga delvis, med anledning av
proposition 1986/87:100 och med avslag på motionerna 1986/
87:Ub628 yrkande 11 delvis och 1986/87:Ub641 yrkande 9 delvis
fastställer planeringsram för linjen i enlighet med vad utskottet anfört,

3. beträffande planeringsram för juristlinjen

att riksdagen med avslag på motionerna 1986/87:Ub628 yrkande 11
delvis och 1986/87:Ub641 yrkande 9 delvis fastställer planeringsram
för linjen i enlighet med vad som föreslagits i proposition 1986/87:100,

4. beträffande uttalande om utbyggnad av ekonomlinjens fördjupningsdel att

riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub549 yrkande 1, 1986/
87:Ub610,1986/87:Ub678 yrkande 2 delvis och 1986/87:Ub680 yrkande
2,

5. beträffande påbyggnadslinje anknuten till sociala linjen

att riksdagen med bifall till proposition 1986/87:100 samt med avslag
på motionerna 1986/87:Ub511,1986/87:Ub514,1986/87:Ub516,1986/
87:Ub544, 1986/87:Ub568 yrkande 1, 1986/87:Ub584 yrkande 1,
1986/87:Ub592, 1986/87:Ub669 delvis och 1986/87:Ub678 yrkande 3
bemyndigar regeringen att förlänga påbyggnadslinjen i socialt behandlingsarbete
med 10 poäng till 30 poäng den 1 juli 1987 samt
fastställer planeringsramar för linjen i enlighet med vad som anförts i
propositionen,

6. beträffande planeringsram för sociala linjen

att riksdagen med avslag på motionerna 1986/87:Ub584 yrkande 2,
1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis och 8 samt 1986/87:Ub669 delvis
fastställer planeringsram i enlighet med proposition 1986/87:100,

7. beträffande tillträde till sociala linjen
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub512,

8. beträffande planeringsramar för förvaltningslinjen och linjen för
personal- och arbetslivsfrågor

att riksdagen med avslag på motion 1986/87:Ub668 yrkandena 1
delvis, 6 och 7 fastställer planeringsramar i enlighet med proposition
1986/87:100,

9. beträffande inrättande av och planeringsram för turismlinjen
att riksdagen dels bemyndigar regeringen att inrätta en allmän
utbildningslinje, turismlinjen, om 80 poäng den 1 juli 1987, dels
fastställer planeringsram för linjen i enlighet med vad som förordats i
proposition 1986/87:100,

10. beträffande uttalande om förlängning av turismlinjen m. m.
att riksdagen avslår motionerna 1986/87:Ub553, 1986/87:Ub593 yrkande
1, 1986/87:Ub611 delvis och 1986/87:Ub678 yrkande 2 delvis,

11. beträffande lokalisering av turismlinjen till högskolan i Karlstad
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub821 yrkande 3,

12. beträffande lokalisering av turismlinjen till högskolan i Kristianstad att

riksdagen avslår motion 1986/87:Ub823 yrkande 16,

13. beträffande planeringsram för turismlinjen för budgetåret 1988/

att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub611 delvis,

14. beträffande utredning av högskoleutbildning inom fritids-, rekreations-
och turismområdet

att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub528,

15. beträffande planeringsram för systemvetenskapliga linjen

att riksdagen fastställer planeringsram i enlighet med proposition
1986/87:100,

UbU 1986/87:17

16. beträffande lokalisering av systemvetenskapliga linjen till högskolan
i Skövde

att riksdagen bemyndigar regeringen att förlägga systemvetenskapliga
linjen till högskolan i Skövde fr. o. m. den 1 juli 1988,

17. beträffande lokalisering av systemvetenskapliga linjen till högskolan
i Sundsvall-Härnösand

att riksdagen avslår motion 1986/87: Ub515,

18. beträffande lokalisering av systemvetenskapliga linjen till högskolan
i Borås

att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub806 yrkande 2,

19. beträffande resursförstärkning av system vetenskaplig linje m. m.
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub612,

20. beträffande planeringsramar i övrigt

att riksdagen fastställer planeringsramar i övrigt i enlighet med vad
som förordats i proposition 1986/87:100,

21. beträffande lokalisering av hotell- och restauranglinjen till
universitetet i Stockholm

att riksdagen avslår motion 1986/87 :Ub655,

22. beträffande högskoleutbildning för detaljhandelns behov
att riksdagen avslår motion 1986/87:Ub627,

23. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med anledning av proposition 1986/87:100 och motionerna
1986/87:Ub510 och 1986/87 :Ub628 yrkande 22 samt med avslag på
motionerna 1986/87:Ub568 yrkande 2, 1986/87:Ub628 yrkande 10,
1986/87:Ub641 yrkande 8, 1986/87:Ub678 yrkande 1 och 1986/
87:Ub828 yrkande 46 till Utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisar ett reservationsanslag
av 347 794 000 kr.

Stockholm den 20 mars 1987

På utbildningsutskottets vägnar

Lars Gustafsson

Närvarande: Lars Gustafsson (s), Pär Granstedt (c), Birgitta Rydle (m), Lars
Svensson (s), Ylva Annerstedt (fp), Ingvar Johnsson (s), Göran Allmér (m),
Barbro Nilsson (s), Margareta Hemmingsson (s).Lars Leijonborg (fp),
Birger Hagård (m), Larz Johansson (c), Björn Samuelson (vpk), Kristina
Svensson (s) och Rinaldo Karlsson (s).

UbU 1986/87:17

Reservationer

1. Planeringsram för ekonom-och juristlinjerna (morn. 2 och

Ylva Annerstedt (fp) och Lars Leijonborg (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar ”Utskottet är” och
slutar ”och juristlinjerna” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att en kvalitetshöjning av ekonom- och juristlinjerna är
nödvändig men kan inte acceptera en så kraftig minskning av antalet
nybörjarplatser som regeringen föreslår i proposition 1986/87:100. Ekonomoch
juristlinjerna tillhör de utbildningar som är mycket efterfrågade av såväl
de studerande som avnämarna. UHÄ har föreslagit en uppräkning av
sektorsanslaget med 6 292 000 kr. för en förstärkning av ekonom- och
juristlinjerna. Därutöver föreslår UHÄ att planeringsramen i Stockholm
minskas med 55 nybörjarplatser på ekonomlinjen och 60 på juristlinjen.
Utskottet anser att UHÄ:s förslag till dimensionering och resursförstärkning
av de aktuella linjerna är väl avvägt och föreslår att riksdagen med bifall till
motion 1986/87:Ub641 yrkande 9 och med anledning av motion 1986/
87:Ub628 yrkande 11 fastställer planeringsramar för ekonom- och juristlinjerna
i enlighet härmed.

dels att utskottets hemställan under 2 och 3 bort ha följande lydelse:

2. beträffande planeringsram för ekonomlinjen

att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87 :Ub534, 1986/
87:Ub628 yrkande 23, 1986/87:Ub630, 1986/87:Ub641 yrkandena 9
och 17, 1986/87:Ub659, 1986/87:Ub668 yrkande 9, 1986/87:Ub807
yrkande 3 och 1986/87:Ub823 yrkande 3, samtliga delvis, och med
anledning av motion 1986/87:Ub628 yrkande 11 delvis och proposition
1986/87:100 fastställer planeringsram för ekonomlinjen i enlighet med
vad utskottet anfört,

3. beträffande planeringsram för juristlinjen

att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub641 yrkande 9 delvis
och med anledning av motion 1986/87:Ub628 yrkande 11 delvis och
proposition 1986/87:100 fastställer planeringsram för juristlinjen i
enlighet med vad utskottet förordat,

2. Planeringsram för ekonom- och juristlinjerna (mom. 2 och

Pär Granstedt (c) och Larz Johansson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 7 börjar ”Utskottet är” och
slutar ”och juristlinjerna” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den av regeringen föreslagna minskningen av antalet
nybörjarplatser på ekonom- och juristlinjerna inte är motiverad. Arbetsmarknaden
för utbildade på dessa linjer är god och de studerandes
efterfrågan på utbildningen stor. Utskottet föreslår därför att planeringsramarna
för ekonom- och juristlinjerna behålls oförändrade i förhållande till

UbU 1986/87:17

budgetåret 1986/87. En kvalitetsförstärkning bör genomföras genom en
höjning av sektorsanslaget med 6 milj. kr.

dels att utskottets hemställan under 2 och 3 bort ha följande lydelse:

2. beträffande planeringsram för ekonomlinjen

att riksdagen med bifall till motionerna 1986/87:Ub534, 1986/
87:Ub628 yrkandena 11 och 23, 1986/87:Ub630, 1986/87:Ub641
yrkande 17, 1986/87:Ub659, 1986/87:Ub668 yrkande 9, 1986/
87:Ub807 yrkande 3 och 1986/87:Ub823 yrkande 3, samtliga delvis,
och med anledning av motion 1986/87:Ub641 yrkande 9 delvis och
proposition 1986/87:100 fastställer planeringsram för ekonomlinjen i
enlighet med vad utskottet anfört,

3. beträffande planeringsram för juristlinjen

att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub628 yrkande 11 delvis
och med anledning av motion 1986/87:Ub641 yrkande 9 delvis och
proposition 1986/87:100 fastställer planeringsram för juristlinjen i
enlighet med vad utskottet förordat,

3. Sociala linjen och anslutande påbyggnadslinje (mom. 5 och
6)

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Utskottet anser”
och slutar ”sociala linjen” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att behovet av kvalificerad fortbildning för socionomer i
dag är mycket stort. Den av regeringen föreslagna förlängningen av
påbyggnadslinjen i socialt behandlingsarbete fyller enligt utskottets mening
inte detta behov. Kunskapsutvecklingen inom socialt arbete visar att det
krävs helt andra insatser av såväl psykosocial natur som mer strukturinriktade
åtgärder för att enskilda och grupper av psykosocialt utsatta människor
skall få den hjälp de behöver. Det är inom dessa områden som socionomer
behöver vidareutbildning.

Det är därför angeläget att den av UHÄ föreslagna påbyggnadsutbildningen
i socialt arbete om 60 poäng inrättas snarast utan att avvakta översynen av
sociala linjen. Utbildningen bör anordnas med 30 nybörjarplatser vid
universiteten i Stockholm, Lund, Göteborg och Umeå samt vid högskolorna i
Örebro och Östersund. Samtidigt bör påbyggnadslinjer i socialt behandlingsarbete
(20 poäng) vid universiteten i Stockholm och Lund avvecklas. Någon
förändring av planeringsramarna för sociala linjen inför budgetåret 1986/87
bör inte följa av de förslag som redovisats ovan.

Mot denna bakgrund bör riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub568
yrkande 1 som sin mening ge regeringen till känna vad utskottet anfört.

dels att utskottets hemställan under 5 och 6 bort ha följande lydelse:

5. beträffande påbyggnadslinje anknuten till sociala linjen
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub568 yrkande 1, med
anledning av motionerna 1986/87:Ub511, 1986/87:Ub514, 1986/
87: Ub516,1986/87: Ub544,1986/87:Ub584 yrkande 1,1986/87:Ub592,

UbU 1986/87:17

1986/87:Ub669 delvis och 1986/87:Ub678 yrkande 3 och med avslag på
propositionen 1986/87:100 bemyndigar regeringen att inrätta en
påbyggnadslinje i socialt arbete om 60 poäng den 1 juli 1987 och att
samtidigt avveckla påbyggnadslinjen i socialt behandlingsarbete 20
poäng samt att fastställa planeringsramar för påbyggnadslinjen i
socialt arbete i enlighet med vad utskottet förordat,

6. beträffande planeringsram för sociala linjen
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub584 yrkande 2 och med
anledning av proposition 1986/87:100 och med avslag på motionerna
1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis och 8 samt 1986/87:Ub669 delvis
fastställer planeringsram för sociala linjen i enlighet med vad utskottet
förordat,

4. Planeringsram för sociala linjen (mom. 6)

Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Utskottet kan” och
slutar ”sociala linjen” bort ha följande lydelse:

Utskottet vill för sin del framhålla att strävan att minska den offentliga
sektorns tillväxt också gör det nödvändigt att minska antalet nybörjarplatser
på utbildningar som ensidigt eller huvudsakligen är inriktade mot denna
sektor. Från denna utgångspunkt finner utskottet den i motionen yrkade
minskningen av sociala linjen med 150 väl motiverad. Utskottet föreslår
därför att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis
och 8 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet här uttalat om
principerna för dimensionering av viss högskoleutbildning samt fastställer
planeringsram för sociala linjen i enlighet med motionärernas förslag.

dels att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:

6. beträffande planeringsram för sociala linjen m. m.
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis
och 8, med anledning av proposition 1986/87:100 och med avslag på
motionerna 1986/87:Ub584 yrkande 2 och 1986/87:Ub669 delvis,
fastställer planeringsram för sociala linjen i enlighet med vad utskottet
förordat samt som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört,

5. Planeringsramar för förvaltningslinjen och linjen för
personal- och arbetslivsfrågor (mom. 8).

Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 som börjar ”Utskottet vill” och
slutar ”i propositionen” bort ha följande lydelse:

UbU 1986/87:17

minskningarna av förvaltningslinjen och linjen för personal- och arbetslivsfrågor
med 30 resp. 90 platser väl motiverade. Utskottet föreslår därför att
riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis, 6 och 7
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet här uttalat om
principerna för dimensioneringen av viss högskoleutbildning samt fastställer
planeringsramar för ifrågavarande linjer i enlighet med motionärernas
förslag.

dels att utskottets hemställan under 8 bort ha följande lydelse:

8. beträffande planeringsramar för förvaltningslinjen och linjen för
personal- och arbetslivsfrågor m. m.

att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub668 yrkandena 1 delvis,
6 och 7 och med anledning av proposition 1986/87:100 fastställer
planeringsramar i enlighet med vad utskottet förordat samt som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

6. Utredning av högskoleutbildning inom fritids-, rekreationsoch
turismområdet (mom. 14)

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 11 börjar ”Utskottet vill” och
slutar ”motion 1986/87:Ub528” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att den situation som i dag råder med enbart tvååriga
utbildningar vid tre regionala högskolor inom turismsektorn är otillfredsställande.
En längre utbildning inom fritidssektorn saknas helt i högskolan. Att
de nuvarande turismutbildningarna enbart anordnas vid regionala högskolor
utan forskningsresurser är mycket negativt för hela branschen. Utskottet
föreslår därför att riksdagen hemställer hos regeringen om en utredning av
den framtida högskoleutbildningen inom fritids-, rekreations- och turismsektorn.
Utredningen bör genomföras av UHÄ i samarbete med företrädare för
sektorn.

Utskottet föreslår att riksdagen med bifall till motion 1986/87 :Ub528 ger
regeringen till känna vad utskottet här anfört.

dels att utskottets hemställan under 14 bort ha följande lydelse:

14. beträffande utredning av högskoleutbildning inom fritids-,
rekreations- och turismområdet

att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub528 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört,

7. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 23)

under förutsättning av bifall till reservationerna 4 och 5

Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar ”Med hänvisning”
och slutar ”347 794 000 kr.” bort ha följande lydelse:

UbU 1986/87:17

Utskottet har i det föregående förordat minskningar av antalet nybörjarplatser
inom AES-sektorn (reservationerna 4 och 5). Sammantaget innebär
dessa ställningstaganden att medelsbehovet under anslaget minskar med 4,7
milj. kr. Utskottet har i det föregående föreslagit en resursförstärkning om 2
milj .kr. till psykologlinjen. Riksdagen bör således under anslaget Utbildning
för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88
anvisa (345 794 000 kr.-4 700 000 kr.+2 000 000 kr. =) 343 094 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:

23. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub828 yrkande 46, med
anledning av proposition 1986/87:100 och motionerna 1986/87:Ub510
och 1986/87:Ub628 yrkande 22 samt med avslag på motionerna
1986/87:Ub568 yrkande 2,1986/87:Ub628 yrkande 10,1986/87:Ub641
yrkande8och 1986/87:Ub678 yrkande 1 till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisar ett
reservationsanslag av 343 094 000 kr.

8. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 23)

under förutsättning av bifall till reservation 2

Pär Granstedt (c) och Larz Johansson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar ”Med hänvisning”
och slutar ”347 794 000 kr.” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående förordat en resursförstärkning om 6 milj.
kr. utöver regeringens förslag till ekonomlinjen och juristlinjen (reservation
2). Utskottet har i det föregående föreslagit en resursförstärkning om 2 milj.
kr. till psykologlinjen. Utskottet föreslår att riksdagen till Utbildning för
administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisar
(345 794 000 kr. + 6 000 000 kr. + 2 000 000 kr. =) 353 794 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:

23. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub628 yrkande 10, med
anledning av proposition 1986/87:100 och motionerna 1986/87:Ub510
och 1986/87:Ub628 yrkande 22 samt med avslag på motionerna
1986/87:Ub568 yrkande 2, 1986/87:Ub641 yrkande 8, 1986/87:Ub678
yrkande 1 och 1986/87:Ub828 yrkande 46 till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisar
ett reservationsanslag av 353 794 000 kr.

UbU 1986/87:17

9. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 23)

under förutsättning av bifall till reservation 3
Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 14 börjar "Med hänvisning"
och slutar ”347 794 000 kr.” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående förordat dels en resursförstärkning om
2 000 000 kr. till psykologlinjen för egenterapimomentet i undervisningen,
dels en förstärkning om 5 000 000 kr. för en ny påbyggnadslinje i socialt
arbete. Utskottet som i övrigt inte har något att erinra mot medelsberäkningen
under anslaget föreslår att riksdagen till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisar (345 794 000
kr. + 2 000 000 + 5 000 000 kr. =) 352 794 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 23 bort ha följande lydelse:

23. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen med bifall till motion 1986/87:Ub568 yrkande 2, med
anledning av proposition 1986/87:100 och motionerna 1986/87:Ub510
och 1986/87:Ub628 yrkande 22 samt med avslag på motionerna
1986/87 :Ub628 yrkande 10,1986/87:Ub641 yrkande 8,1986/87:Ub678
yrkande 1 och 1986/87:Ub828 yrkande 46 till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1987/88 anvisar
ett reservationsanslag av 352 794 000 kr.

UbU 1986/87:17