Skatteutskottets betänkande

1986/87:37

om beskattningen av trygghetsförsäkringar för
skogsbrukare och renskötare (prop. 1986/87:83)

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1986/87:83 att
riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i
kommunalskattelagen (1928:370).

I propositionen läggs fram förslag om beskattningsregler för det nyligen
införda särskilda försäkringsskyddet för skogsbrukare och renskötare.
Skyddet omfattar tre försäkringsformer, nämligen grupplivförsäkring genom
avtal, avtalsgruppsjukförsäkring och trygghetsförsäkring vid arbetsskada.
Förslaget innebär att dessa försäkringsformer får samma skattemässiga
behandling som motsvarande försäkringar för lantbrukare och
yrkesfiskare, dvs.främst att förmånen av fri premie inte behöver tas upp
som skattepliktig inkomst.

De nya bestämmelserna föreslås träda i kraft den 1 juli 1987 och vara
tillämpliga från och med 1987 års taxering.

Lagförslaget har följande lydelse.

SkU

1986/87:37

1 Riksdagen 1986187. 6 sami. Nr 37

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrivs att 19 §, punkt 16 av anvisningarna till 21 § och
punkt 11 av anvisningarna till 28 § kommunalskattelagen (1928:370) skall
ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

19 §'

Till skattepliktig inkomst enligt denna lag räknas icke:

vad som vid bodelning eller eljest på grund av giftorätt tillfallit make
eller vad som förvärvats genom arv, testamente, fördel av oskift bo eller
gåva;

vinst vid icke yrkesmässig avyttring av lös egendom i andra fall än som
avses i 35§ 3-4 morn.;

vinst i svenskt lotteri eller vinst vid vinstdragning på här i riket utfärdade
premieobligationer och ej heller sådan vinst i utländskt lotteri eller vid
vinstdragning på utländska premieobligationer, som uppgår till högst
100 kronor;

ersättning, som på grund av försäkring jämlikt lagen (1962:381) om
allmän försäkring, lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller lagen
(1976:380) om arbetsskadeförsäkring tillfallit den försäkrade, om icke ersättningen
grundas på förvärvsinkomst av 6000 kronor eller högre belopp
för år eller utgör föräldrapenning, så ock sådan ersättning enligt annan lag
eller särskild författning, som utgått annorledes än på grund av sjukförsäkring,
som nyss sagts, till någon vid sjukdom eller olycksfall i arbete eller
under militärtjänstgöring eller i fall som avses i lagen (1977:265) om statligt
personskadeskydd eller lagen (1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän
om icke ersättningen grundas på förvärvsinkomst av 6000 kronor eller
högre belopp för år, ävensom ersättning, vilken vid sjukdom eller olycksfall
tillfallit någon på grund av annan försäkring, som icke tagits i samband
med tjänst, dock att till skattepliktig inkomst räknas ersättning i form av
pension eller i form av livränta i den mån livräntan är skattepliktig enligt
32§ I eller 2 morn., så ock ersättning som utgår på grund av trafikförsäkring
eller, med nedan angivet undantag, annan ansvarighetsförsäkring eller
på grund av skadeståndsförsäkring och avser förlorad inkomst av skattepliktig
natur;

ersättning på grund av ansvarighetsförsäkring enligt grunder som fastställts
i kollektivavtal mellan arbetsmarknadens huvudorganisationer till
den del ersättningen utgår under de första trettio dagarna av den tid den
skadade är arbetsoförmögen och beräknas så att ersättningen uppgår för
insjuknandedagen till högst 30 kronor och för övriga dagar till högst 6
kronor för dag;

belopp, som till följd av försäkringsfall eller återköp av försäkringen
utgått på grund av kapitalförsäkring;

försäkringsersättning eller annan ersättning för skada på egendom, dock
att skatteplikt föreligger dels i den mån ersättningen avser driftbyggnad på
jordbruksfastighet, byggnad på fastighet som avses i 24 § 1 morn., byggnad
som är avsedd för användning i ägarens rörelse eller sådan del av värdet av
markanläggning som får dras av genom årliga värdeminskningsavdrag, dels

SkU 1986/87:37

' Senaste lydelse 1986:1245.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:37

i den mån köpeskilling, som skulle ha influtit om den försäkrade eller
skadade egendomen i stället hade sålts, hade varit att hänföra till intäkt av
fastighet eller av rörelse och dels i den mån ersättningen eljest motsvarar
skattepliktig intäkt av eller avdragsgill omkostnad för fastighet eller rörelse; vinstandel,

återbäring eller premieåterbetalning, som utgått på grund av
annan personförsäkring än pensionsförsäkring eller sådan sjuk- eller
olycksfallsförsäkring som tagits i samband med tjänst, samt vinstandel,
som utgått på grund av skadeförsäkring, och premieåterbetalning på grund
av skadeförsäkring, för vilken rätt till avdrag för premie icke förelegat;

ersättning jämlikt lagen (1956:293) om ersättning åt smittbärare om icke
ersättningen grundas på förvärvsinkomst av 6000 kronor eller högre belopp
för år ;

periodiskt understöd eller därmed jämförlig periodisk intäkt, som icke
utgör vederlag vid avyttring av egendom, i den mån givaren enligt 20§ eller
punkt 5 av anvisningarna till 46§ icke är berättigad till avdrag för utgivet
belopp;

stipendium som är avsett för mottagarens utbildning och inte utgör
ersättning för arbete som har utförts eller skall utföras för utgivarens
räkning;

studiestöd enligt 3 eller 4 kap. studiestödslagen (1973:349), internatbidrag,
återbetalningspliktiga studiemedel och resekostnadsersättning enligt
6 och 7 kap. samma lag samt sådant särskilt bidrag vilket enligt av regeringen
eller statlig myndighet meddelade bestämmelser utgår till deltagare i
arbetsmarknadsutbildning samt med dem i fråga om sådant bidrag likställda,
och äger i följd härav den bidragsberättigade icke göra avdrag för
kostnader som avsetts skola bestridas med bidrag av förevarande slag;
allmänt barnbidrag och förlängt barnbidrag;

lön eller annan gottgörelse, för vilken skall erläggas skatt enligt lagen
(1958:295) om sjömansskatt;

kontantunderstöd, som utgives av arbetslöshetsnämnd med bidrag av
statsmedel;

handikappersättning enligt 9 kap. 2 och 3 §§ lagen om allmän försäkring,
sådan del av vårdbidrag enligt 9 kap. 4 § samma lag som utgör ersättning
för merkostnader samt hemsjukvårdsbidrag, som utgår av kommunala
eller landstingskommunala medel till den vårdbehövande;

kommunalt bostadstillägg enligt lagen (1962:392) om hustrutillägg och
kommunalt bostadstillägg till folkpension;
kommunalt bostadstillägg till handikappade;

bostadsbidrag som avses i förordningen (1976:263) om statliga bostadsbidrag
till barnfamiljer eller förordningen (1976:262) om statskommunala
bostadsbidrag;

ersättning som fastställts av allmän domstol eller utgått av allmänna
medel till den som - utan att det skett yrkesmässigt - inställt sig inför
domstol eller annan myndighet, om ersättningen avser reseersättning,
traktamente eller ersättning för tidsspillan;

sådan gottgörelse för utgift eller kostnad som arbetsgivare uppburit från
personalstiftelse ur medel, för vilka avdrag icke medgivits vid taxering, vid
första tillfälle dylika medel finnas i stiftelsen;

gottgörelse som arbetsgivare uppburit från pensionsstiftelse, till den del
stiftelsen ej ägt andra medel för att lämna gottgörelsen än sådana för vilka
avdrag icke åtnjutits vid avsättning till stiftelsen;

intäkter av försäljning av vilt växande bär och svampar som den skattskyldige
själv plockat till den de! intäkterna under ett beskattningsår inte

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:37

överstiger 5000 kronor, såvida intäkterna inte kan hänföras till rörelse som
den skattskyldige driver eller utgör lön eller liknande förmån:
ränta enligt 61 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, 69 § 1 och
2 morn., 69 a § tredje stycket eller 75a § fjärde stycket uppbördslagen
(1953:272), 36§ 3 mom. lagen (1958:295) om sjömansskatt, 22§ tullagen
(1973:670). 20 § lagen (1982:1006) om avdrags- och uppgiftsskyldighet
beträffande vissa uppdragsersättningar, 5 kap. 13 § lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter, 40§ lagen (1984:404) om stämpelskatt
vid inskrivningsmyndigheter eller 24 § lagen (1984:668) om uppbörd
av socialavgifter från arbetsgivare.

Beträffande vissa försäkringsbelopp
som utgår til! lantbrukare,
yrkesfiskare m.fl.gäller särskilda
bestämmelser i punkt 16 av anvisningarna
till 21 § och i punkt 11 av
anvisningarna till 28 §. (Se vidare
anvisningarna.)

Beträffande vissa försäkringsbelopp
som utgår till lantbrukare,
skogsbrukare, yrkesfiskare, renskötare
m. fl. gäller särskilda bestämmelseri
punkt 16 av anvisningarna
till 21 § och i punkt 11 av anvisningarna
till 28 §. (Se vidare anvisningarna.
)

Anvisningar

till 21 §

16.- Förmån av sådan fri grupplivförsäkring,
avtalsgruppsjukförsäkring
och trygghetsförsäkring vid
arbetsskada som fastställts enligt
grunderna i ett år 1978 träffat avtal
mellan Lantbrukarnas riksförbund
och vederbörande försäkringsanstalt
utgör inte skattepliktig intäkt.
Av 19 § framgår att ej heller ersättning
som — i annan form än pension
eller livränta - utgår på grund av
sådan livförsäkring eller sjukförsäkring
räknas som skattepliktig intäkt.
Ersättning enligt sådan trygghetsförsäkring
som nyss nämnts utgör
dock skattepliktig intäkt av
jordbruksfastighet utom till den del
ersättningen utgår under de första
trettio dagarna av den tid den skadade
är arbetsoförmögen och inte
överstiger för insjuknandedagen 30
kronor och för övriga tjugonio dagar
6 kronor för dag.

2 Senaste lydelse 1978:944.

16. Förmån av sådan fri grupplivförsäkring
, avtalsgruppsju kförsäkring
och trygghetsförsäkring vid arbetsskada
som fastställts enligt
grunderna i ett år 1978 träffat avtal
mellan Lantbrukarnas riksförbund
och vederbörande försäkringsanstalt
utgör inte skattepliktig intäkt.
Detsamma gäller för motsvarande
förmåner som fastställts enligt
grunderna i ett år 1986 träffat avtal
mellan Lantbrukarnas riksförbund
och Sveriges skogsägareföreningars
riksförbund på ena sidan och
vederbörande försäkringsanstalt
på den andra sidan. Av 19 § framgår
att ej heller ersättning som — i
annan form än pension eller livränta
- utgår på grund av sådan livförsäkring
eller sjukförsäkring räknas
som skattepliktig intäkt. Ersättning
enligt sådan trygghetsförsäkring
som nyss nämnts utgör dock skattepliktig
intäkt av jordbruksfastighet
utom, såvitt avser trygghetsförsäkring
som avses i första meningen,
till den del ersättningen utgår under
de första trettio dagarna av den tid
den skadade är arbetsoförmögen
och inte överstiger för insjuknandedagen
30 kronor och för övriga tjugonio
dagar 6 kronor för dag.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

SkU 1986/87:37

till 28 §

11.3 Förmån av sådan fri grupplivförsäkring,
avtalsgruppsjukförsäkring
och trygghetsförsäkring vid
arbetsskada som fastställts enligt
grunderna i ett år 1983 träffat avtal
mellan Sveriges Fiskares riksförbund
och vederbörande försäkringsanstalt
utgör inte skattepliktig
intäkt. Av 19 § framgår att ej heller
ersättning som — i annan form än
pension eller livränta — utgår på
grund av sådan livförsäkring eller
sjukförsäkring räknas som skattepliktig
intäkt. Ersättning enligt sådan
trygghetsförsäkring som nyss
nämnts utgör dock skattepliktig intäkt
av rörelse utom till den del ersättningen
utgår under de första
trettio dagarna av den tid den skadade
är arbetsoförmögen och inte
överstiger för insjuknandedagen 30
kronor och för övriga tjugonio dagar
6 kronor för dag.

11. Förmån av sådan fri grupplivförsäkring,
avtalsgruppsjukförsäkring
och trygghetsförsäkring vid arbetsskada
som fastställts enligt
grunderna i ett år 1983 träffat avtal
mellan Sveriges fiskares riksförbund
och vederbörande försäkringsanstalt
utgör inte skattepliktig
intäkt. Detsamma gäller för motsvarande
förmåner som fastställts
enligt grunderna i ett år 1986 träffat
avtal mellan Svenska samernas
riksförbund och vederbörande försäkringsanstalt.
Av 19§ framgåratt
ej heller ersättning som - i annan
form än pension eller livränta - utgår
på grund av sådan livförsäkring
eller sjukförsäkring räknas som
skattepliktig intäkt. Ersättning enligt
sådan trygghetsförsäkring som
nyss nämnts utgör dock skattepliktig
intäkt av rörelse utom, såvitt
avser trygghetsförsäkring som
avses i första meningen, till den del
ersättningen utgår under de första
trettio dagarna av den tid den skadade
är arbetsoförmögen och inte
överstiger för insjuknandedagen 30
kronor och för övriga tjugonio dagar
6 kronor för dag.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1987.

De nya bestämmelserna tillämpas första gången vid 1987 års taxering.

3 Senaste lydelse 1984:101.

Utskottet

SkU 1986/87:37

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag,
hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1986/87:83 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370).

Stockholm den 17 mars 1987
På skatteutskottets vägnar

Jan Bergqvist

Närvarande: Jan Bergqvist (s), Knut Wachtmeister (m), Olle Westberg (s),
Kjell Johansson (fp), Stig Josefson (c), Torsten Karlsson (s), Bo Lundgren
(m), Anita Johansson (s), Karl Björzén (m), Bruno Poromaa (s), KarlAnders
Petersson (c), Tommy Franzén (vpk), Sverre Palm (s), Kjell
Nordström (s) och Leif Olsson (fp).

lim 1987 12648