Justitieutskottets betänkande
1986/87:8

om åtgärder mot vålds- och egendomsbrott

(skr. 1986/87:21)

JuU

1986/87:8

Ärendet

I skrivelse 1986/87:21 har regeringen (justitiedepartementet) berett riksdagen
tillfälle att ta del av vad chefen för justitiedepartementet i skrivelsen
anfört om de åtgärder som planeras inom justitiedepartementets ansvarsområde
mot våldsbrott, inbrottsstölder och liknande kriminalitet.

Utskottet

I skrivelsen uttalar justitieministern inledningsvis att våldsbrottsligheten
under den senaste tiden varit föremål för en livlig allmän debatt och att
detsamma gäller vissa förmögenhetsbrott, främst sådana som framstår som
en kränkning av den personliga integriteten, exempelvis inbrottsstölder i
bostäder. Mot bakgrund av bl. a. den oro över utvecklingen av den aktuella
brottsligheten som råder finner justitieministern det vara väsentligt att det
kriminalpolitiska utvecklingsarbetet på området intensifieras.

Justitieministern ger därefter en redogörelse för brottsutvecklingen,
särskilt beträffande våldsbrott och inbrottsstölder, samt för samhällsutvecklingen
och det brottsförebyggande arbetet.

Tyngdpunken i skrivelsen ligger på en redovisning av beredningsläget när
det gäller de åtgärder på området som nu planeras inom justitiedepartementet.
I den här delen behandlar justitieministern i ett avsnitt om förebyggande
åtgärder m. m. främst frågor om polisens arbete, vapen och farliga föremål
samt åtgärder mot våldspornografi. Därefter tar han upp frågor med
anknytning till straffbestämmelserna, nämligen grov misshandel, grov stöld,
häleri samt straffmätning och påföljdsval. Under rubriken Det rättsliga
förfarandet behandlar han frågor om häktning, brottsoffrens ställning och
åtalsunderlåtelse. Han avslutar med att beröra frågan om särskilda insatser
för narkotikamissbrukare inom kriminalvården och om en översyn av
straffverkställigheten för långtidsdömda.

I fråga om vapen och farliga föremål förutskickas bl. a. en departementspromemoria
rörande möjlighet för polisen att mera rutinmässigt göra visitationer
för att eftersöka farliga föremål i situationer där det kan befaras att
sådana föremål kan komma till brottslig användning. Samtidigt skall
undersökas om förverkandebestämmelserna kan behöva förtydligas. Justitieministern
uttalar också att en särskild utredare bör tillkallas för en översyn

1 Riksdagen 1986187. 7sami. Nr 8

av vapenlagstiftningen. Denne bör bl. a. pröva frågan om det bör införas ett
generellt förbud mot att bära kniv och liknande vapen på allmän plats.

När det gäller straffbestämmelserna m. m. kommer justitieministern in på
förslag som lagts fram av förmögenhetsbrottsutredningen och fängelsestraffkommittén
och som för närvarande bereds i justitiedepartementet. Han
uttalar sig härvid för en ändrad reglering i fråga om gränsdragningen mellan
dels misshandel och grov misshandel, dels stöld och grov stöld. Han
förespråkar också en ny reglering när det gäller straffmätning och påföljdsval.

Under avsnittet om det rättsliga förfarandet m.m. tar justitieministern upp
förslag som lagts fram av 1983 års häktningsutredning och som likaledes för
närvarande bereds i departementet. Han uttalar i det sammanhanget att
reglerna om straffprocessuella frihetsberövanden - bl. a. med hänsyn till
allmänhetens tilltro till rättsmaskineriet - måste utformas så att möjligheterna
att kunna effektivt bekämpa den mera traditionella brottsligheten inte
eftersätts. Han lämnar också synpunkter på behovet av ytterligare åtgärder
för att stärka brottsoffrens ställning och förutskickar att en departementspromemoria
i ämnet kommer att remitteras inom kort.

Utskottet vill för sin del rent allmänt uttala att det - mot bakgrunden av den
allmänna debatten - är av intresse för riksdagen att på det sätt som skett få en
samlad redovisning av det aktuella kriminalpolitiska utvecklings- och
lagstiftningsarbete på området som bedrivs inom justitiedepartementet. I det
beredningsläge de olika frågorna nu befinner sig bör emellertid riksdagen
enligt utskottets mening inte göra något uttalande i sak; skrivelsen bör läggas
till handlingarna.

Utskottet hemställer

att riksdagen utan ställningstagande i sak lägger skrivelse 1986/87:21
till handlingarna.

Stockholm den 25 november 1986

På justitieutskottets vägnar

Lars-Erik Lövdén

Närvarande: Lars-Erik Lövdén (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Helge
Klöver (s), Gunilla André (c), Ulla-Britt Åbark (s), Sven Munke (m), Hans
Göran Franck (s), Hans Petersson i Röstånga (fp), Bengt-Ola Ryttar (s),
Göran Magnusson (s), Eva Johansson (s), Lars Sundin (fp), Jerry Martinger
(m) och Ingbritt Irhammar (c).

JuU 1986/87:8

gotab Stockholm 1986 11820