Justitieutskottets betänkande
1986/87:2
om Haagkonventionen om internationell rättshjälp
(prop. 1985/86:161) ^
Propositionen
I proposition 1985/86:161 föreslår regeringen (justitiedepartementet) att
riksdagen dels godkänner Haagkonventionen den 25 oktober 1980 om
internationell rättshjälp med det förbehåll och de förklaringar som har
angetts i propositionen, dels antar genom propositionen framlagda förslag till
1. lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),
2. lag om verkställighet av vissa utländska beslut om rättegångskostnader.
Lagförslagen, som har granskats av lagrådet, har följande lydelse.
1 Riksdagen 1986187.7sami Nr 2
1
Förslag till
Lag om ändring i rättshjälpslagen (1972: 429)
Härigenom föreskrivs att 8§ rättshjälpslagen1 skall ha följande lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
8§
Allmän rättshjälp får ej beviljas
1. i angelägenhet som skall prövas eller på annat sätt behandlas utom
riket, om ej den rättssökande är bosatt här och särskilda skäl föreligger för
rättshjälp.
2. den som är bosatt utom riket, 2. utlänningar som varken är elom
han ej är svensk medborgare ler tidigare varit bosatta här, om
eller om särskilda skäl ej föreligger det inte finns särskilda skäl för
för rättshjälp, rättshjälp,
3. näringsidkare i angelägenhet som uppkommit i hans näringsverksamhet,
om ej skäl föreligger för rättshjälp med hänsyn till verksamhetens art
och begränsade omfattning, hans ekonomiska och personliga förhållanden
eller omständigheterna i övrigt,
4. i fråga om anspråk som överlåtits till den rättssökande. om överlåtelsen
kan antagas ha ägt rum i syfte att åstadkomma fördel vid prövning av
begäran om rättshjälp,
5. för upprättande av självdeklaration, äktenskapsförord eller testamente,
6. i mål om boskillnad enligt 9 kap. 2S giftermålsbalken,
7. om frågan om rättshjälp kan anstå till dess en annan rättslig angelägenhet,
vari anspråket stöder sig på väsentligen likartad grund, har avgjorts
slutligt,
8. ägaren av en fastighet eller en byggnad i angelägenhet som avser
fastigheten eller byggnaden, om han har eller borde ha haft rättsskyddsförsäkring
eller något annat liknande rättsskydd som omfattar angelägenheten,
9. den som ej har befogat intresse av att få sin sak behandlad.
I fråga om visst slag av ärenden som är talrikt förekommande och
normalt av enkel beskaffenhet kan regeringen förordna att allmän rättshjälp
ej skall beviljas.
Under förutsättning av ömsesi- Under förutsättning av ömsesidighet
kan regeringen förordna att dighet kan regeringen förordna att
medborgare i viss främmande stat i medborgare i en viss främmande
fråga om allmän rättshjälp skall stat och den som, utan att vara
vara likställd med svensk medbor- medborgare i den staten, är bosatt
gare. där skall vara likställd med svensk
medborgare i fråga om allmän
rättshjälp.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
JuU 1986/87:2
' Lagen omtryckt 1983:487.
2
Förslag till
JuU 1986/87:2
Lag om verkställighet av vissa utländska beslut om
rättegångskostnader
Härigenom föreskrivs följande.
1 § I den mån det har avtalats i en överenskommelse mellan Sverige och
främmande stat skall ett beslut av en utländsk domstol om skyldighet för
en kärande eller intervenient att betala rättegångskostnader på ansökan
verkställas här. Med kärande jämställs en målsägande som fört talan i
brottmål om enskilt anspråk i anledning av brott.
2§ Ansökan om verkställighet görs hos kronofogdemyndigheten.
3§ Till ansökningen skall fogas följande handlingar:
1. Beslutet i original eller av behörig myndighet bestyrkt kopia.
2. Bevis att beslutet har vunnit laga kraft.
3. Intyg att lagakraftbeviset har utfärdats av en behörig myndighet.
Intyget skall vara utfärdat av en svensk beskickning eller konsul eller av
chefen för justitieförvaltningen i den stat där beslutet har meddelats.
Bevis och intyg som avses i första stycket 2 och 3 behöver inte ges in.
om det på annat sätt styrks att beslutet har vunnit laga kraft.
I den mån det har avtalats i en överenskommelse med främmande stat
behöver andra handlingar inte fogas till ansökningen än en bestyrkt kopia
av de delar av beslutet som innehåller parternas namn, deras ställning i
rättegången och själva åläggandet, bevis att beslutet har vunnit laga kraft
samt, om det har särskilt avtalats, bevis att beslutet är verkställbart i den
stat där det har meddelats.
4§ Om en handling som åberopas i ärendet är skriven på ett annat språk
än danska, norska eller svenska, skall en bestyrkt översättning till svenska
bifogas. Av beslutet behöver endast själva åläggandet översättas.
5§ Beslut om verkställighet skall meddelas utan att parterna hörs.
Om det i en överenskommelse med främmande stat har avtalats att
kostnader för översättning och bestyrkande av denna skall anses som
rättegångskostnader, beslutar kronofodemyndigheten på sökandens begäran
om ersättning för kostnaderna.
6§ Det utländska beslutet och beslut som avses i 5§ andra stycket
verkställs på samma sätt som en svensk domstols lagakraftägande dom,
om ej högre rätt förordnar annat.
Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.
Genom lagen upphävs lagen (1899: 12 s. 9) om verkställighet i visst fall
av utländsk domstols beslut.
3
Utskottet
JuU 1986/87:2
I propositionen föreslås att riksdagen - med visst förbehåll och vissa
förklaringar - godkänner en inom Haagkonferensen för internationell
privaträtt utarbetad, den 25 oktober 1980 dagtecknad konvention om
internationell rättshjälp (på engelska Convention on International Access to
Justiee).
Konventionen är avsedd att vara slutsteget i en modernisering av 1905 och
1954 års Haagkonventioner angående vissa till civilprocessen hörande
ämnen. Den innehåller bl. a. bestämmelser om rättshjälp, säkerhet för
rättegångskostnader samt exeqvaturprövning, rätt att få kopia av beslut
m. m., gäldsfängelse och immunitet för vittnen och sakkunniga.
En svensk anslutning till konventionen aktualiserar ändringar i 1972 års
rättshjälpslag och i 1899 års lag om verkställighet i visst fall av utländsk
domstols beslut. Förslag till sådan lagstiftning läggs fram i propositionen;
bl. a. föreslås att 1899 års lag ersätts av en ny lag i ämnet.
Utskottet ser positivt på åtgärder som kan förbättra och förenkla det
internationella samarbetet på civilprocessens område, och utskottet tillstyrker
att Sverige ansluter sig till 1980 års konvention med förbehåll och
förklaringar som angetts i propositionen. Utskottet tillstyrker också förslaget
till lagstiftning.
Utskottet hemställer
1. att riksdagen godkänner Haagkonventionen den 25 oktober 1980
om internationell rättshjälp med det förbehåll och de förklaringar som
har angetts i proposition 1985/86:161,
2. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),
3. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget
till lag om verkställighet av vissa utländska beslut om rättegångskostnader.
Stockholm den 4 november 1986
På justitieutskottets vägnar
Karin Ahrland
Närvarande: Karin Ahrland (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Hans Pettersson i
Helsingborg (s), Björn Körlof (m), Helge Klöver (s), Gunilla André (c),
Ulla-Britt Åbark (s), Sven Munke (m), Hans Göran Franck (s), Arne
Svensson (m). Birthe Sörestedt (s), Bengt-Ola Ryttar (s), Göran Magnusson
(s), Lars Sundin (fp) och Ingbritt Irhammar (c).
gotab Stockholm 1986 11655
4