Propositionen

I proposition 1985/86:161 föreslår regeringen (justitiedepartementet) att riksdagen dels godkänner Haagkonventionen den 25 oktober 1980 om internationell rättshjälp med det förbehåll och de förklaringar som har angetts i propositionen, rfe/5 antar genom propositionen framlagda förslag till

1. lag om ändring i rättshjälpslagen (1972:429),

2. lag om verkställighet av vissa utländska beslut om rättegångskostnader.

Lagförslagen, som har granskats av lagrådet, har följande lydelse.

1 Riksdagen 1986/87. 7 saml. Nr 2

Allmän rättshjälp får ej beviljas

1. i angelägenhet som skall prövas eller på annat sätt behandlas utom riket, om ej den rätlssökande är bosatt här och särskilda skäl föreligger för rättshjälp,

2. den som är bosatt utom riket, om han ej är svensk medborgare eller om särskilda skäl ej föreligger-för rättshjälp,

2. utlänningar som varken är el
ler tidigare varit bosatta här. om
det inte.ffmns särskilda skäl för
■rättshjälp, ...,,. , . ,

3. näringsidkare i angelägenhet som uppkommit i hans näringsverksam-, hel. om ej skäl föreligger för rättshjälp med hänsyn lill verksamhetens art och begränsade omfattning, hans ekonomiska ochpersöriligå'förhållanden eller omständigheterna i övrigt. ' ■ ■

4. i fråga om anspråk som överlåtits till den rättssökande, om överlåtelsen kan antagas ha ägt rum i syfte all åstadkomma fördel vid prövning av begäran om rättshjälp. ' ' ■ . , ■

5. för upprättande av självdeklaration, äktenskapsförord eller testamente,

6. i mål om boskillnad enligt 9 kap. 2 S giftermålsbalken,

7. om frågan om rättshjälp kan anstå lill dess en annan rättslig angelägenhet, vari anspråket stöder sig på väsentligen likartad grund, har av-giorls slutligt,

8. ägaren av en fastighet eller en byggnad i angelägenhet som avser fastigheten eller byggnaden, om han har eller borde ha haft rättsskyddsförsäkring eller något annat liknande rättsskydd som omfattar angelägenheten,

9. den som ej har befogat intresse av atl få sin sak behandlad.

1 fråga om vissl slag av ärenden som är talrikt förekommande och normall av enkel beskaffenhet kan regeringen förordna att allmän rättshjälp ej skall beviljas.

Under förulsällning av ömsesi-dighel kan regeringen förordna atl medborgare / viss främmande stat i .fråga om allmän rättshjälp skall vara likställd med svensk medborgare.

Under förutsättning av ömsesi-dighei kan regeringen förordna alt medborgare / en viss främmande stat och den som, utan att vara medborgare i den staten, är bosatt där skall vara likställd med svensk medborgare i .fråga om allmän rättshjälp.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer.

' Lagen omlryckt 1983:487.

Förslag till JuU 1986/87:2

Lag om verkställighet av vissa utländska beslut om rättegångskostnader

Härigenom föreskrivs följande.

1 § I den mån det har avtalats i en överenskommelse mellan Sverige och främmande stal skall ett beslut av en utländsk domstol om skyldighet för en kärande eller intervenient alt betala rättegångskostnader på ansökan verkställas här. Med kärande jämställs en målsägande som fört talan i brottmål om enskilt anspråk i anledning av brott.

2§ Ansökan om verkställighet görs hos kronofogdemyndigheten.

38 Till ansökningen skall fogas följande handlingar:

1. Beslutet i original eller av behörig myndighet bestyrkt kopia.

2. Bevis att beslutet har vunnit laga kraft.

3. Intyg att lagakraftbeviset har utfärdats av en behörig myndighet. Intyget skall vara utfärdat av en svensk beskickning eller konsul eller av chefen för justitieförvaltningen i den stat där beslutet har meddelats.

Bevis och intyg som avses i första stycket 2 och 3 behöver inte ges in, om del på annat sätt styrks att beslutet har vunnit laga kraft.

I den mån det har avtalats i en överenskommelse med främmande stat behöver andra handlingar inte fogas till ansökningen än en bestyrkt kopia av de delar av beslutet som innehåller parternas namn, deras ställning i rättegången och själva åläggandet, bevis alt beslutet har vunnit laga kraft samt, om det har särskilt avtalats, bevis alt beslutet är verkställbari i den stat där det har meddelats.

4§ Om en handling som åberopas i ärendet är skriven på ett annat språk än danska, norska eller svenska, skall en bestyrkt översättning till svenska bifogas. Av beslutet behöver endast själva åläggandet översällas.

5§ Beslut om verkställighet skall meddelas ulan alt parterna hörs.

Om det i en överenskommelse med främmande stat har avtalats atl kostnader för översättning och bestyrkande av denna skall anses som rättegångskostnader, beslutar kronofodemyndighelen på sökandens begäran om ersättning för kostnaderna.

6§ Det utländska beslutet och beslut som avses i 5§ andra stycket verkställs på samma sätt som en svensk domstols lagakrafiägande dom, om ej högre rätt förordnar annat.

Denna lag träder i kraft den dag regeringen bestämmer. Genom lagen upphävs lagen (1899: 12 s. 9) om verkställighet i visst fall av utländsk domslois beslut.

Utskottet JuU 1986/87:2

I propositionen föreslås att riksdagen - med visst förbehåll och vissa förklaringar - godkänner en inom Haagkonferensen för internationell privaträtt utarbetad, den 25 oktober 1980 dagtecknad konvention om internationell rättshjälp (på engelska Convention on International Access to Justice).

Konventionen är avsedd atl vara slutsteget i en modernisering av 1905 och 1954 års Haagkonvenlioner angående vissa lill civilprocessen hörande ämnen. Den innehåller bl.a. bestämmelser om rättshjälp, säkerhet för rättegångskostnader samt exeqvaturprövning, rätt att få kopia av beslut m. m.. gäldsfängelse och immunitet för vittnen och sakkunniga.

En svensk anslutning till konventionen aktualiserar ändringar i 1972 års rättshjälpslag och i 1899 års lag om verkställighet i visst fall av utländsk domstols beslut. Förslag lill sådan lagstiftning läggs fram i propositionen; bl. a. föreslås att 1899 års lag ersätts av en ny lag i ämnet.

Utskottet ser positivt på åtgärder som kan förbättra och förenkla det internationella samarbetet på civilprocessens område, och utskottet tillstyrker att Sverige ansluter sig lill 1980 års konvention med förbehåll och förklaringar som angetts i propositionen. Utskottet tillstyrker också förslaget till lagstiftning.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner Haagkonventionen den 25 oktober 1980
om internationell rättshjälp med det förbehåll och de förklaringar som
har angetts i proposition 1985/86:161,

2. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i rällshjälpslagen (1972:429),

3. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om verkställighet av vissa utländska beslut om rättegångskostnader.

Stockholm den 4 november 1986

På justitieutskottets vägnar

Karin Ahrland

Närvarande: Karin Ahriand (fp), Lars-Erik Lövdén (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Björn Körlof (m), Helge Klöver (s), Gunilla André (c), Ulla-Britt Abark (s), Sven Munke (m), Hans Göran Franck (s), Arne Svensson (m), Birthe Sörestedt (s), Bengt-Ola RyUar (s), Göran Magnusson (s), Lars Sundin (fp) och Ingbritt Irhammar (c).

gotab Stocktiolm 1986 11656