Finansutskottets betänkande
1986/87: 38

om anslag till räntor på statsskulden, m. m.
(prop. 1986/87:150 bil. 1 mom. 8—9)

Sextonde huvudtiteln

I proposition 1986/87: 100, bilaga 18 (finansdepartementet) föreslog regeringen
riksdagen att, i avvaktan på slutligt förslag i ämnet, till Räntor på
statsskulden, m. m. för budgetåret 1987/88 beräkna ett förslagsanslag av
63000000000 kr.

Därefter har regeringen i proposition 1986/87:150, bilaga 1, momenten 8
och 9 föreslagit riksdagen att
dels anta ett till propositionen fogat förslag till beräkning (bilaga 1.4) för
Räntor på statsskulden, m. m. för budgetåret 1987/88,
dels till Räntor på statsskulden, m. m. för budgetåret 1987/88 anvisa ett
förslagsanslag av 62000000000 kr.

Det i kompletteringspropositionen angivna medelsbehovet grundar sig
på beräkningar som gjorts inom riksgäldskontoret i slutet av mars 1987.
Riksgäldskontoret har därefter den 25 maj 1987 tillställt utskottet en promemoria
med en förnyad beräkning, som visar att medelsbehovet för
räntor på statsskulden m. m. nu kan uppskattas till 60,0 miljarder kronor
för budgetåret 1987/88. 1 jämförelse med vad som anges i kompletteringspropositionen
innebär detta att anslaget kan räknas ned med 2,0 miljarder
kronor. Jämfört med budgetpropositionens preliminärt beräknade medelsbehov
är anslagsminskningen 3,0 miljarder kronor.

De olika beräkningarna kan sammanfattas på följande sätt:

Räntor på statsskulden budgetåret 1987/88

Miljarder kronor

	Budget- prop.		Kompl. prop.		Nuv. beräkn.
Räntor på inhemska lån m. m.	50,8	+ 1,0	51,8	-1.3	50,5
Räntor på utländska lån	10,1	-0,2	9,9	-0,2	9,7
Valutaförluster (netto)	2,1	-1,8	0.3	-0,5	-0,2
Summa	63,0	-1,0	62,0	-2,0	60,0

Utskottet

Riksgäldskontoret har i en förnyad beräkning av medelsbehovet för räntor
på statsskulden utgått från ett lägre inhemskt nettoupplåningsbehov än
tidigare för såväl budgetåret 1986/87 som för budgetåret 1987/88. I den nya
beräkningen har man dessutom tagit hänsyn till att räntenivån på statsskuldväxlar
nu är lägre än vid förra beräkningstillfället. Å andra sidan har

FiU

1986/87: 38

1 Riksdagen 1986/87. 5 sami. Nr 38

räntenivån för riksobligationer stigit, men detta inverkar i endast begränsad
utsträckning på utgifterna under budgetåret 1987/88 eftersom räntorna
förfaller till betalning först ett år efter upplåningstillfallet.

Riksgäldskontoret beräknar nu medelsbehovet på anslaget Räntor på
statsskulden, m. m. under budgetåret 1987/88 till 60 miljarder kronor, dvs.
2 miljarder kronor mindre än vad som är angivet i kompletteringspropositionen.

Med hänsyn till de nya omständigheter som tillkommit finnér utskottet
det motiverat att låta riksgäldskontorets nu framlagda kalkyler ligga till
grund för anslagsberäkningen. Utskottet föreslår således att anslaget förs
upp med 60 miljarder kronor.

Jämkningen kan enligt utskottets mening också ses som en illustration
av den stora osäkerhet som utmärker denna typ av kalkyler. Även om man
utgår från oförändrat upplåningsbehov kan förhållandevis små ändringar i
antagandena få långtgående återverkningar på beräkningsresultatet. Följande
tumregler ger en viss vägledning vid bedömningen.

De nu aktuella räntekalkylerna utgår ifrån räntenivån i mitten av maj
1987. En varaktig förändring av räntenivån med 1 procentenhet från den 1
juli 1987 skulle för inhemska lån betyda en förändring av ränteutgifterna
för budgetåret 1987/88 med i runt tal 1,2 miljarder kronor under i övrigt lika
förhållanden.

För den utländska upplåningen skulle en ränteförändring med 1 procentenhet
från den 1 juli 1987 leda till att ränteutgifterna, under i övrigt
oförändrade förhållanden, förändras med 0,4 miljarder kronor för budgetåret
1987/88.

Valutakursernas utveckling har betydelse både för ränteutgifter och för
realiserade valutaförluster samt valutavinster. En förändring av dollarkursen
med 10 öre från beräkningsantagandet 6:26 kr. per dollar påverkar
ränteutgifterna med 90 milj. kr. och valutaförlusterna med ca 70 milj. kr.
för budgetåret 1987/88.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen godkänner bilagda förslag till räntor på statsskulden,
m. m. för budgetåret 1987/88 (bilaga),

2. att riksdagen med anledning av proposition 1986/87:150 bilaga
1 moment 9 till Räntor på statsskulden, m. m. för budgetåret 1987/88
anvisar ett förslagsanslag av 60000000000 kr.

Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast en bordläggning.

Stockholm den 4 juni 1987

På finansutskottets vägnar

Arne Gadd

Närvarande: Arne Gadd (s), Anne Wibble (fp), Roland Sundgren (s), Bo
Södersten (s), Rune Rydén (m), Iris Mårtensson (s), Lisbet Calner (s),
Lars De Geer (fp), Filip Fridolfsson (m), Hans Petersson i Hallstahammar
(vpk), Hans-Eric Andersson (s), Arne Kjörnsberg (s), Rolf Kenneryd (c)
och Margit Gennser (m).

FiU 1986/87: 38

Förslag till räntor på statsskulden, m. m. budgetåret 1987/88 FiU 1986/87:38

A Räntor på statsskulden

a Räntor på upplåning inom landet Kr.

1. Ränta på räntelöpande obligationslån,

förslagsvis 20356000000

2. Ränta på riksobligationer,/ers/ägsvis 8869000000

3. Vinster på premieobligationslån, förslagsvis 4395000000

4. Ränta på statsskuldförbindelser, förslagsvis 29000000

5. Ränta på sparobligationer, förslagsvis 4400000000

6. Ränta på av staten övertagna lån, förslagsvis 1000

7. Ränta på lån hos statsinstitutioner och fonder m. m.,

förslagsvis 350000000

8. Ränta på allemanssparande!,/öry/agsvis 2900000000

9. Ränta på köpeskillingen för fastigheten nr 1 i kv. Lejonet i

Stockholm 90000

10. Ränta på Konung Carl XIILs hemgiftskapital 8000

11. Ränta på kortfristig upplåning hos banker m. fl., förslagsvis 1000

12. Ränta på skattkammarväxlar, förslagsvis 555000000

13. Ränta på statsskuldväxlar, förslagsvis 8404000000

b Ränta på upplåning i utlandet, förslagsvis

B Kapitalrabatter, kursförluster m. m.

1. Kapitalrabatter,förslagsvis 1000

2. Kursförluster, förslags vis 1000

3. Valutaförluster, förslagsvis I 700000000

C Diverse utgifter

1. Försäljningsprovisioner m. m., förslagsvis 660000000

2. Inlösningsprovisioner m. m., förslagsvis 240000000

3. Kostnad för börsnotering av obligationslån, förslagsvis ... 14551 000

4. Officiella dragningslistor för premielånen, förslagsvis 7400000

5. Särskilda dragningslistor för premielånens 100-brev,

förslagsvis 350000

6. Övriga diverse utgifter, förslagsvis 100000

Summa

Anm. Valutaomvandling har skett till valutakurserna den 30.4.1987.

50258 100000
9700000000

1700002 000

922401000

62580503000

FiU 1986/87:38
Bilaga

Inkomster Kr.

A Räntor

1. Ränta på uppköpta obligationer 200000000

2. Ränta på rörliga krediter 250000000

3. Ränta på krediter till vissa affärsverk 170000000

4. Ränta på checkräkningsmedel i riksbanken 1 000

5. Ränta på övriga utlånade medel 1 000000

B Uppgäld, kursvinster m. m.

1. Uppgäld 1000

2. Kursvinster 1000

3. Valutavinster 1 900000000

C Diverse inkomster

1. Preskriberade obligationer och kuponger m. m 50000000

2. Officiella dragningslistor för premielånen 9400000

3. Övriga diverse inkomster 100000

Summa

Nettoutgift att föras upp på statsbudgeten

Summa

621001000

1900002000

59500000

2580503000

60000000000

62580503000

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1987