2449720G903471985/8647propproppropProposition 1985/86:47PropositionProposition4701985-12-31 00:00:002008-06-13 08:51:412008-06-13 08:51:41om ändrad mervärdeskattimporteradskanning2007https://data.riksdagen.se/dokument/G90347/texthttps://data.riksdagen.se/dokument/G90347https://data.riksdagen.se/dokumentstatus/G90347
<div class="brask">Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.</div>
<div class=Section1>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:19.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringens proposition 1985/86: 47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>om ändrad mervärdeskatt</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Prop.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section2>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt;margin-right:55.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
föreslär riksdagen att anta det förslag som har tagks upp i bifogade utdrag ur
regeringsprotokollet den 31 oktober 1985.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:255.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Pä
regeringens vägnar OlofPalme</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:156.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Kjell-Olof
Feldt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>Propositionens huvudsakliga innehåll</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:63.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
syfte alt eliminera kumulativa skatteeffekter, underlätta tillämpningen och
göra mervärdeskatten mer konsumtions- och konkurtensneutral föreslås att det
skattepliktiga tjänsteområdet utvidgas. Den helt dominerande delen av de
tjänster som omfattas av de nya reglerna, tekniska och administrativa
tjänster, är sådana som köps av andra mervärdeskatlskyldiga. De tjänster som
berörs är bl.a. projektering, ritning och konstruktion av vara, kontroll och
besiktning av byggnad samt dataprogrammering, bokföring och
marknadsundersökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:63.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>I
propositionen föreslås också att patenträtter, likverkningsräller m. m. skall
beskattas. Härigenom kommer t.ex. uppfinnare alt bli skallskyldiga och får rätt
till avdrag för ingående skatt på investeringar m.m. Sådan förmedling av varor
som auktionsförrättare utför föresläs också bli en skattepliktig tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:63.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vidare
föreslås att mindre fiskefartyg — fiskebåtar - inte längre skall vara undantagna
från skatteplikt, medan däremot sedlar och mynt i likhet med frimärken undantas
från skatteplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:62.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Gränsen
för redovisningsskyldighet föreslås höjd till 30 000 kr. Riksskatteverkets
förslag om ett slopande av den lägre mervärdeskatten pä serveringstjänster
genomförs inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:63.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Slutligen
föreslås vissa tekniska ändringar av reglerna om uthyrning av rörelsefastigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ändringarna
föreslås i huvudsak träda i kraft den 1 juli 1986.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>1 Riksdagen 1985/86. 1 saml. Nr 47</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section3>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section4>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Lag om
ändring i lagen (1968:430) om mervärdeskatt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1968:430) om
mervärdeskatt' dels att 2, 2 a, 6, 7, 8, 10, 14 och 15 §§, punkterna 1, 2
och 3 av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anvisningarna till 2 § samt anvisningarna till 2 a, 7. 8,
10, 14 och 17 §§ skall</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ha följande lydelse, dels att i lagen skall införas en ny
paragraf, 76 b §, av följande lydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattskyldig är den som inom landet i yrkesmässig
verksamhet omsätter</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span lang=EN-US
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skattepliktig
vara eller tjänst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vara som anges
i 8 § 1-5, tjänst som anges i 10 § första stycket och avser vara som nu nämnts
eller tjänst som anges i 11 § 1,3,4 eker 10.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skattskyldig är vidare den som i yrkesmässig verksamhet
omsätter sådan vara eller tjänst som anges i första stycket genom export.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen kan efter ansökan förordna om skattskyldighet
tills vidare för omsättning av annan tjänst än sådan som anges i 10 § första
stycket eller 11 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen kan efter ansökan</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Länsstyrelsen kan efter ansökan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>av fastighetsägare besluta att denne av fastighetsägare
besluta att denne<br>
tills vidare skall vara skallskyldig tills vidare skall vara skattskyldig<br>
för uthyrning helt eller delvis av så- för uthyrning helt eller delvis av så<br>
dan byggnad eller annan anläggning dan byggnad eller annan anläggning<br>
som utgör fastighet enligt denna lag som utgör fastighet enligt denna lag<br>
för användning i verksamhet som för siadigvarande användning i<br>
medför skattskyldighet. Vad nu har verksamhet som medför skattskyl-<br>
sagts tillämpas även i fråga om upp- dighet. Vad nu har sagts tillämpas<br>
låtelse av bostadsrätt.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>även i fråga om upplåtelse av bo-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:155.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>stadsrätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:154.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Överlåts faslighel som avses i fiärde slyckel eller del därav
ulan vederlag inträder förvärvaren på tillträdesdagen i den tidigare ägarens
ställe vad gäller rättigheter och skyldigheter enligi denna lag.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När särskilda skäl föreligger, kan länsstyrelsen besluta
att den som påbörjat verksamhet tills vidare skall vara skaltskyldig redan
innan skattskyldighet enligt första eller andra slyckel föreligger.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om skatt vid införsel föreskrivs i 58 och 59 §§.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>(Se vidare
anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2a§' Med export förstås enligt denna lag att vara
levereras eller tjänst tillhandahålls utom landet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section5>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Lagen omtryckt 1979: 304.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:88.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Senaste lydelse av lagens rubrik 1974; 885.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:88.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>- Senaste lydelse 1984:357.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:88.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1979: 1190.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section6>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section7>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som export räknas även, om inte annat följer av
anvisningarna, leverans av vara inom landet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>om direkt
utförsel av varan ombesörjs av speditör eller fraktförare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>till utländsk
företagare, som hämtar varan här i landet för direkt utförsel, om varan är
avsedd för verksamhet som företagaren bedriver i utlandet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>i frihamn om
varan ej är avsedd att användas i frihamnen,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>till fartyg
eller luftfartyg i utrikes trafik eller för bruk eller omsättning på sådant fartyg
eller luftfartyg,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>för försäljning
i exportbutik enligt 27 § tullagen (1973:670),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>om varan är
personbil eller motorcykel som vid leveransen är införd i export
vagnsförteckning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som export räknas även, om inte annat följer av
anvisningarna, tillhandahållande av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tjänst som
avser fartyg eller luftfartyg i utrikes trafik eller tjänst som avser
utrustning eller annan vara för användning på sådant fartyg,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>annan tjänst
enligt 10 § första stycket 1 än uthyrning, om tjänsten avser vara, som införts lill
landet endast för tjänslepreslationen i fräga för att därefter utföras ur
landet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>förmedling av
vara åt utländsk uppdragsgivare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>transport, som
ej utgör personbefordran, direkt till eller frän utlandet eller förmedling av
sådan transport,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>transport eller
annan skattepliktig tjänst inom landet som avser importvara eller exportvara
och som speditör eller fraktförare tillhandahåller utländsk uppdragsgivare i
samband med införseln eller utförseln,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kontroll eller
analys av vara åt utländsk uppdragsgivare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>7)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lagring av vara
åt ufiändsk uppdragsgivare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>8)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>annonsering
eller annan reklam åt utländsk uppdragsgivare,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>9)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tjänst enligt
10 § första stycket 5 som avser faslighet i annat land,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:155.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10) tjänst enUgl 10 § förslå<br>
slyckel 1 som innefallar produktut<br>
veckling, projektering, ritning, kon<br>
struktion eller därmed jämförlig<br>
tjänst åt utländsk uppdragsgivare,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span lang=EN-US
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>11) </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>upplåtelse ål utländsk använ<br>
dare av rätt lill patent, nyttjande<br>
rätt till konstruktion eller uppfin<br>
ning, som avser skallepliklig vara,<br>
samt rätt att utnyttja system eUer<br>
program för automatisk dalabe<br>
handling,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:155.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12) automatisk dalabehandling<br>
åt utländsk uppdragsgivare,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10) annan tjänst åt utländsk upp-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>13) annan tjänst ät utländsk upp<br>
dragsgivare, när tjänsten kommer dragsgivare, när tjänsten kommer<br>
denne till godo endast i form av rap- denne till godo endast i form av rap<br>
port, protokoll eller annan handling port, protokoll eller annan handling<br>
eller pä annat därmed jämförligt eller på annat därmed jämföriigt<br>
sätt. sätt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Även omsättning av vara eller tjänst på fartyg eller
luftfartyg i utrikes trafik räknas som export. Detsamma gäller reparation och
leverans av</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section8>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:27.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section9>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47
Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>vara,
när tillhandahållandet sker åt utländsk företagare, som ej är skattskyldig,
inom ramen för garantiåtagande som gjorts av denne.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:5.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
export räknas vidare bärgning och reparation av lastbil eller släpvagn till lastbk
eller leverans av utrustning till sådant fordon, om fordonet är registrerat
eller hemmahörande i annat land och tillhandahållandet sker i anslutning till
fordonets användning för yrkesmässig varutransport här i landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Har
skaltskyldig levererat vara här i landet till köpare som är bosatt utom landet
anses leveransen, om ej annat följer av anvisningarna, ha skett genom export
under förutsättning att säljaren i sina räkenskaper har antingen ett intyg,
utfärdat av en av länsstyrelsen godkänd intygsgivare, som visar atl köparen i
nära anslutning till leveransen har medfört varan vid utresa ur landet, eker
handling som visar att köparen i nära anslutning lill leveransen har medfört
varan vid inresa i annat land.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:101.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>6§<br>
Redovisningsskyldighet förelig-</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Redovisningsskyldighet förelig-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>ger
om den skattepliktiga omsätt- ger om vederlagen för skaiteplik-<br>
ningen för beskattningsåret över- tiga varor och tjänster och, vid ut-<br>
stiger 10 000 kronor. När särskilda tag, saluvärdena av sådana varor<br>
skäl föreligger kan dock länsstyrel- och tjänster (skattepliktig omsätt-<br>
sen medge atl skattskyldig skall ning) för beskattningsåret över<br>
vara redovisningsskyldig även i an- stiger 30 000 kronor. När särskilda<br>
nat fak.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>skäl föreligger kan dock länsstyrel-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:102.0pt'><span style='font-family:Verdana'>sen
medge att skattskyldig skak<br>
vara redovisningsskyldig även i an<br>
nat fak.<br>
Sedan redovisningsskyldighet</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Sedan redovisningsskyldighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>har
inträtt kvarstår den till dess har inträtt kvarstår den till dess<br>
länsstyrelsen beslutar atl den skall länsstyrelsen beslutar alt den skall<br>
upphöra. Har redovisningsskyl- upphöra. Har redovisningsskyl<br>
digheten inträtt på grund av att om- dighelen inträtt pä grund av att den<br>
sättningen har överstigk 70 (?00kro- skattepliktiga omsättningen har<br>
nor för beskattningsår, skak sådant överstigit 30000 kronor för beskatt-<br>
beslut meddelas när det kan antas ningsår, skall sådant beslut medde-<br>
att den skattepliktiga omsättningen las när det kan antas att den skatte-<br>
varaktigt kommer alt uppgå lik pliktiga omsättningen varaktigt<br>
högst 10000 kronor.</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>kommer att uppgå fill högst 30000</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:251.0pt'><span style='font-family:Verdana'>kronor.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:238.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>7§</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Vara
är skattepliktig om ej annat följer av 8 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:94.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
vara förslås enligt denna lag materiellt ting som icke är fastighet samt gas,
värme och elektrisk kraft. Som fastighet anses äveiv byggnad, ledning, stängsel
eller liknande anläggning som för siadigvarande bruk anbragts i eller ovan jord
och som tillhör annan än ägaren till jorden. Som fastighet anses däremot icke
egendom som avses i 2 kap. 3 § jordabalken (industritillbehör). Som faslighel
anses icke heller annan maskin, utrustning eller särskild inredning än
industritillbehör, om den tillförts sådan byggnad eller del av byggnad, som är
inrättad för annat än bostadsändamål och om den anskaffats för alt direkt
nyttjas i särskild verksamhet som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section10>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section11>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nuvarande
hdelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section12>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section13>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=394 height=120>
<tr>
<td valign=top align=left height=120 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bedrives
på fasligheten. Sådan utrustning för vatten, avlopp, sanitet, värme,
elektricitet eller liknande varmed byggnad för bostadsändamål normalt förses
anses dock som fastighet om utrustningen enligt 2 kap. 2 § jordabalken hör
till byggnad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Växande skog, odling och annan växtlighet anses som vara
vid omsättning utan samband med avyttring av marken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med vara likslädes vidare rätt till</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Med vara likställs vidare rätt
till</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>jordbruksartende,
avverkningsrätt jordbruksartende, avverkningsrätt</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>och
annan jämföriig rättighet, rätt atl laga jord, sten eker annan naturprodukt, räft
fik jakt, fiske eller bete och reproduktionsrält eller annan rätt till
fotografisk bild. Även visningsrätt eller annan rätt till kinemalografisk film
som avser reklam eller information likställes med vara.</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>och
annan jämförlig rätfighet, rätt att la jord, sten eller annan naturprodukt,
rätt tkl jakt, fiske eller bete, reproduktionsrält eller annan rätt tik
fotografisk bild, visningsrätl eller annan rätt tik kinemalografisk film som
avser reklam eller information, rätt tiU patent, nyttjanderätt tiU
konstruktion eller uppfinning som avser skallepliklig vara samt rätt att nyilja
syslem eUer program för automatisk databehandling.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:37.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section14>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:141.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8§''</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section15>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Från skatteplikt undantas</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=190 height=184>
<tr>
<td valign=top align=left height=184 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>1) skepp
för yrkesmässig sjöfart eller yrkesmässigt fiske, fartyg för bogsering,
bärgning eller livräddning, luftfartyg för yrkesmässig person- eller
godsbefordran samt del, fikbehör och utrustning till sådant fartyg eller
luftfartyg, när varan säljs eller uthyrs till den som äger fartyget eller
luftfartyget eller den som varaktigt nyttjar detta enligt avtal med ägaren
eller när varan införs till landet för ägarens eller nyttjanderättshavarens
räkning.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-right:153.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1) skepp för yrkesmässig sjöfart, fartyg för yrkesmässigt
fiske eller för bogsering, bärgning eller livräddning, luftfartyg för yrkesmässig
person- eller godsbefordran saml del, tillbehör och utrustning till sådant
fartyg eller luftfartyg, när varan säljes eller uthyres till den SOI" äger
fartyget eller luftfartyget eller den som varaktigt nyttjar detta enligt avtal
med ägaren eller när varan införes till landet för ägarens eller nyttjanderättshavarens
räkning,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>2}
krigsmateriel som är underkastad utförselförbud och del till sådan
krigsmateriel, när varan säljes tik staten för militärt bruk eller för detta
ändamål införes till landet för statens räkning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>läkemedel som
utlämnas enligt recept eller säljes till sjukhus eker införes fill landet i
anslutning fill sådan utlämning eller försäljning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>råolja,
elektrisk kraft, värme samt gas och annat bränsle för uppvärmning eller
energialstring, dock inte T-sprit eller annan fotogen än flygfotogen och
fotogen för drift av snabbgående dieselmotor,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>allmän
nyhetstidning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>periodiskt
medlemsblad eller periodisk personaltidning, när varan fikhandahålles utan vederiag
eller tkl utgivaren, medlem eller anställd eller införes till landet under
motsvarande förutsättningar, annan periodisk pub-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1983: 1006.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section16>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section17>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:5.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>likation som väsentligen framstår som organ för
sammanslutning med huvudsakligt syfte alt verka för religiöst, nykterhelsfrämjande,
politiskt, miljövårdande, idrottsligt eller försvarsfrämjande ändamål eker att
företräda handikappade eller arbetshindrade medlemmar samt utländsk periodisk
publikation av annat slag när prenumeration på sådan publikation förmedlas
mellan prenumerant och utländsk utgivare eller när sådan publikation inkommer
direkt till prenumerant,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>8)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>sådant alster
av bildkonst som ägs av upphovsmannen eller dennes dödsbo,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:100.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>9)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vatten från
vattenverk,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10) varulager, inventarium och annan tillgäng som tillhör
verksamhet,<br>
när överlåtelse sker i samband med överlåtelse av verksamheten eller del<br>
därav, fusion eller liknande förfarande,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>12)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>trycksak som är tullfri enligt
tulltaxan (1977:975) och framkallad eller enbart exponerad mikrofilm, när varan
införes lik landet som gåva eller annars utan vederlag, samt spritdryck, vin,
starköl och tobaksvara vid införsel till landet i den ordning som avses i 18 §
4 lagen (1977:293) om handel med drycker eker i 1 § andra stycket lagen (1961:
394) om tobaksskatt,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>13)<span
style='font:7.0pt "Times New Roman"'> </span></span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>frimärke, dock icke vid om-</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13) frimärke, dock inte vid omsättning
eller införsel i särskild för</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sättning eller införsel i särskild för butiksförsäljning
avsedd förpack-</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>butiksförsäljning avsedd förpackning,</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ning samt sedel och mynt .som är</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:245.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>eller har varit gällande betalningsmedel,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14) dentalleknisk produkt, när den fikhandahålles
tandläkare, dentaltek-<br>
niker eller den för vilken produkten är avsedd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>(Se vidare
anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:102.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10 § Tjänst är skattepliktig, om ej annat följer av 11 §,
när tjänsten avser</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1) skattepliktig vara och innefat-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>1) skattepliktig vara och innefat<br>
tar tillverkning på beställning, ul-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tar
tillverkning på beställning, ut<br>
hyrning, servering, formgivning,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>hyrning,
servering, formgivning,<br>
förmedling, lagring, montering, re-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>produktutveckling,
förmedling, lag-<br>
paration, kontroll, analys, under-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ring,
montering, reparation, kon-<br>
häll, ändring, rengöring eller om-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>troll,
analys, underhåll, ändring,<br>
händertagande och förstöring,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rengöring,
omhändertagande och</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:245.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>förstöring samt projektering, ritning, konstruktion eller
därmed jämförlig tjänst,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mark och
innefattar undersökning, planering, jordbearbetning, jordförbättring, schaktning,
sprängning, bortning, dränering, utfyllning eller ytbeläggning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>växande skog,
odling eller annan växtlighet och innefattar röjning, sådd, plantering,
uppskattning, märkning, gödsling, beskärning, gallring, skörd, avverkning eller
växtskydd,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4) byggnad, annan anläggning</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>4) byggnad, annan anläggning<br>
som utgör fastighet enligt denna</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>som utgör
fastighet enligt denna<br>
lag, stängsel eller dylikt och inne-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lag,
stängsel eller dylikt och inne<br>
fattar, uppförande, anläggande,</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fattar
uppförande, anläggande.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section18>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section19>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=192 height=122>
<tr>
<td valign=top align=left height=122 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>rivning, reparation, ändring eUer underhåll,</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>5)
projektering, ritning, konstruktion eller därmed jämförlig tjänst
beträffande mark, byggnad eller annan anläggning som utgör fastighet enligt
denna lag,</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-left:157.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:157.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>rivning! reparation, ändring, underhåll eller rengöring.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:156.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5) koniroll och besiktning samt projektering, ritning,
konstruktion eller därmed jämförlig tjänst beträffande mark, byggnad eller
annan anläggning som utgör fastighet enligt denna lag samt byggledning,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>transport som
ej utgör personbefordran eller förmedling av sådan transport,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>7)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>rumsuthyrning i
hotellrörelse eller liknande verksamhet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>8)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>aiiomatisk
databehandling,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>8) automatisk databehandling,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:156.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>systemering, programmering eller annan tjänst som avser
automatisk databehandling,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>9) reklam
eller annonsering,</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9) reklam eller annonsering samt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:156.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sådan marknads- eller opinionsundersökning som utförs åt
någon för dennes yrkesmässiga verksamhet,</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10) upplåtelse av rättighet som avses i 7 § fjärde
stycket,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:156.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>11) bokföring och i samband därmed tillhandahållna
kamerala tjänster.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skatteplikt föreligger också, i den mån regeringen
förordnar därom, för tjänst som omfattas av förordnande enligt 2 § tredje
stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har länsstyrelsen enligt 2 § fjärde stycket beslutat om
skattskyldighet för uthyrning eller upplåtelse som där avses är tjänsten
skattepliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>(Se vidare
anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14 §5 Beskattningsvärdet utgör</span></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=187 height=171>
<tr>
<td valign=top align=left height=171 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3)
vid annan omsättning vederiagel och, vid uttag, saluvärdet, om ej annat
följer av tredje — femte styckena.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
omsättning av tjänst som avses i 10 § första stycket 5 utgör
beskattningsvärdet 20 procent av vederiagel och, vid uttag, 20 procent av
saluvärdet. Motsvarande gäller vid omsättning av</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1) tjänst som avser yttre ledning</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span style='font-size:
9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vid omsättning
av monteringsfärdigt hus samt vid servering, rumsuthyrning eller sådan
uthyrning eller upplåtelse som avses i 10 § tredje stycket 60 procent av vederiagel
och, vid uttag, 60 procent av saluvärdet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:0cm;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vid omsättning
av byggnads- eller anläggningsenlreprenad eller annan tjänst som avser
fastighet 60 procent av vederlaget och, vid uttag, 60 procent av saluvärdet, om
ej annat följer av andra stycket,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:151.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vid
annan omsättning vederlaget och, vid uttag, saluvärdet, om ej annat följer av
tredje eller fiärde</span></i></p>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>stycket.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:151.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid omsättning av tjänst som avses i 10 § första stycket 5
utgör beskattningsvärdet 20 procent av vederiagel och, vid uttag, 20 procent
av saluvärdet. Motsvarande gäller vid omsättning av tjänst som avser</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:11.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1) yttre ledning för vatten, av-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section20>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1979:1190.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section21>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section22>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lopp, fjärrvärme, gas, olja, elektri-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>för vatten, avlopp, fjärtvärme, gas,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>citet, teleförbindelse, ånga eller lik-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>olja, elektricitet,
teleförbindelse,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>nande,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>ånga eller liknande,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2) väg, gata, bro, parkerings-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>2) tjänst som avser väg, gata,<br>
plats,</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bro, parkeringsplats,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3) spåranläggning, flygfält, hamn,</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3) tjänsl som avser spåranlägg-<br>
kanal eller annan farled, ning, flygfält, hamn, kanal
eller an<br>
nan farled,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4) mark för idrottsplan, skolgård,</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>4) tjänsl som avser mark för<br>
lekplats eller liknande anläggning. idrottsplan, skolgård, lekplats
eller</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:245.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>liknande anläggning,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:243.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5) tjänst enligt 10 § första stycket 1 som innefattar
kontroll samt projektering, ritning, konstruktion och därmed jämförlig tjänst,
när tjänsten avser industrilillbehör eller annan maskin, utrustning eller särskUd
inredning i byggnad, som enligt 7 § andra styckel räknas som vara.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid omsättning av kopior av ritningar eller motsvarande
handlingar, vilka upprättats genom tjänst enligt 10 § första stycket 5 i
samband med planerat eller pågående byggnadsarbete utgör beskattningsvärdet 20
procent av vederlaget och, vid uttag, 20 procent av saluvärdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid omsättning av tjänst enligt 10 § första stycket 1, som
avser tvätt av textilt gods eller tvätt i förening med uthyrning av sådant
gods, utgör beskattningsvärdet 60 procent av vederlaget, när tjänsten fillhandahåks
staten eller kommun.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:245.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid omsättning av tjänst enligt 10 § första styckel 2, som
innefattar undersökning av mark, utgör beskattningsvärdet 20 procent av vederiagel
och, vid uttag, 20 procent av saluvärdet, när tjänsten utförs i samband med
planerat eller pågående byggnadsarbete.</span></i></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>(Se vidare
anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:230.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>15§''</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Redovisning av skatt för viss redovisningsperiod skall
omfatta affärshändelser genom vilka redovisningsskyldighet har inträtt enligt
5 a §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uppkommer förlust på fordran, för vilken utgående skatt
har redovisats, får ett mot denna skatt svarande belopp avdragas i
redovisningen för den period då förlusten uppkommer. Inflyter därefter
betalning för sådan fordran skall beloppet åter upptagas i redovisningen. Återtages
vara med stöd av förbehåll om återtaganderätt enligt konsumenlkreditlagen
(1977:981) eller lagen (1978:599) om avbetalningsköp mellan näringsidkare m.fl.
får avdrag göras för vad säljaren vid avräkning gottskriver köparen för värdet
av den återtagna varan, endast om det kan visas att köparen helt saknat rätt
till avdrag för ingående skatt som hänför sig till dennes förvärv av varan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>8</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>*■ Senaste lydelse 1983:
1052.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section23>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section24>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lämnas återbäring, bonus eller annan rabatt, som icke
utgör s.k. vill-koriig rabatt, i efterhand och avser förmånen skattepliktig
omsättning, för vilken utgående skatt redovisats, fär belopp motsvarande den
del av den tidigare redovisade skatten som belöpt på den utgivna förmånen
avdragas i den ordning som gäller för den skattskyldiges redovisning av
utgående skatt. Utges förmånen lill skattskyldig skall avdraget grundas pä
kreditnota eller motsvarande handling. Av handlingen skall framgå minskningen
av både vederlag och skatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Handling som avses i tredje stycket skall ligga till grund
även för avdrag för annan kundkreditering som avser skattepliktig omsättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Uthyr eller upplåter den som är</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Uthyr eller upplåter den som är<br>
skattskyldig enligt 2 § fjärde</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skattskyldig
enligt 2 § fjärde<br>
stycket, inom tre år frän utgången</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>stycket,
inom tre år frän utgången<br>
av det kalenderår under vilket be-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>av
det kalenderår under vilket<br>
slui om skattskyldighet har medde-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skattskyldighet
inlräll enligt med<br>
lats, fastigheten eller del därav till</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>delat
beslul, fastigheten eller del<br>
någon som ej bedriver verksamhet</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>därav till
någon som ej bedriver<br>
som medför skattskyldighet enligt</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>verksamhet
som medför skattskyl-<br>
denna lag, skall beloppet av åtnjut-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dighet
enligt denna lag, skall belop-<br>
na avdrag för ingående skatt för</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>pel av
åtnjutna avdrag för ingående<br>
ifrågavarande faslighel eller del</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skatt
för ifrågavarande fastighet el-<br>
därav återföras. Sker sådan uthyr-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ler
del därav återföras. Sker sådan<br>
ning eller upplåtelse sedan tre men</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>uthyrning
eller upplåtelse sedan tre<br>
ej sex är har förflutit från utgången</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>men
inte sex år har förflutit från<br>
av det kalenderår under vilket be-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utgången
av det kalenderår under<br>
slut om skattskyldighet har medde-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vilket
skattskyldighet har inträtt<br>
lats skall ålerföring göras med hälf-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>enligt
meddelat beslul skall äterfö-<br>
ten av det belopp som nu sagts.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ring göras
med hälften av det be<br>
lopp som nu sagts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vad som sägs i femte stycket tillämpas även när fastighetsägaren
lar uthyrd eller upplåten fastighet eller del därav i anspråk för användning i
verksamhet som ej medför skattskyldighet samt när uthyrd eller upplåten
fastighet säljs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Återföring skall ske i deklarationen för den
redovisningsperiod under vilken den skattepliktiga uthyrningen eller
upplåtelsen har upphört eller fastigheten har sålts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Exporteras en vara av det slag som anges nedan, skall den
ingående mervärdeskatt som hänför sig till förvärvet av varan återföras, om den
skatlskyldige inte visar atl varan har innehafts endast av skattskyldiga. De
varor som avses är</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>1)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>andra varor än
sådana som avses i 18 § fjärde slyckel och som helt eller fill väsentlig del
består av guld, silver eller platina,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>2)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>naturpärlor,
naturliga och syntetiska ädelstenar,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>3)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>varor, som helt
eller lill väsentlig del består av koppar, mässing, tenn, brons eller nysilver,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>4)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vapen med
undantag av sådana skjutvapen som omfattas av vapenlagen (1973:1176),</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>5)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>alster av
bildkonst,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>6)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>konstalster av
glas, porslin eller annan keramik,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>7)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>möbler,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>8)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>fartyg eker
luftfartyg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Återföring enligt åttonde slyckel skall ske i
deklarationen för den redo<br>
visningsperiod under vilken varan har exporterats.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>9</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section25>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section26>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-left:15.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:15.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Redovisningen av skatt, som hänför sig lill omsättning
enligt punkt 2 första stycket f) av anvisningarna lill 2 § och som avser
nyttjande av personbil, får anstå till den sista redovisningsperioden under
det kalenderår nyttjandet har skell.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:53.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>(Se vidare anvisningarna.)</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>76 b §</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:15.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Regeringen eller myndighei som regeringen besiämmer kan
medge återbetalning av mervärdeskatt som hänför sig lill förvärv eller införsel
av vara som gjorts av FN-or-gan, statligt biståndsorgan eller riksomfattande
hjälporganisation, när varan är avsedd att föras ul ur landet för utomlands
bedriven verksamhet.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section27>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Anvisningar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fill 2 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Verksamhet anses som yrkesmässig när inkomsten därav
utgör skattepliktig intäkt av jordbruksfastighet, av annan fastighet eller av
rörelse enligt kommunalskattelagen (1928:370). Som yrkesmässig verksamhet räknas
även omsättning av vara från fastighet som avses i 24 § 2 mom.
kommunalskattelagen eker 2 § 7 mom. lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,
uthyrning enligt 2 § Qärde stycket av sådan fastighet, upplåtelse av
avverkningsrätt och avyttring av skogsprodukter i fall som avses i punkt 4
tredje stycket av anvisningarna till 35 § kommunalskattelagen samt annan
verksamhet i vilken varor eller tjänster omsätts under rörelse-liknande former.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den som yrkesmässigt omsätter tjänst som avses i 10 §
första stycket 2 eller 4 anses bedriva yrkesmässig byggnadsverksamhet. Sådan
verksamhet omfattar även tjänsl som den skattskyldige utför eller låter utföra
på fastighet som för honom utgör lagertklgång i förvärvskällan rörelse enligt
kommunalskattelagen. Som lagertillgång i byggnadsverksamhet skall dock enligt
denna lag ej räknas fastighet som avses i 24 § 2 mom. kommunalskattelagen och
som av den skattskyldige stadigvarande brukas som bostad eller för
fritidsändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:0cm;margin-bottom:12.0pt;
margin-left:94.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Försäljning
av inventarier, material, avfallsprodukler eller liknande varor i verksamhet
som icke medför skattskyldighet anses ej som yrkesmässig. Som yrkesmässig
anses dock försäkringsföretags omsättning av vara som övertagits i samband med
skadereglering och finansieringsförelags omsättning av vara som enligt
köpeavtal ålertagits av företaget. Som yrkesmässig anses alltid omsättning av
vara som vid förvärvet eller införseln har varit undantagen frän skatteplikt
enligt 8 § 1. Tillhandahållande av kost åt personal anses som yrkesmässig
verksamhet endast när del sker i serveringsrörelse. Skatlskyldigs försäljning
av personbil eller motorcykel</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section28>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>"
Senaste lydelse 1984: 1085.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section29>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section30>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:94.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>anses som yrkesmässig, endast om rätt till avdrag för
ingående skatt som hänför sig till den skattskyldiges förvärv av fordonet har
förelegat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:94.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utgivning av program eller katalog för verksamhet som ej
medför skattskyldighet anses icke som yrkesmässig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:94.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utländsk företagare anses bedriva yrkesmässig verksamhet
här i landet även när han omsätter varor som han lagt i lager eller förvärvat
inom eller infört till landet för leverans efter montering, installation eller
annan tjänst eller inom landet tillhandahåller byggnadsentreprenad eller annan
tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreligger skattskyldighet för utländsk företagare, som
icke är bosatt eller icke stadigvarande vistas här i landet eller, om fråga är
om juridisk person, icke har fast driftställe här i landet, skall förelagaren
företrädas av en av länsstyrelsen godkänd representant. Sådan representant
skall enligt fullmakt av den utländske företagaren som ombud för företagaren
svara för redovisningen av skatt för den verksamhet som skattskyldigheten
omfattar och i övrigt företräda den utländske företagaren i frågor som gäller
skatt enligt denna lag. Länsstyrelsen kan kräva, att säkerhet skall ställas för
skattens betalning. Underlag för kontroll av skalleredovisningen skall finnas fillgängligt
hos representanten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Verksamhet som staten eller kommun bedriver för att
uteslutande tillgodose eget behov räknas som yrkesmässig endast när den drives
i bolagsform eller liknande. Detta gäller även vid ekonomiskt samgående mellan
staten och kommun eller mellan kommuner för verksamhet som avser visst
gemensamt ändamål. Med kommun förstås även landstingskommun.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bedriver staten, kommun eller</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Bedriver staten, kommun eller<br>
kommuner var för sig eller gemen-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kommuner
var för sig eller gemen<br>
samt verksamhet som icke uteslu-</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>samt
verksamhet som icke uteslu<br>
tande tillgodoser egna behov, räk-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lande
tillgodoser egna behov, räk<br>
nas verksamheten, när den ej</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>nas
verksamheten, när den ej<br>
drives i bolagsform eller liknande,</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>drives
i bolagsform eller liknande,<br>
som yrkesmässig till den del den</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>som
yrkesmässig till den del den<br>
avser annat än egna behov. Som</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>avser annat
än egna behov, om ej<br>
yrkesmässig verksamhet anses all-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>annat
följer av elfte slyckel. Som<br>
lid statens järnvägars befordran av</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>yrkesmässig
verksamhet anses all<br>
varor, postverkets befordran av</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>tid statens
järnvägars befordran av<br>
varor i diligensrörelsen samt post-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>varor,
postverkets befordran av<br>
verkets befordran av postpaket och</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>varor
i diligensrörelsen samt post-<br>
gruppkorsband. Som yrkesmässig</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>verkets
befordran av postpaket och<br>
verksamhet anses vidare alltid</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>gruppkorsband.
Som yrkesmässig<br>
kommuns omsättning av vara som</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>verksamhet
anses vidare alltid<br>
avses i 8 § 4. transport i samband</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>kommuns
omsättning av vara som<br>
med renhållning eller omhänderta-</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>avses
i 8 § 4, transport i samband<br>
gande och förstöring av vara.</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>med
renhållning eller omhänderta<br>
gande och förstöring av vara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Om särskilda skäl föreligger kan regeringen förordna att
statlig verksamhet, som avser eget behov och som ej enligt sjunde eller
ättonde stycket är att anse som yrkesmässig, tills vidare skall anses utgöra
yrkesmässig verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Verksamhet som medlem i sameby utför enligt
rennäringslagen (1971:437) för samebyns räkning anses ej som yrkesmässig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Verksamhet som utövas vid of-<br>
fendiga bibliotek, vetenskapliga in<br>
stitutioner och därmed jämförliga</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>j j</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section31>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section32>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:245.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:244.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>inrättningar räknas som yrkesmässig, lill den del den
bedrivs i konkurrens med näringsverksamhet som medför skattskyldighet enligt
denna lag.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:243.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fastighetsägare, som avyttrar fastighet eUer del därav för
vilken han medgivits skattskyldighet enligt 2 § fiärde stycket, skall om han
forisätter uthyrnings- eller upplå-lelseverksamhelen efter försäljningen vara
skattskyldig härför till dess han frånträder fastigheten.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Med omsättning förstås enligt denna lag att vara
levereras i samband med försäljning, att tjänst utförs eller förmedlas
(tillhandahålls) mot vederlag, alt betalning uppbärs i förskott eller a conlo
för beställd vara eller tjänst samt att vara eller tjänst uUas. Med försäljning
eller tillhandahållande liksläks byte. Med uttag förslås all</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>a)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vara tas i
anspråk av den skattskyldige eker överlåts utan vederlag eller mot vederlag som
understiger det allmänna saluvärdet, när rätt till avdrag för ingående skatt
som hänför sig lill den skaitskyldiges förvärv av varan har förelegat,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>b)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>vara överförs
från verksamhetsgren som medför skattskyldighet till verksamhetsgren som ej
medför skattskyldighet,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt;text-indent:0cm'><span
style='font-size:9.0pt;font-family:"Times New Roman"'>c)<span style='font:7.0pt "Times New Roman"'>
</span></span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skepp, fartyg
eller luftfartyg eker del, fikbehör eller utrustning därtkl, som vid förvärvet
eller införseln har undantagks från skatteplikt enligt 8 § 1, las i anspråk för
ändamål som ej berättigar fill sådant undantag,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>d) tjänst, som även på annat sätt yrkesmässigt omsätts i
verksamhet,<br>
utförs eller tillhandahålls av den skaltskyldige för egen eller annans räk<br>
ning utan vederlag eller mol vederlag som understiger det allmänna salu<br>
värdet, om ej annat följer av andra styckel,</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:3.0pt;
margin-left:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>e) tjänst
i yrkesmässig byggnadsverksamhet av annan än den skattskyl<br>
dige tillförs fastighet som innehas eller nyttjas av den skatlskyldige för<br>
annat ändamål än stadigvarande bruk i byggnadsverksamheten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section33>
<p class=MsoNormal style='margin-top:51.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>12</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal></p>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=189 height=85>
<tr>
<td valign=top align=left height=85 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>f) vara,
som utgör omsättningstillgång i skattskyldigs verksamhet, utnyttjas av den
skattskyldige eller annan för privat bruk, när värdet av det privata
utnyttjandet är mer än ringa.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>f) personbil, som ulgör anläggnings- eller
omsättningstillgång hos den som är skaltskyldig för omsättning av sådant
fordon, eller annan vara, som utgör omsättnings-fillgång i skattskyldigs
verksamhet, utnyttjas av den skattskyldige eller annan för privat bruk, när
värdet av det privata utnyttjandet är mer än ringa.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Omsättning enligt första styckel d) anses ej föreligga, om
tjänst som Ullas avser nyttjande av personbil eller motorcykel, som har
förhyrts för annat ändamål än yrkesmässig återuthyrning. Utför skattskyldig
själv tjänst för egen räkning anses omsättning enligt första stycket d)
föreligga endast om han i samband med tjänsten tar ut vara av mer än ringa
värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som omsättning avses ej uttag av vara, som utgör
omsättningstillgäng, för användning i verksamhet som medför skattskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som omsättning anses icke heller skadevällandes
avhjälpande av skada.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section34>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section35>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ersättning som erhålles för annat omhändertagände än
sådant som avses i 11 § 3 anses icke som omsättning för mottagaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med personbil förstås enligt denna lag även lastbil med skåpkarrosseri
och buss, om fordonets totalvikt är högst 3000 kilogram.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>3. Den som
i egenskap av ombud i eget namn förmedlar vara eller tjänst som anges i 2 §
första stycket är skattskyldig om han uppbär likviden för varan eller tjänsten,
exempelvis såsom kommissionär vid försäljning i kommission.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section36>
<div>
<table cellspacing=0 cellpadding=0 hspace=0 vspace=0 width=192 height=314>
<tr>
<td valign=top align=left height=314 style='padding-top:0cm;padding-right:
1.9pt;padding-bottom:0cm;padding-left:1.9pt'>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
försäljning på auktion av vara som ulgör omsättningslklgång eller annan
anläggningstillgång än byggnad i yrkesmässig verksamhet är den skattskyldig,
för vars räkning försäljningen sker. Sker auktionsförsäljning av företag,
som bildals av producenter för avsättning av deras produktion eller som tillkommit
för sådant syfte, är auktionsförelaget aft anse som skattskyldig
återförsäljare. Detta gäller exempelvis auktionsförelag, som förmedlar
avsättning av grönsaker, blommor m.m. för odlares räkning och av fiskares
fångst. I sådant fall föreligger skattskyldighet både för auktionsföretaget
och för den, vars varor säljes på auktionen. I andra fall av försäljning på
auktion för annans räkning föreligger icke skattskyldighet för auktionsförrättare.</span></p>
</td>
</tr>
</table>
</div>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:155.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid försäljning på auktion av vara som ulgör
omsättningstillgång eller annan anläggningstillgäng än byggnad i yrkesmässig
verksamhet är den skaltskyldig, för vars räkning försäljningen sker. Sker auk-lionsförsäljning
av förelag, som bildats av producenter för avsättning av deras produktion
eller som tillkommit för sådant syfte, är auk-lionsföretagel alt anse som
skattskyldig återförsäljare. Detta gäller exempelvis auktionsföretag, som
förmedlar avsättning av grönsaker, blommor m. m. för odlares räkning och av
fiskares fångst. I sådant fall föreligger skattskyldighet både för
auktionsföretaget och för den, vars varor säljes på auktionen. I andra fall av
försäljning på auktion för annans räkning föreligger inte skattskyldighet för
auktionsförrättare för annat än förmedlingsersäll-ning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid försäljning pä exekutiv auktion föreligger icke
skattskyldighet för den som ombesörjer försäljningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
1.0pt;margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>lik
2 a §«</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section37>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i tredje stycket 2, 3, 5—8 eller 10 gäller endast när tjänsten avser verksamhet
som uppdragsgivaren bedriver i utlandet och som skulle ha medfört skattskyldighet
om den utövats här i landet.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i tredje stycket 2, 3, 5-8 eller 13 gäller endast när tjänsten avser verksamhet
som uppdragsgivaren bedriver i utlandet och som skulle ha medfört skattskyldighet
om den utövats här i landet.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section38>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:118.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Leverans av vara från annat försäljningsställe på
flygplats än exportbutik enligt 27 § tullagen (1973:670) anses ha skett inom
landet även när varan är avsedd atl medföras av köparen vid utresa ur landet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:118.0pt;margin-bottom:
15.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bestämmelserna
i sjätte styckel fikämpas inte i de fall när köparen är bosall i Danmark,
Finland eller Norge. Vid leverans fik sådan köpare av vara eller grupp av varor
som normall ulgör en helhet och med ett försälj-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section39>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>' Senaste
lydelse 1979: 1190.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>13</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section40>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section41>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ningspris, exklusive mervärdeskatt, om minst 1 000 kronor
anses dock leveransen ha skett genom export under förutsättning att varan i
nära anslutning till leveransen av köparen har införts till Danmark, Finland
eller Norge och att mervärdeskatt eller motsvarande allmän omsättningsskatt har
eriagts vid införseln enligt tullräkning eller motsvarande handling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:226.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>till 7 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Egendom av sådant slag som avses i 2 kap. 2 § jordabalken
och som enligt denna lag anses som fastighet räknas som fastighet även om
byggnaden tillhör annan än ägaren till jorden eller om den tillförts byggnad
av annan än byggnadens ägare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Aktie, obligation, biljett, lottse-</span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Aktie, obligation, biljett, lottse<br>
del, presentkort och annan jämför-</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>del, presentkort och annan jämför<br>
lig handling anses som vara endast</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>lig handling anses som vara endast<br>
när handlingen omsattes eker in-</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>när handlingen omsätts eller införs<br>
föres som trycksak. Sedel och mynt</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>som trycksak.<br>
anses som vara när fråga uppen<br>
barligen är om samlarobjekt.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:227.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fill 8 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som yrkesmässig sjöfart anses även transport med skepp av
eget gods. Undantaget för skepp gäller icke sådan farkost, för vilken
förflyttningen är av underordnad betydelse i förhällande till huvuduppgiften.
Flodspruta, pontonkran, flytdocka och annan lill tulkaxenummer 89.03 hänföriig
farkost än bärgningsfartyg utgör skattepliktig vara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:100.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undanlaget för fartyg för yrkes-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Undantaget för skepp för yrkes-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>mässigt fiske gäller alla fartyg, som mässigt fiske gäller
alla skepp, som<br>
säljes eller införes för all användas säljs eller införs för att användas<br>
vid sådant fiske, oavsett om/ar/v- vid sådant fiske, oavsett om skep-<br>
gel är särskilt anordnat för delta pel är särskilt anordnat för detta<br>
ändamål.</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ändamå\ eUer inte.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget för fartyg för livräddning, gäller endast
sådant fartyg som ställes till förfogande för Svenska sällskapet för räddning
af skeppsbrutne.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget för gas och annat bränsle gäller icke vara, som
med hänsyn till försäljningsform, kvantitet eller förpackning har karaktär av
butiksvara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undantaget för allmän nyhetstidning gäller sådan publikafion
av dagspresskaraktär som normalt utkommer med minst ett nummer varje vecka.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Undanlaget för periodisk publikation under 6 gäller
svenskt och utländskt alster av angivet slag, som enligt utgivningsplan
utkommer med normalt minst fyra nummer om året. Till sammanslutning med
huvudsakligt syfte att verka för idrottsligt ändamål hänföres endast
sammanslutning som är ansluten lill Sveriges riksidrottsförbund eller Svenska korpora-tionsidrottsförbundel
eller är representerad inom Sveriges olympiska kommitté. Som försvarsfrämjande
sammanslutning räknas endast sammanslutning som anges i 1 § kungörelsen
(1970:301) om frivillig försvarsverksam-hel eller som har lill uppgift att stödja
hemvärnets verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fill 10 f Skatteplikt föreligger icke för lagring av vara
ät annan än skattskyldig eller för tvätt av utrustning till icke skattepliktigt
fartyg eller luftfartyg.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>14</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>' Senaste lydelse 1984: 357.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section42>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section43>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tjänst under 1 som avser sådan krigsmateriel, söm anges i
8 § under 2 och som äges av staten, är skattefri.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med tillverkning på beställning avses förfärdigande av
vara av material som huvudsakligen tillhandahälls av beställaren. Till
skattepliktig tjänst enligt 1 räknas även inseminering och betäckning av djur.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som skattepliktig uthyrning anses icke tillhandahällande
av mätare, apparat eker dylikt vid abonnemang på gas, vatten, värme, elektrisk
kraft, teletjänst eller liknande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med servering förslås tikhandahåkandet av mal, dryck eller
annan serveringsvara för förtäring på stället inom därför iordningställd lokal
eller plats.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förmedling under 1 är skatteplik-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Förmedling under 1 är skatteplik-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>tig endast när den sker av den som lig endast när den sker
av den som<br>
är handelsagent enligt lagen är handelsagent enligt lagen<br>
(1914:45) om kommission, handels- (1914:45) om kommission, handels<br>
agentur och handelsresande.</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>agentur och handelsresande eller av</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:11.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>auktionsförrättare, som på offent<br>
lig auktion säljer skattepliktig vara<br>
för annans räkning, om inte skatt<br>
skyldighet föreligger för auktions-<br>
förrättaren enligt punkt 3 andra<br>
stycket av anvisningarna till 2 §.<br>
Som skattepliktig anses icke ren-</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:
Verdana'>Som skattepliktig rengöring</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>göring av möbler och annan lös anses inte städning av
bostäder och<br>
egendom i samband med rengöring andra lokaler, solning eller fönster-<br>
av bostäder och andra lokaler.</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>putsning.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med omhändertagande och förstöring avses även
omhändertagande av sopor och avfall samt rening av avloppsvatten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till skattepliktig tjänst under 5</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Till skatlepkkfig tjänst under 5</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>hänföres även tjänsl som avser in- hänförs även tjänsl som
avser in<br>
redning av byggnad eller anlägg- redning av byggnad eller anlägg<br>
ning,</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>ning. Som skallepliklig tjänst
enligt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:152.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 anses inte sådan kontroll eller besiktning som utförs i
samband med fastighetsskötares eller vaktföre-tags normala tillsyn.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tjänsl som innebär bärgning räknas som transport tjänst.
Med annonsering avses ackvisifion och utformning av annons samt införande av
annons, dvs. upplåtelse av annonsutrymme i tidning eller annan publikation
eller i s.k. ljustidning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Till skattepliktig tjänst under 2 hänförs även sådan
tjänst som utförs i hav, sjö eker annat vattendrag för förbättring av vattnet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:153.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som skattepliktig automatisk databehandling räknas inte lill
någon del tillhandahållande via dataterminal av vara eller tjänst som inte år
skattepliktig enligt denna lag.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:132.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>till 14 §</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:9.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I vederlaget eller saluvärdet inräknas mervärdeskatt och
annan statlig</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skatt
eller avgift.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>15</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section44>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section45>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span></i><i><span style='font-size:
9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med vederlag avses vid omsättning mot kontant betalning
den erhållna likviden minskad med rabatt som direkt avgår från likviden och vid
annan omsättning det pris som överenskommits vid avtalets ingående enligt utfärdad
faktura eller annan handling. I vederlaget skall inräknas avbetalningstillägg
och varje annat pristillägg som skall erläggas av köparen enligt avtalet utom
ränta.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid beräkning av beskattningsvärde eller skattepliktig
omsättning får avdrag icke göras för s.k. villkorlig rabatt som utgår vid
betalning inom viss tid. Ej heller fär avdrag göras för diskonto vid
diskontering av kundväxel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid omsättning som innebär att ny eller renoverad bilmotor
lämnas till bestämt pris mot att en renoveringsbar bilmotor av samma slag tages
i byte ulan särskild värdering, skall i beskattningsvärdet icke inräknas något
värde för den inbytta motorn. Vad nu sagts gäller även vid annan jämförlig
omsättning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Varas saluvärde bestämmes enligt ortens pris enligt samma
grunder som föreskrives i kommunalskattelagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid sådan försäljning av vara i förening med varans
inmontering i fastighet som ej ulgör byggnads- eller anläggningsentreprenad
och ej ingår såsom ett led i sådan entreprenad, exempelvis försäljning i förening
med inmontering av enbart spis eller kylskåp, utgöres beskattningsvärdet av
hela vederlaget. Uttages särskild ersättning för inmonteringen, bestämmes
beskattningsvärdet för denna del av vederlaget enligt vad som gäller för tjänst
som avser fastighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid skattepliktig omsättning av inventarium eller annan
tillgång som tillhör verksamhet utgöres beskattningsvärdet alltid av vederlaget
eller saluvärdet eller, i fråga om monteringsfärdigt hus, 60 procent av vederiagel
eller saluvärdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utgår gemensamt vederlag vid omsättning av varor eller
tjänster, för vilka olika regler för beskattningsvärdets bestämmande gäller
eller av vilka en del icke är skattepliktiga, bestäms beskattningsvärdet genom
uppdelning av vederlaget efter skälig grund. Motsvarande gäller saluvärde vid
uttag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid uttag av tjänsl som avser faslighet anses saluvärdet
motsvara summan av nedlagda kostnader jämte ränta pä eget kapital och värdet
av den skattskyldiges eget arbete.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med monteringsfärdigt hus förstås hus avsett för stadigvarande
bruk, som för uppförande på fast grund levereras antingen i form av
färdigställda byggnadselement, innefattande fullständig sats av bjälklags-,
vägg- och takkonstruktioner, även med tillhörande beklädnads- och
isoleringsmaterial, saml byggnadssnickerier, eller på motsvarande sätt färdigmonteral.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:244.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid omsättning enligt punkt 2 första stycket f) av
anvisningarna liU 2 § anses som beskattningsvärde ett belopp som överensstämmer
med det schablonvärde som enligt 5 § lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter
från arbetsgivare har fastställts ifråga om tillhandahållande av bilförmån åt
anställd.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>16</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section46>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section47>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Nuvarande lydelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föreslagen hdelse</span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'> </span><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:131.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fill 17§"'</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avdrag för ingående skatt skall styrkas av
skattedebitering pä inköpsfaktura, avräkningsnota eller motsvarande handling.
Detta gäller dock inte om säljaren enligt 16 § tredje stycket är undantagen
frän skyldighet att på sådan handling ange skattens belopp och inte heller vid
inköp från detaljhandeln, om vederlaget understiger 200 kronor. Rätt till
avdrag för ingående skatt som anges i 17 § sjätte stycket föreligger endast om
köpehandlingen innehåller sådan uppgift som avses i anvisningarna till 16 §
sista meningen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avdragsrätten för ingående skatt på driftkostnader för
personbil eller motorcykel som utgör inventarium i skattskyldigs verksamhet
eller som förhyrs för bruk i sådan verksamhet omfattar alla sädana kostnader
oavsett om fordonet helt eller endast delvis används i verksamheten. Används
personbil eller motorcykel, som har förhyrts för annat ändamål än yrkesmässig återuthyrning,
i mer än ringa omfattning i verksamhet som medför skattskyldighet föreligger avdragsrält
för 50 procent av den ingående skatt som belöper pä hyran. Avser ingående skatt
i annat fall endast delvis sådant förvärv som omfattas av avdragsrälten eller
endast delvis verksamhet som medför skattskyldighet eller verksamhet som
endast delvis medför skattskyldighet, skall beloppet av den avdragsgilla
ingående skatten bestämmas genom uppdelning efter skälig grund när annat ej
följer av 18 § tredje stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kan det styrkas atl vid leverans av vara fill skattskyldig
här i landet skatt eriagts för utländsk ej skattskyldig leverantörs räkning vid
varans införsel, föreligger avdragsrätt för köparen med belopp motsvarande den
av tullmyndigheten uttagna skatten, om avdragsrätt förelegat om köparen själv eriagt
skatten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Avdragsrätten för ingående skatt på jordbruksartende
omfattar hela skatten, även om i arrendet ingår värdet av bostad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Finansieringsföretag äger rätt till avdrag för ingående
skatt som hänför sig lill värdet av vara som enligt köpeavtal ätertagits av
företaget när det kan visas att köparen helt saknat rätt till avdrag för
ingående skatt som hänför sig till dennes förvärv av varan.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skallskyldigs avdragsrätt omfattar även ingående skatt som
hänför sig till avhjälpande av skada som han vållat i sin verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förvärv eller införsel för verksamhet föreligger även när skaltskyldigs
kostnad härför bestrides av skadevällande eller försäkringsgivare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Har fastighetsägare inom tre år från utgången av det
kalenderår under vilket utförts ny-, till- eller ombyggnad av fastighet
medgivits skattskyldighet för uthyrning eller upplåtelse av fastigheten eller
del därav enligt 2 § fjärde stycket får han vid redovisningen av skatt avdraga
ingående skatt som hänför sig till byggnadsarbetena till den del de avser
lokaler, som upplåts för verksamhet som medför skattskyldighet enligt denna
lag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:154.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En fastighetsägare får, i den mån han är skallskyldig för uihyrning
eller upplåtelse av faslighel eller del därav enligi 2 § fjärde styckel, inom
tre år från förvärvet dra av den skatt som upptagits i etl av säljaren
utfärdat intyg enligt 16 § fem-le stycket. Motsvarande gäller, om</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>'"Senaste lydelse 1984:357.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>17</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 47</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section48>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:6.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section49>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Nuvarande lydelse</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Föreslagen
lydelse</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>fastigheten används i annan verk-samhel som medför
skattskyldighet enligt denna lag.</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section50>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Denna lag träder i kraft den 1 mars 1986 såvitt avser 8 §
och anvisningarna till 7 och 8 §§ och i övrigt den 1 juli 1986.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Äldre bestämmelser gäller fortfarande om upplåtelse, varom
skriftligt avtal träffals före ikraftträdandet, av rätt till patent,
nyttjanderätt till konstruktion eller uppfinning som avser skattepliktig vara
samt nyttjanderätt tik system eller program för automatisk databehandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De nya bestämmelserna i 6 § gäller i fråga om
beskattningsår som börjar vid ikraftträdandet eller senare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Äldre bestämmelser i 15 § femte stycket om återföring av
ingående skatt lillämpas på beslut som meddelas före den 1 juli 1986.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section51>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:83.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section52>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>Finansdepartementet</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section53>
<p class=MsoNormal style='margin-top:7.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 31
oktober 1985</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:120.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Närvarande: statsministern Palme, ordförande, och
statsråden 1. Carlsson, Lundkvist, Feldt, Sigurdsen, Leijon, Hjelm-Wallén,
Andersson, Göransson, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Wickbom,
Johansson, Hulterström, Lindqvist</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Föredragande: statsrådet Feldt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:23.0pt;margin-right:181.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:13.0pt;
font-family:Verdana'>Proposition om ändrad mervärdeskatt 1 Inledning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:120.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mervärdeskatteutredningen har i delbetänkandet (Ds Fi
1985:1) Översyn av mervärdeskatten Del </span></i><i><span lang=EN-US
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>IX </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Skatteplikt för tekniska och
administrativa tjänster m. m. behandlat ett flertal frågor som gäller bl. a. beskatlningsom-rädets
eller skattepliktens omfattning. Utredningens sammanfattning av betänkandet bör
fogas till protokollet i detta ärende som bilaga I. Betänkandet har remissbehandlats.
En förteckning över remissinstanserna och en sammanfattning av remissyttrandena
bör fogas till protokollet i detta ärende som bilaga 2.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:120.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Riksskatteverket (RSV) har i rapporten (RSV Rapport
1985:4) Förenklingar inom mervärdeskatten lagt fram förslag som berör
skattskyldigheten för uthyrning av rörelselokaler, beloppsgränsen för
redovisningsskyldighet och beskattningsvärdet för servering. Verkets sammanfattning
av rapporten bör fogas till protokollet i detta ärende som bUaga 3. Även
rapporten har remissbehandlats. En förteckning över remissinstanserna och en
sammanfattning av remissyttrandena bör fogas till protokollet i detta ärende
som bUaga 4.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:120.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag avser nu att ta upp frågan om lagstiftning pä grund av
mervärdeskatteutredningens betänkande (avsnitt 2-6) och RSVs rapport (avsnitt
7-9).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:121.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Hänvisningar till paragrafer avser lagen (1968:430) om
mervärdeskatt (ML), om inte annat särskilt anges.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:242.0pt;margin-bottom:
9.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>2
Beskattning av tjänster 2.1 Allmänna utgångspunkter</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section54>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mina
förslags inriktning: Det skattepliktiga området för tjänster bör utvidgas för
att undanröja kumulativa effekter och för att underiätta tillämpningen och
kontrollen av skatten. Jag föreslår därför i det följande att tekniska och
administrativa tjänster i större utsträckning än nu blir skattepliktiga.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:29.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>19</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section55>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section56>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86: 47 Utredningens inriktning sammanfaller med min.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har i allmänhet gett uttryck för samma
grundläggande inställning. Tjänsteförbundet och företrädare för bostadsupplåtare
har dock helt avvisat en utvidgad tjänstebeskattning och Datakonsultföreningen
en utvidgad skatteplikt för ADB-tjänster. Företrädare för bank- och
försäkringsområdena har pekat pä förslagels negativa effekter på deras interna
samarbete. Ytterligare några remissinstanser har föreslagit speciella
avvikelser från utredningens förslag. Dessa redovisas i samband med detaljbehandlingen
av förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skälen för denna inriktning: Förslagen till en utvidgad
tjänstebeskattning har kritiserats frän tre utgångspunkter. Företrädare för
bank- och försäkringsområdena har pekat på att del inom dessa områden
förekommer etl omfattande samarbete som av olika skäl bedrivs i fristående
bolag. Dessa ägs oftast av dem som köper tjänster från förelagen. Enligt
förslaget ökar antalet "interntjänster" som blir skattepliktiga och
man har hemställt om åtgärder för att dessa inte skall beskattas. Om de
beskattas befarar man att etl i övrigt värdefullt samarbete kan äventyras. För
det andra har kritikerna hävdat att vissa tjänster som köps av icke
mervärdeskattskyldiga kan bli dyrare. Detta i sin tur kan öka önskemålen att
utföra tjänsterna i egen regi. Den tredje utgångspunkten har varit att en
utökad beskattning kan leda till orättvisor i konkurtenshänseende genom att
utredningen inte föreslår någon beskattning av motsvarande tjänster som
importeras. Den tekniska utvecklingen innebär atl fler och fler tjänster blir
lätt tillgängliga också importvägen. En utvidgad svensk Ijänstebeskattning kan
äventyra svenska företags möjligheter till fortlevnad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del får jag anföra följande. Den begränsade
beskattningen av tjänster innebär bl. a. att kumulativa skatteeffekter
uppkommer, att praktiska tillämpningsproblem uppstår och att beskattningen
inte blir neutral från konsumtionssynpunkt. En i princip oinskränkt beskattning
av tjänster skulle i mycket stor utsträckning undanröja dessa negativa effekter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ett skäl till kritik mot den föreslagna utvidgningen av
beskattningsområdet som har framförts vid remissbehandlingen är atl denna
skulle göra det lönsamt i många fall för företag som inte själva är
skattskyldiga att utföra skattepliktiga tjänster i egen regi, med egen
personal. Mervärdeskatten träffar i så fall endast inköpta varor medan skatt
beräknas på hela vederlaget inkl. arbetskostnad om ett annat förelag anlitas
för att utföra tjänsterna. Det kritiserade förhållandet råder redan nu men
skulle i stort sett upphöra om Ijänslebeskattningen gjordes generell, eftersom
fler företag än som nu är fallet skulle vara skattskyldiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En så väsentlig utvidgning av det skattepliktiga
tjänsteområdet atl i stort<br>
sett alla tjänster som omsätts av näringslivets företag skulle bli skatteplik<br>
tiga bör enligt min mening inte göras nu. En mer begränsad tjänslebeskalt-<br>
ning bör därför gälla även i fortsättningen. Detta hindrar inte att sädana<br>
ändringar genomförs som leder till att kumulativa skatteeffekter och till-<br>
lämpningsproblem så långt möjligt elimineras samt alt beskattningen blir<br>
20</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>mer konsumtions- och konkurtensneutral.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section57>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section58>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>En
utökad tjänstebeskatlning innebär en reell kostnadsminskning i den Prop. 1985/86:47
mån de tjänster som blir skattepliktiga tillhandahålls ät skattskyldiga kunder.
Skattskyldigheten för den som utför tjänsten medför nämligen rätt till avdrag
för ingående mervärdeskatt på investeringar. Kostnadsminskningen är alltså en
följd av att kumulativa skatteeffekter undanröjs. Tillhandahålls tjänsten ät
en ej skaltskyldig uppstår en kostnadsökning. Denna begränsas dock av att
säljaren av den skattepliktiga tjänsten fär rätt till avdrag för ingående
mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Beträffande
de tre utgångspunkter för kritik mot utredningens förslag som jag nyss har
nämnt vill jag anföra följande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag får konsekvenser för framför allt banker, försäkringsbolag, fastighetsförvaltande
företag och offentlig förvaltning. Att en utökad beskattning av tjänster leder till
något ökade kostnader för kunder som inte är skattskyldiga är enligt min mening
inte något avgörande hinder mot en sådan åtgärd om de kumulativa skatteeffekter
och tillämpningsproblem som åtgärden kan undanröja är beaktansvärda. Inte
heller det förhållandet alt åtgärden kan leda till en tendens atl utföra
tjänster i egen regi i något högre grad än som nu är fallet bör få hindra att
den genomförs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
kritik mol förslaget som kommit från bank- och försäkringshåll är inte särskilt
riktad mol det förhällandet att skatteplikten utökas. Den riktas snarare mol
det redan rådande förhållandet att banker och försäkringsbolag fär betala
mervärdeskatt på hela vederiagel för tjänster som tillhandahälls av bolag som
ägs av dem själva. På bostadsområdet finns en likartad skuation. De enskilda
fastighetsägarna eller bostadsrättsföreningarna kan köpa ADB- och
bokföringstjänster frän en bostadskooperativ organisation eller liknande i
vilken vederbörande är medlem. I vissa fall finns bestämmelser i t. ex.
stadgar att dessa tjänster skall tillhandahållas av riksorganisation eller
regional sammanslutning, vars främsta uppgift är all bistå medlemmarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sedan
början av 1970-ialet har datatjänster som särskilda databolag tillhandahäller
åt ägarna undantagils från skatteplikt genom särskilda regeringsbeslut i
enskilda fall. I den mån samma bolag säljer tjänster ät utomstående beskattas
dessa i vanlig ordning. Sädana medgivanden har lämnats fill bl. a. SPADAB,
Kommundata AB, Lantbruksdata AB och Norrdata AB. De förslag utredningen nu lagt
fram påverkar inte detta förhållande. Dessa gamla medgivanden bör t. v. gälla.
Pä sikt bör de dock upphöra att gälla, eftersom också befogenheten för
regeringen att medge sådana undantag bör utgå ur mervärdeskattelagstiftningen.
Det får då avgöras i vilken utsträckning nuvarande förhållanden skall
lagfästas. I den mån förhållandena är likartade bör undantag kunna medges även
om t. ex. försäkringsbolag eller fastighetsförvaltande förelag bildar ett gemensamt
ägt särskilt bolag som utför datatjänster ät ägarna. Denna möjlighet bör också
kunna användas i de fall där en förening eller ett förbund tillhandahåller
anslutna föreningar motsvarande tjänster. Däremot kommer utomstående som köper
tjänster från dessa bolag eller föreningar att fä betala mervärdeskatt pä
tjänsten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Vid
remissbehandlingen har några remissinstanser krävt atl tjänster som<br>
importeras av någon som inte är mervärdeskattskyldig bör beskattas vid</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>21</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section59>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section60>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47 importen. Den tekniska utvecklingen har
möjliggjort att fler och fler tjänster kan pä ett enkelt sätt utföras i
utlandet och importeras. Merkostnaden för förläggning till utlandet är också i
många fall obetydlig eller försumbar. Merparten av de tjänster som kan vara
aktuella torde vara hänförliga till sädana datatjänster som tillhandahålls on line
och där utredningen har föreslagit en skatteplikt för inhemsk upplåtelse av
terminalåtkomst till databas. Utan att föregripa sakdiskussionen om detta
förslag vill jag redan nu betona del angelägna i att man skapar en möjlighet
att beskatta även importen av tjänster. I Danmark finns ett system där
importören, om han inte är mervärdeskattskyldig, har att anmäla en skattepliktig
import av tjänster och betala skatten till staten. För att ett sådant system
skall vara praktiskt tikämpbart krävs att antalet importörer som själva skall
redovisa skatt på importerade tjänster är litet. Skatten måste alltså, i likhet
med vad som gäller i Danmark, vara i det närmaste generell också på tjänsteområdet.
I annat fall blir systemet alltför omfattande och svårkontrollerbart. En skaltebeläggning
av importen bör komma ifråga endasl i undantagsfall. Detta innebär att som
utredningen också förordat ett fortsatt arbete bör drivas som syftar till att
generalisera tjänstebeskattningen. Parallellt med detta arbete bör också
utredas frågan om införande av någon form av importbeskattning. Jag anser
därmed att frånvaron av en beskattning av importerade tjänster inte behöver
vara avgörande för behandlingen av nu aktuella utvidgningar av
tjänstebeskattning. Däremot bör denna del hällas under uppsikt så att snabba
motåtgärder kan sättas in om de negativa effekterna blir stora.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanfattningsvis anser jag att övervägande skäl talar
för att beskattningsområdet på tjänstesidan utvidgas. Härigenom undanröjs kumulativa
effekter i skattesystemet och vi fär en enklare och mer lätthanteriig mervärdeskatt
som mer överensstämmer med vad som gäller i vara konkurrentländer med
mervärdeskatt. Jag har emellertid viss förståelse också för den kritik som
riktats mot en utvidgad tjänstebeskattning och som kommit från dem som är rädda
för att förslaget kan innebära en övergång till en större egenregiverksamhet. För
att komma tillrätta med detta bör fortsatta ansträngningar göras att utvidga
beskattningsområdet. När det gäller den stafiiga och kommunala upphandlingen av
tjänster pågår ett arbete inom mervärdeskatteutredningen som syftar till att
kartlägga de problem som finns inom området och att föreslå de åtgärder som kan
behövas. Utredningen är oförhindrad att också särskilt studera det system som
tillämpas i Danmark och som i korthet innebär att statliga verksamheter budgettek-niskt
rensas från all mervärdeskattebelaslning och atl kommunala verksamheter
åtnjuter full avdragsrätt för all ingående mervärdeskatt mot atl det sker en schabloniserad
uttaxering på kommunerna för det härigenom uppkommande skaltebortfallet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:100.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag övergår nu till att behandla utredningens olika
förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:27.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>22</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section61>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section62>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>2.2
Tekniska konsulttjänster</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section63>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:132.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mitt förslag: Skatteplikt införs för tjänst som avser
skattepliktig vara och som innefattar projektering, ritning, konstruktion och
därmed jämförlig tjänst samt produktutveckling. Kontroll och besiktning av
byggnads- och anläggningsarbeten liksom byggledning skall också omfattas av
skatteplikt. Den 20-procentiga reduceringsregeln skall tikämpas pä dessa tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:121.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Överensstämmer med mitt bortsett
frän att utredningen har föreslagit en skatteplikt också för lantmäteritekniska
tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:121.0pt;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Remissinstanserna
har i allt väsentligt lämnat utredningens förslag utan erinringar. Förslag har
framförts om atl också all forskning skall omfattas av skatteplikten liksom
alla konsulttjänster, såväl ekonomiska som tekniska, som utförs i samband med
byggnads- eller anläggningsarbeten. Förslaget om skatteplikt för kontroll och
besiktning på fastighetsområdet avvisas dock av Svenska byggnadsenlreprenörföreningen
som anser att effekterna av förslaget inte är tillräckligt utredda och atl den
ingående skallen pä dessa arbeten inte torde vara av någon störte omfattning.
Förslaget om skatteplikt för lantmäteritekniska mätningstjänster avstyrks av
lantmäteriverket, som framhåller atl problemen med blandad verksamhet kvarstår
och att frågan om verket bedriver yrkesmässig verksamhet eller inte är oklar.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section64>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Skälen för
mitt förslag: Den ordning som nu gäller har inneburit att projektering,
ritning, konstruktion eller därmed jämförlig tjänst är skattepliktig om
tjänsten utförs på vad som enligt ML anses som fastighet. Sädana tjänster som
utförs på vara är dock skattefria. Följden av detta har blivit att vissa delar
av den uppdragsverksamhet som tekniska konsultföretag bedriver står utanför
beskattningen. Detsamma gäller den uppdragsforskning och produktutveckling som
bedrivs av självständiga företag utan egen tillverkning. Dessa företag har inte
rätt till avdrag för den mervärdeskatt som belastar deras inköp utan måste ta
ut kostnadstäckning för mervärdeskatten i sin prissättning. Bedrivs däremot
verksamheten integrerat i ett tillverkningsföretag anses full avdragsrätt
föreligga och inga kumulativa skatteeffekter uppstår.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Utredningen
har betonat att uppdragen för stora konsultföretag kan omfatta både
skattepliktiga och skattefria tjänster med åtföljande problem då det gäller
rätten till avdrag för ingående skatt. Utredningen anser att nuvarande regler
skapar stora redovisningstekniska och kontrollmässiga problem och dessutom ger
upphov till avsevärda kumulativa effekter i vissa fall. Jag delar denna
uppfattning. Genom att inrymma samtliga nu aktuella tjänster under
skatteplikten skapas neutralitet i beskattningen mellan förelag som utför
tjänsterna i egen regi och företag som är tvingade att anlita självständiga
uppdragstagare. Denna del av förslaget har inte heller mött några invändningar
vid remissbehandlingen. Förslaget bör genomföras.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:61.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>23</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section65>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section66>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>Genom
ändringen kommer samtliga led i framställningen av en vara att</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>omfattas
av skatteplikten. Detta bör också gäka sådan forskning som är direkt hänförlig till
viss produkt. Denna forskning får anses innefattas i begreppet
produktutveckling. Jag är dock inte beredd att nu låta skatteplikten omfatta
all grundforskning eller, vilket har föreslagits av en remissinstans, alla
konsulttjänster av såväl teknisk som ekonomisk art som utförs i samband med
planerat eller pågående byggnads- eller anläggningsarbete. Forskning bedrivs på
en mängd olika ställen och i olika former. Tjänster pä det ekonomiska området
utförs idag av exempelvis banker, finansieringsinstitut och andra som inte är
skattskyldiga för sådana tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Förslaget
om skatteplikt för kontroll av byggnads- och anläggningsarbeten har
kritiserats av Svenska byggnadsentreprenörföreningen. Jag anser det vara av
stort värde att de tekniska konsulter som arbetar med stora projekt får en
enhetlig skatleredovisning både vad gäller in- och utgående skatt. Den
osäkerhet i förslaget som byggnadsentreprenörföreningen åberopar bör inte
heller överdrivas. Mänga av de besiktningar och kontroller som återges i
remissyttrandet torde vara ren myndighetsutövning och därmed falla utanför
beskattningen. För att ytterligare avgränsa det skattepliktiga området bör
emellertid såsom länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län föreslår uttryckligen
anges att skatteplikten inte gäller kontroll och besiktning som utförs i
samband med fastighetsskötares eller vaktförelags normala tillsyn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kritik
har också riktats mot förslaget att inrymma lantmäteritekniska mätningsljänster
under skatteplikten. Dessa tjänster är av mycket speciell karaktär och klart avskiljbara.
Eftersom det alltjämt skulle föreligga vissa problem med en blandad verksamhet
anser jag att skatteplikten nu inte bör utvidgas lill att omfatta dessa
tjänster. Dessutom tillkommer att det inte är klariagt vilken omfattning en
utvidgad skatteplikt skulle fä med hänsyn lill verkets yrkesmässighel.
Lantmäteriverket har hävdat att tjänster som tillhandahålls till kommuner inte
kan betraktas som yrkesmässiga lill-handahållanden i mervärdeskatlelagens
bemärkelse. Den offentliga verksamhetens ställning i mervärdeskattehänseende
behandlas som jag tidigare framhållit av f. n. mervärdeskatteutredningen.
Resultatet av detta arbete bör avvaktas innan ställning tas till denna del av
förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Som
RSV har framhållit bör kontroll och besiktning vara skattepliktiga även när de
avser mark.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningen
har också föreslagit att den 20-procentiga reduceringsre<br>
geln skall lillämpas på alla nu behandlade tjänster. I annat fall skulle de<br>
poshiva effekterna av den utvidgade skatteplikten, sett ur redovisnings-<br>
och kontrollsynpunkt, helt utebli. Utredningen anser också att samma<br>
regler bör gälla markundersökningar som utförs av konsulter i samband<br>
med ett planerat eller pågående byggnads- eller anläggningsarbete. Några<br>
remissinstanser anser alt den 20-procentiga reduceringsregeln skall vara<br>
tillämplig på byggledning även när denna sker i egen regi. Vid byggnads-<br>
och anläggningsenlreprenader ingår oftast byggledning i entreprenadäta-<br>
gandet, men byggledning är då inte någon särskild tjänsl. Detsamma gäller<br>
också byggande i egen regi. Det är inte fråga om några specifika klart<br>
24</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>avskiljbara tjänster. Det finns enligt min mening
inte anledning att låta den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section67>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section68>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>20-procentiga
reduceringsregeln gälla generellt för byggledning. Beskattningsvärdet får
därför avgöras av den entreprenad som byggledningen avser.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Pä de
punkter som jag inte särskilt har berört delar jag utredningens uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Nu
aktuella förslag bör föranleda ändringar i 10 § 1 och 5 samt 14 § och
anvisningarna till 10 §.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section69>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section70>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>2.3
Uppfinnarverksamhet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:13.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mitt förslag: Rätt till patent och nyttjanderätt tik
konstruktion eller uppfinning likställs med skattepliktig vara. Härav följer
alt uppfinnare blir skattskyldiga när verksamheten är atl anse som yrkesmässig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har tillstyrkt eller lämnat förslaget
utan erinran. Några remissinstanser har pekat på de problem som kan uppstå vid
bedömningen av om en verksamhet är yrkesmässig eller ej.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag: Den i det föregående föreslagna
utökade skatteplikten för projektering m. m. som avser skattepliktiga varor innebär
att alla fristående förelag som sysslar med utvecklings- och konslruktionsprojekt
på uppdragsbasis inryms i mervärdeskattesystemet med rätt till avdrag för
ingående mervärdeskatt på förvärv för verksamheten. Delsamma lillämpas redan nu
för likartade arbeten som utförs inom etl integrerat tillverknings-företag. Mot
bakgrund härav är det naturiigt att även fria uppfirinare får bli skattskyldiga
till mervärdeskatt med åtföljande rätt till avdrag för ingående mervärdeskatt
på investeringar i maskiner, apparater, förbrukningsvaror m.m. Härigenom
undanröjs kumulativa effekter. Samtliga led i framställningen av en vara
kommer, oberoende av verksamhetsform alt omfattas av skatteplikten. Den
utvidgade beskattningen kommer att träffa överlåtelser av nyttjanderätt eller
motsvarande rätt till uppfinningar eller konstruktioner. Lagmässigt kan detta
regleras på sä sätt att rätt till patent och nyttjanderätt tik konstruktion
eller uppfinning likställs med skattepliktig vara.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Vid
remissbehandlingen har några länsstyrelser och RSV framhållit de svårigheter
som kan föreligga i att avgöra när uppfinnarverksamheten blir yrkesmässig. Jag
anser inte att dessa svårigheter bör överdrivas. Samma svårigheter bör fö.
föreligga även i andra fall och jag är inte beredd att förorda några särregler
för uppfinnare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det nu behandlade förslaget kräver en ändring av 7 §.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:86.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>25</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section71>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section72>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 2.4 Skatteplikt för ADB-program m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:16.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:104.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mitt förslag: Skatteplikten för automatisk databehandling
(ADB) utvidgas till att omfatta skräddarsydda program, programmering,
systemering och annan tjänst avseende ADB. Rätt till system eller program
avseende ADB likställs med vara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:10.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har biträtt utredningens förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag: Nu gällande bestämmelser innebär
att skatteplikt föreligger för tjänst som avser automatisk dalabehandling.
Vidare föreligger skatteplikt för datorer och s.k. kringulrusining.
Standardprogram anses i skattehänseende som varor och beskattas därmed. Är det
däremot fråga om specialkonstruerade program, s. k. skräddarsydda program, betraktas
dessa som tillhandahållanden av skattefria tjänster. Någon rätt till avdrag för
ingående skatt pä denna del av verksamheten hos exempelvis ett dataföretag
föreligger således inte. Enligt utredningen har denna olikhet skapat betydande
tillämpningsproblem. Svårigheterna består i att i varje särskilt fall avgöra
vad som är skattepliktigt och inte. Något bärande skäl till att behandla
programvaran olika beroende på om det är fråga om standard- eller
specialprogram finns enligt utredningen inte heller. Skatteplikten bör därför
vara generell. Det förekommer både att programvaran säljs och att rätten att
utnyttja ett visst system eller program upplåts. Några skäl för att behandla
dessa förfaranden olika finns inte.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:94.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förutom datorer och programvaror tillhandahåller
dataföretagen också tjänster med anknytning till ADB. Detta gäller förstudier,
ändring av rutiner, utbildning av personal för aktuellt ADB-arbete, m. m. Dessa
tjänster ingår många gånger i vederlaget för datautrustningen och bör då också
ingå i beskattningsvärdet för leveransen eller upplåtelsen oberoende av om
tjänsten faktureras separat eller ej. Härigenom skapas en i princip generell
skattskyldighet för företag som omsätter datavaror och sådana tjänster som är
direkt hänförliga till ADB-tekniken såsom systemering, programmering m. m.
Däremot bör även fortsättningsvis renodlad datautbildning som inte har något
samband med försäljning av datavaror eller tjänster vara skattefri i likhet med
annan utbildning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:94.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bortsett från att vissa remissinstanser generellt
avstyrker en utvidgad tjänstebeskattning har nu behandlade delar av
utredningens förslag tillstyrkts eller lämnats utan erinran.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:95.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag delar utredningens uppfattning och förordar atl ML
ändras på det sätt utredningen har föreslagit. Ändringarna bör göras i 7 § och
10 § första stycket 8.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:26.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>26</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section73>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section74>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>2.5 Datorbaserade*informationstjänster,
m. m.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section75>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:131.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: För dalorbaserad information skall fortsättningsvis skatteplikt
föreligga endasl om detta följer av de allmänna bestämmelserna i ML. En
uttrycklig bestämmelse införs som frän skatteplikt undantar verksamhet som
utövas vid offentliga bibliotek och vetenskapliga institutioner i den män
verksamheten inte bedrivs i konkurtcns med näringsverksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:119.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Utredningens förslag överensstämmer i stort med mitt men innebär en
viss utökad beskattning av själva informationen genom alt vederlag för åtkomst
till dator alltid beskattas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:119.0pt;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Den kritik som framkommit vid remissbehandlingen har framför allt gällt
farhågorna för atl en utvidgad beskattning kan skapa problem med en skattefri tjänsleimport.
Förslag har förts fram om en generell frihet från mervärdeskatt på datorbaserade
informationstjänster.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section76>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Den i föregående avsnitt behandlade utvidgade beskattningen
av ADB-tjänster innebär att sådana tjänster som tillhandahålls av de renodlade
dataserviceförelagen i princip i sin helhet kommer att omfattas av
skattskyldigheten. Det gäller förelag som sysslar med renodlad databearbetning
och/eller sådana som sysslar med datautveckling.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen har under ett
särskilt avsnitt behandlat den datoriserade informationsöverföring som snabbt
utvecklats under senare är. Utgångspunkten för utredningens diskussion har
varit Datavisionen som drivs av televerket. Datavisionen innebär att
information frän datorbaserade informationscentraler kan göras tillgänglig för
abonnenterna med hjälp av enkel utrustning som ansluts till det vanliga
telenätet. Utredningen konstaterar att de tjänster som Datavisionen
tillhandahäller ät såväl informatörer som användare redan med gällande
bestämmelser räknas som skattepliktiga ADB-tjänster. Vid beskattningen har dock
undantagils de avgifter som televerket uppbär för utnyttjande av telenätet
(skattefri teletjänst). Vidare har frågan om eventuell beskattning av
bildavgiften gjorts beroende av informatörens status. Utredningen har ansett
att detta bör gälla även fortsättningsvis. För alt skatteplikt uttryckligen
alltid skall föreligga för upplåtelse av terminalåtkomst har utredningen
föreslagit att detta anges i anvisningarna till 10 §. För att inte fördyra
informationsförsörjningen hos vetenskapliga institutioner m. fl. föreslär
utredningen vidare all viss offentlig verksamhet skall räknas som yrkesmässig
endast då den bedrivs i konkurtens med näringsverksamhet. Som skäl för ett
sådant undantag anför utredningen också den möjlighet som finns att från utländska
databaser skattefritt få tillgång lill samma information. Utredningen har här
ansett det omöjligt atl upprätthålla någon form av importbeskatlning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>För
egen del fär jag anföra följande. När det gäller de datorbaserade informationstjänsterna
bör man, såsom delegationen för vetenskaplig och teknisk
informationsförsörjning (DFI) framhållit, skilja på de olika dator-användningsområden
som förekommer. När tekniken används för infor-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:73.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>27</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section77>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section78>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86: 47 malionsbearbetning, upphandlings-, boknings- ocrt
beställningsfunktioner har datorn en central och dominerande funktion.
Skattskyldighet för denna tjänst bör därför föreligga. Redan av gällande
bestämmelser om skatteplikt för automatisk databehandling och utvecklad praxis
följer att denna tjänsl är skattepliktig och att beskattningen träffar de
avgifter som eriäggs för tjänsten bortsett från den renodlade teleavgiflen.
Självfallet beräknas skallen inte pä de belopp som uppbärs för exempelvis
färdbiljetter, teaterbiljetter och liknande. Dessa belopp kan inte lill någon
del anses innefatta vederlag för tillhandahållande av en skattepliktig ADB-ljänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>När
det däremot gäller användningen av datorer för informationslagring och informationsätervinning
blir förhållandena annorlunda. I detta fall kommer den tillhandahållna tjänsten
att bestå av två delar, dels en som avser datorbearbetningen eller likgången
till datorn, dels en som avser själva informationen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag, som också i stor utsträckning överensstämmer med nuvarande
tillämpning, innebär att man betraktar detta som två tjänster. Den ena är en
alltid skattepliktig ADB-ljänst och den andra är, beroende på informatörens
rörelseförhållanden, en skattefri eller skattepliktig informationstjänst. Jag
delar inte denna uppfattning. De problem som vissa remissinstanser har påtalat
gäller just detta förhållande. Uppdelningen är lätt manipulerbar och kan
anpassas till köparens mervärdeskatteförhållanden. Denna del av förslaget innebär
också alt informafion alltid blir beskattad åtminstone tik viss del om den
tillhandahålls via datorer och innebär en konkurtenssnedvridning gentemot
information som likhandahälls pä annat sätt eller frän annat land.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser i stället atl man bör granska den information som tillhandahälls. Om den
i sig själv är skattepliktig enligt ML:s allmänna bestämmelser så bör hela
tjänsten vara skattepliktig och annars skattefri. Datorns roll i detta fall är
underordnad och någon uppdelning av vederlaget skall inte göras i dessa
situationer. Någon mervärdeskatt skall således inte utgå på det vederlag som
betingas för exempelvis litteratursökning eller liknande on line i databas.
Frågan om en utvidgad beskattning i dessa fall bör anstå till dess att möjligheterna
att beskatta tjänsteimporten närmare har utretts. Inte minst i dessa delar är
farhågorna för en utländsk konkurrens stora.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
är medveten om att detta ställningstagande innebär att databasföretagen kan få
en blandad verksamhet och alt detta kan innebära vissa svårigheter. Del kan
också i vissa fall uppslå problem med atl fastställa om anslutningsavgifter och
abonnemangsavgifter kommer att läcka skattepliktig eller skattefri
information. Detta bör dock i praktiken kunna lösas med tillämpning av en huvudsaklighetsprincip.
Kommer informationen att i huvudsak bestå av skattefri information bör
avgifterna inte skattebeläggas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:92.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Jag
anser att de nu nämnda svårigheterna är mindre än de nackdelar som är förenade
med att till viss del alltid beskatta ak dalorproducerad information. Härtill
bidrar också att det senare alternativet skulle ge möjligheter att kringgå en
beskattning genom att hänföra ersättningen till den skattefria delen och skapa
en konkurtensnackdel för svenska databasvärdar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
av utredningen föreslagna lagregleringen om skatteplikt för upplå-<br>
28</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>telse av terminalåtkomsl fill databas är onödig
eftersom en sådan skatte-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section79>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section80>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>plikt anses följa redan av reglerna om skatteplikt för
automatisk databehandling. Med hänsyn fill nuvarande tillämpning bör dock i
anvisningarna till 10 § föreskrivas att som skattepliktig tjänst avseende
automatisk databehandling inte anses sådant tillhandahållande av information
som är skattefritt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>När det
gäller den verksamhet som utövas vid offentliga bibliotek, vetenskapliga
institutioner och därmed jämförliga inrättningar har jag förståelse för att
det behövs en uttrycklig bestämmelse om att den skall räknas som yrkesmässig
endast till den del som verksamheten bedrivs i konkurrens med
näringsverksamhet. Detta bör såsom utredningen föreslagit ske genom ett fillägg
till punkt 1 av anvisningarna till 2 S. 1 detta sammanhang bör också observeras
att i den mån verksamheten blir skattepliktig så uppstår också frågan om rätt
till avdrag för ingående skatt på investeringar. För flertalet gäller att
verksamheten bedrivs oberoende av eventuell uppdragsverksamhet. Sådan
verksamhet kommer i mån av kapacitet först i andra hand. Det är därför naturiigt
att avdragsrätten begränsas så all den endast omfattar anskaffningar som har
ett direkt samband med uppdragsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag är slutligen medveten om att den nu förordade
lösningen får ses som ett provisorium som relativt snart kan behöva omprövas
med hänsyn inte minst lill den snabba tekniska utvecklingen.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section81>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.6 Bokföring och skrivtjänster</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
18.0pt;margin-left:14.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Bokföring och kamerala tjänster som utförs i samband med bokföring
skall vara skattepliktiga.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section82>
<p class=MsoNormal style='margin-right:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Bokföring, annan kameral tjänst och skrivtjänst
som utförs i redovisnings- eller skrivbyråverksamhet är skattepliktig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna har med några undantag tillstyrkt eller
lämnat förslaget utan erinringar. Några remissinstanser har dock invänt mot att
förslaget begränsar skattskyldigheten till redovisnings- eller skrivbyråer och
några har krävt att använda begrepp ytterligare specificeras. Invändningar har
också framförts mot utredningens uppfattning att skatten skall träffa endast skrivtjänster
som utförs hos en skrivbyrå och inte skrivtjänster som utförs hos
uppdragsgivaren. Företrädare för bostadsupplåtare har framhållit att förslaget
innebär kostnadsfördyringar och att det i vart fall inte bör gälla bostadssektorn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag: Den utökade användningen av
tekniska hjälpmedel på det administrativa området har, som jag tidigare har
framhållit, inneburit att den ingående skatten på förvärv för denna verksamhet
har fått en allt mer ökande betydelse. Många av köparna av tjänsterna är
skattskyldiga och kommer därför att drabbas av en kumulativ skatteeffekt.
Sådana köpare har etl påtagligt intresse av att dessa tjänster beskattas,
eftersom en sådan åtgärd undanröjer de kumulativa skatteeffekterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:10.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inom området har redan med gällande bestämmelser en stor
del kunnat</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:58.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>29</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section83>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section84>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47 inrymmas under skatteplikten genom att
den del av tjänsten som avser automatisk databehandling har särfakturerats.
Vidare är vissa av de tjänster som en skrivbyrå tillhandahåller enligt gällande
bestämmelser skattepliktiga, exempelvis kopiering och tryckning. Utskrifter
samt ord- och textbehandling är dock oftast skattefria. Detta har lett lill
avsevärda till-lämpningsproblem. För vissa tjänster som till viss del avser
automatisk databehandling har det varit svårt att dela upp arvodet i två delar.
Genom rättsfall har på senare tid dessutom bokföring i sin helhet ansetts som
en skattefri tjänst trots att uppdraget utförts med hjälp av datorer.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen har mot denna bakgrund ansett det nödvändigt
med ett förtydligande. Utgångspunkten har därvid varit den att nu gällande
skatteplikt utvidgas så att det är tveklöst att vissa typer av tjänster skall
vara skattepliktiga. De tjänster som utredningen därvid diskuterar är bokföring
och skrivtjänster. Målsättningen för utredningen har varit den att de som
vanligen sysslar med dessa tjänster, redovisningsbyråer och skrivbyråer, skall
så långt möjligt bli generellt skattskyldiga. Utredningen har dessutom velat
begränsa skattskyldigheten sä att endast de som har en viss omfattning på
verksamheten och som kan åta sig fullständiga uppdrag omfattas. Utredningen har
valt att uttrycka detta genom att ange att skattskyldigheten för bokföring och
skrivtjänst endast gäller om tjänsten utförs i redovisnings- eller skrivbyräverksamhet.
Denna begränsning har kritiserats av några remissinstanser.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För egen del anser jag inte att den av utredningen
föreslagna begränsningen när det gäller bokföringstjänsterna är nödvändig.
Bokföringstjänster bör i princip vara skattepliktiga. Var och en som
yrkesmässigt utför bokföringstjänster skall, om övriga förutsättningar för
skattskyldighet i ML är uppfyllda, vara skattskyldig för denna verksamhet. 1
detta sammanhang bör dock beaktas vad jag anfört under avsnitt 2.1 om tjänster
som tillhandahålls "internt" inom banker, försäkringsbolag och
bostadssektorn.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Med bokföring bör såsom RSV föreslagit förstås vart och
ett av de moment som krävs för att reglerna i bokförings- och
jordbruksbokföringslagen skall uppfyllas. Revision bör dock inte omfattas av
begreppet bokföring och således inte ingå i del skattepliktiga området.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Det är som
utredningen också framhållit av stort värde om de tjänster<br>
som typiskt sett tillhandahålls av en redovisningsbyrå i princip i sin helhet<br>
blir skattepliktiga. Därigenom undanröjs inte minst problem med blandad<br>
verksamhet och gemensamma anskaffningar. Skattskyldigheten bör därför<br>
utvidgas sä att den också innefattar andra kamerala tjänster än bokföring<br>
men som utförs i samband med att man fullgör ett bokföringsuppdrag<br>
exempelvis inkassering av fordringar, utbetalning av löner, redovisning av<br>
skatt och fakturering. Jag anser att bestämmelsen bör utformas så att<br>
bokföring och kamerala tjänster som tillhandahålls i samband med bokfö<br>
ring också skall vara skattepliktiga. Genom en sådan bestämmelse kommer<br>
redovisningsbyråerna att bli i det närmaste generellt skattskyldiga medan<br>
de som endast sysslar med begränsade delar av kamerala tjänster, exem<br>
pelvis enbart hyresuppbörd, fakturering, inkassering av fordringar eller<br>
30</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>medlemsavgifter, inte kommer att
vara skattskyldiga. För skallskyldighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>krävs alltså att man har åtagit sig ett bokföringsuppdrag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section85>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:18.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section86>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen har i betänkandet närmare redogjort för de
tjänster som typiskt sett tillhandahålls av redovisningsbyråer och som skall
ingå i det skattepliktiga området. Hit hör förutom bokföring även uppläggning
av kontoplaner och redovisningssystem, upprättande och simulering av resultat-
och likviditetsbudgets, resultat- och ställningsanaiys, redovisning av skatter,
utbetalning av löner och leverantörsskulder, fakturering med res-kontrabevakning
och krav, upprättande av period- och årsbokslut, upprättande av
årsredovisning, upprättande av deklarationer och arbetsgivare-och
kontrolluppgifter, upprättande av lönsamhets- och investeringskalkyler,
ekonomisk fastighetsförvaltning samt upprättande av diverse statistik. Dessa
tjänster täcks då av begreppet bokföring och kamerala tjänster. Det nu förda
resonemanget innebär att grunden för skattskyldigheten är om en
bokföringstjänst tillhandahålls eller inte. Detta innebär för exempelvis finansieringsföretag
som åtar sig att ta hand om kundernas reskontra-bokföring att denna del är
skattepliktig som en skattepliktig bokföringstjänst och att andra kamerala
tjänster som tillhandahålls i samband med detta uppdrag också blir
skattepliktiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Inkassoföretag tillhandahåller normalt inte någon
bokföringstjänst och kommer då inte heller att vara skattskyldiga.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>För
skrivbyråerna gäller att mänga tjänster som utförs redan idag är
skattepliktiga. Förslaget om skatt pä bokföringstjänster innebär för vissa
skrivbyråer atl skatteplikten kommer atl utökas. Utanför det skattepliktiga
området kommer därefter att ligga utskrifter efter manus samt översättningar
av affärsbrev och annan korrespondens. Sädana tjänster kan emellertid i stor
utsträckning tillhandahällas också av sädana personer som inte avses nu bli
omfattade av ML. Dessutom tillkommer att begreppen skrivtjänst och skrivbyräverksamhet
är oklara och att problem uppkommer om skrivtjänster som utförs hos
uppdragsgivaren inte skall beskattas. Denna del av tjänsteområdet bör därför
övervägas ytterligare innan lagstiftning sker.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag förordar att den del av förslaget som gäller bokföring
och kamerala tjänster genomförs nu i modifierad form men att övriga förslag får
avvakta ytterligare utredning. Bestämmelser av nu förordat innehåll bör föras
in i 10§ 11.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section87>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>2.7 IVIarknadsundersökningar m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:97.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mitt förslag: En generell skatteplikt införs för marknads-
och opinionsundersökningar som utförs åt någon för dennes yrkesmässiga
verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:73.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Den utökade skatteplikten begränsas
till att omfatta endast marknadsundersökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:84.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Remissinstanserna: Endast ett fåtal remissinstanser har
särskilt kommenterat detta förslag. Några länsstyrelser åberopar den i betänkandet
återgivna skrivelsen frän Föreningen Svenska
Marknadsundersökningsinstitut</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section88>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section89>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>(FSM) och pekar pä de
svårigheter som finns att särskilja marknads- och opinionsundersökningar med åtföljande
problem med en blandad verksamhet. FSM anser att det inte pä ett relevant och
entydigt sätt går att definiera skillnaden mellan nämnda undersökningar. Ofta
är dessa enligt FSM sammanvävda i en studie. Föreningen föreslår att både
marknads- och opinionsundersökningar inryms under skatteplikten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section90>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Syftet med utredningens förslag har varit alt undanröja kumulativa
skatteeffekter och att försöka fä dem som sysslar med marknadsundersökningar generellt
skattskyldiga för atl undvika problem med blandad verksamhet. Dessa företag är
nu skattskyldiga för vissa reklamtjänster och ADB-tjänster. Detta har vållat
tillämpningsproblem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Den
vid remissbehandlingen framförda uppfattning att det inte går att särskilja
marknads- och opinionsundersökningar bör beaktas. Genom att dyr teknisk
utrustning, framför allt datorer, används i stor utsträckning inom denna
verksamhet måste målet vara att undanröja kumulativa skatteeffekter. Den enda
praktiska metoden för att nä detta mål är att utvidga skatteplikten så att den
omfattar både marknads- och opinionsundersökningar. Detta överensstämmer också
med de önskemål som förts fram av branschen. Skatteplikten bör, såsom
utredningen också framhåkit, begränsas till att endast gälla de undersökningar
som utförs för uppdragsgivare för av denne bedriven kommersiell verksamhet som
avser omsättning av varor och tjänster. ML använder begreppet yrkesmässig i en
mängd avseenden. Delta bör gälla även här.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:98.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Bestämmelser
av nu förordat innehåll bör föras in i 10 § 9.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>2.8 Rengöring av fastighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:12.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:102.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Rengöring av byggnad eller annan anläggning skall uttryckligen anges
som skattepliktiga tjänster. Städning, sotning eller fönsterputsning undantas
dock.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:19.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:89.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Med några få undantag har förslaget tillstyrkts eller lämnats utan erinran av
remissinstanserna. Fastighetsägareförbundet har framhållit atl förslaget
innebär alt en del idag skattefria tjänster skulle bli skattepliktiga. Liknande
synpunkter har framförts av Svenska byggnadsentreprenörföreningen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section91>
<p class=MsoNormal style='margin-top:32.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>32</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag: 1
likhet med vad som gäller idag bör städning och rengöring av i bruk tagna bostäder
och andra lokaler inte omfattas av skatteplikt. Rengöring som har samband med
ny-, till- eller ombyggnad eller reparation eller underhåll av byggnader och
andra anläggningar som utgör fastighet bör däremot falla in under
skatteplikten. Den nu gällande lagregleringen har vållat viss tveksamhet. För
att ingen tvekan skall råda om del skattepliktiga området föreslår utredningen
en precisering av lagen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section92>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section93>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>De farhågor om en utökad
skatteplikt för gaturenhällning, snöröjning och rengöring av trädgård som
framhållits av några remissinstanser torde bero pä ett missförstånd. Den av
utredningen föreslagna ändringen innebär endast att det är rengöring av byggnad
eller annan anläggning som utgör fastighet som omfattas av skatteplikten. Utan
alt ändra innebörden av utredningens förslag förordar jag en något enklare
lagtext. Ändringarna bör som utredningen föreslagit göras i 10 § första stycket
4 och sjätte styckel av anvisningarna till 10 §.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section94>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section95>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>2.9
Utförsel av tjänst</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:13.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Tillhandahållande av tekniska konsulttjänster och automatisk
dalabehandling åt utländsk uppdragsgivare skall likställas med export.
Motsvarande skall också gälla vid upplåtelse av skattepliktiga rättigheter
till utländsk användare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna
har tillstyrkt förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: För all svenska förelag skall kunna konkurrera pä lika
villkor med sina utländska kollegor bör tjänster som omfattas av den utvidgade
skatteplikten kunna betraktas som exporterade närde tillhandahålls åt
utländska uppdragsgivare för användning utomlands. De svenska företagen bör
vidare ha kvar avdragsrätten för ingående mervärdeskatt som belöper pä förvärv
för utlandsuppdragen. Detta ställningstagande överensstämmer med vad som redan
gäller enligt 2 a § för tjänster som exporteras och som nu är beskattade.
Remissinstanserna har också tillstyrkt förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Några remissinstanser har
dock framhållit alt bestämningen utländsk bör defineras. I dessa sammanhang
bör, såsom RSV föreslår, för fysiska personer bestämmelserna i punkt I av
anvisningarna till 53 § kommunalskaltelagen (1928:370) vara vägledande för
bedömningen om någon är bosatt här i riket eller är utlänning. För juridiska
personer kan det hemvistbegrepp som anges i 1 § valutaförordningen (1959: 264)
tillämpas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I anvisningarna till 2 a §
finns vissa begränsningar angivna som förutsättning för export. Utredningen
har föreslagit alt inskränkningen som nu gäller för rapport m. m. slopas. Jag
är emellertid inte beredd att nu genomföra den ändringen. Frågan om vilka
villkor som fortsättningsvis skall vara kvar bör övervägas samlat i ett
sammanhang. De ändringar som jag nu förordar bör tas in i 2 a § punkterna 10-
12. Den nu gällande regleringen i 2 a § 10 bör flyttas till en ny 2 a § 13.
Vidare bör en följdändring göras i anvisningarna lill 2 a §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:30.0pt'><i><span style='font-size:8.0pt;
font-family:Verdana'>3 Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 47</span></i></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:85.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>33</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section96>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section97>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 3 Skatteplikten för varor</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>3.1 Fartyg för yrkesmässigt fiske</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:10.0pt;margin-right:16.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:102.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Det nu gällande undanlaget från skatteplikt för fartyg som används för
yrkesmässigt fiske begränsas lill att enbart gälla skepp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överenstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Förslaget har tillstyrkts eller lämnats utan erinran av<br>
alla remissinstanser utom Sweboat-Båtbranschens riksförbund, som anser<br>
att fördelarna med nuvarande system överväger, och Sveriges fiskares<br>
riksförbund, som anser att onödiga och allvarliga likvidiletsproblem kan<br>
uppslå då fiskeföretagen blir tvungna alt under lång tid betala räntor för<br>
innestående mervärdeskatt.</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Det nuvarande undantaget för fartyg som används för
yrkesmässigt fiske har lett till stora problem vid tillämpningen. Problemen är
hänförliga till de mindre fartygen — båtarna - och består i att antingen
säljaren inom landet eller tullmyndigheten vid import skall avgöra om båten
skall användas för yrkesmässigt fiske eller ej. Varken säljaren eller
tullmyndigheten torde med någon säkerhet kunna avgöra vad båten skall användas till.
Genom slopandet av konlantmetoden och mervärdeskatten pä räntor finns såsom
utredningen också framhållit inte längre skäl för att bibehålla ett undantag
som lett till svåra tillämpningsproblem och också åtgärder i skatteundandragande
syfte. I likhet med vad som gäller för andra näringsidkare som är med i
mervärdeskattesystemet föreligger avdragsrätt för mervärdeskatten pä
anskaffningar för den yrkesmässiga verksamheten. Frågan om yrkesmässighet eller
ej skall också rimligen avgöras av beskatlningsmyndighelen och inte av säljaren
av viss vara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
invändningar om likvidiletsproblem som framförts torde i de flesta fall vara
överdrivna. Några andra bärande skäl för att fiskare inte skall ha samma
mervärdeskatteregler som andra näringsidkare har inte framförts. Jag förordar
därför att utredningens förslag genomförs genom en ändring av 8 § 1. Som en
följd av detta bör även anvisningarna till 8 § ändras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:25.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>3.2 Sedlar och mynt</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:20.0pt;
margin-left:104.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt förslag: Sedlar och
mynt som är eller har varit gällande betalningsmedel undantas från
skatteplikt.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section98>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>34</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningens förslag:
Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Ingen
remissinstans har motsatt sig ett genomförande av förslaget.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section99>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section100>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Skälen för mift förslag:
Frimärken är sedan lång tid tillbaka undantagna frän mervärdeskatt. Fackhandeln
med frimärken och den med sedlar och mynt arbetar under så likartade
förhållanden alt några bärande skäl för en åtskillnad i mervärdeskattehänseende
inte längre föreligger. Till bilden hör också de uppenbara svårigheter som
finns att upprätthålla beskattningen. Detta gäller i synnerhet i samband med
resandeinförseln. Det nu gällande undantaget för frimärken bör därför utvidgas till
att gälla också mynt och sedlar som är eller har varit gällande
betalningsmedel. Jag är inte nu beredd att föreskriva andra inskränkningar i
skattefriheten. Inte heller är jag beredd att beträffande inneliggande lager
hos mynlhandlare kräva en återföring av tidigare avdrag för fiktiv skatt. Vid
prissättningen av inköpet torde handlaren ha beaktat rätt till avdrag för
fiktiv skatt föreligger. Med hänsyn härtill vore det oriktigt att nu återkräva
detta avdrag. Ändringen bör genomföras genom ett tillägg till 8 S 13. Jag
förordar också en viss språklig modifiering av utredningens förslag. En
följdändring bör också göras i anvisningarna till 7 S.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section101>
<p class=MsoNormal style='margin-top:17.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section102>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>3.3
Ortopediska hjälpmedel</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:14.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Inga ändringar föreslås såvitt gäller orlopediska hjälpmedel.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Landstingsförbundet och Kommunförbundet har för att uppnå konkurrensneutralitet
mellan verksamhet som utövas av sjukvårdshuvudmännen och utanför deras regi
förordat att ortopediska hjälpmedel allfid undantas från skatteplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Verksamhet som bedrivs av sjukvårdshuvudmännen i egen regi
med egen personal och som avser tillverkning och reparation av hjälpmedel ät
handikappade medför ingen skattskyldighet enligt ML. Däremot är alla varor och
tjänster som inköps i princip belastade med mervärdeskatt. Tjänster som säljs fill
sjukhusen är således belastade med mervärdeskatt. Landstingens inköpscentral
har i skrivelse till utredningen påpekat att nuvarande regler kan medföra en
övergång till egenregiverksamhet av skatteskal. Utredningen har dock bedömt
att konkurrenssituationen inte är sådan att skatten allvariigt kan inverka på
utvecklingen av verksamheten. Ett bifall lill framställningen skulle enligt
utredningen kräva en klar avgränsninjg av vad skattelättnaden skall omfatta med
avseende på såväl varor som tjänster. Utredningen har också ansett att det för
undantag krävs mycket starka materiella och skattetekniska skäl. Utredningen
har inte funnit att någon ändring av reglerna är motiverad. Jag delar denna uppfattning.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:73.0pt'><span style='font-family:Verdana'>35</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section103>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section104>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:14.0pt;font-family:Verdana'>4
Skattefrihet för varor för bistånd och hjälp utomlands</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section105>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section106>
<p class=MsoNormal style='margin-top:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>36</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:14.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mitt förslag: Statliga biståndsorgan och riksomfattande
hjälporganisationer skall kunna erhålla återbetalning av mervärdeskatt på förvärv
eller införsel av vara som är avsedd att föras ut ur landet för utomlands
bedriven verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ingen remissinstans har ställt sig avvisande till
förslaget. Dock har länsstyrelsen i Stockholms län och Sveriges
redovisningskonsulters förbund förordat att frågan om kompensation för
mervärdeskatten löses i annan ordning. Vidare har föreslagits alt
återbetalningen begränsas till riksorganisationer och att kretsen ytterligare
preciseras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag: Varor som tas i anspråk för
utomlands bedriven hjälpverksamhet eller liknande skall inte belastas med
svensk mervärdeskatt. Sä är inte heller fallet om varorna levereras direkt
till utlandet eller till en av köparen anlitad speditör för vidare befordran
till utlandet. Under senare tid har RSV med stöd av 76 § medgett befrielse frän
mervärdeskatt för vissa leveranser till Svenska Röda Korsels Centralstyrelses
katastrof-förråd. Liknande verksamhet bedrivs emellertid även av andra organisationer.
För att få enhetlighet och enkelhet i systemet bör ett system liknande det som
gäller för återbetalning av mervärdeskatt till diplomater införas också då det
gäller dessa organisationer. I lagstiftningen bör införas en möjlighet för
regeringen eller myndighet som regeringen bestämmer att medge återbetalning av
skatt på förvärv som görs för utomlands bedriven verksamhet av statligt
biståndsorgan, enskild hjälporganisation och FN-organ. Återbetalningen bör ske
pä ansökan från organisationen och omfatta införsel och införslar under minst
en kalendermånad. Det föreslagna systemet bör handhas av RSV. Verkets beslut
får överklagas hos kammarrätten genom besvär.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Genom
detta system kommer säljaren av varorna inte att behöva behandla
försäljningarna till dessa organisationer på annat sätt än andra inrikes
försäljningar. Erfarenheterna från systemet med återbetalning tik diplomaterna
är goda. De organisationer som bör komma ifråga är enbart de som har
rikstäckning. Del torde också vara enbart dessa som har möjlighet att bygga upp
kaiaslroflager i Sverige. Mindre organisationer får göra sina inköp med
leverans direkt lill utlandet för att undvika mervärdeskattebelastning på sina
inköp. 1 ML bör införas en ny 76 b § med det innehåll jag nyss har nämnt. I
lagen bör uttryckligen anges att återbetalning kan ske då det gäller ett FN-organ,
statligt biståndsorgan eller riksomfattande hjälporganisation.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section107>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section108>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:13.0pt;font-family:Verdana'>5
Auktionsförsäljning</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section109>
<p class=MsoNormal style='margin-top:8.0pt;margin-right:121.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:16.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Mitt förslag: Sådan förmedling av varor som auktionsförrättare
utför skall anses som en skattepliktig tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens förslag: Överensstämmer med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:119.0pt;margin-bottom:
16.0pt;margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Länsstyrelsen i Värmlands län samt AB Stockholms Auktionsverk och Göteborgs
Auktionsverk AB avstyrker utredningens förslag. Övriga har lämnat förslaget
utan erinran eller tillstyrkt det. Kritikerna anser att dessa auktioner i
huvudsak enbart omsätter privat lösöre och därmed fyller en social funktion.
Dessa skapar inte heller nägoi mervärde. Ett genomförande leder till att
försäljningen flyttas till andra kanaler. Kostnaderna för administration och
kontroll torde enligt auktionsverken leda till att nettoeffekten av en
beskattning blir liten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section110>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skälen för miU förslag: Enligt ML medför all yrkesmässig
omsättning av i princip alla varor skattskyldighet. Vidare föreligger
skattskyldighet för den som i eget namn förmedlar försäljning av varor och
tjänster och uppbär betalning av kunden. Vid försäljning på auktion omfattar
skattskyldigheten dock endast s.k. producentauklioner. Vidare gäller att en
yrkesmässig säljare av varor är skattskyldig även om försäljningen sker pä
auktion.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>De
tidigare rådande svårigheterna att sälja begagnade varor genom den yrkesmässiga
handeln har i stor utsträckning undanröjts genom införandet av avdrag för
fiktiv skatt. Vid omsättning av begagnade varor inom den yrkesmässiga handeln
kommer endast det inom handeln skapade mervärdet atl beskattas. Delta mervärde
består, om inga reparationer eller dylikt görs, endast av den provision eller
handelsmarginal som handlaren vill ha för sin insats. Väljer en privatperson
att inte anlita en yrkesmässig handlar; utan försöka sälja varan genom ett
auktionsföretag och således "köpa" en förmedlingstjänst uppkommer
ingen mervärdeskattebelastning. Frän skattesynpunkt likställs
auktionsförsäljningen med en försäljning som sker utan anlitande av
mellanhänder, dvs. mellan tvä privatpersoner. Att utsträcka beskattningen till
alt omfatta också försäljning av varor mellan privatpersoner är av praktiska
skäl uteslutet. Det förslag utredningen lämnat innebär dock att man får en
likartad beskattning i de fall man väljer att antingen sälja varan till en
yrkesmässig handlare eller alt köpa försäljningstjänsten genom etl
yrkesmässigt auklionsföretag. Beskattningen kommer att träffa antingen det påslag
som handlaren gör eller den provision som auklionsförelaget tar ut. I båda
fallen beskattas alltså mervärdet. Jag delar inte den uppfattning som framförts
av kritikerna. Verksamheten även vid de kommunala auktionsverken skall vara
självbärande oaktat den sociala funktionen. Auktionsverken tar således betalt
för den tjänst man utför i syfte att göra verksamheten självbärande ekonomiskt.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Värmlands län anser att endast de s. k. kvalitetsauktionerna borde omfattas
av beskattningen men avstyrker detta med hänvisning till
gränsdragningsproblem. För egen del anser jag inte att det förelig-</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:74.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>37</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section111>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section112>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>ger
någon principiell skillnad mellan vanliga auktioner och s. k. kvalitetsauktioner.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Den av Auktionsverket i
Göteborg framförda uppfattningen om en tredubbel beskattning är inte riktig.
Det nu aktuella lagförslaget innebär inte att varan beskattas på nytt. Det som
beskattas är endast den tjänst nämligen försäljning av varan som
auktionsföretaget tillhandahäller. Den tjänsten är självfallet inte tidigare
beskattad.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningens förslag har
lämnats utan erinran eller tillstyrkts av nästan alla remissinstanser och bör
enligt min uppfattning genomföras. En ändring bör göras i anvisningarna till
10 S. Som en följd härav bör också en mindre korrigering göras i punkt 3 av
anvisningarna till 2 §.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section113>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>6 Privat nyttjande av motorfordon</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:15.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:103.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: I likhet med vad som redan gäller för omsättningstillgångar bör
privat nyttjande av personbilar som utgör anläggningstillgångar hos
yrkesmässiga säljare av sädana fordon anses som uttag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Utredningens
förslag: Överensstämmer i princip med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:90.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
Några länsstyrelser har förordat att en uttagsbeskattning också bör ske för
privat nyttjande av andra anläggningstillgångar. Motorbranschens riksförbund
har inget att erinra mol atl inventariebilar jämställs med omsällningsbilar i
beskattningssammanhang men anser ändå att någon uttagsbeskattning inte bör ske.
Bilindustriföreningen avstyrker också förslaget. Dessa organisationer förordar
dock om förslaget ändå genomförs en reduktion av beskattningsunderlaget med
hänsyn till att drivmedel, skatt och försäkring inte bör belastas med
mervärdeskatt. Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län avstyrker helt förslaget
och förordar att också privat nyttjande av omsättningstillgångar skall undantas
från beskattning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section114>
<p class=MsoNormal style='margin-top:47.0pt'><span style='font-family:Verdana'>38</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Den som sysslar med yrkesmässig äterförsäljning eller
uthyrning av bilar har full avdragsrätt för ingående skatt pä alla fordon. Om
fordonet bokförs som en omsättningstillgång skall privat nyttjande av fordonet
uttagsbeskattas. Om fordonet däremot bokförs som en anläggningstillgång sker
ingen sådan uttagsbeskattning. I stället fär en uppskattning av den privata
användningen göras vid inköpstillfället och avdrag för ingående mervärdeskatt
medges inte till den del fordonet väntas bli använt för privata ändamål.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Det
finns enligt min mening inte något skäl till att behandla fordonen olika
beroende på om fordonet bokförts som omsättningstillgångar eller en anläggningstillgångar.
Motorbranschens riksförbund har också tillstyrkt att fordonen jämställs. Något
skäl för alt inte alls beskatta den privata användningen av motorfordon har
inte anförts. Uttagsbeskattningen bör därför omfatta alla fordon som inom
bilhandeln används privat.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section115>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section116>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningens förslag att
värdet skall vara detsamma som gäller för underlag för socialavgifter har
kritiserats av några remissinstanser som efteriyst en schablon. Det föreslagna
värdet bygger emellertid på en schablon som är den beräknade kostnaden för
innehav av olika bilar vid en årlig körsträcka av 1000 mil. RSV fastställer
förmänsvärdet. Värdet är olika om förmånen omfattar helt fri bil och om
exempelvis drivmedel betalas av förmånstagaren.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Av
praktiska skäl bör ett enhetligt förmånsvärde användas. Jag anser att man kan
nöja sig med det förmånsvärde som gäller om förmånstagaren själv betalar
drivmedel.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Utredningen har också föreslagit
att redovisningen får anslå till den sista redovisningsperioden för del
kalenderår under vilket uttaget gjorts. Detta bör ytterligare underiätla
tillämpningen och även ge en viss kompensation för att schablonvärdet även
täcker viss kostnad för skatt och försäkring. Även det förhållandet alt fullt
avdrag för ingående skatt medgetts redan vid inkupet av fordonet ger viss
ytterligare kompensation för detta. Förslaget bör genomförils.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nu
föreslagna ändringar bör göras i 15 §, punkt 2 första stycket O av anvisningarna
till 2 § och anvisningarna till 14 §,</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section117>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>7 Uthyrning av rörelselokaler</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:132.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:13.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: De av RSV föreskngna ändringarna, som innebär förtydliganden av
nuvarande bestämmelser om skattskyldigheten för uthyrning av rörelselokaler och
som huvudsakligen gäller äter-föringsskyldigheten och avdragsrätten, bör
genomföras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-family:Verdana'>RSV:s
förslag: Överensstämmer i huvudsak med mitt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:120.0pt;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:0cm'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna har
i allt väsentligt fillstyrkt RSV:s förslag. Några remissinstanser har dock
förordat ett helt ändrat system för att uppnå syftet med bestämmelserna dvs.
konkurrensneutralitet mellan rörelser som bedrivs i egna lokaler och sådan som
bedrivs i hyrda lokaler. Ytteriigare några remissinstanser har framfört kritik
mot enskilda detaljer av förslaget.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section118>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag:
Fastighetsägare kan efter ansökan bli skattskyldiga för uthyrning av lokaler
som används i mervärdeskattepliktig verksamhet. Detta system, som varit i kraft
i drygt 5 år, har gjort att det i mervärdeskattehänseende inte spelar någon
roll om en mervärdeskattepliktig verksamhet bedrivs i egna eller hyrda
lokaler. I bägge fallen undanröjs all ingående skatt och därmed uppstår inga kumulativa
effekter. Systemet leder till konkurrensneutralitet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>I materiellt hänseende
har, vilket också bekräftas av remissinstanserna, systemet fungerat
tillfredsställande. Del avsedda syftet med beslämmelserna har uppnåtts.
Däremot har reglerna i vissa fall lett lill tillämpnings-svårigheter och
vidlyftiga arbetskrävande utredningar. Delta har föranlett</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:41.0pt'><span style='font-family:Verdana'>39</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section119>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section120>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47 RSV att göra en översyn av bestämmelserna
och föreslå vissa smärte förändringar av reglerna för alt härigenom underlätta
tillämpningen. Dessa ändringar har godtagits av i det närmaste samtliga
remissinstanser. Endast ett fåtal har haft invändningar och dä mot delar av
förslaget. Vid remissbehandlingen har emellertid framförts önskemål om en
radikal förenkling av detta regelsystem. Även om jag har förståelse för dessa
önskemål är jag inte beredd att nu föreslå längre gående ändringar än de RSV
har föreslagit. Dessa ändringsförslag bör i princip godtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:101.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Jag övergår därför nu till atl i detalj beskriva de olika
ändringarna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV föreslår att det i lagtexten uttryckligen anges att
det endast är lokaler i vilka det bedrivs en stadigvarande mervärdeskattepliktig
verksamhet som kan komma ifråga för den frivilliga skattskyldigheten. Syftet
med denna ändring är att förhindra ideliga ändringar av skattskyldigheten.
Stadigvarande bör i detta fall bedömas med utgångspunkt i fastighetsägarens
avsikt med uthyrningen. Ett sådant synsätt torde också överensstämma med vad
som gäller på inkomstskalteomrädet. Förslaget bör genomföras genom ett tillägg
i 2 § fjärde stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det finns i nuvarande regelsystem särskilda tidsfrister
för återföring till beskattning av tidigare gjorda avdrag. En återföring skall
ske när förutsättningarna för den frivilliga skallskyldigheten har upphört att
gälla inom sex år. Återföringsskyldigheten omfattar hela skatten om
skattskyldigheten upphör inom tre är och annars halva skatten. Dessa
tidsfrister räknas från utgången av det kalenderår under vilket länsstyrelsen
har meddelat sitt beslut om skattskyldighet. RSV har ansett det
otillfredsställande att tids-frislen görs beroende av tidpunkten för
länsstyrelsens beslut. RSV föreslår därför atl tidsfristen alllid skall räknas
från ulgången av det kalenderår under vilket skattskyldigheten har börjat
gälla. Samtliga remissinstanser utom Sveriges industriförbund har tillstyrkt
eller lämnat förslaget utan erinringar. En ändring av given innebörd bör därför
göras i 15 § femte stycket.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Säljs en fastighet skall avdragen skatt återföras. Det har
i den praktiska tillämpningen uppstått oklarhet om det är dagen för
försäljningen eller dagen för tillträdet som skall vara utgångspunkt för
beräkningen av tidsfristen. RSV har ansett det vara mest lämpligt om säljaren,
om han uppbär avkastning från fastigheten, kvarstår som skattskyldig till fränträdesdagen.
Härigenom uppnås enligt RSV också överensstämmelse med vad som gäller vid
inkomsttaxeringen. Mot detta har inte framförts några invändningar. Regler av
denna innebörd bör föras in i punkt 1 av anvisningarna fill 2 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV har vidare fört fram ett förslag om att tidpunkten för
återförings<br>
skyldigheten skall beräknas från äganderättsövergången och inte frän<br>
trädesdagen. I annat fall föreligger enligt verket risk för alt tillträdet<br>
anpassas efter tidsgränserna för återföringsskyldigheten. Denna del av<br>
förslaget har kritiserats av Sveriges industriförbund. Svenska byggnadsen<br>
treprenörföreningen och Sveriges fastighetsägareförbund liksom av läns<br>
styrelsen i Jönköpings län. Skattskyldigheten och återföringsskyldigheten<br>
bör enligt dessa bedömas efter samma utgångspunkter, nämligen den tid<br>
40</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>under vilken skattskyldighet
förelegat. Jag delar denna uppfattning. Ett</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section121>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section122>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>införande
av ytterligare en för regelsystemet väsentlig tidpunkt skulle försvåra
tillämpningen. Denna del av förslaget bör således inte genomföras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
bestämmelser i ML får återfört belopp räknas som en driftkostnad vid
inkomsttaxeringen. I de fall deklaration för mervärdeskatt skall avlämnas
efter beskattningsårets utgång kan detta få den konsekvensen att det inte finns
någon förvärvskälla alt göra avdrag i, eftersom fastigheten har sålts. RSV
föreslår att den i praktiken redan accepterade tillämpningen uttryckligen
lagfästs i ML. Eftersom detta redan tillämpas i praktiken och då jag inte anser
att nya regler som gäller inkomstskatt bör föras in i ML bör förslaget inte
genomföras.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>När en fastighet säljs kan
köparen av fastigheten frivilligt gå in i systemet och få avdrag för den skatt
som säljaren skall återföra. I den mån någon del av en tidigare skattepliktig
lokal i samband med den nya ägarens tillträde blir outhyrd kan den nya ägaren
inte få avdrag för denna del av den återförda skatten. Detta är enligt RSV inte
tillfredsställande. En möjlighet bör införas till ytterligare avdrag under en
treårsperiod allteftersom de lomma lokalerna blir uthyrda till någon som
bedriver mervärdeskattepliktig verksamhet. Detta förslag har allmänt
tillstyrkts och bör genomföras. Bestämmelser härom bör tas in i anvisningarna
till 17 §.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Vid remissbehandlingen har
framförts önskemål om att de nu gällande tidsfristerna skall vara hänförliga
enbart till fastigheten och således följa med vid äganderättsbyten. Jag anser
dock med hänsyn till ändrade förhållanden både vad gäller hyresgäster,
lokalers inredning och utstyrsel alt ett sådant system skulle bli helt ohanleriigt
och också kunna ge materiellt sett helt felaktiga resultat. Tidsgränserna bör
därför även fortsättningsvis följa ägaren. RSV har dock föreslagit en ändring
av detta synsätt i fräga om benefika fång. Överlåts en fastighet utan vederiag
exempelvis genom arv eller gåva bör förvärvaren träda i den tidigare ägarens
ställe såvitt gäller rättigheter och skyldigheter enligt ML. Detta har betydelse
framför allt då det gäller tidsfristerna. I dessa fall bör således inte någon
ny lidsfrist börja löpa. Jag förordar en sådan ändring. Jag är däremot inte
beredd att föreslå atl denna liberalisering av reglerna också skall gälla i de
fall då fastigheten överlåts mot vederlag men på sådana villkor alt
överlåtelsen i andra skatlesammanhang likställs med benefikt fång. Jag anser
det inte lämpligt att de nu föreslagna reglerna också skall gälla dessa fall.
Den föreslagna ändringen bör göras i etl nytt stycke av 2 §.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section123>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>8 Gränsen för redovisningsskyldighet</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:128.0pt;margin-bottom:
10.0pt;margin-left:13.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt förslag:
Gränsvärdet för redovisningsskyldighet höjs från 10000 fill 30000 kr.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section124>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>RSV:s förslag: RSV har
föreslagit en höjning lill 50000 kr. Remissinstanserna: Endast några få
avstyrker en höjning av gränsvärdet.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:24.0pt'><span style='font-family:Verdana'>41</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section125>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section126>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>En majoritet har
tillstyrkt RSV:s förslag. Ett tiotal remissinstanser förordar dock en försiktig
uppjustering och föreslär därför 20000 eller 30000 kr. som gränsvärde. De skäl
som åberopas mot verkets förslag är risken för brister i
konkurrensneutraliteten och de problem som uppstår genom att en Qärdedel av de
skattskyldiga inte omfattas av redovisningsskyldigheten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section127>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:4.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Den nu gällande gränsen för redovisningsskyldighet, 10000
kr., har gällt oförändrad alltsedan mervärdeskatten infördes är 1969. En
höjning är motiverad med häiisyn till penningvärdeförändringar och till
önskemålet om en förenklad administration. Jag anser dock alt man bör vara
relativt försiktig så att inte nya problem uppstår. Även de farhågor för
brister i konkurrensneutraliteten som förts fram vid remissbehandlingen bör
beaktas. Jag har funnit det lämpligt atl nu stanna för en höjning till 30000 kl.
1 samband med denna höjning bör också beräkningsgrunden för
redovisningsskyldigheten ändras. Avgörande för redovisningsskyldighet bör
fortsättningsvis vara om summan av vederlagen och uttagsvärdena inkl.
mervärdeskatt överstiger 30000 kr. Omsättningen skall således inte beräknas pä
de reducerade beskattningsvärdena. Begreppet skattepliktig omsättning fär
alltså en ny innebörd i detta sammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Enligt
RSV:s utredning behöver ca 74000 skattskyldiga inte längre redovisa
mervärdeskatt om gränsen sätts till 30000 kr. Skattebortfallet har RSV beräknat
till 30 milj. kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:102.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Nu
förordade ändringar bör göras i 6 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:93.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>9 Beskattningsvärde för servering</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:106.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Nuvarande reduceringsregel för serveringstjänster behålls.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:94.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>RSV:s
förslag: Reduceringsregeln för serveringstjänster slopas och full mervärdeskatt
skall utgå pä denna tjänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:11.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
12.0pt;margin-left:94.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Remissinstanserna:
En majoritet bland länsstyrelserna har tillstyrkt RSV:s förslag medan en klar
majoritet av samtliga remissinstanser förordar att nuvarande regler behålls.
Det främsta skälet för dem som avstyrker är den ekonomiska effekten för
restaurangnäringen och konsumenterna.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section128>
<p class=MsoNormal style='margin-top:37.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>42</span></b></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>Skälen för mitt förslag:
Otvivelaktigt har gällande reduceringsregel för serveringstjänster lett till
tillämpningssvårigheter. Ett slopande av regeln skulle underlätta tillämpningen
för dem som enbart bedriver serveringsrörelse. För dem som driver holellrörelse
och som också tillhandahåller mal uppstår dock nya problem eftersom
hotelltjänster beskattas på samma sätt som serveringstjänster, dvs. med en
lägre mervärdeskatt. Vid remissbehandlingen har också framhållits
nödvändigheten av mer omfattande analyser av effekterna av förslaget från
såväl företagsekonomisk som samhällsekonomisk synpunkt. Jag delar denna
uppfattning och jag är därför</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section129>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section130>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>inte nu beredd att förorda
att förslaget genomförs. Däremot bör fortsatta ansträngningar göras för att
undanröja de problem som finns för företag som har att tillämpa olika
skattesatser i sin verksamhet.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:1.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section131>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section132>
<p class=MsoNormal style='margin-left:5.0pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>10 Ikraftträdande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:9.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:17.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Mitt
förslag: Ändringarna bör i huvudsak träda i kraft den I juli 1986.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Skälen
för mitt förslag: Några av de förslag som jag i det föregående har förordat
innebär att det tillkommer nya skattskyldiga, som bör kunna nås av
myndigheternas information. Jag förordar med hänsyn härtill att de nya reglerna
inte skall träda i kraft förrän vid halvårsskiftet 1986. Härigenom torde RSV,
länsstyrelserna och berörda skattskyldiga fä tillräckligt lång tid till
förberedelser före ikraftträdandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-family:Verdana'>De
nya reglerna för sedlar och mynt samt fiskebåtar bör dock träda i kraft så
snart som möjligt. Jag förordar att detta sker den 1 mars 1986.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-family:Verdana'>I
övergångsbestämmelserna bör fastslås att rättighetsöverlåtelser som gjorts före
ikraftträdandet inte till någon del skall beröras av de nya reglerna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>11 Lagrådets hörande</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänsyn till att lagstiftningsåtgärderna i huvudsak är av enkel beskaffenhet
och i övrigt har motsvarigheter i redan gällande bestämmelser i ML anser jag
att lagrådets yttrande över lagförslaget inte behöver inhämtas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:22.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:4.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>12 Hemställan</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Med
hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag att regeringen föreslär
riksdagen att anta ett inom finansdepartementet uppräiiat förslag till</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:31.0pt'><span style='font-family:Verdana'>lag
om ändring i lagen (1968: 430) om mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:14.0pt;
font-family:Verdana'>13 Beslut</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Regeringen
ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom
proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredraganden har lagt
fram.</span></p>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all>
</span>
<p class=MsoNormal style='margin-top:90.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>43</span></b></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section133>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section134>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Bilaga I</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:11.0pt;
font-family:Verdana'>Mervärdeskatteutredningens sammanfattning av betänkandet
(Ds Fi 1985: 1) Översyn av mervärdeskatten Del </span><span lang=EN-US
style='font-size:11.0pt;font-family:Verdana'>IX </span><span style='font-size:
11.0pt;font-family:Verdana'>Skatteplikt för tekniska och administrativa
tjänster m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen behandlar i detta sitt nionde delbetänkande
ett antal materiella mervärdeskattefrågor som gäller beskaltningsområdets eller
skattepliktens omfattning, export av vissa tjänster, förvärv av varor för
hjälpverksamhet eller motsvarande utomlands, skattskyldighet för
auktionsförsäljningar samt beskattningen av privat utnyttjande av motorfordon
inom bilbranschen. Av dessa frågor är del den del av beskatiningsområdet som
gäller skatteplikten för tjänster som utredningen ägnat särskild uppmärksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I mervärdeskattelagen (ML) har beskattningsområdet
utformats med en i princip generell skatteplikt för varor med endast specifikt
angivna undantag, medan skatteplikten för tjänster gäller för specifikt
angivna prestationer med likaledes specifikt angivna inskränkningar i det
eljest skattepliktiga området. Denna utformning, som kan ses som ett arv frän
skattens föregångare, den allmänna varuskatten, medförde att skatten fick en
snävare ram än vad som allmänt gäller för utländska mervärdeskatter. Bl. a.
blev följden att åtskilliga av sådana tjänster, som tillhandahälls i uppdragsverksamhet
och som ofta utförs åt skattskyldiga företagare, ställdes utanför
beskattningen. Den bedömningen gjordes att man kunde bortse från de kumulativa
skatteeffekter som kunde bli följden av att inte inrymma dessa tjänster under
skatteplikten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under den tid som gått sedan mervärdeskatten infördes har
förhållandena ändrats, i vissa delar högst radikalt. Tekniska hjälpmedel har
fått en ökad användning och medfört att de skattebelagda förvärven för verksamheterna
har ökat. Därmed har inte bara de kumulativa skatteeffekterna blivit större
utan också bidragit till bristande konkurrensneutralitet i beskattningen.
Detta motiverar enligt utredningen att skatteplikten för tjänster omprövas och
utvidgas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En utvidgning av tjänstebeskattningen aktualiserar frågan
om att även för denna del av beskatiningsområdet tillämpa tekniken med en i
princip generell skatteplikt med specifikt angivna undantag, dvs. den teknik
som tillämpats för skatteplikten för varor. Utredningen har dock avstått från
att nu föreslå en sådan genomgripande ändring, men konstaterar att de framlagda
förslagen inte försvårar en framtida sådan omläggning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:99.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den fortsatta redogörelsen följer dispositionen i
betänkandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:21.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tekniska konsulttjänster (avsnitt 3.2)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Arbeten i form av projektering, ritning, konstruktion och
liknande utgör nu</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skattepliktiga
tjänster, om de avser byggnad eller annan anläggning som</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>utgör
fastighet enligt ML, men inte om arbetet avser vara. Denna gräns-</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>44</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>dragning har medfört att
konsultföretagen inom byggnads- och anlägg-</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section135>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section136>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>ningsområdet i betydande utsträckning utför både
skattepliktiga och inte Prop. 1985/86:47 skallepliktiga tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den verksamhet som bedrivs av tekniska konsultföretag,
innefattar ofta forskning, produktutveckling och tekniskt biträde beträffande
sådana process- och produktionsanläggningar och annan maskinell utrustning som
i merväideskattehänseende räknas som vara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Det är vanligt att de tekniska konsultarbetena i samma
projekt avser både skattepliktig vara och sådana byggnader och anläggningar som
utgör fastighet. Det uppkommer därför i mänga fall en s. k. blandad verksamhet
med därav följande tillämpningsproblem både vad gäller skatteredovisningen hos
de enskilda företagen och för skattekontrollen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera svenska konsulter bedriver uppdragsverksamhet som
avser stora utländska projekt. Vissa delar av sådan uppdragsverksamhet omfattas
inte av skattskyldighet och uppdragen belastas därför med svensk mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Andra problem i den praktiska tillämpningen för de
tekniska konsultföretagen ligger däri att de i 14 S ML intagna bestämmelserna
om reducerad skatt gäller för arbeten som avser fastighet, men inte för
arbeten av samma slag pä varor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen har kommit till den uppfattningen, att lösningen
av nu föreliggande problem ligger i att utvidga beskatiningsområdet till att
omfatta samtliga de tjänster som vanligen utförs av tekniska konsultföretag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 enlighet härmed föreslår utredningen att skatteplikt
införs för tjänst som avser skattepliktig vara och innefattar projektering,
ritning, konstruktion och därmed jämförlig tjänst samt för tjänsten
produktutveckling. Med redan gällande skatteplikt för motsvarande tjänster pä
fastighet kommer alla tjänster som normalt ingår i projekteringsuppdrag att
omfattas av skatteplikt och generell skattskyldighet att föreligga för de
tekniska konsulter som åtar sig sädana uppdrag. Pä detta sätt skapas
neutralitet i beskattningen mellan självständiga konsultföretag och de
skattskyldiga som i egen regi eller inom en koncern kan utföra samma arbeten
och som därvid enligt gällande regler kan avlyfta ingående mervärdeskatt för
dessa arbeten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av samma skäl som anförts för skatteplikt för nu angivna
tjänster föreslår utredningen att skatteplikt införs för tjänsterna kontroll
och besiktning av vad som enligt ML utgör fastighet samt vidare för
byggledning och vissa lantmäteritekniska tjänster eller uppdrag. Därmed uppnäs
en i princip generell skattskyldighet för byggkonsulterna och även neutralitet
i beskattningen av sådana lantmäteritekniska tjänster, där det föreligger en
konkurrenssituation.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För nu skattepliktiga konsulttjänster avseende fastighet
utgår reducerad skatt enligt den s.k. 20 procentsregeln. Utredningen föreslår
att denna regel skall gälla även när tjänst av samma slag avser sådan i
fastighet installerad utrustning och inredning som räknas som vara enligt 7 S
andra stycket ML. Förslaget är praktiskt betingat och innebär dessutom att den
utvidgade skatteplikten inte kan förväntas leda till en skärpt reell beskattning
av någon betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>45</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section137>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section138>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86: 47 Rätt lill uppfinning, paieni och liknande (avsnitt 3.3)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:3.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>För att även den verksamhet som bedrivs av fria uppfinnare
och konstruktörer skall kunna inordnas under skattskyldigheten föreslås att i
7 § tredje styckel ML tas in bestämmelser enligt vilka rätt till patent samt
rätt att utnyttja konstruktion likställes med skattepliktig vara. Upplåtelse av
sädana rättigheter kommer därför all utgöra en enligt ML skattepliktig tjänst.
Förslaget överensstämmer med vad som allmänt gäller för utländska mervärdeskatter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Administrativa tjänster (avsnitt 3.4)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Av vad som i betänkandet behandlas under rubriken
administrativa tjänster gäller att skatteplikt föreligger endast - enligt 10 §
första stycket 8 -för tjänst som avser automatisk databehandling (ADB).
Härunder faller inte dalaserviceföretagens konsultativa tjänster som avser
exempelvis s. k. mjukvara. Vidare gäller att standardprogram för ADB har
ansetts utgöra skattepliktig vara medan specialgjorda, s. k. skräddarsydda
program har hänförts till tillhandahällande av inte skattepliktiga Ijänsteprestalioner.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Detta betyder att det hos mänga dataserviceföretag nu
föreligger en s. k. blandad verksamhet i mervärdeskattehänseende. För att
undanröja de olägenheter, som är förenade med sädana verksamheter, föreslår
utredningen, att skatteplikten för ADB utvidgas lill att omfatta även systemering,
programering och annan tjänst med avseende pä ADB. Vidare föreslås att i 7 §
ML tas in bestämmelser enligt vilka rätt till system eller program avseende ADB
likställs med skattepliktig vara. Med sådana bestämmelser kommer även
upplåtelse av nyttjanderätt härtill atl omfattas av skattskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Under senare tid har det byggts upp stora komplicerade
system för lagring av information samt överföring av information genom centrala
databaser och centrala datorer till vilka informatörer och användare ges
terminalåtkomst. Utredningen föreslår att klara bestämmelser införs i ML om alt
sådan upplåtelse av terminalåtkomsl är att anse som tillhandahållande av
skattepliktig ADB-ljänst.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De offentliga biblioteken och vissa vetenskapliga
institutioner lagrar numera information i databaser och upplåter dessa för terminalåtkomsl
till såväl svenska som utländska användare. Utredningen finner att dessa
tjänster både av prakfiska och andra skäl bör hållas utanför beskattningen och
föreslår alt verksamhet som bedrivs av sädana institutioner och som inte utövas
i konkurrens med näringsidkare som är skattskyldiga till mervärdeskatt skall
räknas som icke yrkesmässig.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I fråga om det administrativa tjänsteområdet föreslär
utredningen dessutom, att tjänster som tillhandahålls av bokförings- eller
redovisningsbyråer och skrivbyråer skall omfattas av skatteplikten och att
delsamma skall gälla beträffande marknadsundersökningar och liknande. Dessa förslag
innebär bl.a. en återgång till vad som gällde för skrivbyråerna när skatten
infördes. Motiven för denna utvidgning av beskattningsområdet är att teknisk
utrustning, inte minst i form av datorer, i en allt större utsträckning
används för dessa tjänster, som huvudsakligen utförs åt skattskyldiga</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section139>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section140>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>näringsidkare. Med skatteplikt för dessa tjänster
undanröjs kumulativa Prop. 1985/86:47 effekter, skapas bättre konkurtensneutralitel
i beskattningen och de problem som partiell skattskyldighet medför begränsas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Rengöring av faslighel (avsnitt 3.5)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt 10 § första stycket 4 ML föreligger skatteplikt för
uppförande, rivning, reparation, ändring eller underhåll av byggnad och annan
anläggning som ulgör fastighet enligt ML. Tjänsten rengöring finns inte
upptagen i lagrummet. Utredningen har uppmärksammats pä att skattskyldiga som i
sak utför underhålls- eller reparationsarbeten i mänga fall betecknat tjänsterna
som rengöring av fastighet. För alt ingen tvekan skall råda föreslär
utredningen alt även rengöring tas in som skattepliktig tjänst i det nämnda
lagrummet, men också att i anvisningarna lill samma paragraf tas in bestämmelser
om alt lokalstädning, fönsterputsning och sotning även i fortsättningen skall
vara frän skatteplikt undantagna tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utförsel och införsel av tjänst (avsnitt 4)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid ett genomförande av de föreslagna utvidgningarna av
det skattepliktiga tjänsteområdet och med beaktande av den nya
kommunikationsteknik som nu snabbt utvecklas i form av datoriserade
terminalåtkomster till såväl svenska som utländska databaser får tillämpningen
av ML pä det internationella tjänstebudet ökad betydelse. Det är enligt
utredningen angelägel att svensk uppdragsverksamhet ät utländska beställare
inte i nu nämnda eller i andra avseenden belastas med svensk mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen föreslår därför alt del görs ett tillägg till
2 a § tredje stycket ML varigenom tillhandahållanden av tekniska
konsulttjänster åt utländska uppdragsgivare skall anses omsatta genom export.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Motsvarande föreslås gälla om upplåtelse ål utländsk
användare av rätt till patent, nyttjanderätt till konstruktion av vara eller
uppfinning samt rätt att nyttja syslem eller program för automatisk
databehandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen föreslär vidare att tillhandahållande av
automatisk databehandling, varmed även likställes upplåtelse av lerminalätkomst
till databas ät utländsk uppdragsgivare skall räknas som export.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen anser att någon inskränkning i fräga om
möjligheterna för skattefria tilihandahäkanden av här angivna tjänster åt
utländska uppdragsgivare inte bör göras. De begränsningar som nu finns intagna
i anvisningarna till 2 a S skall således inte beröra de här angivna
tjänsterna.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skatteplikten för varor (avsnitt 5)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen har haft att pröva några i riksdagen och i
skrivelser framförda önskemål om undantag om skatteplikt för varor.
Framställningarna har gällt varor med nära anknytning till läkemedel och till
sjukvården. Utredningen har inte funnit skäl för någon utvidgad skattefrihet
inom dessa områden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningen behandlar även det undanlag som enligt 8 § första-stycket</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>47</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section141>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section142>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47 1) ML gäller för fartyg, dvs. såväl
båtar som skepp, för yrkesmässigt fiske. Enligt en till utredningen ingiven
skrivelse har detta undantag vållat åtskilliga tillämpningsproblem, speciellt
beträffande de mindre fartyg som klassificeras som båtar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt utredningens mening har de skäl som på sin tid
motiverade det generella undantaget för fartyg mist sin betydelse genom atl skatteredovis-ningen
numera skall ske enligt bokföringsmässiga grunder. Detta betyder bl. a. all
rätt till avdrag för ingående skatt inträder omedelbart i samband med leverans
och fakturering. För att undanröja de påtalade tillämpningsproblemen föresläs
att undanlaget i fräga begränsas till att gälla skepp och således inte båtar
för yrkesmässigt fiske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Härutöver föreslår utredningen all det undantag frän
skatteplikt som gäller för frimärken som för samlarändamål omsätts på annat
sätt än i delaljhandelsförpackningar kompletteras med ett generellt undantag
för sedlar och mynt. Förslaget är betingat av i princip samma praktiska skäl,
som på sin tid föranledde undantaget för frimärken.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Varor för bistånd och hjälp utomlands (avsnitt 6)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I anledning av därom gjorda framställningar av styrelsen
för internationell utveckling, SIDA, och av chefen för armén föreslär
utredningen att en möjlighet för skattefrihet införs för varor som förvärvas
inom landet eller införs till landet för framtida användning i internationell
hjälpverksamhet eller motsvarande. Utredningen föreslär alt frågan löses på det
sättet, atl regeringen enligt en ny 76 a § i ML bemyndigas att medge
återbetalning av uttagen skatt på varor som vissa biståndsorgan och
hjälporganisationer anskaffat och lagt i särskilda beredskapslager för framtida
hjälpinsatser. Motsvarande föreslås gälla för varor som används för svenska
övervakningsinsatser utomlands för FN:s räkning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Auktionsförsäljning (avsnitt 7)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 detta kapitel återkommer utredningen till en tidigare
behandlad fråga om skattskyldighet för auktionsförsäljning utöver den
skattskyldighet som enligt punkten 3. av anvisningarna till 2 § ML gäller för
auktionsföretag, som förmedlar avsättning av grönsaker m. m. för anslutna
odlares räkning och av fiskares fångst. Utredningen föreslär att även annan
auktionsförsäljning skall omfattas av skatten med skattskyldighet för
auktionsföretagen som förmedlare av omsättning av skattepliktiga varor.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Privat utnyttjande av motorfordon inom bilbranschen
(avsnitt 8)</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 detta kapitel behandlar utredningen frågan om
beskattningen av privat<br>
nyttjande av motorfordon hos skattskyldiga som bedriver yrkesmässig<br>
försäljning av sädana fordon. 1 syfte att åstadkomma klara och entydiga<br>
regler härom föreslås atl del privata nyttjandet skall beskattas som skatte<br>
pliktigt uttag och att en obeskuren rätt till avdrag för ingående skatt skall<br>
48</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>föreligga vid förvärv av fordonen,
dvs. mot bortseende från ev. framtida</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section143>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section144>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>privat nyttjande. För att underlätta skatteredovisningen
föreslås vidare, att Prop. 1985/86: 47 redovisningen av det privata
nyttjandet skall få anstå till deklarationen för den sista redovisningsperioden
för året och att samma schablonregler, som gäller för beräkningen av arbetsgivaravgifter
för bilförmåner, skall läggas till grund för bestämmandet av
beskattningsvärdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>49</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4 Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 47</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section145>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:7.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section146>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Bilaga 2</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttranden över mervärdeskatteutredningens
betänkande (Ds Fi 1985; 1) Översyn av mervärdeskatten Del </span><span
lang=EN-US style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>IX </span><span
style='font-size:12.0pt;font-family:Verdana'>Skatteplikt för tekniska och
administrativa tjänster m. m.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av
kammarrätten i Stockholm, riksskatteverket (RSV), generaltullstyrelsen,
länsstyrelserna i Stockholms, Östergötlands, Blekinge, Malmöhus, Göteborgs och
Bohus, Värmlands, Gävleborgs och Norrbottens län, byggnadsstyrelsen. Datamaskincentralen
för administrativ databehandling (DAFA), lantmäteriverket, styrelsen för
internationell utveckling (SIDA), televerket. Bilindustri-föreningen,
Centralorganisationen SACO/SR, Delegationen för vetenskaplig och teknisk
informationsförsörjning. Finansbolagens förening. Föreningen Svenska
marknadsundersökningsinstitut. Föreningen Auktoriserade revisorer FAR,
Kooperativa förbundet (KF), Landsorganisationen i Sverige (LO),
Landstingsförbundet, Lantbrukarnas riksförbund (LRF), Motorbranschens
riksförbund, SHIO-Familjeföretagen, AB Stockholms Auktionsverk, Sweboat-Båtbranschens
riksförbund. Svenska byggnadsentreprenörföreningen, Företagarförbundet SFR,
Svenska konsultföreningen. Svenska kommunförbundet. Svenska numismatiska
föreningen. Svenska revisorsamfundet SRS, Sveriges grossislförbund, Sveriges konst-och
antikhandlareförening, Sveriges mynthandlares förening, Sveriges redovisningskonsulters
förbund och Tjänstemännens centralorganisation (TCO) samt ett gemensamt
yttrande av Svenska arbetsgivareföreningen (SAF) och Sveriges industriförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SIDA har bifogat ett yttrande avgivet av Svenska Röda
Korsets Centralstyrelse. Yttranden har även inkommit från Företagens uppgiftslämnarde-legation,
AB Arsenalen, Dataarkiv i Stockholm AB, Sveriges fiskares riksförbund,
Göteborgs Auktionsverk AB, Standardiseringskommissionen i Sverige,
Tjänsteförbundet, Svenska inkassoföreningen. Svenska försäkringsbolags
riksförbund. Svenska uppfinnarföreningen. Svenska bankföreningen, Sveriges
bostadsrättsföreningars centralorganisation ek för. Datakonsultföreningen,
Sveriges fastighetsägareförbund. Databyrån för Informationsbehandling AB och
Föreningen Stockholms fastighetsförvaltare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1. Allmänna synpunkter</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV delar uppfattningen att skatteplikten för varor och
tjänster bör omprövas och utvidgas. En översyn av tjänstebeskattningen är
synnerligen angelägen eftersom det här föreligger flera beaktansvärda problem.
De förslag som utredningen lagt fram berör områden med framträdande till-lämpningsproblem</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Den
lagtekniska metoden att ange skatteplikten för tjänster bör enligt<br>
länsstyrelsen i Östergötlands län omprövas i del fortsatta utredningsarbe<br>
tet. Förslagen beträffande de tekniska och administrativa konsulltjäns-<br>
-„</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>terna, som syftar till att undanröja
kumulativa effekter och undvika blan-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>dad verksamhet, är välgrundade och bör genomföras.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section147>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:21.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section148>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Värmlands län anser att flertalet av de
ändringar som Prop. 1985/86:47 föreslagits i betänkandet avser områden som
vållat såväl näringslivet som skattemyndigheterna problem och som genom nu
föreslagna lagändringar kan få sin lösning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Utredningens ambition atl försöka minska antalet företag
som bedriver en s. k. blandad verksamhet är enligt länsstyrelsen i Göteborgs
och Bohus län väl motiverad eftersom kontroll hos sådana förelag är mycket arbetskrävande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LRF framhåller att de problem som finns pä
tjänstebeskattningens område till stor del beror pä den metod som valts för
denna beskattning. Ett utredningsarbete bör inledas som syftar till att fä en i
princip generell skatteplikt på även tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska revisorsamfiindel och Sveriges grossislförbund
framhåller att även en generell beskattning av tjänster med särskilt angivna
undantag säkeriigen skulle skapa mycket svårbemästrade problem och tillämp-ningssvårigheler.
Sveriges redovisningskonsullers förbund konstaterar att de flesta
ändringsförslagen innebär förbältningar men beklagar att utredningen inte
tagit steget fullt ul och föreslagit den genomgripande ändringen att införa en
i princip generell skatteplikt för tjänster med specifika undantag. Den
fortgående utvecklingen hotar leda till att mervärdeskattelagen blir ett ohanteriigt
lappverk i stil med kommunalskattelagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Televerket anser att förslagen leder till en tydligare
gräns mellan skattepliktiga och icke skattepliktiga tjänster och att detta har
ett stort värde i sig. Televerket har inga invändningar mot utredningens
betänkande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Byggnadsstyrelsen tillstyrker de av utredningen föreslagna
ändringarna men understyrker vikten av att reglerna utformas så atl
gränsdragningsproblem kan undvikas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Norrbottens län delar i princip den
uppfattning som utredningen redovisar. Förenklingar av såväl redovisnings- som
kontroll-teknisk karaktär uppnås. Vissa kumulativa effekter undanröjs och detta
ökar konkurrensneutraliteten i beskattningen. Länsstyrelsen i Gävleborgs län
har framfört liknande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>KF framhåller atl det rent principiellt inte finns något
att invända mot alt beskattningsomrädet för tjänster breddas. Ju mer heltäckande
beskattningen är desto större är förutsättningarna för att uppnå
konkurrensneutralitet. Blandad verksamhet medför också alltid en rad
avvägningsproblem. KF är därför positivt till de förslag som läggs fram.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LO anser sig inte kunna rikta några principiella
invändningar mot förslagen utan tillstyrker ett genomförande.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>TCO har inga principiella invändningar mot förslagen.
Dessa kan dock medföra ökade problem i samband med registrering och bedömning
av skattskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska byggnadsentreprenörföreningen anser atl del är
viktigt alt mervärdebeskattningen utformas så att den blir konkurrensneulral
dels mellan offentligt och enskild verksamhet dels mellan olika företag.
Föreningen är positiv till de överväganden som ligger bakom utredningens
förslag och även i huvudsak till de framlagda förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Företagarförbundet anser att de föreslagna ändringarna är
genomgående</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>51</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>välbetänkta.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section149>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:20.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section150>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>SAF och Sveriges industriförbimd
understryker vikten av att det mer-</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>värdeskatterättsliga regelsystemet har en sådan utformning
att det främjar konkurrensneutraliteten såväl inom landet som pä
exportmarknader och att det inte leder till kumulativa effekter för
skattskyldiga som tillhandahåller skattepliktiga varor och tjänster. Andra
utgångspunkter är att systemet bör vara lätt att tillämpa och inte medför
onödigt arbete och inte heller inbjuder till skatteundandraganden som i sin tur
kan leda till illojal konkurrens. Dessa principer har varit vägledande för
mervärdeskatteutredningen vid utformningen av nu aktuellt betänkande.
Organisationerna understryker vikten av att dessa principer följs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förelagens uppgiftslämnardelegation menar att
gränsdragningen mellan vara och tjänst är komplicerad och atl del vid
sammansatt varu- och tjänstehantering är besvärligt att på ett korrekt sätt ta
fram varans skattepliktiga värde. Tillkommer delar av tjänsten i underlaget
för skatten uppstår nya problem. Delegationen befarar att en utvidgning för
med sig ytteriigare kontrollincilamenl inom den företagssektor som redan är
utsatt för en omfattande kontroll. Innan betänkandet läggs till grund för en
eventuell lagstiftning bör en kostnads/nyttoanalys genomföras där förelagens merarbete
ställs mot samhällsekonomin.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt FAR har den föreslagna utvidgade skatteplikten
motiverats av kumulativa skatteeffekter och bristande konkurrensneutralitet. 1
den mån dessa skäl är hållbara tillstyrker FAR utredningens förslag.
Utredningen har emellertid ej närmare utrett konsekvenserna av den föreslagna
utvidgade skatteplikten för bl. a. skrivtjänster, uppfinningar och
auktionsförsäljning. Enligt FAR:s uppfattning borde en utvidgad skatteplikt
för i vart fall vissa av dessa tjänster anstå till dess atl frågan om en
generell skatteplikt för tjänster närmare belysts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Tjänsteförbundet framhåller att de förslag utredningen
lagt fram medför en rad negativa konsekvenser. Den utvidgade skattskyldigheten
för datakonsulttjänster är oklar. Allvariigast är dock att många av de berörda
konsultföretagen levererar till kunder som inte är mervärdeskattskyldiga.
Incitamenten att utföra tjänsten i egen regi ökar. Förslagen är således inte
konkurrensneutrala. Den tredje invändningen är att importen gynnas på bekostnad
av inhemska tjänster. Utredningens förslag kan, trots de riktiga principiella
utgångspunkterna, mot bakgrund av det anförda inte genomföras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges fastighetsägareförbund framhåller att i det helt
övervägande<br>
antalet situationer leder förslaget till ökade kostnader för fastighetsförvalt<br>
ningar, eftersom endast ett fätal haft möjlighet till och även fått frivillig<br>
skattskyldighet. Förslaget är inte heller konkurrensneutralt i och med att<br>
effekterna av förslaget i huvudsak skulle drabba endast mindre förvaltning<br>
ar som inte kan utföra tjänsterna i egen regi. Dessa är så gott som uteslu<br>
tande privata fastighetsägare som inte skulle kunna kompensera sig med<br>
höjd hyra med hänsyn lill principerna för hyressättningen. Större förvalt<br>
ningar exempelvis allmännyttiga bostadsföretag drabbas mindre eftersom<br>
de inte köper tjänster utan utför dem i egen regi. Med hänsyn till förslagets<br>
effekter pä hyresmarknaden avstyrker förbundet förslaget. AB Arsenalen<br>
52</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>och Sveriges
bostadsrättsföreningars centralorganisation (SBC) framför</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section151>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section152>
<p class=MsoNormal style='margin-right:5.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>liknande synpunkter. SBC framhåller också att ett
genomförande leder till Prop. 1985/86: 47 att praktiskt taget alla
fastighetsförvaltare får én blandad verksamhet eftersom de tillhandahäller ett
paket innehållande både teknisk och kameral förvaltning. Den tekniska
förvaltningen kommer även med utredningens förslag att stå utanför
beskattningen. SBC hemställer att förslaget om mervärdeskatteplikt för
bokföring och liknande kamerala tjänster inte blir föremål för lagstiftning. Om
fördelarna inom andra branscher anses vara så betydande, att förslaget ändå
genomförs, måste dock kamerala tjänster inom bostadssektorn särbehandlas och
förbli undantagna frän skatteplikt. Föreningen Stockholms fastighetsförvaltare
har framfört liknande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2. Tekniska konsulttjänster</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV framhåller atl viss tvekan kan uppkomma om vad som bör
förstås meti produktutveckling. Syftet med bestämmelsen måste vara att samtliga
led i framställ lingen av en vara skall omfattas av skatteplikten. RSV anser
att detta bör vara vägledande vid tolkningen av bestämmelsen. Vidare bör också
forskning som direkt syftar till vidareutveckling av viss produkt hänföras till
produktutveckling. De skattepliktiga tjänsterna kontroll och besiktning bör
avse även mark. Även Svenska revisorsamfundet och Sveriges grossislförbund
befarar tolkningsproblem med vad som skall förstås med produktutveckling.
Länsstyrelsen i Stockholms län vill ha en precisering av begreppen
"därmed jämförlig tjänst" och "produktutveckling". Vidare
föreslär länsstyrelsen en än mer generell regel som innebär att samtliga
konsulttjänster av såväl teknisk som ekonomisk art och som utförs som ett led i
ett planerat eller pågående byggnads- eller anläggningsarbete skall omfattas
av skatteplikt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län föreslär att 20%-regeln
skall bli tillämplig pä alla markarbeten enligt 10 § 2) för atl härigenom underiätta
tillämpningen. Ett alternativ vore att låta 20%-regeln gälla alla markundersökningar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Skatteplikten för produktutveckling och därmed forskning
kan enligt länsstyrelsen i Värmlands län leda till problem med avdragsrälten
för ingående mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>KF vill ha ett klarläggande av vad som skall förstås med
projektering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SHIO-Familjeföretagen framhåller att den utökade
beskattningen leder till en ökad neutralitet. Förslagen tillstyrks därför. Även
Svenska kommunförbundet tillstyrker förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LRF, som tillstyrker förslagen, vill att också
grundforskning skall omfattas av del skatteplikfiga området. Forsknings- och
utvecklingsarbete bör således vara en skattepliktig tjänst. För offentliga
institutioner bör skatteplikten begränsas till de fall verksamheten bedrivs i
konkurrens med näringslivet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Svenska
konsultföreningen tillstyrker förslagen och betonar vikten av<br>
att den utökade skatteplikten också skall gälla för motsvarande uppdrags<br>
verksamhet hos myndighet och kommun. Föreningen hälsar med tillfreds<br>
ställelse utvidgningen till att omfatta samtliga de tjänster som
"normall"</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>53<br>
utförs av tekniska konsultföretag.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section153>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section154>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86: 47</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Svenska
byggnadsentreprenörföreningen tillstyrker förslagen utom vad</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>gäller kontroll och besiktning. Föreningen anser atl
sådana kontroller och besiktningar också utförs av andra än tekniska konsulter.
Svårigheterna med blandad verksamhet är överdrivna. Dessutom torde den ingående
skatten för dessa tjänster vara obetydlig. Föreningen ifrågasätter vidare
beskattningsvärdet för byggledning. Frågan gäller om tjänst avseende
byggledning fär brytas ul och beskattas enligt 20%-regeln och om kostnaderna
för byggledning vid egenregiarbetena får brytas ut och uttagsbeskattas. SAF
och Sveriges industriförbund tillstyrker förslagen men ifrågasätter
utredningens resonemang om att man inte vid entreprenader eller egenregiarbeten
fär bryta ut exempelvis byggledning under åberopande av
konkurrensneutraliteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län förordar en
komplettering av lagen som innebär alt tjänster som görs av vaktföretag och
liknande avseende kontroll av maskinell utrustning o.dyl. uttryckligen undantas
frän beskattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska försäkringsbolags riksförbund framhåller att
förslagen leder till en ökad skattebelastning för bolagen. En utökad
beskattning för utifrån förvärvade tjänster kan inte avvisas pä principiella
grunder däremot kan det inte vara rimligt atl s. k. internleveranser beskattas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Lanlmäteriverkel konstaterar att utredningen vall all lösa
problem av teknisk administrativ art genom en förhållandevis stor utvidgning av
beskattningsområdet. Lantmäteriet kommer även om förslaget genomförs all ha en
blandad verksamhet. En stor del av datortjänsterna som lantmäteriet säljer är
enligt verket lantmäteritekniska tjänster och bör därför även i mervärdeskatlehänseende
betraktas som sådana. Förslaget leder till en prishöjning för framförallt
kommunerna och dä i särskilt hög grad de små och medelstora kommunerna.
Lantmäteriverket ifrågasätter också om verksamheten verkligen är yrkesmässig i
mervärdeskattelagens mening. Verket avstyrker förslaget om skatteplikt för lantmäteritekniska
tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3. Uppfinnarverksamhet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Ingen remissinstans avvisar förslaget om att också
frislående uppfinnare<br>
skall bli skattskyldiga lill mervärdeskatt. Däremot framförs olika syn<br>
punkter pä problemet med att avgöra när en uppfinnare skall bli mervär<br>
deskattskyldig. Sålunda framhåller RSV att del föreligger svårigheter att<br>
avgöra när en uppfinnares verksamhet anses vara yrkesmässig. De av<br>
utredningen återgivna allmänna uttalandena torde inte vara tillräckliga.<br>
Man bör enligt RSV försöka få fram objektiva kriterier som avgör yrkes<br>
mässigheten. Exempel härpå är forskarstöd, deltagande i mässor m.m.<br>
Länsslyrelserna i Stockholms. Östergötlands och Värmlands län föreslår<br>
att problemen med atl avgöra skattskyldigheten löses genom att länsstyrel<br>
sen bör kunna medge retroaktiv avdragsrätt när verksamheten har blivit av<br>
den karaktären att vederbörande skall in i mervärdeskattesystemet. Läns<br>
styrelsen i Östergötlands län framhåller dessutom att länsstyrelsen måste<br>
medges rätt att ompröva sina tidigare registreringsbeslul. Länsstyrelsen i<br>
54</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Gävleborgs län ifrågasätter om man inte
borde införa en speciell regel som</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section155>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section156>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>innebär
alt registrering skall kunna underlåtas under exempelvis tre år. Prop.
1985/86:47 Efter denna tidsrymd kan med större säkerhet avgöras om verksamheten
leder till skattepliktig omsättning eller ej. TCO har framfört liknande synpunkter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Enligt länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län bör någon
särbehandling av denna typ av verksamhet inte ske. Yrkesmässighet får bedömas
på sedvanligt sätt. L/?F understyrker vikten av alt länsstyrelserna är generösa
i sina bedömningar när någon begär förtida inträde för att förslaget inte skall
bli etl slag i luften. SAF och Sveriges industriförbund tillstyrker förslaget
och förordar dessutom införande av generella regler innebärande atl avdrag
medges i efterhand för anskaffningar som gjorts innan skattskyldighet
föreligger inte bara för uppfinnare. Svenska uppfinnareföreningen uttalar sitt
starka stöd för förslaget och framhåller att begreppet yrkesmässig bör ges en
så extensiv tolkning alt fria uppfinnare redan i ett tidigt stadium kommer i
åtnjutande av den konkurrenslikställdhet förändringen i lagstiftningen avser
att införa. FAR har också tillstyrkt förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>4. Administrativa tjänster</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska bankföreningen anser att utredningens förslag att
införa skatteplikt för vissa administrativa tjänster, främst bokföringstjänster,
skulle innebära myckel stora komplikationer för bankernas samarbete genom
gemensamt ägda konsortier eller bolag. När dessa bolag tillhandahåller
delägarna tjänster finns risk för att dessa tjänster blir skattepliktiga med
åtföljande kostnadsfördyring för deltagande banker. Detta kommer dessutom alt
drabba de mindre bankerna eftersom de större inte köper tjänster utan utför
tjänsterna i egen regi. Bankernas samarbete får, enligt föreningen, inte
äventyras. I mervärdeskallelagen bör införas en bestämmelse som innebär att
tjänster som ett bolag som ägs av en eller flera banker tillhandahåller åt
bolagets ägare eller åt annat bolag som helt eller delvis ägs av banker inte
skall vara skattepliktiga. SAF och Sveriges industriförbund är positiva till
förslaget men anser att hänsyn bör las vid en eventuell lagstiftning till de
av bankföreningen påtalade problemet med samverkan. Vidare har dessa krävt
någon form av gränskorrigering vid tjänsteimport (se avsnitt 6).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska försäkringsbolags riksjörbund konstaterar att
förslaget skulle medföra avsevärda kostnadsökningar för försäkringsbranschen.
Uppdelningen av försäkringsverksamheten i olika bolag är till stor del
betingad av regler i försäkringslagstiflningen. De koslnadshöjande effekter som
förslaget härigenom skulle få på exempelvis dataområdet innebär att förslaget
inte är konkurrensneutralt jämfört med branscher där skilda verksamhetsformer
kan drivas av samma juridiska person.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Daiakonsuliföreningen
hemställer atl förslaget om en utökad skatteplikt<br>
på ADB-tjänster avskrivs. Föreningen anför som skäl härför att en stor del<br>
(30-40%) av verksamheten är riktad mot icke skattskyldiga som genom<br>
förslaget drabbas av en tung kostnadsökning. Detta påverkar i sin tur<br>
konsultvolymen och möjligheterna tik utveckling av tjänsteexporten. På<br>
marknaden kommer konsultuppdragen även genom förslaget att bestå av</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>55</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section157>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section158>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47 både skattepliktiga och skattefria delar.
Denna blandning kan leda till ett okontrollerat bruk med risk för överträdelser
av lagstiftningen. Utländska konsulter kommer att få stora konkurrensfördelar
och det blir fördelaktigare att köpa tjänsten frän utlandet och för svenska
konsultföretag att lägga ul hela projekt på utländska syster/dotterbolag.
Utredningen har alltför ensidigt beaktat de sektorer som redan är
mervärdeskattskyldiga medan konsekvenserna för de icke skattskyldiga inte
analyserats. Föreningen anser det synneriigen olyckligt om ett svårkontrollerat
missbruk med mer-värdeskattebeslämmelserna bredde ut sig och där det
konkurrensmässigt gynnar de mindre seriösa företagen på de seriösa förelagens
bekostnad. Tjänsteförbundet framför liknande synpunkter (se avsnitt 1).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dataarkiv i Stockholm AB anser att förslaget ger en hel
del oönskade effekter genom att utländska databasvärdar gynnas. Dalabassökning
görs i stor utsträckning av organisationer och myndigheter som inte kan dra av
mervärdeskatten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Dalabyrån för Informationsbehandling AB, som pä
entreprenad utför drift och utveckling av ett ADB-system för blodcentraler, har
med hänvisning till en ökad skevhet i konkurrensen mot landstingens ADB-avdelning-ar,
anhållit att det skattepliktiga området inte utvidgas till att gälla ADB-ut-veckling.
Alternativt yrkas att specialprojekt som möter konkurrens från egenregiverksamhet
undantas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län anser att man med
hänvisning till utvecklingen pä dataområdet kan ifrågasätta om automatisk
databehandling idag skall ses som en egen särskiljbar skattepliktig prestation.
Denna prestation är numera regelmässigt endast ett underordnat led för att få
fram något annat. Utredningen har tagit ett steg i rätt riktning när man
föreslår skatteplikt för bokföringstjänster och ord- och textbehandling.
Utredningens tankegångar bör föras vidare så att det är den slutliga tjänsten
som är skattepliktig och inte de medel som erfordras, dvs. användandet av ADB.
Innan en generell skatteplikt införs för tjänster bör skatteplikt föreligga för
framtagning av rapport, protokoll, lista eller förteckning och då oberoende av
den teknik som används för framtagningen. Länsstyrelsen har tillstyrkt övriga
förslag på ADB-området men avstyrkt förslaget om skatteplikt för upplåtelse av
terminalåtkomst till databas. ADB-mediet är endast ett medel för
informationsöverföring och någon självständig ADB-tjänst tillhandahålls inte.
Det är karaktären pä en tjänst som styr frågan om skatteplikt eller ej.
Debiterings- eller faktureringssättet skall som regel sakna betydelse.
Möjligheten att rubricera tillandahällanden pä olika sätt används ofta i skatteundandragande
syften. Länsstyrelsen anser emellertid att det kan finnas fog för att den som
upplåter ledningar och överför information skall anses utföra en skattepliktig
tjänst dock inte en ADB-ljänst. Skatteplikten kan utformas så att den
föreligger för upplåtelsen av ledningar och överföring av information mellan
en terminal och en databas.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Gävleborgs län anser att informationstjänstens karaktär</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>bör styra
bedömningen av uppdraget i sin helhet. Med andra ord skulle</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>även
upplåtelse av terminalåtkomsl i samband med tillhandahållande av</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skattefri
information bli skattefri. Ett sådant ställningslagande motverkar</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:16.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>56</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>godtyckliga fördelningar mellan
skattepliktig och skattefri omsättning.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section159>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section160>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län tillstyrker den
föreslagna utvidgning- Prop. 1985/86: 47 en av skatteplikten inom ADB-området.
När det gäller upplåtelse av terminalåtkomsl till databas uppstår dock vissa
gränsdragningsproblem. Förslaget leder till att ersättningens form kommer att
styra beskattnigen. Vidare uppkommer en konkurtenssnedvridning mellan
upplåtelser av terminalåtkomst och informationsuttag på traditionellet sätt.
Länsstyrelsen förordar att skatteplikten för upplåtelse av information i
databaser görs generell dvs. i överensstämmelse med den av utredningen
föreslagna lagtexten. Vidare bör övervägas en uttrycklig lagreglering som
innebär att bearbetning av beställarens data med användning av databaslagrade
program skall bedömas efter prestationens innehåll.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LRF anser förslaget beträffande det skattepliktiga området
för ADB-tjänster väl avvägt och värt alt genomföra.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>DAFA ser med tillförsikt all en generalisering nu sker. DAFA
anser dock alt gränsdragningsproblem kan uppstå då det gäller alt fastställa om
informationen från bibliotek m. fl. tillhandahålls i konkurrens med näringsverksamhet
eker ej.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:3.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska revisorsamfundet och Sveriges grossistförbund
finner förslagen om de administrativa tjänsterna mycket motiverade. Avdragsrält
bör föreligga för förvärv som gjorts före ikraftträdandet exempelvis för en
förfluten treårsperiod.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Centralorganisationen SACOISR anser att den informalionsförmed-lingsverksamhet
som sker via bibliotek i alla stycken bör undantas från mervärdeskatt. Dessa
tjänster är att se som ett komplement till bibliotekens samlingar av tryckt
referensmaterial och inte som förmedling av skattepliktiga tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:89.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV delar utredningens uppfattning att exempelvis
offentliga biblioteks verksamhet skall räknas som yrkesmässig till den del den
bedrivs i konkurrens med näringsverksamhet. RSV pekar dock på att del uppstår
stora problem med avdrag för ingående skatt för dessa verksamheter. Avdragsrälten
borde begränsas lill alt enbart omfatta sädana anskaffningar som har ett direkt
samband med uppdragsverksamheten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Delegationen för vetenskaplig och teknisk
informationsförsörjning har<br>
inga invändningar mot förslagen om enhetlig skattebehandling av ADB-<br>
program däremot framför delgationen synpunkter på förslaget om datorba<br>
serade informationstjänster. Skillnad borde göras mellan de olika datoran<br>
vändningsområdena nämligen ä ena sidan informationsbearbetning, upp<br>
handlings-, boknings- och beställningsfunktioner samt ä andra sidan infor<br>
mationslagring och informationsåtervinning. När ADB-tekniken används<br>
för alt med givna mål bearbeta inmatade fakta produceras ny information<br>
med datorn i en överordnad roll. I dessa delar är datorns roll i processen så<br>
dominerande alt skattskyldighet för verksamheten inte kan ifrågasättas.<br>
Däremot i de andra delarna lagring och återvinning, är upplåtelsen av<br>
terminalåtkomst till informatörens dator ett underordnat led i tillhandahål<br>
landet av information. Detta öppnar vägen till synsättet atl skattskyldighe<br>
ten begränsas lill att utgå på avgiften för upplåtelsen och möjligen sökning<br>
en medan beskattningen av sökprodukten dvs. informationen görs beroen<br>
de av informatörens rörelseförhållanden bedömde enligt mervärdeskatlela-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>57</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:14.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>5 Riksdagen 1985186. 1 saml. Nr 47</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section161>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:9.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section162>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:5.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47 gens grundsatser. Svagheten med detta är
att avgiftsprinciperna lätt kan anpassas så att skattskyldighet helt undviks.
Principen leder dock, enligt delegationen, i rätt riktning och kan accepteras
för information som inte faller in under begreppen vetenskaplig och teknisk.
Denna del bör helt undantas från mervärdeskatt. Främsta skälet härför är att tjänster
hämtade frän utländska databaser inte kan beskattas. Delegationen ställer sig
bakom förslaget om undantag för offentliga bibliotek m.fl. Osäkerheten att
avgöra om konkurrens föreligger eller ej fär motverkas genom rimlig uppmärksamhet
mot marknaden.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:3.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Standardiseringskommissionen i Sverige hänvisar till en
statlig utredning vari uppskattas att ca 55% av det svenska utnyttjandet av datorbaserade
informationstjänster gäller i utlandet baserade tjänster. Sverige är i ett
utpräglat beroendeförhållande till de utländska tjänsterna, speciellt som ca 27
% av de svenska tjänsterna gäller information ur utanför landet producerade
databaser. Detta innebär, eftersom någon beskattning av importerade utländska
tjänster inte kan ske, att skatten inte blir konkurrensneutrala. Kommissionen
motsätter sig med skärpa att enbart tjänster erbjudna av inhemska enskilda
organ och företag beskattas. Svårigheterna att konstruera ett system utgör ett
avgörande skäl för atl liks vidare hek undanta ADB-baserade informationstjänster
frän beskattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bokföring och skrivtjänst</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV anser alt med bokföring bör förstås samtliga moment
som krävs för att reglerna i bokförings- och jordbruksbokföringslagen skall
uppfyllas. Fortlöpande revision bör innefattas i begreppet bokföring när
tjänsten utförs i redovisningsverksamhet och får ses som ett led i
bokföringsåtagandet. Begreppet kameral tjänst bör preciseras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län är tveksam till
den del av förslaget som begränsar skatteplikten till tjänster som utförs i
redovisnings- eller i skrivbyråverksamhet. Detta leder till konkurrenssnedvridning.
Detsamma gäller översättning. Lagtexten som gäller factoring måste kompletteras
och begreppet kameral verksamhet förtydligas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:92.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län framhåller att
skatteplikten och därmed skattskyldigheten bör föreligga oberoende av om
verksamheten rubriceras skrivbyråverksamhet, redovisningsbyråverksamhet eller
annat. En precisering och listning av de skattepliktiga bokföringstjänsterna
bör göras i lagen. Även skrivljänslerna bör specificeras. Nämnda länsstyrelse
och länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus samt Värmlands län förutsätter alt skrivljänslerna
blir skattepliktiga även när de utförs hos uppdragstagaren. DAFA har också
framhållit vikten av att termerna närmare preciseras. Länsstyrelsen i
Gävleborgs län anser att eventuella undanlag bör klart anges i lagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LRF delar utredningens uppfattning men ifrågasätter om
inte också revision borde ingå bland de skallepliktiga tjänsterna. Delta kräver
dock ytterligare kartläggning och överväganden och bör därför utredas närmare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges redovisningskonsullers förbund noterar all
redovisningsbyråer<br>
58</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>framgent bör kunna räkna med i
princip generek avdragsrätt för ingående</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>skatt även om vissa tjänster faller utanför skatteplikten.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section163>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section164>
<p class=MsoNormal style='margin-left:1.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SHIO-Familjeföretagen betonar att förslaget att skatt
skall utgå på samt- Prop. 1985/86: 47 liga stationära tjänster som en
skrivbyrå utför löser gränsdragningsproblem mellan beskattade och obeskattade
tjänster. Förslaget innebär förenklingar och tillstyrks.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Finansbolagens förening befarar att konkurrensneutralitet
inte kan upprätthällas om endast faktoringverksamhet blir en skattepliktig
tjänst. Finansbolagen tillhandahäller även andra tjänster. Föreningen förordar
därför att till det skattepliktiga området hänförs alla de bokföringstjänster
och liknande tjänster som finansbolagen tillhandahåller säljföretag. Om detta
inte kan genomföras utan utredning bör dock förslaget om faktoring genomföras
omedelbart. Lagtekniskt bör inte faktoring hänföras till bokföringstjänster
utan lagen bör kompletteras med begreppet administrativa finanstjänsler.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska inkassoföreningen är osäker om inkassoåtgärder
inryms i den skallepliktiga tjänsten bokföring och skrivtjänst eller ej.
Föreningen anser att dessa tjänster bör vara skattepliktiga med hänsyn till den
ökade betydelse som maskinella hjälpmedel fält. Följden härav har blivit att kumulativa
effekter uppstått eftersom inkassoförelagen väsentligen anlitas av
skallskyldiga.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Malmöhus län anser att utredningens
förslag inte tillgodoser kravet på likformighet, generellt verkande och
neutralitet i konkurrens- och konsumtionshänseende, eftersom endast tjänster
som utförs av vissa blir skattepliktiga. Vissa begrepp är också svärdefinierade.
Länsstyrelsen biträder därför inte utredningens förslag om bokförings- och skrivtjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:93.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>FAR anser att frågan om en utvidgad skatteplikt för de
administrativa tjänsterna bör anslå tills dess frågan om en generell
skatteplikt för tjänster utretts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:10.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Företrädare för bostadsupplåtare har avstyrkt förslaget
(Se avsnitt 1).</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Marknadsundersökningar</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna i Stockholms samt Göteborgs och Bohus län
framhåller<br>
svårigheterna med att skilja pä marknads- och opinionsundersökningar.<br>
Ett sätt att lösa detta är all båda skall omfattas av skatteplikten. Länssty<br>
relsen i Blekinge län förordar en precisering innebärande att skatteplikten<br>
endast skall gälla sädana undersökningar som utförs för uppdragsgivare<br>
som bedriver en kommersiell verksamhet. Även länsstyrelsen i Värmlands<br>
län har pekat pä detta problem. Länsstyrelsen i Gävleborgs län föreslår,<br>
för att undvika missförstånd, att även marknadsföring anses som en skatte<br>
pliktig tjänsl. Föreningen Svenska marknadsundersökningsinslilut väl<br>
komnar en enhetlighet i mervärdeskattehänseende och framhåller att ut<br>
vecklingen under årens lopp har gått i en än mer negativ rikning än vad<br>
som framgår av utredningens betänkande. Konkurrenssituationen har för<br>
ändrats och skärpts. Föreningen framhåller också att det i praktiken inte<br>
går att skilja på marknads- och opinionsundersökningar. Dessa är ofta<br>
sammanvävda i en och samma studie. Föreningen hemställer att såväl<br>
marknads- som opinionsundersökningar skall inrymmas under skatteplik-</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>59</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section165>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section166>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86: 47 ten och att alla företag och organisationer som genomför sådan
verksamhet skall vara skattskyldiga. Detta gäller både kommersiell som icke
kommersiell verksamhet. Som ett alternativ föreslår FSM att undersökningar för
icke kommersiell verksamhet undantas. Detta alternativ är dock enligt FSM
väsentligt sämre eftersom gränserna kan vara svårbedömbara.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>5. Rengöring
av fastighet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Stockholms län har framhållit atl 20%-regein vore mer relevant för dessa
tjänster. Med denna reduceringsregel kunde exempelvis vissa undantagna tjänster
såsom sotning också kunna vara med. En generek skatteplikt skulle enligt länsstyrelsen
underiätla tillämpningen. Länsstyrelsen föreslär också att rengöring av
industri- och verksamhelstillbe-hör skall beskattas enligt 20%-regeln.
Länsstyrelsen i Gävleborgs län anser atl det uttryckligen i lagen bör
föreskrivas att s. k. byggstädning ulgör en skattepliktig tjänst och atl
snöskottning från tak inte anses som rengöring av byggnad ulan som transport i
samband med renhåkning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
fastighetsägareförbund anser atl reglerna om rengöring av fastighet liksom de
om tekniska och administrativa tjänster leder till bristande konkurtensneutralitel.
Vidare anser förbundet alt gäkande rättsläge inte klarlagts genom det av
utredningen åberopade förhandsbeskedet. Dessutom saknas stöd för all rengöring
av fastighet endast skall omfatta s. k. löpande städning. Förbundet framhåller
också atl även om utredningen inte avsett att ändra nuvarande skatteplikt vid
rengöring av fastighet skulle genom förslagets utformning så ändå bli fallet.
Delta gäller enligt förbundet exempelvis gaturenhällning, snöröjning och
rengöring av trädgård. Dessa tjänster skulle - ull skillnad mol idag - bli
skattepliktiga enligt förbundet. Svenska byggnadsenlreprenörföreningen, som
framför liknande synpunkter som fastighetsägareförbundet, anser att rengöring i
betydelsen städning och renhållning inte bör omfattas av skatteplikt. Däremot
bör sådana rengöringsarbeten som till sin innebörd är att jämställa med
underhålls-, reparations- och/eller rivningsarbeten hänföras till rengöring.
SAF och Sveriges industriförbund hänvisar till det av Svenska byggnadsentreprenörföreningen
avgivna yttrandet. Kammarrätten i Stockholm har föreslagit att lagtexten kortigeras.
Svenska försäkringsbolags riksförbund påpekar att ett stort problem finns då
det gäller rengöring och sanering där de olika specialföretagen använder
mervärdeskatten som ett konkurtensmedel. En ändring så att men kommer ifrån
dessa ständiga tvistigheler skulle underlätta för försäkringsbolagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:101.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Göteborgs och Bohus län fikslyrker förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-family:Verdana'>6. Utförsel
och införsel av tjänst</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Åtskilliga
remissinstanser invänder mot förslagen om skatt på ADB-tjän<br>
ster under hänvisning till atl införseln av dessa tjänster inte går att beskat<br>
ta.<br>
SAF och Sveriges industriförbund protesterar mol att utredningen inte<br>
60</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>presenterat något förslag om beskattning av
importerade tjänster. Delta</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section167>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section168>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>innebär alt icke mervärdeskatlskyldiga t. ex. banker,
försäkringsförelag, Prop. 1985/86:47 kommuner, stat och landsting redan idag
men framförallt om förslaget går igenom kan från exempelvis Danmark köpa etl
stort antal tjänster som är helt fria från båda svensk och dansk mervärdeskatt.
Någon kumulativ effekt finns inte heller eftersom det danska företaget har full
avdragsrätt för sin ingående mervärdeskatt. Ett svenskt företag som
tillhandahåller t. ex. reklam eller datatjänster kommer därför i en mycket
ogynnsam konkurtenssituation gentemot danska företag. En klar brist i
konkurrensneutralitet föreligger därför om inte importen kommer att beskattas.
Företag eller delar kan komma att av enbart mervärdeskatteskäl förläggas i
Danmark. SAF och Sveriges industriförbund kräver därför bestämt all någon form
av gränskortigering görs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges redovisningskonsulters förbund betonar all några
bestämmelser om import av tjänsl inte heller erfordras såvida inte importen
sker av den slutliga konsumenten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>LRF delar utredningens bedömning att svensk tjänsteexport fär
lyfta av ingående skatt. Del är myckel angelägel alt utländska uppdragsgivares
tillhandahållanden i Sverige noggrannt studeras och kartläggs. Inom en snar
framlid torde etl accentuerat behov föreligga att beskatta importen av
tjänster.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:9.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län tillstyrker
förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska konsuliföreningen, som tillstyrker förslaget,
förutsätter atl en exportsituation också föreligger då ett konsultförelag
indirekt arbetar för utländsk användare men via svensk beställare. Skillnaden
mellan de använda begreppen utländsk uppdragsgivare resp. utländsk användare
bör preciseras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>/?5 V anser alt begreppet utländsk måste preciseras. RSV
förordar att för fysiska personer bör punkt 1 av anvisningarna till 53 § kommunalskaltelagen
vara vägledande och för juridiska personer kan det hemvislbegrepp som anges i 1
§ valutaförordningen tillämpas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:16.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>7. Skatteplikt för varor</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:5.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Fartyg för yrkesmässigt fiske</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Generaltullstyrelsen har framhållit alt
undantagsbestämmelsen vållat stora<br>
problem vid importbeskattningen och då i huvudsak när det gällt mindre<br>
båtar. Problemet har varit att avgöra vad som skall anses som yrkesmäs<br>
sigt fiske. De nuvarande svårigheterna har enligt styrelsen också lett lill att<br>
många båtar felakfigt befriats från skatt. Enligt generaltullslyrelsens me<br>
ning är del angeläget atl utredningens förslag genomförs. Styrelsen föreslår<br>
också all en följdändring görs i anvisningarna till 8 §. Länsstyrelsen i<br>
Malmöhus län tillstyrker förslaget men ifrågasätter om inte ändringen för<br>
att ytteriigare underlätta tillämpningen bör omfatta alla fiskefartyg. Läns<br>
styrelsen i Göteborgs och Bohus län anser det också angeläget att en<br>
ändring av nuvarande förhållanden kommer till stånd. Skäl till ytterligare<br>
undantag för andra typer av fartyg kan inte anses föreligga. SAF och<br>
Sveriges industriförbund har inget alt erinra mot förslaget. Sweboat-Båt<br>
branschens riksförbund anser att likvidiletsskälen minskat men inte mist</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>61</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section169>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section170>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 sin betydelse och alt konkurtcnsen med utlandet gör atl fördelarna
med det nuvarande systemet överväger den enkla regel som följer av förslaget. Sveriges
fiskares riksförbund åberopar all många fiskeföretag redovisar sin mervärdeskatt
helårs eller halvårsvis och har härigenom långa tidsperioder mellan avstämningarna.
Onödiga och allvarliga likviditetsproblem kan härmed enligt förbundet uppstå
då fiskeföretaget blir tvunget atl under lång lid betala räntor för innestående
mervärdeskatt. Riksförbundet vill därför pä det bestämdaste avråda från en
ändring av bestämmelsen. Förbundet förslår i stället att säljaren av fartyget
åläggs att kontrollera alt köparen har registreringsbevis för mervärdeskatt för
inkomst av fiske.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Läkemedel</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Svenska
kommunförbundet anser att starka skäl talar för att det nuvarande undantaget
för dentallekniska produkter bör utvidgas att omfatta även ortopedteknisk
verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Landstingsförbundet
framhåller all utredningens ställningslagande då det gäller ortopediska
hjälpmedel motverkar konkurtensneutralitel och går emot sjukvårdshuvudmännens
intressen. Den ortopediska verksamheten utgörs av personliga tjänster riktade
direkt lill patienterna. Därför är sådan verksamhet i sjukhushuvudmannens regi mervärdeskaltebefriad.
Av kon-kurtensneulralilets skäl bör skattebefrielse medges även för tillverkning
och applicering i verksamhet utanför sjukhushuvudmannens regi. Därmed skapas
likhet också med vad som gäller för dentallekniska produkter vid landtekniska
laboratorier för tandvården.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Göteborgs och Bohus län delar utredningens uppfattning.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:18.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Sedlar
och mynt</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:3.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>RSV
godtar förslaget och pekar på att ett genomförande ger från kontroll-synpunkt
den fördelen alt rätten till avdrag för fikfiv skatt faller bort för dessa
varugrupper. RSV har dock förordat för att undvika bristande konkurtensneutralitel
att guldmynt även fortsättningsvis skall vara skattepliktiga. Detta bör dock
endast gälla de mynt som inte har mer än materialvärdet. RSV föreslår en
fortsatt skatteplikt för guldmynt präglade efter år 1914.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:3.0pt'><i><span style='font-family:Verdana'>Generaltullstyrelsen
anser det svårt all upprätthålla beskattningen på<br>
detta område i vad avser införsel med resande. Med hänvisning härtill och<br>
till likheterna med de problem som tidigare var förknippade med beskatt<br>
ningen av frimärken motsätter sig inte generaltukstyrelsen att förslaget<br>
genomförs. Styrelsen föreslär att en följdändring görs i anvisningarna till<br>
7 § och en språklig modifiering av förslaget lill lagtext. Länsstyrelsen i<br>
Malmöhus län förslår att en återföring av tidigare avdrag för fiktiv skatt<br>
skall ske i fräga om varulagret. Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län<br>
anser att förslaget leder till att mynthandlare får en blandad verksamhet<br>
men motsätter sig ändå inte ett genomförande.<br>
62</span></i><i><span style='font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-family:Verdana'>Svenska numismatiska föreningen och Sveriges
mynthandlares förening</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>har
med tacksamhet mottagit utredningens förslag och tillstyrkt det.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section171>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:19.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section172>
<p class=MsoNormal><span style='font-family:Verdana'>8. Skattefrihet för varor
för bistånd och hjälp utomlands</span><span style='font-family:Verdana'> </span><span
style='font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-family:Verdana'>Kammarrätten
i Stockholm ifrågasätter om inte FN särskilt bör omnämnas i författningstexten
eftersom FN inte torde kunna karaktäriseras som en organisation liknande ett
biståndsorgan eller hjälporganisation. RSV som tillstyrker förslaget anser dock
att kretsen av äterbetalningsberättigade bör ytterligare preciseras. I en anvisning
till bestämmelsen bör uttryckligen anges vilka organ del gäller. Vidare anser
RSV att bestämmelsen enbart bör vara tillämplig på riksorganisationer.
Länsstyrelsen i Stockholm län har inga invändningar mol alt
hjälporganisationerna erhåller kompensation för mervärdeskatten men frågan bör
inte lösas inom mervärdeskatten ulan regleras i annan ordning. Länsstyrelsens
bestämda uppfattning är vidare den att dessa frågor inte bör handläggas av
länsstyrelsen utan av annan därtill bättre skickad myndighet. Länsstyrelsen i
Göteborgs och Bohus län tillstyrker förslaget men anser att återbetalningen bör
beslutas på central nivå. Länsstyrelsen i Värmlands län anser atl återbetalning
inte bör ske förrän varan utförts ur landet och alt generellt utformade regler
kan leda till vissa problem.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:92.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Sveriges
redovisningskonsulters förbund menar alt förslaget leder till en onödig
byråkrati. I stället borde organisationernas beredskapslagring räknas som
yrkesmässig verksamhet med rätt till avdrag för ingående skatt på samma sätt
som gäller för exportföretagen. Den utökade skatteförmånen är dock inte oskälig
alldenstund den ej heller påverkar konkurrensneutraliteten.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-family:Verdana'>SIDA
och Svenska Röda Korsets Centralstyrelse anser det befogat och angeläget att
skattebefrielsen också skall omfatta de transportkostnader som uppkommer genom
transporten av de varor som skall omfattas av återbetalningen. SIDA och RK
önskar också enkla lätthanterliga regler som inte tynger administrationen.
Vissa lättnader torde också kunna uppnås om kretsen av återbetalningsberättigade
begränsades till riksorganisationer. Återbetalningen bör också ske i
anslutning till inköpstidpunkten och inte till ulförseltillfället. RK föreslår
också att återbetalning görs för varje månad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:15.0pt'><span style='font-family:Verdana'>9. Auktionsförsäljning</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt'><span style='font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Stockholms län godtar utredningens förslag men anser att<br>
mer torde stå atl vinna bl. a. ur kontrollsynpunkt om auktionsförtättarna<br>
görs fullt ut skattskyldiga. Till det kommer atl mervärdeskattelagen dä<br>
bringas i överensstämmelse med allmän lag. Skattskyldigheten skall enligt<br>
länsstyrelsen omfatta samfiiga av auktionsförtättaren uppburna ersättning<br>
ar. En gräns bör dras mellan auktionsförtättare och auktionsutropare.<br>
Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län framhåller atl förslaget leder till<br>
att ett flertal skattskyldiga med obetydlig eker blandad verksamhet kom<br>
mer med i mervärdeskaltesystemet. Dä detta endast har relativt begränsad<br>
betydelse så motsätter sig inte länsstyrelsen förslaget. LRF anser att<br>
förslaget leder till en ökad konkurtensneutralitel och att det bör genomfö<br>
ras. Sveriges konst- och antikhandlareförening anser aukiionsförsäljning,<br>
trots avdraget för fikliv skatt, alltjämt besvärande ur konkurtenssynpunkt.</span><span
style='font-family:Verdana'> </span><span style='font-family:Verdana'>63</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section173>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section174>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:
47 Föreningen ansluter sig till fullo till utredningens förslag.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Kammarrällen i Stockholm och RSV har föreslagit en
justering av andra stycket av punkt 3 av anvisningarna till 2 §.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget avstyrks av länsstyrelsen i Värmlands län samt
AB Stockholms Auktionsverk och Göteborgs Auktionsverk AB.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen framhåller att den alldeles övervägande
mängden varor som omsätts pä auktioner är personligt lösöre, inte minst från
dödsbon. Länsstyrelsen anser också att den ersättning som betalas till auktionsför-rättaren
regelmässigt utgör en provision beräknad på viss procentuell andel av
försäljningssumman. Det är således inte från någon handelsvinst, något
mervärde, som ersättningen tas. Hade varuinnehavaren själv kunnat stå för försäljningen
skulle hela vederlaget ha varit mervärdeskattefritt. Något mervärde skapas inte
genom auktionerna. Att sätta likhetstecken mellan auktionsföretagens
provisioner vid ordinära auktioner och det mervärde som uppstår i den
etablerade handeln med begagnade varor får ses som en mycket grov förenkling.
De direkta följderna är svåra att överblicka. Handeln med begagnade varor som
redan nu medför kontrollproblem kan kanaliseras till mindre seriösa företag.
Länsstyrelsen anser att den auktionsverksamhet som förekommer är så heterogen
att någon beskattning av förmedlingsprovisionerna ej bör ske. En beskattning
framstår som mer angelägen dä det gäller de s. k. kvalitetsauktionerna men med
hänsyn till gränsdragningsproblem bör någon ändring av reglerna inte göras överhuvudtaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:89.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De bägge auktionsverken har framfört liknande synpunkter.
Dessa betonar dessutom den sociala funktion som åvilar auktionsverken och att
den övervägande delen av försäljningarna avser vardagliga bruksföremål som
kommer från privatpersoner och slerbhus. De s. k. kvalitetsauktionerna omfattar
endast en bråkdel av den totala auktionsförsäljningen. I likhet med
länsstyrelsen anser auktionsverken det oegentligt att tala om ett mervärde
eftersom auktionspriset i merparten av fallen ändock väsentligt understiger
säljarens ursprungliga inköpspris. De praktiska skäl som tidigare motiverade
undantaget kvarstår fortfarande. Antikhandelns konkurrensläge förbättrades
genom införandet av fiktiv skatt. Förmedling av lösöre mellan privatpersoner
torde ta en ökande andel av marknaden om förslaget genomförs. De kommunala
auktionsföretagen betalar redan idag mervärdeskatt genom att de inte kan
avlyfta ingående skatt. Nettoeffekten torde därför bli relativt obetydlig och
ej motsvaras av de kostnader som administreringen medför. Försäljningsvolymen
måste med nödvändighet minska, vilket påverkar omsättningen. Slutligen påpekar
dessa att auktionsbranschen är mycket svårkontrollerad och att kostnaderna för
kontrollen skulle bli betydande, kanske så betydande att det statsfinansiella
resultatet uteblir.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Göteborgs
Auktionsverk framhåller dessutom att det i vissa fall kan<br>
uppstå en tredubbel beskattningseffekt. Skatt har eriagts vid varans an<br>
skaffande, arvskatt vid bouppteckningen och slutligen mervärdeskatt vid<br>
auktionsförsäljningen. Om auktionsförsäljningarna drabbas måste i rättvi<br>
sans namn motsvarande gälla också vid annan privatförsäljning, vilket<br>
64</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>skulle vara omöjligt att
administrera. Auktionsverket efterlyser vidare den</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section175>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section176>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>sakliga grunden för utredningens påslående att man i nu
gällande ordning Prop. 1985/86: 47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>har möjlighet att undandra sig skattebetalning vid
försäljning på offentlig</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>auktion.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Stockholms Auktionsverk har också framhållit att de svenska
auktions-företagen är utsatta för stark konkurrens från utländska auklionshus
där försäljning för svenska säljare är mervärdeskaltebefriad.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>10. Privat nyttjande av motorfordon</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna i Stockholms, Östergötlands. Blekinge och
Malmöhus län. som tillstyrkt förslaget, har dessutom framhållit att privat
nyttjande av även andra anläggningstillgångar borde beskattas. Som exempel på
sädana nämns flygplan, husvagn och båtar. Det privata nyttjandet kan endast
beskattas genom en minskad avdragsrält. Enligt dessa är det dock nästan
omöjligt att vid anskaffningstillfället fastställa omfattningen av det privata
utnyttjandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RSV tillstyrker förslaget och betonar att administrativa
fördelar och kontrollskäl talar för att underlaget för socialavgifter skall
ligga till grund även för mervärdeskatten.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Sveriges redovisningskonsullers
förbimd avstyrker bestämt förslaget ef<br>
tersom detta berör en bransch som saknar stringens, ordning och reda i sin<br>
administrativa hantering. Förbundet ser också klara svårigheter i att til<br>
lämpa de föreslagna värderingsreglerna. Om skatteplikt trots allt införs<br>
förordas en radikal schablonmetod. Bilindusiriföreningen anser atl man<br>
går för långt när man kopplar skatten till ett socialt förmånsvärde. Beräk<br>
ning och uppföljning av skatten blir krånglig samtidigt som utbytet för<br>
staten blir ringa. Dessa bilar blir beskattade när de säljs. Någon beskatt<br>
ning bör därför inte ske. I den mån beskattning ändå skall ske bör ur<br>
förmånsvärdet exkluderas drivmedel, underhäll och reparation eftersom<br>
det är en beskattning av förbrukningen av bilen (värdeminskning) som<br>
eftersträvas. En schablon på 25% av det nämnda bilförmänsvärdet är den<br>
bas som mervärdeskatten bör beräknas pä. Beskattningen blir då lägre än<br>
det billigaste leasingalternativet. Motorbranschens riksförbund har inget<br>
att erinra mot förslaget att jämställa inventariebilar med omsättningsbilar i<br>
beskattningshänseende men anser att dessa bilar får betraktas som arbets<br>
redskap för de anställda och att någon uttagsbeskattning inte bör ske. Om<br>
beskattning ändå sker måste beskattningsunderlaget bestämmas till en<br>
lägre nivå. Hänsyn bör tas till att drivmedel och försäkring inte är belagda<br>
med mervärdeskatt. SAF och Sveriges industriförbund har i sitt gemen<br>
samma yttrande hänvisat till vad Bilindustriföreningen och Motorbran<br>
schens riksförbund anfört. SHIO-Familjeföretagen har inget att erinra mot<br>
förslaget att jämställa inventariebilar med omsättningsbilar. Tjänstebilar<br>
bör dock betraktas som arbetsredskap. När det gäller konsekvenserna<br>
hänvisar organisationen lill det remissyttrande som avgivits av Motorbran<br>
schens riksförbund. Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län anser att<br>
skäl saknas att uppta värdet av anställdas bilförmån i bilhandelsföretag<br>
som skattepliktig omsättning. Länsstyrelsen vill således undanta all privat<br>
utnyttjande av bil eller motorcykel från beskattningen.</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>65</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section177>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section178>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 11. Övriga frågor</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:2.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges redovisningskonsulters förhund framhåller vikten
av att mervärdeskatten vid import för skattskyldigs räkning bör slopas.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska kommunförbundet efterlyser förslag om ändring av
mervärdeskatten på det kommunala verksamhetsområdet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Göteborgs och Bohus län föreslår en
ändring av bestämmelserna om återföring av fiktiv skatt. Länsstyrelsen anser
att återföring inte skall behöva ske om säljaren kan styrka att mervärdeskatt
eller motsvarande eriagts vid införseln av en båt till annat land.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SHIO-Familjeföretagen anser att det finns en konkurrenssnedvridning
i mervärdeskatten då det gäller tvätteriljänster som utförs av privta tvätie-rier
kontra landstingsägda eller andra offentliga ivätterier. Organisationen
hemställer att frågan tas upp till förnyad behandling.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsslyrelserna i Blekinge och Norrbottens län påpekar,
vad gäller bestämmelserna om fikliv skatt, alt begreppet väsentlig del är
oklart. Oklarheten gäller om avsikten är den värdemässiga eller volymmässiga
delen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Stockholms län framhåller att utredningen
inte har presenterat någon analys av de med förslagen förknippade effekterna i
administrativt hänseende. Länsstyrelsen förutsätter att mervärdeskatteenheten
tilldelas resurser att möta den ökade ärendevolymen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Centralorganisationen SACO/SR anser alt vissa av de
föreslagna mervärdeskattepliktiga tjänsterna blir svåra att kontrollera.
Kostnaderna för eventuellt merarbete och personalkonsekvenser bör utredas innan
ställning tas till förslagen.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna i Blekinge, Stockholm och Norrbottens län
har framfört visst önskemål om ändrade krav för att export skall föreligga vid
tillhandahållande av tjänster ät utländska köpare.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:56.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>66</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section179>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section180>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Bilaga 3</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Riksskatteverkets sammanfattning av rapport (RSV Rapport 1985:4)
Förenklingar inom mervärdeskatten</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:92.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I denna rapport behandlas förslag till vissa förenklingar
inom mervärdeskatten. Arbetet har skett i nära samarbete med länsstyrelsernas mervär-deskatteenheler.
De förslag som nu läggs fram berör skattskyldigheten för uthyrning av rörelselokal,
beloppsgränsen för redovisningsskyldighet och beskattningsvärdet för servering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Bestämmelserna i mervärdeskattelagen (ML) om frivillig
skattskyldighet för uthyrning i vissa fall av fastighet har nu gällt i drygt
fem år. Fiera länsstyrelser har också uppgivit sig ha en del
tillämpningsproblem. På grund härav har det varit angeläget med en genomgång av
hur bestämmelserna har fungerat i praktiken. Härvid har framkommit att
reglerna i allt väsentligt ger ett materiellt riktigt resultat. Emellertid
föreligger behov av vissa smärre lagändringar vad gäller skattskyldighet, återföringsskyl-dighet,
fastighetsköparens rätt till avdrag för skattebelopp som upptagits i ett av
säljaren utfärdat intyg och överlåtelse av fastighet genom benefikt fång.
Överväganden i dessa avseenden redovisas i promemorian.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beloppsgränsen för redovisningsskyldighet har varit 10000
kr. alltsedan mervärdeskatten infördes den 1 januari 1969. Med hänsyn enbart
till penningvärdeutvecklingen framstår en höjning av gränsvärdet som
motiverad. RSV föreslår att beloppsgränsen höjs till 50000 kr. Detta innebär
att ca 110000 skattskyldiga befrias frän skyldigheten att avge mervärdeskattedeklarationer.
De överväganden som ligger bakom förslaget redovisas i rapporten. I denna
behandlas också vilka konsekvenser detta får för skattskyldiga och beskatlningsmyndigheter.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Beskattningen av serveringstjänster har givit upphov till
stora lillämp-ningssvårigheter. Detta beror främst på att den s. k. 60%-regeln
gäller för servering men inte för i serveringsrörelse förekommande
varuförsäljning. De påtalade svårigheterna skulle i allt väsentligt försvinna
om serveringstjänsterna belades med full skatt. RSV föreslår därför att
reduceringsregeln för servering slopas. Fördelarna med en sådan lösning är
mänga. För de skattskyldiga skulle det innebära en enklare tillämpning och
redovisning. Den möjlighet till skattefusk, som reduceringsregeln
otvivelaktigt ulgör, försvinner. Förslaget innebär emellertid ett ökat
skatteuttag som uppskattas till 1,9 Mdr kr. Härav beräknas statsverket
tillföras ökade intäkter med 1,6 Mdr kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:37.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>67</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section181>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section182>
<p class=MsoNormal><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Prop.
1985/86:47 Bilaga 4</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:12.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:12.0pt;
font-family:Verdana'>Sammanställning av remissyttranden över riksskatteverkets
rapport (RSV Rapport 1985:4) Förenklingar inom mervärdeskatten</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:6.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:89.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Efter remiss har yttranden över betänkandet avgetts av
kammarrätten i Göteborg, länsstyrelserna i Stockholms, Uppsala, Södermanlands,
Östergötlands, Jönköpings, Kronobergs, Kalmar, Gotlands, Blekinge, Kristianstads,
Malmöhus, Hallands, Göteborgs och Bohus, Älvsborgs, Skaraborgs, Värmlands,
Örebro, Västmanlands, Kopparbergs, Gävleborgs, Västernorriands, Jämtlands,
Västerbottens och Norrbottens län, samt riksrevisionsverkel (RRV), statens
pris- och kartellnämnd (SPK), Föreningen Auktoriserade Revisorer FAR, Företagarförbundet,
Företagens uppgiftslämnardelegation. Kooperativa förbundet (KF), Landsorganisationen
i Sverige (LO), Landstingsförbundet, Lantbrukarnas riksförbund (LRF),
Motorbranschens riksförbund, SARA AB, SHIO-Familjeföretagen, Svensk
industriförening. Svenska byggnadsentreprenörföreningen. Svenska
kommunförbundet. Svenska restauratörförbundel. Svenska revisorsamfundet SRS,
Sveriges bokförings- och revisionsbyråers förbund, Sveriges
fastighetsägareförbund, Sveriges fiskares riksförbund, Sveriges grossislförbund,
Sveriges hotell- och restaurangförbund. Sveriges industriförbund, Sveriges
köpmannaförbund, Sveriges redovisningskonsulters förbund. Tjänstemännens centralorganisation
(TCO) och Trädgårdsnäringens riksförbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Yttranden har även inkommit frän Riksförbundet Kiosk och
Gatukök, Svenska försäkringsbolags riksförbund och Sveriges turistråd.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>LO har
bifogat etl yttrande av Hotell- och restauranganställdas förbund.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:13.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>1 Uthyrning av rörelselokaler</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:1.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Flera remissinstanser däribland Svenska byggnadsenlreprenörföreningen
betonar att reglerna i materiellt hänseende ger ett riktigt resultat.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>I det närmaste samtliga remissinstanser har tillstyrkt i
allt väsentligt eller lämnat RSV:s förslag utan erinran. Några remissinstanser
däribland länsstyrelserna i Uppsala, Öslergöllands, Kronobergs, Gotlands,
Blekinge och Västmanlands län har ansett att de nuvarande beslämmelserna är
omfattande och svårtiklämpade. Ett utredningsarbete bör inledas som syftar till
en radikal förenkling av reglerna. Länsslyrelserna i Uppsala, Kronobergs och
Kopparbergs län har förordat all de nuvarande bestämmelserna ersätts med
avdragsrätt för fiktiv skatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska byggnadsentreprenörföreningen, Sveriges
fastighetsägareförbund och Sveriges industriförbund har ansett atl begreppet
"stadigvarande användning" bör definieras. Begreppet bör i ML ges
samma innebörd som i inkomstskattesammanhang.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges industriförbund avstyrker förslaget om ändrad
utgångspunkt<br>
för beräkning av tidsfristen för återföring av mervärdeskatt. Förbundet<br>
anser inte att det vare sig ur förenklings- eller materiell synpunkt finns skäl<br>
68</span><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>till att ändra bestämmelsen.</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section183>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section184>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>En koppling av återföringsskyldigheten till fränträdesdagen
och inte Prop. 1985/86: 47 försäljningsdagen förespråkas av länsstyrelsen i
Jönköpings län. Svenska byggnadsentreprenörföreningen, Sveriges
fastighetsägareförbund och Sveriges industriförbund. Återföringsskyldigheten
bör bedömas med utgångspunkt från den tidpunkt då säljarens skattskyldighet
upphör.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller konsekvenserna i inkomstskattehänseende av
en återföring har Sveriges industriförbund ansett att de nuvarande reglerna genom
ändringar i skattelagstiftningen numera ger ett principiellt felaktigt resultat.
Del återförda beloppet borde i stället räknas in i ingångsvärdet för
fastigheten. Länsstyrelsen i Hallands län anser inte att det behövs någon
lagändring eftersom ifrågavarande fastigheter redovisas endera under förvärvskällan
rörelse eller annan fastighet. För båda gäller att inkomsten fär beräknas
enligt bokföringsmässiga grunder. I dessa fall finns alltid en förvärvskälla atl
redovisa den återförda mervärdeskatten i. Länsstyrelsen i Västerbottens län
anser det helt felaktigt att betrakta en driftkostnad som allmänt avdrag.
Erforderliga ändringar bör göras i kommunalskattelagen och inte i ML.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Kalmar län har föreslagit att lagtexten till
anvisningen till 17 § förtydligas för att inte beräkningen av tidsfristen skall
försvåras.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:2.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Svenska byggnadsentreprenörföreningen, Sveriges
fastighetsägareförbund och Sveriges industriförbund har i fråga om benefika
fång framhållit att de ändrade bestämmelserna också bör gälla när lån överläs
och om visst kontantbelopp eriäggs.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>När det gäller avdragsrättens överförande vid försäljning
av fasligheten har några remissinstanser framhållit att avdrag inte borde fä
ske förrän den gamla fastighetsägaren återfört det tidigare gjorda avdraget.
Vidare har några remissinstanser framhållit att tidsgränsen för den utvidgade
avdragsrätten vid överlåtelser är oklar.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Vid remissbehandlingen har också framförts önskemål om att
reglerna ändrades sä att återföringsskyldigheten begränsades lill att gälla
under fastighetens 3 resp. 6 års tid och alt man således inte påbörjar en ny
beräkning av tidsgränserna vid ägarbyten. Vidare har önskemål också framförts
om att skattskyldighet skall medges från den dag då hyresavtal har tecknats och
oberoende av om hyresgästen då fär tillträde till lokalerna eller ej. Önskemål
om retroaktiv avdragsrätt har också framförts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>2 Gränsen för redovisningsskyldighet</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Endast länsslyrelserna i Stockholms och Malmöhus län.
Förelagens uppgiftslämnardelegation, SHIO-Familjeföretagen, Sveriges grossislförbund
och Sveriges köpmannaförbund har helt avstyrkt utredningens förslag till en
höjd gräns för redovisningsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Länsstyrelsen
i Malmöhus län har framhållit att en höjd gräns leder till<br>
att noggrannare och mer resurskrävande utredningar måste göras för en<br>
bedömning av om redovisningsskyldighet föreligger eftersom de ekono<br>
miska konsekvenserna för de skattskyldiga ökar. De granskningsresurser<br>
som i dag åtgår för de skattskyldiga som kan länkas omfattas av föreslagen<br>
höjning är enligt länsstyrelsen mycket små. Några granskningsresurser</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>69</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section185>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section186>
<p class=MsoNormal style='margin-left:90.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86: 47 friställs således inte. Frågan om
skattskyldighet kvarstår även med en höjd gräns för redovisningsskyldighet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Företagens uppgiftslämnardelegation har åberopat att
arbetet även för de som omfattas av förslaget i stort sett kvarstår. Till detta
tillkommer risken för brister i konkurrensneutraliteten. Vidare fär nystartade
verksamheter problem eftersom möjligheten att registrera sig under ett uppbyggnadsskede
tillämpas mycket restriktivt. En höjning försvårar också samordningen med socialavgiftsutredningens
förslag om företagarregis-trering.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges grossistförbund har hänvisat till det av
delegationen avgivna yttrandet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:2.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>SHIO-Familjeföretagen betonar att en höjning fär
genomgripande konsekvenser för mänga småföretagare. Förslaget gynnar vissa icke-reguljära
mindre yrkesutövare. En höjd beloppsgräns och den därmed sammanhängande
avsaknaden av mervärdeskatteregistrering och kontroll kan enligt förbundet
innebära att det blir svårare att upptäcka svartarbele och mot andra företagare
illojal verksamhet. Sveriges köpmannaförbund har också främst framhållit
konkurrensneutralitetsskäl för sitt bestämda avstyrkande. De administrativa
vinsterna är mycket små.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:90.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Som skäl mot en kraftig höjning av gränsen har vidare
framförts att det i dag råder i princip nästan identitet mellan skattskyldighet
och redovisningsskyldighet. Detta anses vara värdefullt. RSV:s förslag leder
till att en Qärdedel av de skattskyldiga lämnas utanför skattesystemet. Dessa
kommer ändå att ha kvar att tillämpa regler om skatteplikt och beskattningsvärde
men näs inte vare sig av information eller kontroll. En höjd gräns innebär
också att en mängd småföretagare har skyldighet att debitera mervärdeskatt i
sina fakturor. I och med att dessa inte är redovisningsskyldiga kommer
fakturorna inte att kunna innehålla någon uppgift om mervärdeskatteregistreringsnummer.
Den nyligen införda kontrollmöjligheten minskar därför i betydelse.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelserna i Kronobergs och Kalmar län anser att en
uppjustering bör göras med hänvisning till penningvärdeutvecklingen och
förordar en ny gräns pä 20000 kr. RRV har föreslagit att effekterna av gränsen
20000 kr. beräknas innan ställning las till ett höjt värde.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Några remissinstanser anser att man förutom anpassningen
till penningvärdeutvecklingen även bör fä en viss framhållning. De föreslår en
gräns på 30000 kr. Dessa remissinstanser är länsstyrelserna i Blekinge,
Kristianstads, Älvsborgs, Skaraborgs, Värmlands och Örebro län samt LRF.
Sveriges industriförbund och TCO. TCO har dessutom förordat att detta belopp
indexanknyts.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:1.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:91.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Östergötlands län förordar, i avvaktan på
en reform om alt endast redovisningsskyldig äger rätt att debitera
mervärdeskatt, att gränsen sätts vid 30000 kr.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:92.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges fiskares riksförbund föreslär en höjning till
40000 kr. under hänvisning till att denna gräns används redan nu inom
förbundets verksamhet.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-left:2.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>De remissinstanser som helt tillstyrkt RSV:s förslag om en
höjning till<br>
70</span></i><i><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span></i><i><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>50000 kr. är länsslyrelserna i
Uppsala, Södermanlands, Jönköpings, Got-</span></i></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section187>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:22.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section188>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:5.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>lands, Hallands, Göteborgs och Bohus, Västmanlands,
Kopparbergs, Prop. 1985/86:47 Gävleborgs, Västernorrlands, Jämtlands,
Västerbottens och Norrbottens län samt FAR, Företagarförbundet, LO, LandstingsjÖrhundel,
Motorbranschens riksförbund. Svensk induslriförening. Svenska kommunförbundet.
Svenska revisorsamfundet SRS, SARA AB, Trädgårdsnäringens riksförbund och
Riksförbundet Kiosk och Gatukök.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:91.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Sveriges bokförings- och revisionsbyråers förbund och
Sveriges redovisningskonsulters förbund tillstyrker förslaget men föreslär att
gränsen anknyts till basbelopp.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:20.0pt;margin-right:0cm;margin-bottom:
0cm;margin-left:1.0pt;margin-bottom:.0001pt'><b><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>3 Beskattningsvärden för servering</span></b></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:4.0pt;margin-right:90.0pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:0cm;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Den av RSV framförda uppfattningen om all nuvarande regler
lett till tillämpningssvärigheter vidimeras av åtskilliga remissinstanser.
Förslaget tillstyrks uttryckligen dock endast av ett fåtal remissinstanser. Av
dessa har länsstyrelserna i Kronobergs, Kalmar, Malmöhus, Göteborgs och Bohus,
Skaraborgs samt Västerbottens län betonat all man endast behandlat förslaget
sett ur skatteteknisk synpunkt. Övriga som antingen inte motsätter sig ett
genomförande eller tillstyrker förslaget är kammarrätten i Göteborg,
länsstyrelserna i Uppsala, Östergötlands, Gotlands, Krislian-stads, Älvsborgs,
Värmlands, Västmanlands, Kopparbergs, Gävleborgs, Västernorriands, Jämtlands
och Norrbotlens län samt Svensk induslriförening, Sveriges bokförings- och
revisionsbyråers förbund och Trädgårdsnäringens rik.sförbund. Sistnämnda
förbund betonar dock att förslaget bör genomföras samtidigt med en sänkt
mervärdeskatt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><i><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Förslaget avstyrks av länsslyrelserna i Stockholms, Södermanlands,
Jönköpings, Blekinge, Hallands och Örebro län samt FAR, Företagarförbundet,
KF, Landstingsförbundet, LO, LRF, SHIO-Familjeföretagen, Svenska
kommunförbundet. Svenska reslauraniörförbundet. Svenska revisorsamfundel SRS,
SARA AB, Sveriges grossislförbund, Sveriges hotell- och reslaurangförbund,
Sveriges industriförbund, Sveriges köpmannaförbund, Sveriges redovisningskonsullers
förbund, TCO, Riksförbundet Kiosk och Gatukök och Sveriges turistråd.</span></i></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>RRV anser att en bättre ekonomisk analys är nödvändig
innan ställning kan tas lill förslaget. SPK förordar en närmare analys av de
strukturella och arbetsmässiga konsekvenserna innan ställning kan tas till
förslaget.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-right:91.0pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Länsstyrelsen i Örebro län, landstingsförbundet, Svenska
kommunförbundet. Svenska revisorsamfundel, Sveriges grossislförbund, Sveriges
industriförbund och Sveriges redovisningskonsulters förbund anser att alternativ
bör utredas. Företrädare för restaurangnäringen har också förordat att andra
åtgärder som kan minska tillämpningsproblemen övervägs.</span></p>
<p class=MsoNormal><span style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>Som skäl
för ett avstyrkande framhålls framför allt den kraftiga ekono<br>
miska effekten av förslaget. Prisnivån beräknas stiga med ca 10%. Res<br>
taurangnäringen kommer att fä svårigheter med sjunkande lönsamhet och<br>
en minskad sysselsättning. Turistnäringen påverkas negativt. Nya problem<br>
uppstår med blandad verksamhet nämligen i de fall helpension tillhanda<br>
hålls och i de fall där frukost eller annan måltid är inräknad i rumspriset.<br>
De problem man försöker lösa är vidare hänförliga till endast en liten del av</span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'> </span><span
style='font-size:9.0pt;font-family:Verdana'>71</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section189>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:23.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section190>
<p class=MsoNormal style='margin-top:0cm;margin-right:4.0pt;margin-bottom:0cm;
margin-left:87.0pt;margin-bottom:.0001pt'><span style='font-size:9.0pt;
font-family:Verdana'>Prop. 1985/86:47 näringen och de skäl som tidigare
åberopats för en reducerad skatt är fortfarande giltiga. RSV:s påstående om en
minskad personalkostnad är felaktigt.</span></p>
<p class=MsoNormal style='margin-top:94.0pt'><span style='font-size:6.0pt;
font-family:Verdana'>72 Norstedts
Tryckeri, Stockholm 198B</span></p>
</div>
<span style='font-size:10.0pt;font-family:Verdana'><br clear=all
style='page-break-before:auto'>
</span>
<div class=Section191>
<p class=MsoNormal style='margin-bottom:24.0pt'><span style='font-size:1.0pt;
font-family:Verdana'> </span></p>
</div>
G90347prop_198586__47.pdf3316109pdfom ändrad mervärdeskatthttps://data.riksdagen.se/fil/FF64E947-BFE8-4EC2-BD1C-89C791266608