Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Regeringens proposition                              

1985/86:145                      [

om ändrad försäljningsskatt på vissa       p.

personbilar                                          1985/86:145

Regeringen föreslår riksdagen all anta det förslag som har tagils upp i bifogade utdrag ur regeringsprotokollel den 13 mars 1986.

På regeringens vägnar Ingvar Carlsson

Kjell-Olof Feldt

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås att försäljningsskatten (bilaccisen) sätts ned på sådana personbilar av 1987 och 1988 års modell som uppfyller de skärpta avgasreningskrav som obligatoriskt skall gälla för personbilar av 1989 eller senare års modell. Nedsältningen föreslås utformad så all endast den del av bilaccisen för en personbil som överstiger 5200 kr. skall betalas. Ned­sältningen blir alltså högst 5200 kr. Omläggningen bör vara budgelmässigt neutral. Bilaccisen för 1987 och 1988 års modeller bör därför höjas med 1 resp. 2 kr. per kg Ijänstevikl. Ändringarna föreslås träda ikraft den 1 juli 1986.

1    Riksdagen 1985/86. I saml. Nr 145

 

Förslag till                                                                   Prop. 1985/86: 145

Lag om ändring i lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1978; 69) om försäljningsskall på motorfordon' dels all 11 § skall upphöra all gälla, dels alt 4, 8 och 16 §§ skall ha följande lydelse.

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

4§ Försäljningsskatt utgår för

1. personbil med en ijänstevikl av mer än 400 kilogram,

2.    buss med en total vikt av högst 3000 kilogram,

3.    testbil med skåpkarosseri och med en lolalvikt av högst 3000 kilo­gram,

4.    motorcykel,

om fordonet icke är eller icke har varit registrerat som fordon av angivet slag eller har varit registrerat endast i förening med avslällning.

I fall som avses i 16 § andra         I fall som avses i 16 § tredje
stycket skall skatt dock utgå även stycket skall skatt dock utgå även
om fordonet är eller har varil regis- om fordonet är eller har varil regis­
trerat,                                                                               irerat.

8§
Skatten utgår för personbil, buss    Skatten utgår för personbil, buss

och lastbil med 4 kronor och 80 öre och lastbil med 4 kronor och 80 öre
per kilogram Ijänstevikl. Överstiger per kilogram ijänstevikl. För en
tjänsteviklen I 600 kilogram, utgår personbil, som är av 1987 års mo-
ylterligare skatt med 600 kronor för dell utgår dock skatten med 5 kro-
varje fullt femtiotal kilogram var- nor 80 öre per kilogram tjänstevikt
med tjänsteviklen överstiger I 600 och för en personbil av 1988 års
kilogram. Skatten beräknas till helt modell med 6 kronor 80 öre per ki-
liolal kronor så all överskjutande logram tjänstevikt. Överstiger
krontal bortfaller.                         tjänsteviklen I 600 kilogram, utgår

ytterligare skall med 600 kronor för vatje fullt femtiotal kilogram var­med tjänsteviklen överstiger 1 600 kilogram. Skallen beräknas till helt tiotal kronor så atl överskjutande krontal bortfaller.

Skatten utgår för motorcykel med 1 005 kronor om tjänsteviklen inte överstiger 75 kilogram, med 1320 kronor om tjänsteviklen är högre men inle överstiger 160 kilogram, med 2025 kronor om tjänsteviklen är högre än 160 kilogram men inte överstiger 210 kilogram, samt i annat fall med 3 360 kronor.

' Lagen omtryckt 1984:159. 2 Senaste lydelse 1985:495.

 

Nuvarande lydelse                     Föreslagen lydelse                   Prop. 1985/86: 145

För en personbil, som är av 1987 eller 1988 års modell och som upp­fyller de avgasreningskrav som anges i 5 § bilavgaskungörelsen (1972:596). utgår skatt endast till den del skatten beräknad enligt första stycket överstiger 5 200 kro­nor.

Med en personbil av 1987 eller 1988 års modell avses en personbil som vid registrerings- eller typbe­siktning betecknats som 1987 re­spektive 1988 års modell.

16 § I fall som avses i 3 § utgår inte skall om fordonet förlullas under omständighet som för lullpliktig vara medför tullfrihet eller tullnedsällning med stöd av 7, II eller 12 § eller, om annat inte följer av andra stycket, 13 § 1 tullförordningen (1973:979).

Befrielse från skatt enligt första Befrielse från skatt enligt första
stycket jämfört med 13 § I tullför- stycket jämfört med 13 § 1 tullför­
ordningen medges inle för                ordningen medges inle för

1.  fordon, för vilket rätt till av- 1. fordon, för vilket rätt till av­drag föreligger enligt 9 § andra   drag föreligger enligt 9 S första stycket I, om fordonet förtullas för stycket I, om fordonet förlullas för någon annan än den avdragsberätli- någon annan än den avdragsberälti-gade,       gade,

2.  fordon, för vilket återbetalning 2. fordon, för vilket återbetalning av eller befrielse från skatt har      av eller befrielse från skall har medgivils enligl 12 §. medgivils enligl 12 §.

Har skattefrihet enligt första stycket medgivils men har förutsättningar­na för tullfrihet eller tullnedsällning upphört, ankommer det på tullmyn­digheten att ta ut den på fordonet belöpande skatten.

Denna lag träder i kraft den I juli 1986.

 

Finansdepartementet                              Prop. 1985/86:145

Utdrag ur protokoll vid regeringssammanträde den 13 mars 1986

Närvarande: statsministern Carlsson, ordförande, och statsråden Lund­kvist, Feldt, Sigurdsen, Gustafsson, Leijon, Hjelm-Wallén, Peterson, An­dersson, Bodström, Göransson, Gradin, Dahl, R. Carlsson, Holmberg, Hellström, Wickbom, Johansson, Hulterström, Lindqvist

Föredragande: statsrådet Feldt

Proposition om ändrad försäljningsskatt på vissa personbilar

Inledning

I prop. 1985/86:61 om skärpta avgasreningskrav för personbilar, m.m. redovisades riktlinjerna för införande av sådana krav. Riktlinjerna innebär alt avgasreningskrav som motsvarar gällande federala krav i USA införs i Sverige frivilligt för 1987 och 1988 års bilmodeller och obligatoriskt fr.o.m. 1989 års bilmodeller. I syfte atl sfimulera introdukfionen av per­sonbilar som uppfyller dessa avgasreningskrav redan innan obligatoriet skall gälla förordades att försäljningsskatten (bilaccisen) skulle sättas ned för personbilar av 1987 och 1988 års modeller. Vidare fastslogs att effekten på statsbudgeten av en sådan åtgärd skulle vara neutral. I propositionen ingick också elt förslag om en differentiering av skallen på bensin för att främja användningen av blyfri bensin. De skärpta avgasreningskraven och ändringen av bensinskatten godtogs av riksdagen (JoU 1985/86; 11, SkU 16, rskr 101 och 102).

Föreskrifter om de nya skärpta avgasreningskraven har införts i bilav­gaskungörelsen (1972:596) genom ändring SFS 1985:1117. Ändringarna har trätt i kraft den 1 februari 1986. Utsläppen får enligl föreskrifterna uppgå högst till 2,1 gram koloxid, 0,25 gram kolväten, 0,62 gram kväveoxi­der, 0,124 gram partiklar samt 2,0 gram avdunstade kolväten vid sådana prov som anges i de amerikanska bestämmelserna.

Statens naturvårdsverk har därefter utfärdat föreskrifter (SNFS 1986: I) om den provning m. m. som fordras för all en biltillverkare skall erhålla avgascerlifikal enligt de skärpta kraven för en ny bil av 1987 eller 1988 års modell.

Jag avser nu att ta upp frågan om en differentierad bilaccis på vissa personbilar.

Föredragandens överväganden

Såsom redan redovisats togs frågan om en differentierad bilaccis upp i prop. 1985/86:61. Däri fastslogs också de villkor som bör gälla. Skälet lill

 

all frågan inle uttryckligen lagfästes redan då var all den tänkta ändringen     Prop. 1985/86: 145 av bilaccisen skulle nolifieras i GATT och EFTA. Så har numera skett.

I enlighet med vad som angavs i den nämnda propositionen skall person­bilar av 1987 och 1988 års modell som uppfyller de avgasreningskrav som obligatoriskt skall gälla fr. o. m. årsmodell 1989 få en i förhållande lill andra bilar lägre bilaccis. Skillnaden i bilaccis skulle bestämmas med utgångs­punkt i merkostnaden för atl uppfylla avgasreningskraven. 1 enlighet med delta borde accisskillnaden bestämmas till 5200 kr. 1 propositionen fast­slogs också all skattedifferenlieringen skulle ge en statsbudgelmässig neu­tral effekt och atl bilaccisen därför skulle höjas med I kr. lill 5:80 kr. per kg för alla personbilar av 1987 års modell och med 2 kr. lill 6; 80 kr. per kg för alla personbilar av 1988 års modell. Utgångspunkten för dessa beräk­ningar av erforderiiga höjningar var den av föredraganden gjorda bedöm­ningen av utvecklingen av bilförsäljningen.

De aviserade ändringarna bör nu genomföras.

Förfaltningstekniskt bör del göras så alt skallen för personbilar av 1987 års modell skall utgå med 5; 80 kr. per kg ijänstevikl och för personbilar av 1988 års modell med 6:80 kr. per kg Ijänstevikl. Skatten är då I kr. resp. 2 kr. högre per kg Ijänstevikl än för fordon av andra årsmodeller. För personbilar av 1987 och 1988 års modell som uppfyller de avgasrenings­krav som ställs upp i bilavgaskungörelsen skall skatt utgå endast med det belopp varmed skatten överstiger 5200 kr.

Tillverkning och försäljning av 1987 års bilmodeller startar redan i år. De nu föreslagna reglerna bör därför gälla redan fr. o. m. den Ijuli 1986. Några särskilda övergångsbestämmelser är inle nödvändiga.

1 4 § andra stycket och i 16 § andra stycket finns hänvisning till andra paragrafer i lagen. Dessa hänvisningar, som på grund av tidigare ändringar numera är felaktiga, bör korrigeras i delta sammanhang. Vidare skall enligl 11 § andra meningen skaltskyldig enligt 5 § 3 betala skatten inom 30 dagar från den dag han fått del av beslutet. Allmänna bestämmelser om när skatten skall betalas av den skattskyldige finns i 5 kap. I § lagen (1984; 151) om punktskatter och prisregleringsavgifter (LPP). Något skäl till alt ha en speciell regel om betalning i denna lag, som lar över LPP;s regler, föreligger inle. Andra meningen i 11 § bör därför kunna tas bort. Även första meningen i 11 § bör kunna utgå då den ej fyller någon funk­tion. Hela 11 § kan därför upphävas.

Lagrådets hörande

Med hänsyn till lagstiftningsfrågans enkla beskaffenhet anser jag att något yttrande från lagrådet inle behöver inhämtas.

 

Hemställan                                                    P'-°p- '/ö: 145

Med hänvisning till vad jag nu har anfört hemställer jag atl regeringen föreslår riksdagen att anta etl inom finansdepartementet upprättat förslag fill

lag om ändring i lagen (1978; 69) om försäljningsskatt på motorfor­don.

Beslut

Regeringen ansluter sig till föredragandens överväganden och beslutar att genom proposition föreslå riksdagen att anta det förslag som föredragan­den har lagl fram.

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986