Utbildningsutskottets betänkande

1985/86:22

om anslag till utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (prop. 1985/86:100)

UbU

1985/86:22

Åttonde huvudtiteln

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1985/86:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under punkt
D 9. Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken
(s. 234-245) jämte motioner.

Propositionen

Regeringen har föreslagit riksdagen att

1. fastställa planeringsramar enligt vad som förordats i propositionen,

2. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, linjen för
kostekonomi och kostterapi, om 120 poäng den 1 juli 1987,

3. bemyndiga regeringen att avveckla linjen för kost- och näringsekonomi
och påbyggnadslinjerna kostadministration och kostterapi successivt
fr. o. m. budgetåret 1987/88,

4. bemyndiga regeringen att inrätta en påbyggnadslinje, bostads- och
fastighetsförvaltningslinjen, om 60 poäng den 1 juli 1986,

5. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, kontorsoch
distributionslinjen, om 60 poäng den 1 juli 1986,

6. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, linjen för
storhushåll och restaurang, om 60 poäng den 1 januari 1987,

7. bemyndiga regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje, hotell- och
restaurangekonomlinjen, om 140 poäng den 1 juli 1986,

8. till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för
budgetåret 1986/87 anvisa ett reservationsanslag av 339 167 000 kr.

Motionerna

1985/86:Ub505 av Ann-Cathrine Haglund (m) och Bengt Wittbom (m) vari
yrkas att riksdagen beslutar att den föreslagna allmänna påbyggnadslinjen
om 60 poäng, bostads- och fastighetsförvaltningslinjen, förläggs till högskolan
i Örebro.

1985/86:Ub514 av Bengt Silfverstrand (s) och Nils T Svensson (s) vari yrkas
att riksdagen hos regeringen begär förslag om förlängning av internationella
ekonomutbildningen från 140 till 160 poäng. 1

1 Riksdagen 1985/86. 14saml. Nr22

1985/86:Ub523 av Bo Forslund m. fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om att ekonomutbildningen vid högskolan i
Sundsvall-Härnösand förstärks inom angivna områden.

1985/86:Ub530 av Sigge Godin (fp) vari yrkas att riksdagen uttalar att
regeringen bör ta initiativ till att Sundsvall-Härnösands högskola får inrätta
en systemvetenskaplig linje.

1985/86:Ub535 av Britta Bjelle (fp) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att linjen för
kostekonomi och kostterapi bör inrättas den 1 juli 1986 vid universiteten i
Uppsala, Göteborg och Umeå,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att universitetsoch
högskoleämbetet bör ges i uppdrag att med anledning av detta riksdagens
beslut utarbeta övergångsbestämmelser som gör det möjligt för studerande,
vilka uppfyller nuvarande krav på behörighet, att antas till och följa
utbildningen och som innehåller förslag till stödinsatser för denna grupp
studerande.

1985/86:Ub555 av Sven-Gösta Signell m. fl. (s) vari yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behov av ökning av planeringsramen för ekonomlinjens
basblock (s. k. grundläggande ekonomiutbildning) vid högskolan i Skövde,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behov av inrättande av systemvetenskapliga linjen (120
poäng) [samt verkstadsindustrilinjen (60 poäng) och livsmedelsindustrilinjen
(60 poäng)] vid högskolan i Skövde.

1985/86:Ub560 av Margitta Edgren (fp) vari yrkas att riksdagen hos
regeringen begär förslag om att den internationella ekonomutbildningen
förlängs i enlighet med motionen.

1985/86:Ub569 av Lennart Alsén (fp) vari yrkas att riksdagen beslutar att
som sin mening ge regeringen till känna att den internationella ekonomlinjen
fr. o. m. hösten 1986 bör förlängas från 140 till 160 poäng samt att linjen
inrättas som allmän utbildningslinje.

1985/86:Ub575 av Jan-Erik Wikström (fp) vari yrkas att riksdagen beslutar
att som sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförts
angående resursförstärkning till juristlinjen vid Stockholms universitet.

1985/86:Ub589 av Margareta Winberg m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts beträffande
inrättandet, som en försöksverksamhet, av en påbyggnadslinje inom det
sociala området samt lokalisering av en sådan utbildning till högskolan i
Östersund.

1985/86:Ub595 av Elisabeth Fleetwood m. fl. (m, s, fp) vari yrkas att
riksdagen beslutar att universitets- och högskoleämbetets beräkningsprinciper
beträffande ekonom- och juristlinjerna skall ligga till grund för anslagsfördelningen
mellan resp. högskolor.

UbU 1985/86:22

1985/86:Ub601 av Rune Rydén m. fl. (m, fp, c) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om den
systemvetenskapliga linjen, utbildningsfrågor och dess finansiering.

1985/86:Ub605 av Hans Nyhage (m) och Arne Svensson (m) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförts om lokalisering till högskolan i Borås av systemvetenskaplig linje.

1985/86:Ub613 av Ann-Cathrine Haglund (m) och Britta Hammarbacken (c)
vari yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att antalet nybörjarplatser på systemvetenskapliga
linjen vid högskolan i Örebro bör vara oförändrat 50.

1985/86:Ub618 av Per Unckel m. fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om en ändrad inriktning av dimensioneringen av högskoleutbildning,

2. att riksdagen avslår regeringens förslag om utökning av antalet platser
vid basblocket i ekonomutbildning vid högskolan i Skövde,

3. att riksdagen avslår regeringens förslag om inrättande av en allmän
hotell- och restaurangekonomlinje i Göteborg,

4. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett nytt fördjupningsalternativ
inom ekonomlinjen inriktat mot hotell- och restaurangekonomi,

5. att riksdagen beslutar att internationella ekonomlinjen skall omfatta
160 poäng,

6. att riksdagen avslår regeringens förslag om nya/ytterligare [90] YTHnybörjarplatser
vid [verkstadsindustri,] kontor/distribution och storhushåll/
restaurang,

7. att riksdagen beslutar om neddragning av förvaltningslinjen med 30
nybörjarplatser,

8. att riksdagen beslutar om neddragning av linjen för personal- och
arbetslivsfrågor med 90 nybörjarplatser,

9. att riksdagen beslutar om neddragning av sociala linjen med 90
nybörjarplatser.

1985/86:Ub807 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari - såvitt nu är i fråga -yrkas

10. att riksdagen beslutar att under anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anslå 1 000 000 kr. utöver vad
regeringen har föreslagit.

1985/86:Ub812 av Pär Granstedt m. fl. (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

8. att riksdagen under anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anvisar ett i jämförelse med regeringens
förslag med 2,52 milj. kr. förhöjt belopp om 342 101 000 kr.,

9. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i
motionen om utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken.

1985/86:Ub814 av Sven Lundberg m. fl. (s) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om behovet av riktade åtgärder för näringslivs- och

UbU 1985/86:22

teknikutveckling i Västernorrlands län innefattande bl. a. inrättande av
systemvetenskaplig linje vid högskolan i Sundsvall-Härnösand.

1985/86:Ub838 av Per Unckel m. fl. (m) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
37. att riksdagen beslutar att till D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1986/87 anvisa ett reservationsanslag
av 335 048 500 kr.

1985/86:A417 av Lennart Brunander (c) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas

13. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts
om en systemvetenskaplig linje vid högskolan i Borås.

1985/86: A446 av Lars Ernestam (fp) och Gudrun Norberg (fp) vari-såvitt nu
är i fråga - yrkas

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om förläggning av den nya bostads- och fastighetsförvaltningslinjen
till Örebro [samt möjligheten för högskolan att inom sin
anslagsram prioritera basen tekniska ämnen].

Utskottet

Anslaget avser grundläggande utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken vid de statliga högskoleenheterna (motsvarande) inom
utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Under anslaget beräknas
medel för allmänna utbildningslinjer och påbyggnadslinjer inom sektorn.
Under anslaget beräknas vidare medel för bidrag till Stiftelsen Stora
Sköndals sociala utbildningsverksamhet. Medel för kommunal högskoleutbildning
inom sektorn beräknas under anslaget D 14. Bidrag till kommunal
högskoleutbildning m. m.

Planeringsramar och övriga dimensioneringsfrågor

I proposition 1985/86:100 föreslår regeringen vissa förändringar av planeringsramarna
för sektorn för utbildning för administrativa, ekonomiska och
sociala yrken (AES-sektorn). I allt väsentligt beror dessa av att nya platser
tillkommer eller platser omfördelas i samband med att nya linjer inrättas.
Totalt sett innebär propositionsförslagen en nettoökning med 96 platser för
sektorns planeringsramar till 9 711 platser för budgetåret 1986/87.

Förvaltningslinjen, linjen för personal- och arbetslivsfrågor och sociala linjen

För förvaltningslinjen och sociala linjen föreslås i propositionen oförändrat
antal nybörjarplatser, nämligen sammanlagt 780 resp. 990. Linjen för
personal- och arbetslivsfrågor med för närvarande totalt 630 nybörjarplatser
bör enligt propositionen minskas med 30 platser vid universitetet i Göteborg.
Dessa platser avses bli överförda till en ny hotell- och restaurangekonomlinje.

Motion 1985/86:Ub618 (m) om dimensioneringen av vissa högskoleutbildningar
tar sin utgångspunkt i uppfattningen att en fortsatt ökning av den

UbU 1985/86:22

offentliga sektorn varken är önskvärd eller möjlig. Enligt motionen måste
antalet platser på linjer som enbart siktar till arbete inom denna sektor
minskas. I stället är det av vikt att prioritera sådan utbildning som vetter mot
den privata sektorn, särskilt tjänstesektorn, eller mot såväl den privata som
den offentliga sektorn. Motionärerna vill enligt yrkande 1 i motionen att
riksdagen uttalar sig för en sådan ändrad inriktning av dimensioneringen av
högskoleutbildning. Med motiveringen att linjerna vetter mot offentlig
sektor hemställs vidare att riksdagen beslutar om minskning av antalet
nybörjarplatser på förvaltningslinjen, linjen för personal- och arbetslivsfrågor
samt sociala linjen med 30, 90 resp. 90 (yrkandena 7—9).

Utskottet kan inte instämma i motionärernas åsikt om den arbetsmarknad
linjerna utbildar för. Enligt gällande utbildningsplaner som universitets- och
högskoleämbetet (UHÄ) fastställt för linjerna syftar de till arbete inom både
privat och offentlig verksamhet. Särskilt i vad gäller förvaltningslinjen vill
"utskottet erinra om de uttalanden som gjordes inför denna linjes tillkomst år
1983. Sålunda anförde föredragande statsrådet i proposition 1980/81:100
bil. 12 (s. 438) att förvaltning är en omfattande verksamhet inom såväl
offentlig som enskild sektor. Det ansågs därför viktigt att förvaltningslinjen
utformades så att de studerande inte i inledningen av studierna tvingas att
välja vilken del av arbetsmarknaden de skall rikta in sig på.

Utskottet anser inte heller att det nu finns underlag för att genomföra de i
motionen yrkade minskningarna av utbildningslinjerna i fråga. Yrkandena 1,

7,8 och 9 i motion 1985/86:Ub618 avstyrks alltså av utskottet. Riksdagen bör
fastställa planeringsramar för förvaltningslinjen, linjen för personal- och
arbetslivsfrågor och sociala linjen i enlighet med regeringens förslag.

Ekonomlinjen

I propositionen föreslås en totalram för ekonomlinjen om 3 345 nybörjarplatser,
varav 450 platser avser enbart linjens basblock. Förslaget innebär en
minskning vid universitetet i Göteborg med 30 platser att föras över till en ny
hotell- och restaurangekonomlinje och en ökning med sex platser vid
högskolan i Karlstad.

För närvarande finns vid högskolan i Skövde 30 nybörjarplatser inom
ramen för ekonomlinjens basblock. Föredragande statsrådet anför att detta
antal behöver ökas för att ge högskolan underlag för en tillräckligt stor
lärarstab för ifrågavarande utbildningsområde. Statsrådet räknar därför med
att planeringsramen för basblocket på ekonomlinjen i Skövde skall fördubblas
till 60 nybörjarplatser budgefåret 1987/88.

Två motioner har väckts med anledning av nyssnämnda förslag. Enligt
motion 1985/86:Ub618 (m) yrkande 2 bör regeringens förslag avslås.
Motionärerna hänvisar till att moderata samlingspartiet, då ekonomutbildningen
reformerades år 1983, avvisade en etappindelning av utbildningen.
Bl. a. ansåg man att de få lärare i ekonomiska ämnen som skulle komma att
finnas vid mindre högskolor inte kan besitta all den kompetens som behövs
för en hög kvalitet på den grundläggande ekonomiska utbildningen. Den
motivering som statsrådet nu anfört för en utökning av antalet basblocksplatser
i Skövde - nämligen att det ökade platsantalet behövs för att ge högskolan

UbU 1985/86:22

1* Riksdagen 1985/86.14sami. Nr22

underlag för en tillräckligt stor lärarstab - kan motionärerna inte godta.

I motion 1985/86:Ub555 (s) yrkande 1 begärs att riksdagen ger regeringen
till känna att den föreslagna utökningen av planeringsramen i Skövde bör
göras redan fr. o. m. budgetåret 1986/87.

Utskottet konstaterar att den inställning till förslaget om ytterligare platser
i Skövde som kommer till uttryck i motion 1985/86:Ub618 har sin grund i att
motionärerna inte accepterar nuvarande studieorganisation med basblock
och fördjupningsdel av vilka enbart basblock kan förekomma på vissa
högskoleorter. Riksdagen har godkänt denna studieorganisation. Med
hänvisning till de motiv som därvid anfördes (UbU 1982/83:25 s. 8) avstyrker
utskottet motion 1985/86:Ub618 yrkande 2. En dubblering av antalet
basblocksplatser i Skövde redan nästa budgetår, vilket förordas i motion
1985/86:Ub555, anser sig utskottet inte kunna ställa sig bakom. Riksdagen
bör således avslå motion 1985/86:Ub555 yrkande 1 i denna del samt
godkänna vad som i propositionen förordats om planeringsramar för
ekonomlinjen budgetåret 1986/87.

Hotell- och restaurangekonomlinje

Efter förslag från UHÄ begär regeringen riksdagens bemyndigande att
inrätta en ny allmän utbildningslinje, hotell- och restaurangekonomlinjen,
om 140 poäng den 1 juli 1986. Linjen bör omfatta 60 nybörjarplatser och
förläggas till universitetet i Göteborg. Utbildningen föreslås i huvudsak
finansieras genom en samtidig minskning vid detta universitet av antalet
nybörjarplatser på linjen för personal- och arbetslivsfrågor och på ekonomlinjen
med vardera 30. Den nya linjen skall ha en sådan inriktning att den ger
kompetens för ledande befattningar inom branschen.

Specifika branschbehov bör inte tillgodoses genom inrättande av nya,
alltför snäva allmänna utbildningslinjer hävdas i motion 1985/86:Ub618 (m).
Motionärerna avvisar med denna motivering regeringens förslag om en
hotell- och restaurangekonomlinje i Göteborg (yrkande 3). I stället förordar
motionärerna en lösning som innebär att hotell- och restaurangekonomi blir
ett fördjupningsalternativ inom den allmänna ekonomlinjen. Enligt motionens
yrkande 4 bör riksdagen hos regeringen begära förslag till ett sådant
förd j upningsalternati v.

Utskottet vill framhålla att regeringens aktuella förslag är ett resultat av
överväganden under ett flerårigt utredningsarbete. Enligt vad UHÄ anfört i
sin anslagsframställning bygger förslaget på övertygelsen om att behov finns
av en hel och från början sammanhållen utbildning för hotell- och restaurangbranschen.
Innehållet i utbildningen bör redan i basblocket vara mer inriktat
mot service än vad ekonomlinjens basblock är. I och med pågående satsning
på Sverige som turistland ökar hotell- och restaurangnäringen kontinuerligt i
betydelse såväl ekonomiskt som sysselsättningsmässigt. Enligt UHÄ tillsätts
för närvarande ledande tjänster inom denna näringsgren ofta med personer
som utbildats utomlands där en branschutbildning av här åsyftat slag är
relativt vanlig. Utskottet finner inte skäl att sätta i fråga den bedömning som
gjorts och föreslår att riksdagen med bifall till regeringens förslag avslår
motion 1985/86:Ub618 yrkandena 3 och 4.

UbU 1985/86:22

Linje för kostekonomi och kostterapi

UbU 1985/86:22

I propositionen förordas i enlighet med UHÄ:s förslag att en ny linje för
kostekonomi och kostterapi om 120 poäng skall ersätta den nuvarande linjen
för kost- och näringsekonomi om 100 poäng och att påbyggnadslinjerna i
kostadministration och kostterapi avvecklas. Den nya linjen föreslås bli
förlagd till samma orter som den nu befintliga, nämligen till universiteten i
Uppsala, Göteborg och Umeå.

Enligt UHÄ:s planer skulle utbildningen anordnas fr. o. m. den 1 juli 1986
i Göteborg och Umeå och fr. o. m. den 1 juli 1988 i Uppsala. Emellertid har,
som anmäls i propositionen, universiteten i Uppsala och Göteborg i
skrivelser föreslagit en för samtliga berörda universitet gemensam start den 1
juli 1987 i syfte att ge universiteten möjlighet att bättre förbereda och
parallellt planera den nya linjen. Med anledning därav förordar föredragande
statsrådet att linjen inrättas den 1 juli 1987 på de tre orterna. Erforderliga
övergångsbestämmelser till följd av ändrade behörighetsvillkor bör det enligt
statsrådet ankomma på UHÄ att meddela.

Den föreslagna tidpunkten för starten av den nya utbildningen kritiseras i
motion 1985/86:Ub535 (fp). Motionären anser att linjen bör inrättas redan
den 1 juli 1986 vid samtliga tre universitet. Enligt motionären kräver
nämligen utbildningens första år inte något omfattande utvecklingsarbete för
att genomföras. Anledning saknas därför att uppskjuta anordnandet av en
utbildning som till innehåll och inriktning bättre än den nuvarande motsvarar
arbetsmarknadens krav. Vidare yrkas i motionen att UHÄ bör ges i uppdrag
att utarbeta övergångsbestämmelser som medger tillträde enligt tidigare
behörighetsvillkor och möjlighet till kompletterande utbildning.

Enligt utskottets mening måste hänsyn tas till de skäl för en senarelagd
start som universiteten i Uppsala och Göteborg åberopat. På dessa orter
finns ca 80 % av platserna på den nuvarande linjen för kost- och näringsekonomi.
Om inrättandet skulle ske den 1 juli i år skulle det bli ytterst knappt
med tid för utarbetande av utbildningsplan och information till de studerande.
Av propositionen framgår vidare att UHÄ skall meddela övergångsbestämmelser.
Med det anförda avstyrker utskottet motion 1985/86:Ub535.
Riksdagen bör ge regeringen begärda bemyndiganden att inrätta linjen för
kostekonomi och kostterapi om 120 poäng den 1 juli 1987 samt att avveckla
linjen för kost- och näringsekonomi och påbyggnadslinjerna kostadministration
och kostterapi successivt fr. o. m. budgetåret 1987/88.

Bostads- och fastighetsförvaltningslinje

En ny påbyggnadslinje om 60 poäng i bostads- och fastighetsförvaltning
föreslås i propositionen bli inrättad den 1 juli 1986. Utbildningen bör bygga
på ekonomlinjens eller förvaltningslinjens basblock. Den skall även vara
öppen för yrkesverksamma inom området. Bostads- och fastighetsförvaltningslinjen
bör enligt propositionen lokaliseras till högskolan i Gävle—Sandviken
med 30 nybörjarplatser.

I två motioner, nämligen motionerna 1985/86:Ub505 (m) och 1985/
86:A446 (fp) yrkande 2 i denna del, hemställs att bostads- och fastighetsför -

valtningslinjen förläggs till högskolan i Örebro. Som argument anförs i den
förstnämnda motionen bl. a. att där redan finns både förvaltningslinje och
ekonomlinje samt dessutom driftteknikerutbildning.

Utskottet noterar att i proposition 1985/86:113 om lokalisering av grundskollärarlinjen
m. m. uttalas att en förändring av utbildningen vid högskolan i
Gävle-Sandviken har påbörjats i riktning mot tekniska och ekonomiska
områden. Ett led i detta förändringsarbete är förslaget i budgetpropositionen
om etablering vid högskolan av bl. a. bostads- och fastighetsförvaltningslinjen.
Utskottet har för sin del inget att erinra mot regeringens val av
lokaliseringsort, varför motionerna 1985/86:Ub505 och 1985/86: A446 yrkande
2 i denna del avstyrks. Regeringen bör bemyndigas att inrätta påbyggnadslinjen
i enlighet med vad som föreslagits i propositionen.

Ny yrkesteknisk högskoleutbildning

Under förevarande anslag begärs bemyndiganden av riksdagen att inrätta två
nya allmänna utbildningslinjer inom ramen för yrkesteknisk högskoleutbildning
(YTH), med inriktning mot kontor och distribution resp. storhushåll
och restaurang.

Den nya kontors- och distributionslinjen om 60 poäng och med 30
nybörjarplatser bör enligt förslaget inrättas den 1 juli 1986 och förläggas till
högskolan i Gävle-Sandviken.

Linjen för storhushåll och restaurang (YTH), likaledes om 60 poäng och
med 30 nybörjarplatser, förordas starta den 1 januari 1987. Utbildningen bör
anordnas vid universitetet i Lund i nära anknytning till befintlig YTH med
inriktning mot livsmedelsindustri.

I motion 1985/86:Ub618 (m) noteras med tillfredsställelse att det i
budgetpropositionen uttryckts en avsikt att se över studieorganisationen för
YTH. I avvaktan på resultatet av en sådan översyn är det enligt motionärerna
inte motiverat att inrätta nya linjer inom YTH. Därför hemställs i motionen
att regeringens här aktuella förslag avslås (yrkande 6 i denna del).

Utskottet ser det som angeläget att de föreslagna linjerna för YTH
kommer till stånd. En utbildning inom kontors- och distributionsområdet
svarar mot behov som den snabba tekniska utvecklingen av kontorsarbetet
skapar. Majoriteten av de kontorsanställda är kvinnor. Utskottet vill
instämma med uttalandet i propositionen att föreslagen utbildning ger
möjlighet att stärka denna grupps kunskaper och konkurrenskraft på
arbetsmarknaden. Förslaget om linjen för storhushåll och restaurang har
föregåtts av en utredning inom UHÄ som tillstyrkts av en enig remissopinion.
Mot denna bakgrund bör riksdagen enligt utskottets mening, med
avslag på motion 1985/86:Ub618 yrkande 6 i denna del, bifalla regeringens
förslag.

Systemvetenskapliga linjen

Antalet nybörjarplatser på systemvetenskapliga linjen föreslås i propositionen
vara oförändrat 660 nästa budgetår.

Vid högskolan i Örebro finns systemvetenskaplig linje med 32 nybörjar -

UbU 1985/86:22

platser. UHÄ har i sin anslagsframställning, efter framställan av högskolan,
föreslagit en utökning av planeringsramen med 18 platser till 50 budgetåret
1986/87. Kostnaderna härför har UHÄ beräknat till 221 000 kr. nämnda
budgetår. UHÄ:s förslag har inte biträtts i budgetpropositionen.

Frågan om en ökad dimensionering av linjen i Örebro i enlighet med
UHÄ:s förslag tas upp i motion 1985/86:Ub613 (m, c). Motionärerna anför
att man vid högskolan de senaste åren - i samråd med UHÄ - utnyttjat medel
från obesatta platser på andra linjer och därmed i praktiken haft 50 platser på
ifrågavarande linje. Motionärerna vill att riksdagen uttalar sig för att antalet
platser på systemvetenskapliga linjen i Örebro bör vara oförändrat 50.

Med anledning av såväl efterfrågan på utbildning som behovet på
arbetsmarknaden har utbildningskapaciteten på den systemvetenskapliga
linjen ökat snabbt under de senaste åren. Budgetåret 1980/81 fanns linjen på
nio högskoleorter, och antalet nybörjarplatser uppgick till 290. Innevarande
budgetår är planeringsramen 660 platser, fördelade på elva högskoleorter.

Utskottet noterar att regeringen inte tagit upp UHÄ:s förslag om en
utökad planeringsram vid högskolan i Örebro. I nuvarande statsfinansiella
läge ansluter sig utskottet till regeringens bedömning. Motion 1985/86:
Ub613 i denna del bör därför avslås. Utskottet föreslår att riksdagen
fastställer i propositionen föreslagna planeringsramar för linjen.

I motionerna 1985/86:Ub530 (fp) och 1985/86:Ub814 (s) yrkande 4
framställs, under åberopande av bl. a. den offentliga förvaltningens och
näringslivets behov, yrkanden i syfte att systemvetenskapliga linjen snarast
möjligt skall lokaliseras till högskolan i Sundsvall—Härnösand.

Som ett led i en förstärkning av utbildningen vid högskolan i Skövde
föreslås i motion 1985/86:Ub555 (s) yrkande 2 i denna del att en systemvetenskaplig
linje inrättas vid högskolan.

Enligt motionerna 1985/86:Ub605 (m) och 1985/86:A417 (c) yrkande 13
bör högskolan i Borås byggas ut med den systemvetenskapliga linjen. Redan
nu finns där utbildning inom data i form av lokal linje, varför motionärerna
menar att resurser för systemvetenskaplig linje finns.

UHÄ har i sin anslagsframställning inte fört fram några förslag om
systemvetenskaplig utbildning i Sundsvall-Härnösand, Skövde eller Borås.
Utskottet är för sin del inte berett förorda att riksdagen fattar beslut i enlighet
med motionerna. Således avstyrker utskottet motionerna 1985/86:Ub530,
1985/86:Ub555 yrkande 2 i denna del, 1985/86:Ub605, 1985/86:Ub814
yrkande 4 och 1985/86:A417 yrkande 13.

Planeringsramar i övrigt

Utskottet har inte något att erinra mot de planeringsramar i övrigt som
regeringen föreslår för linjer inom AES-sektorn. Utskottet hemställer att
riksdagen fastställer dessa ramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1985/86:100.

UbU 1985/86:22

Förstärkning av resurserna för vissa utbildningar

UbU 1985/86:22

UHÄ har i sin anslagsframställning hävdat att för flertalet linjer inom
AES-sektorn gäller att resurserna per studerande är avsevärt lägre än inom
andra delar av högskolan. UHÄ har emellertid begränsat sina förslag om
förstärkningar av resurserna per utbildningsplats till att avse endast två av
sektorns utbildningar, nämligen ekonomlinjen och juristlinjen. Därtill har
UHÄ föreslagit att förstärkningarna riktas i vad gäller ekonomlinjen till
universiteten i Stockholm, Uppsala och Göteborg som enligt UHÄ har ett
klart sämre resursläge än genomsnittet samt i fråga om juristlinjen till
universiteten i Stockholm, Uppsala och Lund som har fullständig juristutbildning.
Också mellan dessa universitet föreligger enligt UHÄ skillnader i
resurserna per utbildningsplats.

UHÄ:s förslag innebär att ekonomlinjen skulle tillföras ytterligare ca 2,5
milj. kr. och juristutbildningen ytterligare ca 1,5 milj. kr. för budgetåret
1986/87 att fördelas mellan nämnda universitet. Fördelningen borde göras på
ett sådant sätt att skillnaderna i resurser per utbildningsplats orterna emellan
i möjligaste mån utjämnades. Stockholms universitet t. ex. skulle enligt
förslaget få mer än hälften av resurstillskotten till de båda linjerna.

I budgetpropositionen erinrar föredragande statsrådet om att det ankommer
på högskoleenheterna att besluta om fördelningen av resurser mellan
linjer inom en sektor. Han utgår därför från att de förändringar som kan
göras inom befintliga resursramar görs med utgångspunkt i behovet av att
upprätthålla kvaliteten inom olika utbildningar. Det är dock enligt statsrådets
mening uppenbart att resurserna totalt inom AES-sektorn är små i
förhållande till det stora antalet studerande. Såväl ekonomutbildningen som
juristutbildningen bedrivs under mycket knappa ekonomiska villkor. Utöver
de fyra största universiteten gäller detta i hög grad ekonomlinjen vid
högskolan i Kristianstad. En resursförstärkning är därför motiverad. Statsrådet
beräknar 2,98 milj. kr. att fördelas mellan universiteten i Stockholm,
Uppsala, Lund och Göteborg samt högskolans i Kristianstad ekonomlinje.

Ytterligare medel för kvalitetsförstärkande åtgärder inom ekonomlinjen
och juristlinjen yrkas i fem motioner. Sålunda bör enligt motion 1985/
86:Ub807 (fp) yrkande 10 i denna del riksdagen besluta att under förevarande
anslag anslå 1 milj. kr. utöver vad regeringen föreslagit. I motion
1985/86:Ub812 (c) uttalas att den resursförstärkning som föreslås av regeringen
är uppenbart otillräcklig, varför anslaget till sektorn bör höjas med
ytterligare 2,52 milj. kr. (yrkande 8 i denna del). Enligt motion 1985/
86:Ub838 (m) yrkande 37 i denna del bör, utöver regeringens förslag, 3 milj.
kr. gå till förstärkning av ekonomlinjen på de orter som har fullständig
ekonomlinje och 2 milj. kr. avsättas för förstärkningar av juristlinjen.

I motionerna 1985/86:Ub575 (fp) och 1985/86:Ub595 (m, s, fp) yrkas att
resursförstärkningen skall riktas på sätt som UHÄ föreslagit, nämligen i
förhållande till resurser per årsstudieplats på resp. utbildningsort. Särskilt
hänvisar motionärerna till att situationen vid Stockholms universitet är
besvärlig.

Utskottet anser för sin del att en resursförstärkning till ekonom- och
juristutbildningarna vid de nämnda universiteten och till ekonomlinjen vid

högskolan i Kristianstad är välmotiverad och angelägen. Det ankommer på
högskoleenheterna att besluta om fördelningen av resurser mellan linjer
inom en sektor med utgångspunkt i resp. linjes behov. I dagens ekonomiska
läge kan enligt utskottets bedömning ytterligare medel inte tillskjutas på
statsbudgeten. Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår
motionerna 1985/86:Ub807 yrkande 10, 1985/86:Ub812 yrkande 8 och
1985/86:Ub838 yrkande 37, samtliga i nu förevarande delar, samt motionerna
1985/86:Ub575 och 1985/86:Ub595.

Vid universiteten i Uppsala, Linköping, Lund och Göteborg finns internationell
ekonomutbildning som ett särskilt studieprogram inom ekonomlinjen. I
utbildningen om 140 poäng ingår, förutom ekonomiska ämnen, kurser i
engelska och något av språken tyska, franska, spanska eller ryska i en
omfattning av ca 50 poäng. Utbildningen är avsedd att svara mot behovet av
ekonomer med internationell inriktning och språkkunskaper för verksamhet
inom företag, förvaltningar och organisationer.

Före den 1 juli 1983 var dåvarande allmänna ekonomlinjens längd 120
poäng medan den internationella linjevarianten liksom nu omfattade 140
poäng. Genom den reform som då genomfördes (prop. 1982/83:100, UbU
1982/83:25, rskr. 1982/83:340) förstärktes ekonomlinjen kvalitativt och
förlängdes till 140 poäng. Därmed kom den att få samma längd som den
internationella ekonomutbildningen, vilken inte berördes av reformen och
alltså inte fick någon motsvarande kvalitetsförstärkning.

UHÄ har i sin anslagsframställning för budgetåret 1986/87, efter framställan
av berörda högskoleenheter, föreslagit att den internationella ekonomutbildningen
förlängs till att omfatta 160 poäng. Innehållet av företagsekonomi
måste ökas, anförs det, för att de internationella ekonomerna skall nå samma
kompetens som de ekonomer vilka utbildats på den allmänna linjen. Vidare
bör bl. a. handelsrätt ingå i utbildningen. De studerande anser sig nu, enligt
UHÄ, av arbetsmarknadsskäl tvungna att komplettera sin internationella
ekonomutbildning med i genomsnitt 20 poäng i form av enstaka kurser.
UHÄ menar att en förlängning av utbildningen till stor del kan finansieras
genom överföring av resurser från anslaget D 13. Lokala och individuella
linjer och enstaka kufser. Kostnaderna uppskattas till ca 1,7 milj. kr. och
avser budgetåret 1989/90. Enligt UHÄ:s mening finns inte skäl att bibehålla
nuvarande organisatoriska inplacering av den internationella ekonomutbildningen
som ett särskilt studieprogram inom ekonomlinjen. UHÄ har därför
föreslagit att utbildningen ges ställning som allmän utbildningslinje, benämnd
internationella ekonomlinjen, om 160 poäng.

De av UHÄ framförda förslagen angående internationell ekonomutbildning
har inte biträtts i budgetpropositionen.

Frågan om en kvalitetsförstärkning av ifrågavarande utbildning aktualiseras
i fyra motioner. Liksom UHÄ framhåller motionärerna behovet av ett
ökat innehåll av ekonomiska ämnen inom linjens ram. I motionerna
1985/86:Ub514 (s) och 1985/86:Ub560 (fp) yrkas att riksdagen hos regeringen
begär förslag om förlängning av internationella ekonomutbildningen från
nuvarande 140 poäng till 160. Riksdagen bör enligt motion 1985/86:Ub618
(m) yrkande 5 besluta att utbildningen skall omfatta 160 poäng. I motion

UbU 1985/86:22

1985/86:Ub569 (fp) hemställs att riksdagen uttalar sig för en sådan förlängning
fr. o. m. hösten 1986 och att utbildningen, i överensstämmelse med
UHÄ:s förslag, inrättas som allmän utbildningslinje.

Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är av vikt att den
internationella ekonomutbildningen i största möjliga utsträckning ger samma
baskunskaper i ekonomiska ämnen som ekonomlinjen. Av statsfinansiella
skäl finner utskottet det dock inte möjligt att nu förlänga utbildningen.
Utskottet förutsätter att UHÄ även fortsättningsvis följer frågan. Med det
anförda avstyrker utskottet motionerna 1985/86:Ub514, 1985/86:Ub560,
1985/86:Ub569 och 1985/86:Ub618 yrkande 5.

I motion 1985/86:Ub601 (m, fp, c) hemställs att riksdagen ger till känna för
regeringen dels att den systemvetenskapliga linjens omfattning bör utökas
från 120 till 160 poäng, dels att resurser bör tillföras härför och för en
förstärkning av medlen per årsstudieplats.

Utskottet har under de båda föregående riksmötena haft att ta ställning till
motsvarande och andra förslag om förstärkningar av den systemvetenskapliga
linjen (UbU 1983/84:20 s. 34 och 1984/85:26 s. 10). Utskottet har då
förklarat sig dela uppfattningen att det är viktigt att högskolans datautbildning
fyller högt ställda krav med hänsyn till den snabba utvecklingen på
dataområdet och de studerandes behov av en god grund för kommande
yrkesverksamhet. Med hänsyn till det ekonomiska läget har utskottet dock
inte funnit det möjligt att förlänga den systemvetenskapliga linjen eller att i
övrigt förstärka den med särskilda medel. Med samma motivering bör
riksdagen avslå motion 1985/86:Ub601.

Medelsanvisning

Utskottet har i det föregående biträtt regeringens förslag till planeringsramar.
Vidare har utskottet med tillstyrkan av regeringens förslag avstyrkt
motionsvis framförda krav på medelsförstärkning för kvalitativa förbättringar
m. m.

Utskottet har inte någon erinran mot medelsberäkningen under anslaget
och föreslår att riksdagen med avslag på motionerna 1985/86:Ub555 yrkande
1,1985/86:Ub613,1985/86:Ub807 yrkande 10,1985/86:Ub812 yrkande 8 och
1985/86:Ub838 yrkande 37, samtliga motioner i motsvarande delar, till
Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret
1986/87 anvisar ett reservationsanslag av 339 167 000 kr.

Övriga utbildningsfrågor

Inom sektorn finns en allmän utbildningslinje med primärkommunalt
huvudmannaskap, ADB-linjen om 40 poäng. I budgetpropositionen redogör
föredragande statsrådet för de olika överväganden som gjorts under senare
tid i fråga om huvudmannaskapet för linjen. Statsrådet anför för egen del att
ett förstatligande av ADB-linjen på sikt skulle innebära större möjligheter
till samordning och samverkan med övrig högskoleutbildning. En överföring
som innebär att staten omedelbart på alla orter övertar ansvaret för

UbU 1985/86:22

nuvarande utbildning ser han dock inte som realistisk. Statsrådet förordar att
en allmän utbildningslinje om 60 poäng inrättas inom den statliga högskolan
för att ersätta ADB-linjen. Det bör ankomma på UHÄ att snarast utveckla
innehållet i en sådan linje. Den bör lokaliseras till sådana högskoleorter där
ADB-linjen för närvarande ges, under förutsättning att uppgörelse kan
träffas mellan den kommunala utbildningsanordnaren och högskolan om att
ADB-linjen samtidigt läggs ned. I annat fall bör ADB-linjen föras över till
gymnasieskolan.

Enligt motion 1985/86:Ub812 (c) hör utbildningar om 60 poäng knappast
hemma inom högskolan utan bör ha karaktär av högre specialkurser inom
gymnasieskolan. Motionärerna anser att den nya statliga ADB-linjen bör
omfatta 80 poäng och att den kommunala linjen samtidigt bör få samma
längd (yrkande 9).

Utskottet konstaterar att regeringen när det gäller den nya linjens längd
har tagit hänsyn bl. a. till att rekryteringen av äldre studerande inte skall
försvåras. Utskottet avstyrker yrkande 9 i motion 1985/86:Ub812. Riksdagen
får tillfälle att ta ställning till den närmare utformningen av linjen när UHÄ
redovisat sina förslag i frågan.

I motion 1985/86:Ub589 (s) understryks det utomordentligt stora behovet av
vidareutbildning för socionomer. Enligt motionärerna bör en påbyggnadslinje
inom det sociala området inrättas som en försöksverksamhet och lokaliseras
till högskolan i Östersund.

Enligt vad utskottet inhämtat har på uppdrag av UHÄ genomförts en
översyn i syfte att klarlägga arten och omfattningen av vidareutbildningsbehoven
inom den sociala sektorn. Resultatet presenterades i februari 1986 i
form av en UHÄ-rapport (1986:4), benämnd Fortbildning, vidareutbildning
och påbyggnadsutbildning för sociala sektorn, förslag till påbyggnadslinje i
socialt arbete. UHÄ avser att i 1986 års anslagsframställning lämna förslag i
första hand rörande påbyggnadsutbildningen. Av detta skäl avstyrks motion
1985/86:Ub589.

Vid högskolan i Sundsvall—Härnösand finns sammanlagt 100 nybörjarplatser
på ekonomlinjen, varav 30 avser endast basblocket. I motion 1985/
86:Ub523 (s) begärs ett uttalande av riksdagen om att ekonomutbildningen i
Sundsvall— Härnösand bör förstärkas inom vissa ämnesområden, nämligen
administration, internationell handel samt redovisning och revision (yrkande
2).

Senast i betänkandet UbU 1984/85:26 (s. 11-12) redovisade utskottet
utförligt med anledning av motioner den fördelning av ansvaret som gäller i
fråga om beslut beträffande innehållet i högskolans utbildningslinjer. Bl. a.
anförde utskottet att gällande ordning innebär att det inte ankommer på
riksdagen att annat än i form av allmänna riktlinjer uttala sig i detta
avseende. Motionen 1985/86:Ub523 yrkande 2 bör därför avslås av riksdagen.

UbU 1985/86:22

Hemställan

UbU 1985/86:22

Åberopande det anförda hemställer utskottet

1. beträffande principer för dimensioneringen av viss högskoleutbildning att

riksdagen avslår motion 1985/86:Ub618 yrkande 1,

2. beträffande planeringsramar för förvaltningslinjen, linjen för
personal- och arbetslivsfrågor och sociala linjen

att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub618 yrkandena 7-9
fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1985/86:100,

3. beträffande planeringsramar för ekonomlinjen

att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub555 yrkande 1 i denna
del fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1985/86:100,

4. beträffande antalet platser för ekonomlinjens basblock i Skövde
budgetåret 1987188

att riksdagen avslår motion 1985/86:Ub618 yrkande 2,

5. beträffande inrättande av och planeringsram för hotell- och
restaurangekonomlinje

att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub618 yrkandena 3 och 4
dels bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
hotell- och restaurangekonomlinjen, om 140 poäng den 1 juli 1986,
dels fastställer planeringsram för linjen i enlighet med vad som
förordats i proposition 1985/86:100,

6. beträffande linje för kostekonomi och kostterapi, m. m.

att riksdagen med bifall till proposition 1985/86:100 och med avslag på
motion 1985/86:Ub535 bemyndigar regeringen att dels inrätta en
allmän utbildningslinje, linjen för kostekonomi och kostterapi, om
120 poäng den 1 juli 1987, dels avveckla linjen för kost- och
näringsekonomi samt påbyggnadslinjerna kostadministration och
kostterapi successivt fr. o. m. budgetåret 1987/88,

7. beträffande bostads- och fastighetsförvaltningslinje

att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta en påbyggnadslinje,
bostads- och fastighetsförvaltningslinjen, om 60 poäng den 1 juli 1986,

8. beträffande dimensionering och lokalisering av bostads- och
fastighetsförvaltningslinjen

att riksdagen med avslag på motionerna 1985/86:Ub505 och 1985/
86:A446 yrkande 2 i denna del fastställer planeringsram för linjen i
enlighet med vad som förordats i proposition 1985/86:100,

9. beträffande inrättande av och planeringsram för kontors- och
distributionslinje (YTH)

att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub618 yrkande 6 i denna
del dels bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
kontors- och distributionslinjen, om 60 poäng den 1 juli 1986, dels
fastställer planeringsram för linjen i enlighet med vad som förordats i
proposition 1985/86:100,

10. beträffande inrättande av och planeringsram för linje för storhushåll
och restaurang (YTH)

att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub618 yrkande 6 i denna
del dels bemyndigar regeringen att inrätta en allmän utbildningslinje,
linjen för storhushåll och restaurang, om 60 poäng den 1 januari 1987,
dels fastställer planeringsram för linjen i enlighet med vad som
förordats i proposition 1985/86:100,

11. beträffande planeringsramar för systemvetenskapliga linjen
att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub613 i denna del
fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1985/86:100,

12. beträffande lokalisering av den systemvetenskapliga linjen till
högskolan i Sundsvall—Härnösand

att riksdagen avslår motionerna 1985/86:Ub530 och 1985/86:Ub814
yrkande 4,

13. beträffande lokalisering av den systemvetenskapliga linjen till
högskolan i Skövde

att riksdagen avslår motion 1985/86:Ub555 yrkande 2 i denna del,

14. beträffande lokalisering av den systemvetenskapliga linjen till
högskolan i Borås

att riksdagen avslår motionerna 1985/86:Ub605 och 1985/86:A417
yrkande 13,

15. beträffande planeringsramar i övrigt

att riksdagen fastställer ramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1985/86:100,

16. beträffande resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen
att riksdagen avslår motionerna 1985/86:Ub575, 1985/86:Ub595,
1985/86:Ub807 yrkande 10 i denna del, 1985/86:Ub812 yrkande 8 i
denna del och 1985/86:Ub838 yrkande 37 i denna del,

17. beträffande internationella ekonomutbildningens längd, m. m.
att riksdagen avslår motionerna 1985/86:Ub514, 1985/86:Ub560,
1985/86:Ub569 och 1985/86:Ub618 yrkande 5,

18. beträffande systemvetenskapliga linjens längd, m. m.
att riksdagen avslår motion 1985/86:Ub601,

19. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken med bifall till proposition 1985/86:100 och med avslag på
motionerna 1985/86:Ub555 yrkande 1, 1985/86: Ub613, 1985/
86:Ub807 yrkande 10, 1985/86:Ub812 yrkande 8 och 1985/86:Ub838
yrkande 37, samtliga motioner i motsvarande delar, för budgetåret
1986/87 anvisar ett reservationsanslag av 339 167 000 kr.,

20. beträffande ett uttalande om en statlig ADB-linje
att riksdagen avslår motion 1985/86:Ub812 yrkande 9,

21. beträffande ett uttalande om påbyggnadslinje efter socionomutbildningen att

riksdagen avslår motion 1985/86: Ub589,

UbU 1985/86:22

22. beträffande inriktning av ekonomlinjen vid högskolan i UbU 1985/86:22
Sundsvall-Härnösand

att riksdagen avslår motion 1985/86:Ub523 yrkande 2.

Stockholm den 29 april 1986
På utbildningsutskottets vägnar
Georg Andersson

Närvarande: Georg Andersson (s), Pär Granstedt (c), Lars Gustafsson (s),
Per Unckel (m), Helge Hagberg (s), Ylva Annerstedt (fp), Lars Svensson (s),
Birgitta Rydle (m), Ingvar Johnsson (s), Barbro Nilsson (s), Lars Leijonborg
(fp), Margareta Hemmingsson (s), Björn Samuelson (vpk), Birger Hagård
(m) och Jan Hyttring (c).

Reservationer

1. Principer för dimensioneringen av viss högskoleutbildning
samt planeringsramar för förvaltningslinjen, linjen för
personal- och arbetslivsfrågor och sociala linjen (mom. 1—2)

Per Unckel, Birgitta Rydle och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar ”Utskottet kan” och
slutar ”regeringens förslag” bort ha följande lydelse:

Utskottet vill för sin del framhålla att strävan att minska den offentliga
sektorns tillväxt också gör det nödvändigt att minska antalet nybörjarplatser
på utbildningar som ensidigt eller huvudsakligen är inriktade mot denna
sektor. Från denna utgångspunkt finner utskottet de i motionen yrkade
minskningarna av förvaltningslinjen, linjen för personal- och arbetslivsfrågor
samt sociala linjen med 30, 90 resp. 90 platser väl motiverade. Utskottet
föreslår därför att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkandena

1,7,8 och 9 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet här uttalat
om principer för dimensioneringen av viss högskoleutbildning samt fastställer
planeringsramar för ifrågavarande linjer i enlighet med motionärernas
förslag.

dels att utskottets hemställan under 1-2 bort ha följande lydelse:

1. beträffande principer för dimensioneringen av viss högskoleutbildning att

riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkande 1 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

2. beträffande planeringsramar för förvaltningslinjen, linjen för
personal- och arbetslivsfrågor och sociala linjen

att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkandena 7—9 och
med anledning av proposition 1985/86:100 fastställer planeringsramar
i enlighet med vad utskottet förordat,

2. Antalet platser för ekonomlinjens basblock i Skövde
budgetåret 1987/88 (mom. 4)

Per Unckel, Birgitta Rydle och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar ”Utskottet
konstaterar” och slutar ”budgetåret 1986/87” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att den grundläggande ekonomiutbildningen på de mindre
högskoleorterna riskerar att bli kvalitetsmässigt otillräcklig. Kontakten med
den aktiva forskningen är svår att uppnå. Lärare tvingas dessutom ofta
undervisa inom ett flertal specialiteter för vilka högskolor på större orter kan
erbjuda lärare med särskild kompetens. Av dessa skäl kan utskottet inte
ställa sig bakom vare sig etablering av ekonomlinjens basblock på ytterligare
högskoleorter eller en utökning av kapaciteten av denna utbildning på orter
där den redan finns.

Med anledning av den i propositionen aviserade ökningen budgetåret
1987/88 av ekonomlinjens basblock med 30 platser i Skövde bör riksdagen
med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkande 2 som sin mening ge regeringen
till känna vad utskottet anfört om grundläggande ekonomiutbildning på
mindre högskoleorter.

Utskottet föreslår att riksdagen med avslag på motion 1985/86:Ub555
yrkande 1 i denna del godkänner vad som i propositionen förordats om
planeringsramar för ekonomlinjen budgetåret 1986/87.

dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:

4. beträffande antalet platser för ekonomlinjens basblock i Skövde
budgetåret 1987188

att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkande 2 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

3. Hotell-och restaurangekonomlinje (mom. 5)

Per Unckel, Birgitta Rydle och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar ”Utskottet vill” och
slutar ”och 4” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i och för sig ingen erinran mot att en kvalificerad utbildning i
hotell- och restaurangekonomi tillskapas med inriktning att ge kompetens för
ledande befattningar inom branschen. Utskottet delar emellertid den åsikt
som uttryckts i motion 1985/86:Ub618 att det inte förefaller rimligt att en så
snäv sektor som hotell- och restaurangbranschen skall tilldelas en allmän
utbildningslinje. I likhet med utbildningar inom transportekonomi och
konsumentekonomi bör enligt utskottets mening även utbildning inom
hotell- och restaurangekonomi kunna ges som ett fördjupningsalternativ
inom ekonomlinjen. Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att
riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkandena 3 och 4 och med
avslag på propositionen hos regeringen begär förslag till ett nytt fördjupningsalternativ
inom ekonomlinjen inriktat mot hotell- och restaurangekonomi.

UbU 1985/86:22

dels att utskottets hemställan under 5 bort ha följande lydelse:

5. beträffande hotell- och restaurangekonomlinje
att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkandena 3 och 4
samt med avslag på proposition 1985/86:100 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört,

4. Kontors- och distributionslinje samt linje för storhushåll
och restaurang (mom. 9 och 10)

Per Unckel, Birgitta Rydle och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar ”Utskottet ser” och
slutar ”regeringens förslag” bort ha följande lydelse:

Enligt utskottets mening bör en utbyggnad av YTH med nya linjer anstå till
dess resultatet av översynen av YTH:s studieorganisation föreligger, särskilt
som utskottet förutsätter att denna översyn även kommer att avse resp.
utbildningars lämpligaste organisatoriska tillhörighet. Med det anförda
tillstyrker utskottet motion 1985/86:Ub618 yrkande 6 i förevarande delar och
avstyrker regeringens förslag om inrättande av två nya allmänna utbildningslinjer
inom ramen för YTH med inriktning mot kontor och distribution resp.
storhushåll och restaurang.

dels att utskottets hemställan under 9 och 10 bort ha följande lydelse:

9. beträffande kontors- och distributionslinje (YTH)

att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkande 6 i denna
del och med avslag på proposition 1985/86:100 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört,

10. beträffande linje för storhushåll och restaurang (YTH)

att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub618 yrkande 6 i denna
del och med avslag på proposition 1985/86:100 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet anfört,

5. Resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen
(mom. 16)

Pär Granstedt (c), Per Unckel (m), Ylva Annerstedt (fp), Birgitta Rydle (m),
Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m) och Jan Hyttring (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar ”Utskottet anser”
och på s. 11 slutar ”1985/86:Ub595" bort ha följande lydelse:

Utskottet anser för sin del att en rejäl förstärkning av resurserna till
ekonom- och juristutbildningarna är nödvändig. De medel om 2,98 milj. kr.
som regeringen föreslagit för ändamålet är enligt utskottets mening klart
otillräckliga. Utskottet föreslår att riksdagen beslutar att ytterligare 2,5 milj.
kr., utöver regeringens förslag, skall anslås för kvalitetshöjande åtgärder
inom ekonomlinjen och juristlinjen. Genom den extra resursförstärkning
som utskottet nu förordar kan även önskemålen i motionerna 1985/86:Ub575
och 1985/86:Ub595 om en fördelning av resurstillskottet i förhållande till
nuvarande resurser per årsstudieplats på resp. utbildningsort tillgodoses.

UbU 1985/86:22

Vad utskottet med anledning av motionerna 1985/86: Ub575, 1985/
86:Ub595,1985/86:Ub807 yrkande 10 i denna del, 1985/86:Ub812yrkande8i
denna del och 1985/86:Ub838 yrkande 37 i denna del sålunda föreslagit
beträffande ytterligare förstärkningar av resurserna för ekonomlinjen och
juristlinjen budgetåret 1986/87 bör riksdagen som sin mening ge regeringen
till känna.

dels att utskottets hemställan under 16 bort ha följande lydelse:

16. beträffande resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen
att riksdagen med anledning av motionerna 1985/86:Ub575, 1985/
86:Ub595, 1985/86:Ub807 yrkande 10 i denna del, 1985/86:Ub812
yrkande 8 i denna del och 1985/86:Ub838 yrkande 37 i denna del som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

6. Internationella ekonomutbildningens längd, m. m.
(mom. 17)

Pär Granstedt (c), Per Unckel (m), Ylva Annerstedt (fp), Birgitta Rydle (m),
Lars Leijonborg (fp), Birger Hagård (m) och Jan Hyttring (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar ”Utskottet anser”
och slutar ”yrkande 5” bort ha följande lydelse:

Språkstudierna inom ramen för den internationella ekonomutbildningen
omfattar ca 50 poäng. Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är av
vikt att den internationella ekonomutbildningen i största möjliga utsträckning
ger samma baskunskaper i ekonomiska ämnen som ekonomlinjen. Med
nuvarande tidsram för utbildningen befinner man sig långt från detta mål.
Den internationella ekonomutbildningen bör därför enligt utskottets mening
förlängas till att omfatta 160 poäng. Härigenom får den internationella
ekonomutbildningen en kvalitativ förstärkning som motsvarar vad som
redan år 1983 gavs åt den allmänna ekonomutbildningen. Kostnader för en
förlängning av utbildningen uppstår först under det fjärde utbildningsåret till
ett av UHÄ uppskattat belopp om ca 1,7 milj. kr.

dels att utskottets hemställan under 17 bort ha följande lydelse:

17. beträffande internationella ekonomutbildningens längd, m. m.
att riksdagen med anledning av motionerna 1985/86:Ub514, 1985/
86:Ub560, 1985/86:Ub569 och 1985/86:Ub618 yrkande 5 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

7. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 1,3,4 och 5

Per Unckel, Birgitta Rydle och Birger Hagård (alla m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar "Utskottet har" och
slutar "339 167 000 kr." bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående förordat minskningar av antalet nybörjar -

UbU 1985/86:22

platser inom AES-sektorn (reservationerna 1, 3 och 4). Sammantaget
innebär dessa ställningstaganden att medelsbehovet under anslaget minskar
med 9 118 500 kr. Vidare har utskottet förordat en resursförstärkning om 2,5
milj. kr., utöver regeringens förslag, till ekonomlinjen och juristlinjen
(reservation 5). I övriga avseenden har utskottet inte någon erinran mot
medelsberäkningen. Riksdagen bör således under anslaget Utbildning för
administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1986/87 anvisa
(339 167 000 - 9 118 500 + 2 500 000 =) 332 548 500 kr.

dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:

19. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken med anledning av proposition 1985/86:100 och motionerna
1985/86:Ub807 yrkande 10, 1985/86:Ub812 yrkande 8 och 1985/
86:Ub838 yrkande 37, samtliga i denna del, samt med avslag på
motionerna 1985/86:Ub555 yrkande 1 och 1985/86:Ub613, båda i
denna del, för budgetåret 1986/87 anvisar ett reservationsanslag av
332 548 500 kr.,

8. Anslagsbeloppet under Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken (mom. 19)

Under förutsättning av bifall till reservation 5

Pär Granstedt (c), Ylva Annerstedt (fp), Lars Leijonborg (fp) och Jan
Hyttring (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 12 börjar ”Utskottet har” och
slutar ”339 167 000 kr.” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående förordat en resursförstärkning om 2,5 milj.
kr., utöver regeringens förslag, till ekonomlinjen och juristlinjen (reservation
5). Utskottet som i övrigt inte har något att erinra mot medelsberäkningen
under anslaget föreslår att riksdagen till Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1986/87 anvisar (339 167 000 +
2 500 000 =) 341 667 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 19 bort ha följande lydelse:

UbU 1985/86:22

9. Ett uttalande om en statlig ADB-linje (mom. 20)

UbU 1985/86:22

Pär Granstedt (c) och Jan Hyttring (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar ”Utskottet
konstaterar” och slutar ”i frågan” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att den nya allmänna utbildningslinjen,
som föreslås successivt ersätta ADB-linjen under kommunalt
huvudmannaskap, bör omfatta 80 poäng i stället för 60. UHÄ bör få i
uppdrag att snarast utveckla innehållet i en sådan längre utbildning. I
samband med att den statliga linjen inrättas bör den kommunala ADB-linjen
ges motsvarande omfattning. Vad utskottet anfört i denna fråga bör
riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub812 yrkande 9 som sin mening ge
regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 20 bort ha följande lydelse:

20. beträffande ett uttalande om en statlig ADB-linje
att riksdagen med bifall till motion 1985/86:Ub812 yrkande 9 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

■