Trafikutskottets betänkande
1985/86:7

om bilbältesanvändning m. m. (prop. 1985/86:62)
1985/86:7

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrks förslaget i propositionen om att utvidga nuvarande
krav på bilbältesanvändning så att det även omfattar sådana passagerare i
personbilars baksäten som fyllt 15 år och som har en längd av minst 150 cm.

Tre m-motioner, vari yrkas avslag på detta förslag, avstyrks. Två av m-ledamöterna
reserverar sig.

I m-, fp-, c- och vpk-motioner framhålls att ett utvidgat krav på bilbältesanvändning
bör gälla alla personbilspassagerare oavsett ålder och kroppslängd.

Med anledning av dessa motionsyrkanden uttalar utskottet att regeringen
snarast möjligt bör återkomma till riksdagen med förslag om användning
av bilbälten eller andra skyddsanordningar för barn under 15 år och
för dem som har en längd under 150 cm. Två av m-ledamöterna reserverar
sig mot utskottets ställningstagande i denna del.

I fp-motionen begärs att ikraftträdandet av nya bestämmelser om bilbältesanvändning
skall ske den 1 januari 1987, dvs. sex månader senare än vad
regeringen föreslår. Yrkandet avstyrks.

Slutligen bör enligt utskottet riksdagen lämna utan erinran vad som i
propositionen anförts om fyrpunktsbälten och om utmärkning av släp på
långa fordonskombinationer.

Propositionen

1 proposition 1985/86:62 om bilbältesanvändning m. m. föreslår regeringen
(kommunikationsdepartementet) att riksdagen godkänner de av föredragande
departementschefen angivna riktlinjerna för användning av bilbälte.

Vidare bereds riksdagen tillfälle att ta del av vad föredragande departementschefen
har anfört om

dels fyrpunktsbälten,

dels utmärkning av släp på långa fordonskombinationer.

1

I Riksdagen 1985/86. 15 sami. Nr 7

Rättelse: S. 12, reservation 2 Utgår: Utskottet har i fråga. Tillkommer: Ut skottet

godtar — — —i fråga.

S. 12, rad 1 nedifrån Står: yrkande Rättat till: yrkandena
S. 12, rad 3 nedifrån Står: avser Rättat till: avslår

I propositionen behandlas frågan om ett utvidgat krav på bilbältesanvänd- TU 1985/86:7
ning så att det omfattar även passagerare i personbilars baksäten. Kravet
föreslås gälla för personer som fyllt 15 år med samma undantag som i dag
gäller för passagerare i framsätet.

Vidare konstateras att fyrpunktsbälten, s. k. rallybälten, inte bör godkännas
sorn bilbälten när bilarna används i allmän trafik.

Slutligen behandlas också frågan om behovet av en utmärkning på långa
fordonskombinationer som anger att ett släp är kopplat till dragbilen. Något
krav på särskild utmärkning bedöms ej behöva införas.

Motionerna

1985/86:229 av Karin Israelsson (c) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om krav på bilbälte
eller annan skyddsanordning skall omfatta även barn som färdas som passagerare
i personbil.

1985/86:230 av Allan Åkerlind (m) vari yrkas att riksdagen avslår propositionen
i den del som avser utvidgat krav på bilbältesanvändning så att det
även omfattar passagerare i personbilars baksäten.

1985/86:231 av Hans Nyhage (m) vari yrkas att riksdagen uttalar att kravet
på obligatorisk användning av bilbälte bör gälla i enlighet med vad som
anges i motionen.

1985/86:232 av Margit Gennser(m) vari yrkas att riksdagen avslår proposition
1985/86:62.

1985/86:233 av Wiggo Komstedt (m) vari yrkas att riksdagen beslutar att
lagen om obligatoriskt användande av bilbälten i bilars baksäten skall omfatta
alla passagerare oavsett ålder eller kroppslängd.

1985/86:234 av Olle Grahn m. fl. (fp) vari yrkas

1. att riksdagen beslutar att 117 a § och 164 § vägtrafikkungörelsen skall
få följande som Motionärernas förslag betecknade lydelse:

Nuvarande lydelse

Motionärernas förslag

117 a §

Den som färdas i framsätet på en
personbil, en lätt lastbil eller en buss
på en sådan sittplats som är utrustad
med bilbälte skall använda bältet,
om han fyllt 15 år och haren längd av
minst 150 centimeter.

Bilbältet behöver inte användas

1. när fordonet inte är i rörelse,

2. vid backning, eller

3. vid färd inom parkeringsplatser,
parkeringshus, bensinstationseller
verkstadsområden eller under
liknande förhållanden.

Den som färdas i bil på sådan sittplats
som är utrustad med bilbälte
skall använda bältet.

Bilbältet behöver inte användas

1. när fordonet inte är i rörelse,

2. vid backning,

3. vid färd inom parkeringsplatser,
parkeringshus, bensinstationseller
verkstadsområden eller under
liknande förhållanden eller

Bilbälte behöver inte heller användas
avföraren i yrkesmässig trafik
för personbefordran eller när det
finns medicinska hinder enligt läkarintyg
som har utfärdats före färden.

4. av barn som använder annan
särskild skyddsanordning för barn.

Bilbälte behöver inte heller användas
av föraren i yrkesmässig trafik
för personbefordran eller när det
finns medicinska hinder enligt läkarintyg
som har utfärdats före färden.

TU 1985/86:7

Till böter

164 §

frånhänt honom genom brott.

Å r den som bryter mot 117 a § första
stycket inte 15 år döms istället föraren
eller om förälder eller annan
som har vårdnaden om barnet medföljer
i bilén, denne.

2. att riksdagen beslutar att ikraftträdandet blir den 1 januari 1987,

3. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförs angående dispensgivning för familjer med fyra eller
fler barn,

4. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförs angående kravet att alla barn med skolskjutsar skall
använda bilbälte.

1985/86:235 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om att krav på
bilbälte eller annan skyddsutrustning skall omfatta även barn som färdas i
personbil.

1985/86:236 av Rolf Clarkson m. fl. (m) vari yrkas

1. att riksdagen avslår propositionens förslag under rubriken 2:1 om
krav på obligatorisk användning av bilbälte i baksätet,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
anförs under ”Förslag”.

1985/86:237 av Ulla Johansson och Kjell Nilsson (båda s) vari yrkas

1. att riksdagen för sin del uttalar att arbetsgruppen om bilbältesanvändning
för passagerare under 15 år arbetar snabbt så att regeringen snarast kan
återkomma till riksdagen med förslag till lag om bilbältesanvändning även
för passagerare under 15 år,

2. att riksdagen hos regeringen anhåller om att åtgärder vidtas för att öka
informationen i syfte att öka den frivilliga användningen av säkerhetsanordningar
för att skydda de unga passagerarna.

3

I* Riksdagen 1985/86. 15 sami. Nr 7

1 Bilbältesanvändning

TU 1985/86:7

1.1 Nu gällande ordning

Enligt 11 § fordonskungörelsen (1972:595) skall personbil och lätt lastbil
vara utrustade med bilbälten avsedda för förarplatsen och varje passagerarplats.
Bältena skall vara försedda med upprullningsdon. I tung lastbil skall
finnas fästpunkter för bilbälten.

Från den angivna regeln gäller flera undantag. Sålunda behöver t. ex.
personbilar av 1968 eller tidigare års modell ej vara försedda med bilbälten i
vare sig fram- eller baksäte. Vidare gäller att personbilar av 1969 eller tidigare
års modell ej behöver vara försedda med bilbälten i baksätet. Kravet på
upprullningsdon gäller ej — såvitt avser framsätet i en personbil — 1973
eller tidigare års modell och — såvitt avser baksätet — ej 1974 eller tidigare
års modell.

Sedan den 1 januari 1975 gäller skyldighet i viss utsträckning att använda
bilbälte vid färd med vissa motorfordon (prop. 1974:86, TU 15, rskr. 214).
Enligt 117 a § vägtrafikkungörelsen (1972:603) gäller för närvarande skyldighet
för den som färdas i framsätet på en personbil, en lätt lastbil eller en
buss på en sådan sittplats som är utrustad med bilbälte att använda bältet,
om han fyllt 15 år och har en längd av minst 150 centimeter.

Bilbälte behöver dock inte användas när fordonet inte är i rörelse, vid
backning eller vid färd inom parkeringsplatser, parkeringshus, bensinstations-
eller verkstadsområden eller under liknande förhållanden. Bilbälte
behöver inte heller användas av föraren i yrkesmässig trafik för personbefordran
eller när det finns medicinska hinder enligt läkarintyg som har
utfärdats före färden.

1.2 Trafiksäkerhetsverkets förslag om utvidgat krav på
bilbältesanvändning

Av propositionen framgår att trafiksäkerhetsverket (TSV) i december 1984
till regeringen överlämnat ett förslag om utvidgat krav på bilbältesanvändning.
Förslaget innebär att bilbälten skall användas av alla som färdas i bil
på sittplats som är utrustad med bilbälte oavsett om färden sker i framsätet
eller baksätet. Därmed skulle skyldigheten att använda bilbälte även komma
att omfatta den som färdas i tung lastbil, som på frivillig väg försetts
med bilbälten. Vidare innebär TSV:s förslag att man slopar nuvarande undantag
för förare i yrkesmässig trafik för personbefordran från skyldigheten
att använda bilbälte. Eftersom barn under 15 år inte är straffmyndiga
bör enligt verket straffrättsligt ansvar för enderas underlåtenhet att använda
bilbälte vila på fordonets förare. Om en förälder eller annan som har
vårdnaden om barnet medföljer i fordonet bör dock denne bära ansvaret.

Verket föreslår slutligen att erforderliga författningsändringar träder i kraft
så snart det är praktiskt möjligt, dock senast den 1 januari 1988.

Verkets förslag har remissbehandlats. En sammanställning av remissyttrandena
återfinns i en bilaga till propositionen. 4

1.3 Propositionens förslag om utvidgat krav på
bilbältesanvändning

TU 1985/86:7

Föredraganden ansluter sig för sin del till TSV:s förslag att kravet på obligatorisk
användning av bilbälte bör utvidgas till att omfatta även passagerare i
personbilars baksäten. Kravet bör dock endast gälla dem som fyllt 15 år och
som har en längd av minst 150 cm. I övrigt bör samma undantag gälla som i
dag gäller för bältesanvändning i framsätet på personbilar, dvs. när fordonet
inte är i rörelse, vid backning eller vid färd inom parkeringsplatser,
parkeringshus, bensinstations- eller verkstadsområden. Bilbälte bör inte
heller behöva användas när det finns medicinska hinder enligt läkarintyg
som utfärdats före färden.

I vad gäller frågan om skyldighet för förare i yrkesmässig trafik för personbefordran
att använda bilbälte ansluter sig föredraganden till Svenska
taxiförbundets uppfattning att därmed bör anstå till dess automatiska bilbältespåtagare
finns allmänt förekommande till salu.

Föredraganden har inte heller funnit tillräckliga skäl att nu ansluta sig till
TSV:s förslag att införa krav på bilbältesanvändning för förare av tung
lastbil, om denna försetts med bilbälte.

Enligt föredraganden är det en allmän strävan i regeringens arbete att
inte i onödan införa nya regler. Man söker också avskaffa onödiga straffbestämmelser
på trafiklagstiftningens område. Självfallet bör man dock inte
avstå från att införa nya bestämmelser, i fall där behovet ter sig särskilt
angeläget. Inte minst den verkan som nuvarande bilbälteskrav har fått visar
att man med små medel kan avsevärt förbättra trafiksäkerheten. Olycksutvecklingen
på senare tid — för vilken en närmare redogörelse lämnas i
propositionen — gör det nödvändigt att sätta in olycksförebyggande och
skadereducerande åtgärder så snabbt som möjligt.

I vad gäller TSV:s förslag om att obligatoriet även skall omfatta barn
under 15 år, framhåller föredraganden att flera remissinstanser har betonat
att det behöver klarläggas hur de skyddsanordningar skall se ut som
minderåriga barn bör använda. I remissyttrandena har man också tagit upp
problemet vad som skall göras när det är fler personer i bilen än det finns
bälten, t. ex. när fyra personer sitter i ett baksäte där det finns tre bälten.

För att se över de problem som remissinstanserna sålunda fäst uppmärksamheten
på ämnar föredraganden tillsätta en arbetsgrupp som bör kunna
lämna ett förslag senast under år 1986.

Föredraganden betonar att om skyldigheten att använda bilbälte begränsas
till dem som är över 15 år och som har en längd av minst 150 cm kan
regler härom införas relativt omgående. Sådana regler bör därför gälla redan
från den 1 juli 1986. Till följd av den uppgift som tilldelats arbetsgruppen
innebär den föreslagna begränsningen av ifrågavarande obligatorium
på intet sätt att man åsidosätter intresset av att öka barnens trafiksäkerhet
när de färdas i bil.

Om riksdagen godkänner den i propositionen föreslagna utvidgningen
av bilbälteskravet kommer föredraganden att föreslå regeringen den ändring
i 117 a § vägtrafikkungörelsen som behövs.

5

1.4 Fyrpunktsbälten

TU 1985/86:7

1 propositionen erinras om att riksdagen år 1983 beslöt ge regeringen till
känna att det borde undersökas om s. k. fyrpunktsbälten — eller rallybälten
— för tävlingsbilar kunde godkännas när de används som bilbälten i personbilar
i vanlig trafik (motion 1982/83:1397, TU I, rskr. 37).

TSV har — framgår det av propositionen — på regeringens uppdrag
redovisat konsekvenserna av att godkänna fyrpunktsbälten. Verket anger
att man klart påvisat att dessa inte ger samma skydd som ett trepunktsbälte i
händelse av kollision.

Föredraganden framhåller att skillnaden i skyddseffekt beror på olikheter
i bältenas huvudsakliga funktion. Trepunktsbältets viktigaste uppgift är
att skydda förare och passagerare vid en kollision eller vid en häftig inbromsning.
Rallybältenas primära funktion är däremot att hålla föraren på
plats i stolen så att fordonet kan manövreras även vid stora sidoaccelerationer
under kraftig kurvtagning. Vidare skall dessa bälten fixera förare och
passagerare i stolen vid en voltning, dvs. under andra betingelser än vad
som råder i normal trafik.

Mot den angivna bakgrunden gör föredraganden den bedömningen att
fyrpunktsbälten för tävlingsbilar inte bör godkännas som bilbälten i personbilar
i vanlig trafik.

2 Utmärkning av släp på långa
fordonskombinationer

Riksdagen beslöt år 1982 att ge regeringen till känna att regler borde införas
om obligatorisk utmärkning av släp på långa fordonskombinationer (motion
1981/82:1893, TU 19 och 26, rskr. 231).

TSV finner det tveksamt om det föreligger ett tillräckligt underlag för att
kunna bedöma värdet av en obligatorisk utmärkning av långa fordonskombinationer.
Verket är emellertid — om det befinns önskvärt — berett att ta
fram ytterligare beslutsunderlag.

Föredraganden framhåller att TSV kontinuerligt följer utvecklingen
inom fordonsområdet, bl. a. konstruktions- och utmärkningsfrågor. Någon
specialinriktad studie beträffande en skylt vars syfte kan ifrågasättas bör
inte pressas in i verkets ordinarie program, där andra mer angelägna frågor
ställer anspråk på verkets utredningsresurser.

Slutsatsen blir enligt föredraganden att något krav på utmärkning av
långa fordonskombinationer inte för närvarande bör införas.

6

TU 1985/86:7

3 Utskottet

3.1 Utvidgat krav på bilbältesanvändning

De frågor som utskottet har att behandla med anledning av de i propositionen
angivna riktlinjerna och motionerna är, till en början, om nu gällande
krav på bilbältesanvändning bör utvidgas till att omfatta sådana passagerare
i personbilars baksäten som fyllt 15 år och som har en längd av minst 150
cm. Vidare har utskottet att ta ställning till frågan om ett sålunda vidgat krav
bör ytterligare vidgas så att det omfattar alla personbilspassagerare, oavsett
ålder och kroppslängd. En tredje fråga är när regler om ett utvidgat krav på
bilbältesanvändning bör träda i kraft. Utskottet har slutligen att behandla
de i propositionen angivna riktlinjerna för bilbältesanvändning i vad de
avser bl. a. förare i yrkesmässig trafik för personbefordran och förare av
tung lastbil.

Frågorna behandlas i det följande i den angivna ordningen.

3.1.1 Obligatorisk bilbältesanvändning för baksätespassagerare sorn fyllt
15 år och som har en längd av minst 150 cm

1 motionerna 1985/86:236 (m) och 1985/86:230 (m) yrkas avslag på propositionen
i den del den avser utvidgat krav på bilbältesanvändning. I motion
1985/86:232 (m) yrkas avslag på propositionen. I den förstnämnda motionen
yrkas vidare att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till känna
vad som i motionen anförs om bl. a. vissa informationsinsatser i syfte att på
frivillighetens väg öka användningen av bilbälten i baksätet.

Till stöd för avslagsyrkandet i motion 1985/86:236 (m) anför motionärerna
bl. a. att en grundläggande förutsättning vid införandet av lagregler är
att dessa effektivt kan övervakas och överträdelser beivras. Propositionens
förslag — fortsätter motionärerna — innebär ökade arbetsuppgifter för
polisen. Några ökade resurser för denna är det emellertid inte tal om. Vissa
uppgifter tyder på att 30—60 poliser på helårsbasis skulle behöva användas
för att kontrollera efterlevnaden av de föreslagna nya bestämmelserna. Det
betydande merarbete som det blir fråga om kommer att tas från polisens
ordinarie trafikövervakningsarbete. Det kan antas att detta arbete är angelägnare
än att övervaka efterlevnaden av de nya bestämmelserna. Dessas
nettoeffekt framstår därför som svårbedömbar.

I ett avsnitt av motionen med rubriken Förslag framhåller motionärerna
att användningen av bilbälten i baksätet har stigit från 5 % år 1980 till dagens
15 — 20 %. Enligt motionärernas uppfattning finns det goda förutsättningar
att denna positiva utveckling skall fortsätta. Det är utomordentligt
viktigt — betonas det vidare i motionen — att intensifiera ansträngningarna
för att förmå trafikanterna i både fram- och baksätet att använda bilbälte.

Väl avvägda kraftfulla informationsinsatser via bl. a. TSV och nationalföreningen
för trafiksäkerhetens främjande (NTF) bör sättas in i syfte att på 7

frivillighetens väg öka användningen av bilbälten i baksätet. Målsättningen TU 1985/86:7
för detta arbete skall vara att minst hälften av passagerarna vid 1980-talets
slut använder bilbälte i baksätet. Särskild uppmärksamhet bör ägnas åt att
finna tillfredsställande bilbälten för passagerare under 15 år. Först när den
föreslagna informationsinsatsen utvärderats finns det anledning att överväga
lagstiftning.

Motionärerna yrkar att vad de sålunda anfört skall av riksdagen som dess
mening ges regeringen till känna.

I motion 1985/86:230 (m) framhålls att de föreslagna reglerna är onödiga
och inkonsekventa, varför propositionen i denna del bör avslås.

I motion 1985/86:232 (m) framhålls att barn inte omfattas av de föreslagna
nya reglerna. Dessa leder därför med stor sannolikhet till att allmänheten
får uppfattningen att det är säkrast för barn som ej fyllt 15 år att avstå
från bilbälte. I stället för tvingande regler bör informationen om bilbältesanvändning
i baksätet intensifieras, i första hand med inriktning på barns
säkerhet.

På de grunder som anges i propositionen ansluter sig utskottet till föredragandens
uppfattning att nu gällande krav på bilbältesanvändning bör utvidgas
till att omfatta passagerare i personbilars baksäten. Den omständigheten
att regeringens förslag undantar vissa kategorier av baksätespassagerare
från det utvidgade kravet bör enligt utskottets mening ej föranleda
avslag på propositionen.

Utskottet delar den i motion 1985/86:236 (m) uttalade uppfattningen om
vikten av att intensifiera ansträngningarna för att förmå trafikanterna i
både fram- och baksätet att använda bilbälte. Även i propositionen framhålls
för övrigt den stora betydelsen av information för den föreslagna
reformens framgångsrika genomförande. Enbart information kan dock enligt
utskottets mening inte leda till den omfattande bilbältesanvändning
som tvingande regler torde komma att innebära.

Med hänvisning till det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden som
nu är i fråga. Regeringens förslag i här berörd del tillstyrks.

3.1.2 Obligatorisk bilbältesanvändning för personbilspassagerare oavsett
ålder och längd

1 motion 1985/86:231 (m) framställs ett yrkande som innebär att personbilspassagerare
oavsett ålder och kroppslängd och oavsett om de färdas i frameller
baksätet skall omfattas av krav på användning av bilbälte eller liknande
anordning.

Liknande yrkanden framställs i motionerna 1985/86:229 (c), 1985/

86:234 (fp) och 1985/86:235 (vpk), men de begränsas till att avse barn.

Enligt motion 1985/86:233 (m) bör alla baksätespassagerare oavsett ålder
och kroppslängd omfattas av krav på bilbältesanvändning.

I motionerna framhålls bl. a. att flertalet remissinstanser tillstyrkt att
även minderåriga bör omfattas av ett obligatorium i fråga om användning
av bilbälte eller annan skyddsanordning. Vidare betonas att det i marknaden
finns ett rikt utbud av goda skyddsanordningar för barn vid bilåkning. 8

Säkerhetskrav får inte — heter det i vpk-motionen — tillbakavisas med TU 1985/86:7
motivering att skyddsanordningarna kan bli bättre. Problemet med fler
passagerare än det finns bälten för bör enligt fp- och c-motionerna kunna
lösas genom dispensregler.

I fp-motionen understryks dessutom angelägenheten av skärpta regler i
fråga om barns bältesanvändning vid skolskjutsning eller andra liknande
transporter. Krav bör införas på att alla barn vid skolskjutsning i bil skall
använda bilbälte.

Utskottet vill med anledning av samtliga dessa motionsyrkanden starkt
understryka vikten av att även barn under 15 år och personer som inte har
en längd av minst 150 cm omfattas av tvingande regler om användning av
bilbälten eller likvärdiga skyddsanordningar.

Det är därför angeläget att den arbetsgrupp som föredraganden — enligt
vad utskottet erfarit — numera tillsatt med största möjliga skyndsamhet
söker finna lösningar på de problem i fråga om skyddsanordningars utformning
och godkännande som för närvarande synes föreligga, inte minst
i de fall där det finns fler passagerare i en bil än det finns bälten. Utskottet
förutsätter vidare att arbetsgruppen behandlar frågan om straffansvar för
minderårigas underlåtenhet att använda bilbälte eller annan skyddsanordning.

Utskottet förutsätter också att regeringen — så snart arbetsgruppen avslutat
sitt arbete och presenterat sina förslag — återkommer till riksdagen
med förslag om användning av bilbälten eller andra skyddsanordningar för
barn under 15 år och för dem som har en längd under 150 cm.

Utskottets ställningstagande innebär att syftet med motionerna 1985/

86:229 (c), 1985/86:231 (m), 1985/86:233 (m), 1985/86:234 (fp) yrkandena
1, 3 och 4 samt 1985/86:235 (vpk) torde få anses tillgodosett. Härav följer
vidare att motion 1985/86:232 (m) i här berörd del avstyrks.

Vad utskottet nu har anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.

I motion 1985/86:237 (s) yrkas att riksdagen för sin del uttalar att den av
föredraganden tillsatta arbetsgruppen för bilbältesanvändning bör arbeta så
snabbt att regeringen snarast kan återkomma till riksdagen med förslag till
bestämmelser om bilbältesanvändning även för passagerare under 15 år.

Vidare yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller att åtgärder vidtas i syfte
att förbättra informationen och att därigenom öka den frivilliga användningen
av säkerhetsordningar för att skydda de unga passagerarna.

Utskottet finner — med hänvisning till vad som anförts i det föregående
— syftet med ifrågavarande motionsyrkanden tillgodosett. Dessa bör därför
kunna lämnas utan någon riksdagens åtgärd.

3.1.3 Tidpunkten för ikraftträdandet av regler om ett utvidgat krav på
bilbältesan vändning

I motion 1985/86:234 (fp) yrkas att tidpunkten för ikraftträdandet av regler
om ett utvidgat krav på bilbältesanvändning flyttas fram från den 1 juli 1986
till den 1 januari 1987. Som skäl för uppskovet anges de investeringar och

ombyggnader av bilar som kan komma i fråga för privatpersoner såväl som 9

det allmänna med anledning av motionärernas önskemål om att ett utvidgat TU 1985/86:7
krav på bilbältesanvändning även skall omfatta dem som inte har fyllt 15 år.

Tiden fram till den I januari 1987 bör utnyttjas till att genomföra kraftiga
informationsinsatser.

Om riksdagen antar förslag om ett utvidgat krav på bilbältesanvändning
bör enligt utskottets mening regler härom träda i kraft så snart det är praktiskt
möjligt och lämpligt. Den av föredraganden föreslagna tidpunkten —
den 1 juli 1986 — synes väl avvägd.

Av det sagda följer att motionsyrkandet avstyrks. Detsamma gäller motion
1985/86:232 (m) i här berörd del. Regeringens förslag i motsvarande
del tillstyrks.

3.1.4 Riktlinjer i övrigt i fråga om ett utvidgat krav på bilbältesanvändning
m. m.

Utskottet har ingen erinran mot att förare i yrkesmässig trafik för personbefordran
tills vidare undantas från krav på att använda bilbälte. Detsamma
gäller förare av sådan tung lastbil som försetts med bilbälte.

Vidare har utskottet inget att erinra mot att regler om ett utvidgat krav på
bilbältesanvändning gör samma undantag som för närvarande gäller för
bilbältesanvändning i framsätet på personbilar enligt 117 a § andra stycket
vägtrafikkungörelsen. Liksom för närvarande bör bilbälte inte heller behöva
användas när det finns medicinska hinder enligt läkarintyg som har
utfärdats före färden.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion 1985/86:232
(m) i här berörda delar och tillstyrker regeringens förslag i motsvarande
delar.

3.2 Övriga frågor

Vad föredraganden anfört om fyrpunktsbälten och utmärkning av släp på
tånga fordonskombinationer har inte givit utskottet anledning till erinran.

Härav följer att motion 1985/86:232 (m), vari yrkas avslag på propositionen
i dess helhet, avstyrks i motsvarande delar.

4 Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande obligatorisk bilbältesan vändning för baksätespassagerare
som fyllt 15 år och som har en längd av minst 150 cm

att riksdagen med godkännande av de i propositionen angivna riktlinjerna
i denna del avslår motionerna 1985/86:230 (m), 1985/86:232
(m) i motsvarande del och 1985/86:236 (m),

2. beträffande obligatorisk bilbältesanvändning för personbilspassagerare
oavsett ålder och längd

att riksdagen med anledning av de i propositionen angivna riktlinjerna
i denna del och motionerna 1985/86:229 (c), 1985/86:231 (m),

1985/86:233 (m), 1985/86:234 (fp) yrkandena 1, 3 och 4 och 1985/ 10

86:235 (vpk) samt med avslag på motion 1985/86:232 (m) i motsva- TU 1985/86:7
rande del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
härom anfört,

3. beträffande arbetsgruppen för bilbältesanvändning
att riksdagen lämnar motion 1985/86:237 (s) utan åtgärd,

4. beträffande tidpunkten för ikraftträdandet

att riksdagen med godkännande av de i propositionen angivna riktlinjerna
i denna del avslår motionerna 1985/86:232 (m) i motsvarande
del och 1985/86:234 (fp) yrkande 2,

5. beträffande riktlinjer i övrigt i fråga om ett utvidgat krav på bilbältesanvändning
m. m.

att riksdagen med godkännande av de i propositionen angivna riktlinjerna
för användning av bilbälte — i de delar de ej omfattas av
utskottets hemställan under mom. 1, 2 och 4 ovan — avslår motion
1985/86:232 (m) i motsvarande delar,

6. beträffande fyrpunktsbälten

att riksdagen med avslag på motion 1985/86:232 (m) i denna del
lämnar utan erinran vad i propositionen härom anförts,

7. beträffande utmärkning av släp på långa fordonskombinationer
att riksdagen med avslag på motion 1985/86:232 (m) i denna del
lämnar utan erinran vad i propositionen härom anförts.

Stockholm den 10 december 1985
På trafikutskottets vägnar
Kurt Hugosson

Närvarande: Kurt Hugosson (s), Rolf Clarkson (m), Olle Östrand (s), Gösta
Andersson (c), Rune Johansson (s), Margit Sandéhn (s), Hugo Bergdahl
(fp), Görel Bohlin (m), Sten-Ove Sundström (s), Jarl Lander (s), Anders
Andersson (m), Rune Thorén (c), Yngve Wernersson (s), Ingrid Hasselström-Nyvall
(fp) och Viola Claesson (vpk).

Reservationer

1. Obligatorisk bilbältesanvändning för
baksätespassagerare som fyllt 15 år och som har en längd
av minst 150 cm (mom. 1)

Rolf Clarkson och Anders Andersson (båda m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”På de” och
slutar med ”del tillstyrks” bort ersättas med text av följande lydelse:

På de grunder som anges i motion 1985/86:236 (m) ansluter sig utskottet till
uppfattningen att propositionens förslag om ett utvidgat krav på bilbältesanvändning
bör avslås. 11

I likhet med upphovsmännen till nämnda motion finner utskottet det TU 1985/86:7
angeläget att informationsinsatser av den art och med den inriktning som
föreslås i motionen görs med det snaraste.

Av det anförda följer att utskottet tillstyrker motion 1985/86:236 (m) och
avstyrker regeringens förslag i här berörd del.

Genom utskottets ställningstagande torde syftet med motionerna 1985/

86:230 (m) och 1985/86:232 (m) i denna del få anses tillgodosett.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. beträffande obligatorisk bilbältesanvändning för baksätespassagerare
som fyllt 15 år och som har en längd av minst 150 cm

att riksdagen med bifall till motion 1985/86:236 (m), med anledning
av motionerna 1985/86:230 (m) och 1985/86:232 (m) i denna del
samt med avslag på propositionens förslag till riktlinjer i motsvarande
del som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet härom
anfört,

2. Obligatorisk bilbältesanvändning för
personbilspassagerare oavsett ålder och längd (mom. 2)

Rolf Clarkson och Anders Andersson (båda m) anser

dels an den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med ”Utskottet vill”
och slutar med ”till känna” bort ersättas med text av följande lydelse:

Utskottet godtar propositionens förslag att passagerare i personbilars
baksäten som ej fyllt 15 år och som är under 150 cm undantas från krav på
obligatorisk bilbältesanvändning. Härav följer att utskottet avstyrker motionerna
1985/86:229 (c), 1985/86:231 (m), 1985/86:233 (m), 1985/86:234
(fp) yrkandena 1, 3 och 4 samt 1985/86:235 (vpk) beträffande obligatorisk
bilbältesanvändning m. m. för nämnda passagerarkategorier. Vidare avstyrks
motion 1985/86:232 (m) såvitt nu är i fråga.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande obligatorisk bilbältesanvändning för personbilspassagerare
oavsett ålder och längd

att riksdagen med anledning av propositionens förslag till riktlinjer i
denna del avslår motionerna 1985/86:229 (c), 1985/86:231 (m),

1985/86:232 (m) i motsvarande del, 1985/86:233 (m), 1985/86:234
(fp) yrkandena 1, 3 och 4 samt 1985/86:235 (vpk),

12

Liber Tryck AB Stockholm 1986