Trafikutskottets betänkande
1985/86:20

om anslag till SMHI och vissa andra institut (prop.
1985/86:100 bil. 8)

SJÄTTE HUVUDTITELN

1. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut. Utskottet tillstyrker
regeringens förslag under punkt K 1. (s. 176) och hemställer

att riksdagen till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
för budgetåret 1986/87 anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.

2. Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut. Regeringen
har under punkt K 2. (s. 176-178) föreslagit riksdagen att till Bidrag till
Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut för budgetåret 1986/87
anvisa ett reservationsanslag på 101 593 000 kr.

Motionerna

1985/86:T267 av Åke Selberg m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs angående
lokalisering av en vädercentral i Luleå.

1985/86:T320 av Rune Backlund (c) vari yrkas att riksdagen beslutar att som
sin mening ge regeringen till känna vad som i motionen anförs om
bibehållande av en bemannad väderstation på Visingsö.

1985/86:T403 av Erik Holmkvist (m) vari yrkas att riksdagen som sin mening
ger regeringen till känna vad som i motionen anförs beträffande placeringen
av regional vädercentral vid F21 i Luleå.

Utskottet

Medelsanvisning

Regeringen föreslår en medelsanvisning på 101 593 000 kr. för nästa
budgetår under här aktuellt anslag.

Utskottet tillstyrker förslaget.

Nedläggning av den bemannade väderobservationsstationen på Visingsö

Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut (SMHI) bedriver sedan
hösten 1984 en försöksverksamhet som avser ett regionaliserat vädertjänstsystem
benämnt PROMIS 90 (PRogram för ett Operationellt Meteorologiskt

1 Riksdagen 1985/86. 15 sami Nr 20

1985/86:20

InformationsSystem för 90-talet). Detta vädertjänstsystem syftar till att
förändra vädertjänsten på längre sikt med ianspråktagande av nya vetenskapliga
rön och ny teknik. I systemet skall bl. a. ett relativt tätt automatstationsnät,
väderradar och satellitbildsinformation utnyttjas. Fullt utbyggt
beräknas systemet medföra att antalet väderobservationsstationer kan
reduceras avsevärt. SMHI skall senast i september 1988 redovisa erfarenheterna
av verksamheten med en pilotanläggning (PROMIS 600) för PROMISprojektet.

För att en utvärdering av försöksverksamheten inte skulle förekommas
framhöll riksdagen under 1980/81 års riksmöte på förslag av utskottet (TU
1980/81:27 s. 9, rskr. 334) att en nedläggning av observationsstationer utöver
sådan nedläggning som var ett led i SMHI:s normala rationaliseringsverksamhet
inte borde komma i fråga. År 1983 ändrade statsmakterna sin
inställning i frågan om nedläggning av väderobservationsstationer. Det
skulle sålunda få ankomma på SMHI att från meteorologiska utgångspunkter
och inom tillgängliga medelsramar göra avvägningen mellan antalet observationsstationer
och kvaliteten på väderrapporteringen. Något visst antal
stationer borde inte läggas fast av statsmakterna (prop. 1982/83:100 bil. 8 s.
139, TU 17, rskr. 239).

Grundnätet av väderobservationsstationer omfattar för närvarande 155
stationer, av vilka dock fyra stationer inte har upprättats. Vid 114 av
stationerna är observatörerna anställda hos SMHI. Vid tre av dessa stationer
är observatörsbefattningarna för närvarande vakanta. Vid övriga stationer i
grundnätet ombesörjs observationerna enligt avtal med olika huvudmän.

Antalet tilläggsstationer till grundnätet uppgår numera till 29. För sju
stationer av dessa är SMHI huvudman medan de övriga - elva stationer vid
civila flygplatser och elva stationer vid militära anläggningar - har andra
huvudmän. Fem tilläggsstationer, som har haft SMHI som huvudman, har
lagts ned i år, nämligen Gävle och Skillingmark den 24 februari, Visingsö och
Flötningen den 24 mars samt Svarteborg den 1 april. Nedläggning av dessa
stationer påbörjades redan under förra budgetåret.

I stationsnätet ingår också 37 meteorologiska automatstationer med
begränsade observationsprogram. En automatstation har inrättats som
ersättning för den nyligen nedlagda Gävle-stationen. Av kostnadsskäl har de
övriga i år nedlagda tilläggsstationerna inte kunnat ersättas med automatstationer.

I motion T320 (c) begärs att Visingsöstationen skall bibehållas. Enligt
motionären talar meteorologiska, regionalpolitiska och sysselsättningspolitiska
skäl härför.

Enligt vad utskottet har inhämtat från SMHI hänfördes vid fastställande av
grundnätet sådana stationer som på grund av sin geografiska belägenhet inte
behövdes i grundnätet till kategorin tilläggsstationer och SMHI:s tilläggsstationer
avsågs bli avvecklade allteftersom observatörerna genom pensionering
m. m. lämnade anställningen hos SMHI. Av kostnadsskäl har avvecklingen
måst påskyndas.

Enligt SMHI kompenseras nedläggning av SMHI:s tilläggsstationer antalsmässigt
mer än väl av utbyggnaden av automatstationer. Dessas antal

TU 1985/86:20

uppgick till fem vid fastställandet av grundnätet. Numera uppgår de, som
nämnts i det föregående, till 37.

Med hänsyn till det anförda och till att avgörandet om en väderobservationsstation
skall bibehållas eller nedläggas enligt den ovan lämnade
redovisningen ankommer på SMHI bör nedläggningen av Visingsöstationen
stå fast. Motionen bör således inte föranleda någon åtgärd av riksdagen. Den
avstyrks därför.

Lokalisering lill Luleå av en för den civila och militära vädertjänsten
gemensam regional produktionsenhet

Huvuddelen av den civila flygvädertjänsten, för vilken SMHI svarar, bedrivs
i fyra regioncentraler, vilka är förlagda till Stockholm-Arlanda, GöteborgLandvetters,
Malmö-Sturups och Sundsvall-Härnösands flygplatser.

Den militära vädertjänsten leds av chefen för flygvapnet. I flygstaben finns
ett centralt administrativt vädertjänstorgan inrättat. På regional nivå finns
tre regionala vädercentraler, nämligen en förlagd till en luftförsvarscentral i
Sydsverige, en förlagd till en luftförsvarscentral i Mellansverige samt en
förlagd till Norrbottens flygflottilj, F21, på Kallax-fältet i Luleå. Vidare finns
lokala väderenheter vid flygflottiljer och vid vissa andra enheter inom
försvaret.

Regeringen uppdrog i december 1981 åt statskontoret att utreda förutsättningarna
för och konsekvenserna av dels en ökad produktionssamverkan
mellan den civila och den militära vädertjänsten, dels en samordning, helt
eller delvis, av den civila och den militära vädertjänsten i en gemensam
organisation. Under årens lopp har statskontoret avgivit olika förslag och
rapporter i frågan. Genom beslut i december 1985 föreskrev regeringen att
statskontoret skulle vidareutveckla och senast den 1 april i år redovisa
konsekvenserna av ett gemensamt system för produktion av vädertjänst,
därvid SMHI skall svara för den centrala produktionsenheten, chefen för
flygvapnet - alternativt SMHI - för de regionala produktionsenheterna samt
försvaret för de lokala produktionsenheterna. Vidare skulle statskontoret
lämna ett förslag till lokalisering av regionala produktionsenheter.

I motion T267 (s) begärs att riksdagen som sin mening skall ge regeringen till
känna att det skulle vara djupt olyckligt - från militär synpunkt och för
näringslivet - att inte placera den norra regionenheten i Luleå. I motion T403
(m) begärs också ett tillkännagivande att regionenheten för Norrland från
försvarssynpunkt och från civil synpunkt bör placeras vid F21 i Luleå.

Statskontoret har redovisat sina överväganden i samordningsfrågan i en den
7 mars i år dagtecknad rapport (1986:10) Samordning av den civila och den
militära vädertjänsten. I rapporten har statskontoret diskuterat två alternativ
i fråga om regionala produktionsenheter. Enligt det ena alternativet föreslås
chefen för flygvapnet vara produktionsansvarig myndighet för de regionala
enheterna, vilka föreslås vara förlagda till de tre nuvarande militära
regionala vädercentralerna. Enligt det andra alternativet föreslås SMHI vara
produktionsansvarig myndighet och de regionala enheterna föreslås vara
förlagda till Sturups, Arlanda resp. Sundsvall-Härnösands flygplats. Stats -

TU 1985/86:20

kontoret föreslår att det förstnämnda alternativet genomförs, vilket bl. a.
innebär att en regional vädercentral skall vara förlagd till F21 i Luleå.

Med skrivelse den 1 april i år har statskontoret överlämnat rapporten till
regeringen (civildepartementet) jämte yttranden över rapporten av vissa
myndigheter och personalorganisationer.

Då statskontorets förslag - som är föremål för fortsatt beredning i
regeringskansliet - tillgodoser önskemålen i de här aktuella motionerna bör
dessa inte föranleda något initiativ av riksdagen. Utskottet avstyrker därför
desamma.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen till Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska
institut för budgetåret 1986/87 anvisar ett reservationsanslag på
101 593 000 kr.,

2. beträffande nedläggning av Visingsö bemannade väderstation
att riksdagen avslår motion 1985/86:T320 (c),

3. beträffande lokalisering av en regional vädercentral till Luleå
att riksdagen avslår motionerna 1985/86:T267 (s) och 1985/86:T403
(m).

3. Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut: Utrustning. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkt K 3. (s 178-179) och hemställer

att riksdagen till Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut:
Utrustning för budgetåret 1986/87 anvisar ett reservationsanslag på
10 400 000 kr.

4. Statens geotekniska institut m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkterna K 4.-K 6. (s. 179-182) och hemställer

1. att riksdagen till Statens geotekniska institut för budgetåret
1986/87 anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.,

2. att riksdagen medger att statens geotekniska institut fr. o. m.
budgetåret 1986/87 får disponera en från 2 000 000 kr. till högst
3 000 000 kr. höjd rörlig kredit i riksgäldskontoret,

3. att riksdagen till Bidrag till statens geotekniska institut för
budgetåret 1986/87 anvisar ett reservationsanslag på 9 150 000 kr.,

4. att riksdagen till Statens geotekniska institut: Utrustning för
budgetåret 1986/87 anvisar ett reservationsanslag på 311 000 kr.

5. Viss internationell verksamhet. Utskottet tillstyrker regeringens förslag
under punkt K 7. (s. 183) och hemställer

att riksdagen till Viss internationell verksamhet för budgetåret
1986/87 anvisar ett förslagsanslag på 2 765 000 kr.

Stockholm den 17 april 1986

På trafikutskottets vägnar

Kurt Hugosson

TU 1985/86:20

Närvarande: Kurt Hugosson (s), Birger Rosqvist (s), Olle Östrand (s), Olle
Grahn (fp), Gösta Andersson (c), Sven-Gösta Signell (s), Per Stenmarck
(m), Rune Johansson (s), Margit Sandéhn (s), Görel Bohlin (m), Sten-Ove
Sundström (s), Agne Hansson (c), Anders Andersson (m), Ingrid Hasselström
Nyvall (fp) och Viola Claesson (vpk).

Särskilt yttrande

Punkt 2 Bidrag till Sveriges meteorologiska och hydrologiska
institut

beträffande nedläggning av Visingsö bemannade väderstation (mom. 2)

Gösta Andersson (c), Agne Hansson (c) och Viola Claesson (vpk) anför:

Det är angeläget att erfarenheter av försöksverksamheten inom PROMISprojektet
inhämtas innan man bestämmer sig för att lägga ned väderstationer.
Regionalpolitiska och sysselsättningspolitiska hänsyn måste vidare tas
när man överväger att lägga ned en bemannad väderstation i glesbygd.
Överväganden med sådana utgångspunkter och hänsyn till de särskilda
meteorologiska och klimatologiska förhållandena på och kring Vättern
skulle väl ha kunnat motivera en omprövning av frågan om nedläggning av
Visingsö-stationen.

TU 1985/86:20