Socialförsäkringsutskottets
betänkande

1985/86:7

om invandring m. m. (prop. 1985/86:25 delvis)

Sammanfattning

I propositionen föreslås en ökning av medelsanvisningen med omkring 350
milj. kr. under tionde huvudtiteln litt. D Invandring m. m. Förslaget är
föranlett av att antalet utlänningar som söker asyl i Sverige har ökat mer än
beräknat under åren 1984 och 1985, vilket i sin tur medfört ett behov av bl. a.
fler tjänster vid invandrarverket, en ökad permanent kapacitet på utredningsförläggningarna
och ökade medel för ersättning till kommunerna för
flyktingmottagningen.

Utskottet tillstyrker enhälligt propositionen. I en motion (c) begärs
tillkännagivande till regeringen om att regeringen snarast bör återkomma
med förslag om nya åtgärder för att dels korta väntetiderna i tillståndsärenden,
dels påskynda utflyttningen från förläggningar till kommunerna.
Utskottet som utgår från att regeringen kommer att vidta de åtgärder som
kan behövas avstyrker bifall till motionen.

I två reservationer har fp- och c-ledamöterna tillstyrkt bifall till motionen.

Propositionen
TIONDE HUVUDTITELN

I proposition 1985/86:25, bilaga 5, p. 12-16 (arbetsmarknadsdepartementet)
under litt. D Invandring m.m. har regeringen föreslagit riksdagen

1. att till Statens invandrarverk på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1985/86 anvisa ett förslagsanslag av 1 974 000 kr.,

2. att godkänna vad som förordats i fråga om avveckling av arbetsmarknadsstyrelsens
förläggningar för utlänningar som sökt asyl i Sverige,

3. att till Åtgärder för flyktingar på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1985/86 anvisa ett förslagsanslag av 70 000 000 kr.,

4. att till Åtgärder för invandrare på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 1 125 000 kr.,

5. att godkänna de riktlinjer som förordats i fråga om mottagning på
utredningsförläggningar för asylsökande,

6. att till Överföring och mottagning av flyktingar m. m. på tilläggsbudget I
till statsbudgeten för budgetåret 1985/86 anvisa ett förslagsanslag av
105 000 000 kr.,

7. att godkänna vad som förordats i fråga om ersättning till kommuner och
landstingskommuner för mottagande av flyktingar och asylsökande,

SfU

1985/86:7

1 Riksdagen 1985186.11 sami. Nr 7

8. att till Ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar m. m. på
tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1985/86 anvisa ett förslagsanslag
av 169 000 000 kr.

Motion

I motion 1985/86:161 av Karin Israelsson m. fl. (c) hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts rörande handläggningstidema i tillståndsärenden,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts rörande åtgärder för att öka takten i utflyttningen till
kommunerna under 1986 och hålla nere förläggningsvistelsetiden för flyktingar.

Yrkande 3 i motionen behandlas av utbildningsutskottet i betänkande

UbU 1985/86:8.

Utskottet

D 1. Statens invandrarverk

Till statens invandrarverk (SIV) har för budgetåret 1985/86 anvisats ett
förslagsanslag av 59 328 000 kr. I propositionen föreslås att under anslaget
skall anvisas ytterligare 1 974 000 kr. för innevarande budgetår.

Föredragande statsrådet Sten Wickbom framhåller att det ökade antalet
asylsökande påverkat främst tillståndsbyråns men även samordningsbyråns,
administrativa byråns och informationsbyråns verksamhet. Verket har
därför genom regeringsbeslut den 5 september i år inte bara fått möjlighet att
behålla en tidigare tillfällig medelsförstärkning om 1 milj. kr. utan även
beviljats ytterligare medel. Anslagsposten Förvaltningskostnader har fått
överskridas med tillhopa högst 5 617 000 kr. Härav avser 2,5 milj. kr.
kostnader för ny telefonväxel.

Mot denna bakgrund anser föredraganden att det finns behov av att
fr. o.m. den 1 januari 1986 mer långsiktigt tillföra verket en del av de
tillfälliga resurserna. Han föreslår att resurserna för tillståndsprövning
förstärks med medel motsvarande tio tjänster, att medel motsvarande en
årsarbetskraft tillförs verket för central samordning och förbättrad information
för att underlätta polismyndigheternas arbete med verkställighet av
utvisningsbeslut, att samordningsbyrån och informationsbyrån förstärks med
medel motsvarande tre årsarbetskrafter och att administrativa byrån förstärks
med medel motsvarande fyra årsarbetskrafter. Därutöver bör verkets
tillståndsbyrå tilldelas en fortsatt tillfällig resursförstärkning för första
halvåret 1986 motsvarande fyra tjänster.

I motion 161 av Karin Israelsson m. fl. påpekas att samtliga led i
instansordningen - polismyndigheter, invandrarverket och regeringskansliet
- som har att utreda och fatta beslut i asylärenden har problem med ökade
balanser och väntetider. Avgörande för tilltron till vår utlänningslagstiftning
både inom och utanför landets gränser är, framhåller motionärerna, att
hanteringen av asylärenden kan ske utan långa väntetider och med upprätt -

SfU 1985/86:7

hållande av rättssäkerheten. Även om det är tillfredsställande att SIV får
ökade resurser inger tecken till längre handläggningstider när det gäller s. k.
specialärenden och utredningsläget i vissa polisdistrikt anledning till oro.
Regeringen bör därför enligt motionärerna snarast återkomma till riksdagen
med förslag till åtgärder och resurstillskott som, utan att rättssäkerheten
åsidosätts, kan få bort de ”flaskhalsar” som i dag finns i instansordningen.
Motionärerna begär ett tillkännagivande härom till regeringen.

Utskottet vill för sin del också understryka det tillfredsställande i att
invandrarverket nu mera långsiktigt tillförs kraftigt ökade resurser. Utskottet
har således ingen erinran mot förslaget i propositionen i denna del.
Utskottet anser emellertid att även det belopp med vilket invandrarverket
tidigare i år tillåtits överskrida anslaget, 5 617 000 kr., formellt bör anvisas på
tilläggsbudget och att på tilläggsbudget I för innevarande budgetår således
skall anvisas ett förslagsanslag av 7 591 000 kr.

Den avsevärda resursförstärkning som SIV erhåller innevarande budgetår
visar enligt utskottets mening att regeringen både varit och är beredd att vidta
åtgärder så att verket ges möjligheter att fullgöra sina åligganden i enlighet
med av statsmakterna angivna riktlinjer. Propositionen innehåller dessutom
under anslaget A 1. Arbetsmarknadsdepartementet förslag om medel på
tilläggsbudget för att förstärka arbetsmarknadsdepartementets utlänningsenhet
och därigenom minska handläggningstiden i besvärsärendena hos
regeringen. Propositionen i denna del behandlas av arbetsmarknadsutskottet
i betänkande AU 1985/86:7. Utskottet finner mot denna bakgrund ingen
anledning till något särskilt tillkännagivande i enlighet med vad som begärts i
motion 161, och utskottet avstyrker bifall till motionen i nu behandlad del.

D 2. Åtgärder för flyktingar

Från detta anslag bekostas den förläggningsverksamhet som bedrivs av AMS
och som är under avveckling på grund av att det statliga ansvaret för
överföring av flyktingar och mottagning av asylsökande överförts från AMS
till SIV fr. o. m. den 1 januari 1985. Under anslaget har för budgetåret
1985/86 anvisats ett förslagsanslag av 2 000 000 kr.

I propositionen föreslås att ett ytterligare förslagsanslag av 70 000 000 kr.
skall anvisas.

Föredraganden understryker angelägenheten av att de nu kvarvarande
AMS-förläggningarna kan avvecklas så snart som möjligt. Såvitt gäller
organiserat överförda flyktingar har verksamheten helt avvecklats före den 1
oktober i år. Däremot har många asylsökande som har inkvarterats på
förläggning fått vänta lång tid på beslut i tillståndsärenden till följd av det
stora antalet asylsökande under hösten 1984 och den ökade arbetsbelastning
detta inneburit för berörda myndigheter. Utplaceringen i kommunerna har
inte heller kunnat ske i samma takt som uppehållstillstånd har beviljats.
Flertalet av de personer som nu finns kvar på förläggningar har vistats där
mer än ett år. Föredraganden föreslår därför att man prövar om inte t. ex. de
aktuella förläggningskommunerna genom sedvanliga överenskommelser
med invandrarverket skulle kunna ta över ansvaret för de asylsökande som
vistas på förläggningen, trots att beslut ännu inte fattats i tillståndsfrågan.

SfU 1985/86:7

1 * Riksdagen 1985/86.11 sami. Nr 7

Rättelse: S. 4, D 3. rad 2 Står: 16 280 000 kr. Rättat till: 16 807 000 kr.

Om detta inte blir möjligt föreslås, mot bakgrund av att flertalet av de
besvärsärenden inom regeringskansliet som gäller asylsökande som vistas på
AMS-förläggning bör kunna avgöras före den 1 mars 1986, att ansvaret för de
asylsökande som finns kvar på förläggningarna vid denna tidpunkt bör tas
över av SIV. Föredraganden begär riksdagens godkännande av vad han
förordat i fråga om avvecklingen av AMS-förläggningarna.

Utskottet har ingen erinran mot vare sig den föreslagna medelsanvisningen
eller vad föredraganden förordat under förevarande rubrik.

D 3. Åtgärder för invandrare

Under anslaget har reservationsvis anvisats medel för budgetåret 1985/86 till
ett belopp av 16 807 000 kr. Från anslaget utgår bidrag till den stiftelse som
utger Invandrartidningen och medel till sådana åtgärder i övrigt för
invandrare och språkliga minoriteter för vilka medel inte står till förfogande i
annan ordning.

I propositionen föreslås att ytterligare medel skall reserveras för anslagsposten
Bidrag till stiftelsen Invandrartidningen med 125 000 kr. och för
anslagsposten Informationsverksamhet med 1 milj. kr. eller tillhopa under
anslaget 1 125 000 kr. Utskottet har ingen erinran mot förslaget.

D 5. Överföring och mottagning av flyktingar m. m.

Under anslaget anvisas medel bl. a. för SIV:s anordnande och drift av
mottagningsförläggningar för flyktingar och utredningsförläggningar för
asylsökande samt verksamhet i direkt anslutning till sådana förläggningar.
För budgetåret 1985/86 har för verksamheten i fråga anvisats ett förslagsanslag
av 59 200 000 kr.

På tilläggsbudget föreslås anvisade ytterligare 105 000 000 kr. Vidare
föreslås att riksdagen godkänner de riktlinjer föredraganden förordat i fråga
om mottagning på utredningsförläggningar för asylsökande.

I propositionen framhålls att dimensioneringen av SIV:s permanenta
utredningsförläggningar gjordes med utgångspunkt i det antal utlänningar
som t. o. m. år 1983 sökte asyl i samband med inresan men att det ökade
antalet asylsökande under år 1985 har medfört att invandrarverket fått utöka
förläggningskapaciteten väsentligt. Mellan den 1 januari och den 1 oktober i
år har antalet platser vid de permanenta förläggningarna ökat från 700 till
1 300 platser. Den 1 oktober fanns också 900 platser i tillfälliga utredningsförläggningar.
Vidare har några tillfälliga slussförläggningar inrättats där
asylsökande inkvarteras i avvaktan på att det blir plats på utredningsförläggningarna.
Ännu en utredningsförläggning i Landskrona med ca 200 platser
öppnas i november, och en ytterligare ökning av förläggningskapaciteten
planeras under hösten.

Föredraganden bedömer det som sannolikt att de förläggningsplatser som
inrättas under år 1985 kommer att behövas under återstoden av innevarande
budgetår. Bedömningen görs bl. a. mot bakgrund av att han föreslår att även
sådana asylsökande, som inte söker asyl i samband med inresan utan först
senare, i ökad utsträckning skall kunna tas om hand av verket på utrednings -

SfU 1985/86:7

förläggning under den tid polisens utredning i asylärendet genomförs. Det är
därvid i första hand angeläget att utlänningar som söker asyl hos polisen i
Stockholm och saknar bostad anvisas plats på förläggning. Förutsättningarna
för att, i enlighet med de riktlinjer som antagits av riksdagen, fram till den 1
juli 1987 kunna avveckla 200 av de platser i Hallstahammar och Alvesta/
Moheda som primärt är avsedda för organiserat överförda flyktingar har mot
den angivna bakgrunden helt ändrats, och någon minskning av dessa
permanenta platser bör inte ske. Förläggningen i Alvesta/Moheda bör i
stället även i formell mening bli en utredningsförläggning med permanent
kapacitet för att ta emot 250 asylsökande, medan förläggningen i Hallstahammar
även framdeles i första hand bör ta emot organiserat överförda
flyktingar. Vidare bör den nyöppnade utredningsförläggningen i Landskrona
bli permanent. Sammantaget innebär förslaget en permanent förläggningskapacitet
om 900 platser under de närmaste åren.

Utskottet, som nedan närmare kommer att ta upp frågan om åtgärder för
en snabbare utflyttning från SIV:s förläggningar till kommunerna, biträder
de nu behandlade förslagen.

D 6. Ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar
m. m.

Under anslaget har för budgetåret 1985/86 anvisats ett förslagsanslag av
443 000 000 kr.

I propositionen föreslås att ytterligare 169 000 000 kr. skall anvisas under
anslaget. Det ökade antalet asylsökande har medfört ett ökat resursbehov av
ca 80 milj. kr. när det gäller ersättning till kommunerna för ekonomiskt
bistånd. Fr. o. m. den 1 januari 1986 höjs vidare schablonersättningarna till
sådana kommuner som har träffat överenskommelse med invandrarverket
om mottagande av flyktingar och asylsökande. Dessa höjningar och det
större antalet asylsökande beräknas medföra ett ökat resursbehov med ca 70
milj. kr. för schablonersättningar. Med hänsyn till att väsentligt fler
kommuner än beräknat engagerats i flyktingmottagande behöver också det
särskilda bidraget till kommunerna höjas med 2 milj. kr. För ersättning till
landstingskommuner för hälso- och sjukvård räknar föredraganden med ett
ökat resursbehov av ca 7 milj. kr. Slutligen beräknas kostnaderna för
inkvarteringar av asylsökande i genomgångsbostäder öka med 10 milj. kr. i
förhållande till vad som beräknats i budgetpropositionen.

Föredraganden begär också riksdagens godkännande i fråga om vissa
smärre ändringar i reglerna om ersättning till kommuner och landstingskommuner.

Motionärerna i motion 161 anför att utvecklingen inför år 1986 vad gäller
möjligheterna till utflyttning från förläggningarna till kommunerna inger
oro. Avtal behövs med ett ännu större antal kommuner, och utflyttningen
måste ske i snabbare takt särskilt under första halvåret 1986. Arbetet med att
påskynda utflyttningen måste enligt motionärerna intensifieras, och detta
kan ske dels genom ytterligare ekonomiska stimulanser utöver redan
utgående bidrag, dels genom att resurser till experthjälp och planeringsstöd
ges till de kommuner som ännu inte har skrivit avtal eller tagit emot flyktingar

SfU 1985/86:7

under år 1985. Motionärerna begär ett tillkännagivande om att regeringen
bör återkomma till riksdagen med förslag till sådana åtgärder som redovisats
i motionen.

Även utskottet finner det oroande att tiderna för förläggningsvistelsen
tenderar att öka och att utflyttningen till kommunerna inte kan ske i den takt
som skulle vara önskvärd. Utskottet är därvid medvetet om att invandrarverket
gjort mycket stora ansträngningar för att få till stånd nya avtal med
kommunerna och att dessa ansträngningar resulterat i långt fler kommunplatser
än som man från början räknat med skulle behövas. Eftersom
emellertid antalet asylsökande samtidigt fortlöpande har ökat har platserna
ändå inte räckt till för en utflyttning i den takt som förutsatts. Det finns alltså
anledning, såväl av ekonomiska skäl som av omsorg om den enskilde
asylsökanden/flyktingen, att noga överväga hur man skall kunna öka
benägenheten för framför allt medelstora och mindre kommuner att ta emot
asylsökande och flyktingar. I propositionen har redan vissa åtgärder
föreslagits som kan bidra till en ökad utflyttningstakt. Sålunda har SIV
erhållit personalförstärkning som bidrar till att verkets arbetsinsatser skall
kunna öka när det gäller att få fram nya kommunplatser. Under anslaget D 3
har också föreslagits att SIV skall få ytterligare resurser för information och
andra opinionsbildande åtgärder i syfte att lokalt förankra den svenska
flyktingpolitiken och underlätta kommunernas arbete med flyktingmottagningen.
Medel föreslås också bli ställda till regeringens förfogande för
opinionsbildande åtgärder i flyktingfrågor. Tillhopa föreslås under anslaget
för de nämnda ändamålen 1 milj. kr. Slutligen kan erinras om att schablonersättningarna
till kommunerna höjs fr. o. m. den 1 januari 1986.

Utskottet anser sig mot denna bakgrund ha anledning utgå från att
regeringen även fortsättningsvis noga följer utvecklingen när det gäller
möjligheten till utflyttning till kommunerna och verkar för att intentionerna
bakom riksdagens beslut om det nya systemet för omhändertagande av
flyktingar och asylsökande kan fullföljas. Motion 161 yrkande 2 bör därför
inte föranleda någon riksdagens åtgärd.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande medelsanvisning till statens invandrarverk

att riksdagen med anledning av proposition 1985/86:25 till Statens
invandrarverk på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1985/86 anvisar ett förslagsanslag av 7 591 000 kr.,

2. beträffande åtgärder för att minska handläggningstider
att riksdagen avslår motion 1985/86:161 yrkande 1,

3. beträffande åtgärder för flyktingar

att riksdagen med bifall till propositionen dels godkänner vad som
förordats i propositionen i fråga om avveckling av arbetsmarknadsstyrelsens
förläggningar för utlänningar som sökt asyl i Sverige, dels till
Åtgärder för flyktingar på tilläggsbudget I till statsbudgeten för
budgetåret 1985/86 anvisar ett förslagsanslag av 70 000 000 kr.,

SfU 1985/86:7

4. beträffande åtgärder för invandrare

att riksdagen med bifall till propositionen till Åtgärder för invandrare
på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag av 1 125 000 kr.,

5. beträffande överföring och mottagning av flyktingar m. m.

att riksdagen med bifall till propositionen dels godkänner de riktlinjer
som förordats i propositionen i fråga om mottagning på utredningsförläggningar
för asylsökande, dels till Överföring och mottagning av
flyktingar m. m. på tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret
1985/86 anvisar ett förslagsanslag av 105 000 000 kr.,

6. beträffande ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar
m. m.

att riksdagen med bifall till propositionen dels godkänner vad som
förordats i propositionen i fråga om ersättning till kommuner och
landstingskommuner för mottagande av flyktingar och asylsökande,
dels till Ersättning till kommunerna för åtgärder för flyktingar m.m. på
tilläggsbudget I till statsbudgeten för budgetåret 1985/86 anvisar ett
förslagsanslag av 169 000 000 kr.,

7. beträffande åtgärder för att påskynda utflyttningen till kommuner
att riksdagen avslår motion 1985/86:161 yrkande 2.

Stockholm den 5 december 1985

På socialförsäkringsutskottets vägnar

Doris Håvik

Närvarande: Doris Håvik (s), Börje Nilsson (s), Ralf Lindström (s),
Margareta Andrén (fp), Karin Israelsson (c), Ulla Johansson (s), Gullan
Lindblad (m), Lena Ohrsvik (s), Nils-Olof Gustafsson (s), Siri Häggmark
(m), Ingegerd Elm (s), Rune Backlund (c), Barbro Sandberg (fp), Sten
Andersson i Malmö (m) och Karl-Erik Persson (vpk).

Reservationer

1. Åtgärder för att minska handläggningstider (mom. 2)

Margareta Andrén (fp), Karin Israelsson (c), Rune Backlund (c) och Barbro
Sandberg (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 3 som börjar med ”Den
avsevärda” och slutar med ”behandlad del” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att det både inom och utom Sveriges gränser är helt
avgörande för tilltron till vår utlänningslagstiftning att hanteringen av
asylsökande kan ske utan långa väntetider och med upprätthållande av
rättssäkerheten. Det är av största vikt att behandlingen av asylsökande kan
ske på ett snabbt och säkert sätt. Den snabba ökningen av antalet
asylsökande har lett till ökade ärendebalanser och väntetider när det gäller

SfU 1985/86:7

tillståndsprövningen för asylsökande. I Stockholm kan t. ex. en asylsökande
få vänta upp till åtta månader innan utredningen påbörjas av polisen, och hos
invandrarverket finns, trots personaltillskott och rationaliseringar under
innevarande höst, en klar tendens till att handläggningstiderna ökar i dessa
ärenden. Likartade förhållanden gäller för ärenden som överklagats hos
regeringen.

Kännetecknande för regeringens hantering av anslaget till SIV under
senare år har varit att verket erhållit för litet permanenta personalresurser för
tillståndsärendena. Även om tillfälliga förstärkningar satts in har detta skett
sent, och osäkerhet har rått om verkets möjligheter att få behålla förstärkningarna.
Utskottet noterar därför med tillfredsställelse att SIV nu får ökade
permanenta resurser. Utskottet finner dock med hänsyn till de ovan
beskrivna tendenserna till ökade handläggningstider att det behövs ytterligare
resurstillskott och åtgärder för att få bort ”flaskhalsarna” i instansordningen,
och utskottet anser att regeringen snarast bör återkomma med förslag
härom till riksdagen.

dels att utskottet under moment 2 bort hemställa

2. beträffande åtgärder för att minska handläggningstider
att riksdagen med bifall till motion 1985/86:161 yrkande 1 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

2. Åtgärder för att påskynda utflyttningen till kommunerna
(mom. 7)

Margareta Andrén (fp), Karin Israelsson (c), Rune Backlund (c) och Barbro
Sandberg (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med ”Även
utskottet” och slutar med ”riksdagens åtgärd” bort ha följande lydelse:

Enligt riksdagens beslut våren 1984 om en ny organisation för mottagande
av asylsökande och flyktingar skall en utlänning som söker asyl i samband
med inresan i Sverige normalt tas emot på en utredningsförläggning i upp till
fyra veckor och därefter anvisas bostad i en kommun med vilken invandrarverket
träffat överenskommelse. Verkligheten har emellertid blivit annorlunda
än riktlinjerna för riksdagsbeslutet. De asylsökandes väntetid på
förläggningarna överstiger fyra veckor och väntas under nästa år uppgå till ett
halvt år.

För att lösa den uppkomna situationen måste nya avtal med kommuner
träffas med det snaraste, och åtgärder måste vidtas för att förmå kommunerna
härtill. Propositionen innehåller visserligen olika förslag som kan bidra till
att utflyttningen påskyndas, men utskottet anser inte att dessa åtgärder är
tillräckliga. Mer kraftfulla åtgärder måste vidtas. Detta kan ske dels genom
att kommunerna får ytterligare ekonomiska stimulanser utöver de schablonbidrag
som utgår, dels genom att man ger resurser till experthjälp och
planeringsstöd till de kommuner som ännu inte har skrivit avtal eller tagit
emot flyktingar under år 1985. Även om sådana åtgärder medför ökade
kostnader måste dessa ställas i relation till den betydligt kostsammare
förläggningsvistelsen och till att långa förläggningsvistelser ofta innebär en

SfU 1985/86:7

hård påfrestning på redan hårt prövade asylsökande och flyktingar.

Utskottet anser på grund av det anförda att regeringen bör återkomma till
riksdagen med förslag till åtgärder i enlighet med vad som redovisats ovan
och i motion 161 för att utflyttningen till kommunerna skall påskyndas under
nästa år.

dels att utskottet under moment 7 bort hemställa

7. beträffande åtgärder för att påskynda utflyttningen till kommunerna att

riksdagen med bifall till motion 1985/86:161 yrkande 2 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

SfU 1985/86:7