Konstitutionsutskottets betänkande

1985/86:14

om nytt kyrkofullmäktigval i vissa fall
(prop. 1985/86:88)

KU

1985/86:14

Propositionen

Vid 1985 års kyrkofullmäktigval kunde några fullmäktige inte utses i en
församling (Sättna) i Västernorrlands län eftersom samtliga avlämnade
valsedlar var ogiltiga därför att alla valsedlar saknade partibeteckning. I
propositionen föreslås en särskild lag för att ett val skall kunna göras om i
denna situation. Enligt departementschefen bör man överväga om man i
vallagen eller lagen om kyrkofullmäktigval bör införa en regel för situationer
av detta slag, vilket bör kunna ske i anslutning till att centrala valmyndigheten
för regeringen redovisar erfarenheterna av 1985 års allmänna val.
Lagförslaget har följande lydelse:

Förslag till
Lag om nytt val av kyrkofullmäktige i vissa fall

Härigenom föreskivs följande.

Har vid ett kyrkofullmäktigval mer än hälften av det föreskrivna antalet
fullmäktige i församlingen inte blivit utsedda, skall valet i församlingen göras
om. Det nya valet skall gälla samtliga platser i fullmäktige.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag då lagen enligt uppgift på den
utkom från trycket i Svensk författningssamling och gäller till utgången av år
1988. Lagen tillämpas också i fråga om 1985 års allmänna val.

Motionen

I motion 1985/86:K723 av Bertil Fiskesjö och Bengt Kindbom (c) yrkas att
riksdagen beslutar att hos regeringen begära att folkstyrelsekommittén får i
uppdrag att lägga fram förslag till komplettering av vallagstiftningen i
enlighet med vad som anges i motionen.

Motionärerna hänvisar i motiveringen till det i propositionen aktuella
fallet där några kyrkofullmäktige inte kunnat utses i Sättna församling därför
att alla avgivna valsedlar saknade partibeteckning. Enligt motionen är det
ingen tillfredsställande ordning att särskild lagstiftning skall behöva tillgripas
i ett sådant fall.

Den nuvarande vallagstiftningen bör enligt motionen kompletteras med en
regel som gör det möjligt för valmyndigheten att självmant förordna om nytt
val i de fall då valet inte kunnat fullföljas på grund av masskassation av
valsedlar. Det bör också övervägas att ge regeln en vidare innebörd så att 1

1 Riksdagen 1985186. 4sami. Nr 14

(enligt mönster av gamla RO 25) den även omfattar fall där ledamöter KU 1985/86:14
visserligen kunnat utses men kassationen av valsedlar skett i sådan utsträckning
att valets representativitet kommit i fara.

Utskottet

Utskottet tillstyrker proposition 1985/86:88. I likhet med vad som anförts i
såväl propositionen som motionen om behovet av en översyn av lagreglerna
på området finner utskottet det motiverat att en sådan kommer till stånd. Det
får ankomma på regeringen att avgöra under vilka former översynen skall
ske. Med det anförda är motionsyrkandet i sak tillgodosett.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bifaller proposition 1985/86:88,

2. att riksdagen förklarar motion 1985/86:K723 besvarad med vad
utskottet anfört.

Stockholm den 11 februari 1986

På konstitutionsutskottets vägnar

Olle Svensson

Närvarande: Olle Svensson (s), Anders Björck (m), Wivi-Anne Cederqvist
(s), Kurt Ove Johansson (s), Birgit Friggebo (fp), Bertil Fiskesjö (c), Sture
Thun (s), Anita Modin (s), Sören Lekberg (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m),
Torgny Larsson (s), Bengt Kindbom (c), Nils Berndtson (vpk), Elisabeth
Fleetwood (m) och Ingela Mårtensson (fp).

Reservation

Bertil Fiskesjö (c) och Bengt Kindbom (c) anser att utskottets yttrande och
hemställan bort ha följande lydelse:

Utskottet tillstyrker proposition 1985/86:88. I likhet med vad som anförts i
motion 1985/86: K723 om behovet av en översyn av lagreglerna på området
finner utskottet att en sådan lämpligen bör ske inom folkstyrelsekommittén
som bl. a. har att se över vissa vallagsregler i ett vidare sammanhang.
Motionsyrkandet tillstyrks således.

Utskottet hemställer

1. att riksdagen bifaller proposition 1985/86:88,

2. att riksdagen bifaller motion 1985/86:K723.

2

gotab Stockholm 1986 10303