Justitieutskottets betänkande 1985/86:12
om brott mot borgenärer (prop. 1985/86:30 jämte motioner)
JuU 1985/86:12
Sammanfattning
I detta betänkande behandlar utskottet proposition 1985/86:30 om ändring i brottsbalken m. m. (om brott mot borgenärer) samt två motioner (m) resp. (fp) som väckts med anledning av propositionen.
I propositionen föreslås ändringar i 11 kap. brottsbalken om gäldenärs-brotten. Bl. a. ändras enligt förslaget bestämmelserna om oredlighet och vårdslöshet mot borgenärer så att straffansvar kan följa på vissa förmögen-hetsförsämrande åtgärder som någon företar när han är på obestånd eller när det föreligger en påtaglig fara för att han skall komma på obestånd. Förslaget innebär vidare ökade möjligheter att vid den straffrättsliga bedömningen ta hänsyn till skulder som kan förutses vid gärningstillfället men som då ännu inte har uppkommit.
I den ena motionen (m) yrkas att propositionen avslås vad gäller möjligheten att beakta ännu inte uppkomna skulder. I den andra motionen (fp) yrkas dels avslag på propositionen vad gäller det föreslagna nya rekvisitet om fara för obestånd, dels viss ändring i bestämmelsen om mannamån mot borgenärer.
Utskottet tillstyrker - med vissa uttalanden - bifall till regeringens förslag till lagändringar och avstyrker bifall till motionerna. Utskottet föreslår att den nya lagstiftningen skall träda i kraft den 1 april 1986.
Reservationer har avgetts av m-ledamöterna till förmån för m-motionen och av fp-ledamöterna till förmån för fp-motionen.
Propositionen m. m.
I proposition 1985/86:30 har regeringen (justitiedepartementet) föreslagit riksdagen att anta vid propositionen fogade förslag till
1. lag om ändring i brottsbalken,
2. lag om ändring i konkurslagen (1921:225). Lagförslag 1 har granskats av lagrådet.
Rörande propositionens huvudsakliga innehåll hänvisar utskottet till vad som anförs i det följande under rubriken Utskottet på s. 11.
I samband med propositionen behandlar utskottet de med anledning av propositionen väckta motionerna 1985/86:109 av Per-Olof Strindberg m. fl.
1 Riksdagen 1985/86. 7saml. Nr 12
(m) och 1985/86:110 av Karin Ahrland m.fl. (fp). Motionsyrkandena JuU 1985/86:12 redovisas på s. 10.
I ärendet har till utskottet inkommit en skrift från Konkursförvaltarkolle-giet i Stockholm.
De vid propositionen fogade lagförslagen har följande lydelse.
1 Förslag till
Lag om ändring i brottsbalken
Härigenom föreskrivs i fråga om 11 kap. brottsbalken att rubriken samt I-7 §§ skall ha följande lydelse.
JuU 1985/86:12
Nuvarande lydelse
Om gäldenärshrott
Föreslagen lydelse
11 kap.
Om brott mot borgenärer m. ni.
I§'
Gäldenär, som förstör eller genom gåva eller annan liknande åtgärd avhänder sig egendom av betydenhet och därigenom försätter sig på obe.\tund eller förvärrar sitt obestånd, dönies för oredlighet mot borgenärer till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om gäldenär genom sådant förfarande framkallar allvarlig fara för att han skall komma på obestånd. |
Den som, när han är på obestånd eller när påtaglig fara föreligger för att han skall komma på obestånd, förstör eller genom gåva eller någon annan liknande åtgärd av-händer sig egendom av betydande värde, döms för oredlighet mot borgenärer till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla om någon genom sådant förfarande försätter sig på obestånd eller framkallar påtaglig fara för att han skall komma på obestånd.
Gäldenär, som vid konkurs eller förhandling om offentligt ackord förtiger tillgång, uppgiver obefintlig skuld eller lämnar annan sådan oriktig uppgift, skall ock, om ej uppgiften rättas innan den beedigas eller eljest lägges till grund för förfarandet, dömas för oredlighet mot borgenärer. Detsamma skall gälla, om gäldenär i samband med annan exekutiv förrättning åberopar oriktig handling eller skenavtal och därigenom hindrar att erforderlig egendom genom förrättningen tages i anspråk för att bereda borgenär betalning eller säkerhet.
Gäldenär som, då konkurs är förestående, ur riket bortför tillgång av betydenhet med uppsåt att hålla den undan konkursen, så ock gäldenär, som i konkurs undandrager eller undanhåller konkursförvaltningen tillgång, dömes likaledes för oredlighet mot borgenärer.
Gäldenär som, dä konkurs är förestående, ur riket bortför tillgång av betydande värde med uppsåt att hålla den undan konkursen, eller gäldenär som i konkurs undandrar eller undanhåller konkursförvaltningen tillgång, döms likaledes för oredlighet mot borgenärer.
2§ Är brott som i I § sägs att anse som grovt, skall för grov oredlighet mot borgenärer dömas till fängelse, lägst sex månader och högst sex år.
Vid bedömande huruvida brottet Vid bedömande huruvida brottet
är grovt skall särskilt beaktas, om är grovt skall särskilt beaktas, om gäldenären beedigat oriktig uppgift gärningsmannen beedigat oriktig
Senaste lydelse 1981:827.
Nuvarande lydelse
eller begagnat falsk handling eller vilseledande bokföring eller om brottet varit av betydande omfattning.
Föreslagen lydelse uppgift eller begagnat falsk handling eller vilseledande bokföring eller om brottet varit av betydande omfattning.
JuU 1985/86:12
3 §2
Gäldenär, som fortsätter rörelse under förbrukande av avsevärda medel utan motsvarande nytta för rörelsen eller lever slösaktigt eller inlåter sig på äventyrligt företag eller lättsinnig ansvarsförbindelse eller vidtager annan sådan åtgärd och som därigenom uppsåtligen eller av grov oaktsamhet framkallar eller förvärrar obestånd, dömes för vårdslöshet mot borgenärer till fängelse i högst tvä år. |
Den som, när han är på obestånd ellernär påtaglig fara föreligger för att han skall komma på obestånd, fortsätter rörelse under förbrukande av avsevärda medel utan motsvarande nytta för rörelsen eller lever slösaktigt eller inlåter sig på äventyrligt företag eller lättsinnig ansvarsförbindelse eller vidtar annan sådan åtgärd och därigenom uppsåtligen eller av grov oaktsamhet försämrar sin förmögenhetsställning i avsevärd mån, döms för vårdslöshet mot borgenärer till fängelse i högst två år. Vad som nu sagts skall gälla även om gärningsmannen inte insåg men hade skälig anledning anta att han var på obestånd eller att påtaglig fara förelåg för att han skulle komma på obestånd.
Gäldenär, som vid konkurs eller förhandling om offentligt ackord av grov oaktsamhet förtiger tillgång, uppgiver obefintlig skuld eller lämnar annan sådan oriktig uppgift, dömes likaledes, om ej uppgiften rättas innan den beedigas eller eljest lägges till grund för förfarandet, för vårdslöshet mot borgenärer.
4§'
Gäldenär som, då han är på obestånd, gynnar viss borgenär genom att betala skuld som ej är förfallen, betala med annat än sedvanliga betalningsmedel eller överlämna säkerhet som ej var betingad vid skuldens tillkomst eller genom att vidtaga annan sådan åtgärd, dömes, om åtgärden avsevärt förringar andra borgenärers rätt, för mannamån mot borgenärer till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om gäldenären i otill-böriigt syfte gynnar viss borgenär
Den som, då han är på obestånd, gynnar viss borgenär genom att betala skuld som ej är förfallen, betala med annat än sedvanliga betalningsmedel eller överlämna säkerhet som ej var betingad vid skuldens tillkomst eller genom att vidta annan sådan åtgärd, döms, om åtgärden medför påtaglig fara för att andra borgenärers rätt skall förringas avsevärt, för mannamån mot borgenärer till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla om någon som är på obestånd i otillbör-
- Senaste lydelse 1981:827. ' Senaste lydelse 1976:56.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
JuU 1985/86:12
på annat sätt än som nyss sagts och andra borgenärers rätt därigenom a v se vän förringas. |
ligt syfte gynnar viss borgenär på annat sätt än som nyss sagts och detta medför påtaglig fara för att andra borgenärers rätt skall förringas avsevärt.
Gäldenär, som för att främja ackord hemligen lämnar eller utlovar betalning eller annan förmån, dömes ock för mannamån mot borgenärer.
5 §"
Om någon som är bokförings-skyldig enligt bokföringslagen (1976:125) uppsåtligen eller av oaktsamhet underlåter att bokföra affärshändelser eller bevara räkenskapsmaterial, /ämnar oriktiga uppgifter i bokföringen eller annars åsidosätter bokföringsskyldigheten och om rörelsens förlopp eller ekonomiska resultat eller ställning till följd härav inte kan i huvudsak bedömas med ledning av bokföringen, döms han för bokföringsbrott till fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, till böter. Är brottet grovt, skall han dömas till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.
Den som uppsåtligen eller av oaktsamhet åsidosätter bokföringsskyldighet enligt bokföringslagen (1976:125) genom att underlåta att bokföra affärshändelser eller bevara räkenskapsmaterial eller genom att lämna oriktiga uppgifter i bokföringen eller på annat sätt, döms, om rörelsens förlopp, ekonomiska resultat eller ställning till följd härav inte kan i huvudsak bedömas med ledning av bokföringen, för bokföringsbrott till fängelse i högst två år eller, om brottet är ringa, till böter. Är brottet grovt, skall han dömas till fängelse i lägst sex månader och högst fyra år.
6§
För försök att, såsom i 1 § tredje stycket sägs, ur riket bortföra tillgång dömes till ansvar enligt vad i 23 kap. stadgas.
För försök till oredlighet mot borgenärer enligt 1 § första stycket eller försök till sådan oredlighet enligt 1 § tredje stycket som innebär att tillgång bortförs ur riket döms till ansvar enligt vad som föreskrivs i 23 kap.
Begår den som är i gäldenärs ställe en gärning som avses i detta kapitel, skall han dömas såsom om han själv vore gäldenär. Vad som nu har sagts om gäldenär skall ifråga om en sådan gärning som avses i 5 § gälla den bokföringsskyldige.
Borgenär, som i fall varom för-mäles i 4 § tager eller låter åt sig utlova betalning, säkerhet eller annan förmän, dömes for medverkan
Begår den som är i en gäldenärs ställe en gärning, för vilken ansvar för gäldenär är föreskrivet i detta kapitel, skall han dömas såsom om han själv vore gäldenär.
Borgenär som i fall som avses i 4 § tar eller låter åt sig utlova betalning, säkerhet eller annan förmån, döms för medverkan till brottet en-
" Senaste lydelse 1982:150. ■'Senaste lydelse 1982:150.
1* Riksdagen 1985186. 7 samt. Nr 12
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse JuU 1985/86:12
till brottet endast om han brukar dast om han brukar otillbörligt hot
otillbörligt hot eller otillbörligt löfte eller otillböriigt löfte om förmån el-
om förmån eller handlar i hemligt ler handlar i hemligt samförstånd
samförstånd med gäldenären. med gärningsmannen.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1986.
2 Förslag till
Lag om ändring i konkurslagen (1921: 225)
Härigenom föreskrivs att 55, 185 b och 219 §§ konkurslagen (1921:225) skall ha följande lydelse.
JuU 1985/86:12
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
55 §'
Förvaltaren skall så snart ske kan upprätta skriftlig berättelse om boets tillstånd, sä ock om orsakerna till gäldenärens obestånd, såvitt de kunnat utrönas. I berättelsen skall upptagas en översikt över tillgångar och gäld av olika slag ävensom särskilt anmärkas, huruvida förhållande har förekommit som kan föranleda återvinning till konkursboet och huruvida skälig anledning förefinnes till antagande, att gäldenären gjort sig skyldig till gäldenärshrott. Förefinnes anledning till antagande, som nyss sagts, skall grunden därför angivas. Om gäldenären är eller under det senaste året före konkursansökningen varit bokföringsskyldig, varde i berättelsen tillika anmärkt, vilket bokföringssystem han har tillämpat och hur bokföringsskyldigheten har fullgjorts; och skall i sådant fall vid berättelsen fogas den av gäldenären senast uppgjorda balansräkningen. Finns det skälig anledning till antagande att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit pä ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall även det angivas jämte grunden för antagandet.
Förvaltaren skall så snart ske kan upprätta skriftlig berättelse om boets tillstånd, så ock om orsakerna till gäldenärens obestånd, såvitt de kunnat utrönas. 1 berättelsen skall upptagas en översikt över tillgångar och gäld av olika slag ävensom särskilt anmärkas, huruvida förhållande har förekommit som kan föranleda återvinning till konkursboet och huruvida skälig anledning förefinnes till antagande, att gäldenären gjort sig skyldig till brott som avses i II kap. brottsbalken. Förefinnes anledning till antagande, som nyss sagts, skall grunden därför angivas. Om gäldenären är eller under det senaste året före konkursansökningen varit bokföringsskyldig, varde i berättelsen tilllika anmärkt, vilket bokföringssystem han har tillämpat och hur bokföringsskyldigheten har fullgjorts; och skall i sådant fall vid berättelsen fogas den av gäldenären senast uppgjorda balansräkningen. Finns det skälig anledning till antagande att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit på ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall även det angivas jämte grunden för antagandet.
Avskrift av berättelsen med den balansräkning, som må vara därvid fogad, skall av förvaltaren utan dröjsmål tillställas konkursdomaren och tillsynsmyndigheten samt varje borgenär, som det begär.
Om förvaltaren finner att gäldenären kan misstänkas för gäldenärshrott. skall han omedelbart underrätta allmän åklagare därom och därvid angiva grunden för misstan-
Om förvaltaren finner att gäldenären kan misstänkas för brott som avses i II kap. brottsbalken. skM han omedelbart underrätta allmän åklagare därom och därvid angiva
Senaste lydelse 1980:264.
Nuvarande lydelse
ken. Detsamma gäller om gäldenären har drivit näringsverksamhet och det under konkursförvaltningen kommer fram att gäldenären kan misstänkas för annat brott av ej ringa beskaffenhet, som har samband med verksamheten. Kan det misstänkas att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon såc in företrädare som avses i 199 b § har förfarit pä ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall förvaltaren omedelbart underrätta åklagaren om detta och ange grunden för misstanken.
Föreslagen lydelse
grunden för misstanken. Detsamma gäller om gäldenären har drivit näringsverksamhet och det under konkursförvaltningen kommer fram att gäldenären kan misstänkas för annat brott av ej ringa beskaffenhet, som har samband med verksamheten. Kan det misstänkas att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit pä ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall förvaltaren omedelbart underrätta åklagaren om delta och ange grunden för misstanken.
JuU 1985/86:12
185 b §= 1 fråga om förvaltarens allmänna åligganden äga 51,51 a och 52 §§, 53 § första stycket, 57 §, 58 § första och andra styckena samt 60 § andra stycket motsvarande tillämpning. Vidare äger 54 § motsvarande tillämpning.
Förvaltaren skall lämna konkursdomaren och tillsynsmyndigheten skriftlig uppgift om orsakerna till gäldenärens obestånd, såvitt de kunnat utrönas. Samtidigt skall anmärkas, om det har förekommit förhållande som kan föranleda återvinning till konkursboet och om det finns skälig anledning antaga att gäldenären gjort sig skyldig till gäldenärshrott. Finns anledning till sådant antagande, skall grunden därför angivas. Om gäldenären är eller under det senaste året före konkursansökningen varit bokföringsskyldig, skall vidare anmärkas, vilket bokföringssystem han har till-lämpat och hur bokföringsskyldigheten har fullgjorts. 1 sådant fall skall samtidigt den av gäldenären senast uppgjorda balansräkningen ingivas. Finns det skälig anledning till antagande att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit pä ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall även det angivas jämte grunden för antagandet.
- Senaste lydelse 1980:264.
Förvaltaren skall lämna konkursdomaren och tillsynsmyndigheten skriftlig uppgift om orsakerna till gäldenärens obestånd, såvitt de kunnat utrönas. Samtidigt skall anmärkas, om det har förekommit förhållande som kan föranleda återvinning till konkursboet och om det finns skälig anledning antaga att gäldenären gjort sig skyldig till brott som avses ill kap. brottsbalken. Finns anledning till sådant antagande, skall grunden därför angivas. Om gäldenären är eller under det senaste året före konkursansökningen varit bokföringsskyldig, skall vidare anmärkas, vilket bokföringssystem han har tillämpat och hur bokföringsskyldigheten har fullgjorts. 1 sådant fall skall samtidigt den av gäldenären senast uppgjorda balansräkningen ingivas. Finns det skälig anledning till antagande att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit på ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall även det angivas jämte grunden för antagandet.
Nuvarande Ivdelse
Föreslagen lydelse
JuU 1985/86:12
Så snart kunskap har vunnits om löne- eller pensionsskuld skall förvaltaren anmäla sådan skuld till kronofogdemyndigheten i den ort där gäldenären bör svara i tvistemål som angå gäld i allmänhet. Finns ej löne- eller pensionsskuld, skall förvaltaren anmärka detta i bouppteckningen.
Bouppteckningen skall jämte uppgifter enligt andra stycket tillställas konkursdomaren och tillsynsmyndigheten snarast och senast en månad från konkursbeslutet. När särskilda omständigheter föreligga, får konkursdomaren bevilja uppskov.
Om förvaltaren finner att gäldenären kan misstänkas för att ha gjort sig skyldig till gäldenärshrott, skall han omedelbart underrätta allmän åklagare därom och därvid angiva grunden för misstanken. Detsamma gäller om gäldenären har drivit näringsverksamhet och det under konkursförvaltningen kommer fram att gäldenären kan misstänkas för annat brott av ej ringa beskaffenhet, som har samband med verksamheten. Kan det misstänkas att gäldenären eller, om denne är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit på ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall förvaltaren omdelbart underrätta åklagaren om detta och ange grunden för misstanken.
Om förvaltaren finner att gäldenären kan misstänkas för att ha gjort sig skyldig till brott som avses i II kap. brottsbalken, skall han omedelbart underrätta allmän åklagare därom och därvid angiva grunden för misstanken. Detsamma gäller om gäldenären har drivit näringsverksamhet och det under konkursförvaltningen kommer fram att gäldenären kan misstänkas för annat brott av ej ringa beskaffenhet, som har samband med verksamheten. Kan det misstänkas att gäldenären eller, om denna är en juridisk person, någon sådan företrädare som avses i 199 b § har förfarit på ett sådant sätt att näringsförbud enligt samma paragraf kan meddelas, skall förvaltaren omedelbart underrätta åklagaren om detta och ange grunden för misstanken.
219 §-'
Åtal mot gäldenär för gäldenärshrott, så ock åtal för förbrytelse, som omförmäles 1213 §, må väckas vid den rätt, där konkursen är eller varit anhängig. |
Åtal mot gäldenär för brott som avses i II kap. brottsbalken, så ock åtal för förbrytelse, som omförmäles i 213 §, må väckas vid den rätt, där konkursen är eller varit anhängig.
Talan, som avses i 216 §, skall anhängiggöras vid den rätt, dit målet om gäldenärens försättande i konkurs hänskjutits eller skolat hänskjutas, och må i nämnda mål utan stämning väckas, ändå att den, mot vilken sådan talan föres, är tillstädes genom ombud.
Denna lag träder i kraft den I januari 1986.
■ Senaste lydelse 1979:340.
Motionerna
JuU 1985/86:12
I motion 1985/86:109 av Per-Olof Strindberg m.fl. (m) hemställs, att riksdagen avslår propositionen såvitt avser att brotten oredlighet mot borgenärer, vårdslöshet mot borgenärer och mannamån mot borgenärer skall kunna begås av var och en i stället för endast av den som är gäldenär.
I motion 1985/86:110 av Karin Ahriand m.fl. (fp) hemställs
1. att 11 kap. 1 och 3 §§ brottsbalken skall få följande som motionärernas förslag betecknade lydelse:
Nuvarande lydelse
Motionärernas förslag 11 kap.
1
Den som, när han är på obestånd förstör eller genom gåva eller någon annan Uknande åtgärd avhänder sig egendom av betydande värde, döms för oredlighet mot borgenärer till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla om någon genom sådant förfarande försätter sig på obestånd eller framkallar påtaglig fara för att han skall komma på obestånd. |
Gäldenär, som förstör eller genom gåva eller annan liknande åtgärd avhänder sig egendom av betydenhet och därigenom försätter sig på obestånd eller förvärrar sitt obestånd, dömes för oredlighet mot borgenärer till fängelse i högst två år. Detsamma skall gälla, om gäldenär genom sådant förfarande framkallar allvarlig fara för att han skall komma på obestånd.
Gäldenär, som--------- eller säkerhet.
Gäldenär som--------- mot borgenärer
3§
Gäldenär, som------ mot borgenärer. |
Gäldenär, som fortsätter rörelse under förbrukande av avsevärda medel utan motsvarande nytta för rörelsen eller lever slösaktigt eller inlåter sig på äventyrligt företag eller lättsinnig ansvarsförbindelse eller vidtager annan sådan åtgärd och som därigenom uppsåtligen eller av grov oaktsamhet framkallar eller förvärrar obestånd, dömes för v å r d s 1 ö s -het mot borgenärertillfängelse i högst två år.
Den som, när han är på obestånd fortsätter rörelse under förbrukande av avsevärda medel utan motsvarande nytta för rörelsen eller lever slösaktigt eller inlåter sig på äventyrligt företag eller lättsinnig ansvarsförbindelse eller vidtar annan sådan åtgärd och därigenom uppsåtligen eller av grov oaktsamhet försämrar sin förmögenhetsställning i avsevärd män, dömsiöx vårdslöshet mot borgenärer till fängelse i högst två år. Vad som nu sagts skall gälla även om gärningsmannen inte insåg men hade skälig anledning anta att han var på obestånd.
10
2. att 11 kap. 4 § brottsbalken skall kompletteras så att det framgår att JuU 1985/86:12 kompletteringsregeln i stadgandets andra del syftar på ett gynnande av närstående fysiska och juridiska personer.
Utskottet Inledning
Bestämmelserna om straff för gäldenärshrott har setts över av en särskild sakkunnig. Resultatet av översynen, upptaget i promemorian (Ds Ju 1983:17) Gäldenärshrott En översyn av 11 kap. brottsbalken med förslag till ändringar, har redovisats till den av regeringen i november 1982 tillkallade kommissionen (Ju 1982:05) mot ekonomisk brottshghet. I en skrivelse till regeringen i oktober 1983 redovisade kommissionen sina överväganden om behovet av nya bestämmelser om gäldenärshrott. Den nämnda promemorian var fogad som bilaga till skrivelsen. Kommissionen förklarade sig kunna i huvudsak ställa sig bakom förslagen i promemorian.
Skrivelsen och promemorian har remissbehandlats. Propositionen bygger på det samlade utredningsmaterialet och remissbehandlingen av det.
Propositionens huvudsakliga innehåll
111 kap. brottsbalken (BrB) ges straffbestämmelser om gäldenärshrott, dvs. där kriminaliseras olika handUngssätt som strider mot vad en person bör iaktta med hänsyn till sina fordringsägare. De straffbelagda gärningarna är oredlighet mot borgenärer (1 §), grov oredlighet mot borgenärer (2 §), vårdslöshet mot borgenärer (3 §), mannamån mot borgenärer (4 §) samt bokföringsbrott (5 §). Det finns också bestämmelser om försök till oredlighet mot borgenärer i vissa fall (6 §) och om ansvar för medverkan i visst fall (7 §). En regel om särskild åtalsprövning i fråga om vårdslöshet mot borgenärer återfinns i 8 §.
Enligt de nuvarande bestämmelserna om oredlighet och vårdslöshet mot borgenärer är det ett nödvändigt rekvisit för ansvar att vissa förmögenhets-försämrande handlingar, som vidtas av en gäldenär, antingen orsakar eller förvärrar dennes obestånd eller - såvitt gäller oredlighet mot borgenärer -medför allvarlig fara för att obestånd skall uppkomma.
I propositionen föreslås beträffande huvudbestämmelserna om de båda brotten att det nuvarande effektrekvisitet (åstadkommande eller förvärrande av obestånd) slopas och att kriminaliseringen i stället knyts till att handlandet sker i ett visst ekonomiskt läge (när gärningsmannen är på obestånd eller när det föreligger påtaglig fara för att han skall komma på obestånd). Det huvudsakliga motivet för ändringarna är att underlätta brottsutredningen.
Propositionsförslaget
innebär vidare ökade möjligheter att vid den straff
rättsliga bedömningen ta hänsyn till skulder som kan förutses vid gärningstill
fället men som då ännu inte har uppkommit, s.k. latenta skulder. Detta
föreslås gälla i fråga om oredlighet, vårdslöshet och mannamån mot
borgenärer. 11
Ansvaret för vårdslöshet mot borgenärer begränsas enligt förslaget till fall JuU 1985/86:12 då någon genom sitt handlande försämrar sin förmögenhetsställning "i avsevärd mån". Enligt gällande rätt krävs, som nyss sagts, att gäldenären genom sin handling framkallar eller förvärrar sitt obestånd.
Straffansvaret för försök till oredlighet mot borgenärer utvidgas något. Vissa, huvudsakligen formella, ändringar föreslås också i bestämmelserna om bokföringsbrott och om medverkansansvar i 11 kap. BrB samt i 55,185 b och 219 §§ konkurslagen (1921:225).
Sluthgen föreslås att rubriken till 11 kap. brottsbalken skall vara Om brott mot borgenärer m. m.
Lagändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1986.
Obeståndskravet
Enligt gällande rätt är straffansvaret för förmögenhetsförsämrande åtgärder, som redan nämnts, uppdelat på två olika brott - oredlighet och vårdslöshet mot borgenärer. Brottet oredlighet mot borgenärer omfattar förfaranden varigenom en gäldenär förstör eller genom gåva eller någon annan liknande åtgärd avhänder sig egendom av betydenhet. Andra förmögenhetsförsämrande förfaranden är - i den mån de är straffbara - att bedöma som vårdslöshet mot borgenärer. Straffbarheten i sistnämnda fall avser den som fortsätter rörelse under förbrukande av avsevärda medel utan motsvarande nytta för rörelsen eller lever slösaktigt eller inlåter sig på äventyrligt företag eller lättsinnig ansvarsförbindelse eller vidtar annan sådan åtgärd.
Vid vårdslöshet mot borgenärer och enligt huvudregeln om oredlighet mot borgenärer förutsätts dessutom att gärningsmannen genom sitt förfarande har försatt sig på obestånd eller förvärrat sitt obestånd. I fråga om oredlighet mot borgenärer gäller härutöver, efter lagändring år 1976, att en gäldenär kan dömas redan om han har framkallat allvarlig fara för att han skall komma på obestånd.
Ansvar för oredlighet mot borgenärer kan komma i fråga endast om gärningsmannen har handlat uppsåtligen. Den som har avhänt sig egendom utan att ha haft uppsåt i fråga om sitt obestånd kan dömas för vårdslöshet mot borgenärer, om han har varit grovt oaktsam i förhållande till denna effekt av förfarandet.
I propositionen föreslås att bestämmelserna om oredlighet och vårdslöshet mot borgenärer ändras på det sättet att straffansvar skall kunna följa på de angivna gärningarna, om de begås av någon när han är på obestånd eller när det föreligger en påtaglig fara för att han skall komma på obestånd. Beträffande mannamån mot borgenärer behålls den nu gällande anknytningen till en inträffad obeståndssituation.
I motion 110 begärs att det föreslagna rekvisitet
"när påtaglig fara
föreligger för att han skall komma på obestånd" utgår ur bestämmelserna om
oredlighet och vårdslöshet mot borgenärer. Som skäl anför motionärerna
bl. a., att den oklarhet som skapas genom att lagtexten inbegriper en
"faresituation" kan leda till bristande förutsebarhet och svårigheter
för alla
berörda. T. ex. kan vad som i en bransch är en acceptabel ekonomisk
situation i andra branscher eller sammanhang uppfattas som att det förehgger 2
en fara för obestånd. JuU 1985/86:12
Utskottet vill inledningsvis uttala sin anslutning till den ambition som har föranlett propositionsförslaget, nämligen att åstadkomma enklare och effektivare bestämmelser mot gäldenärshrott. Strävandena i denna riktning överensstämmer med de riktlinjer för arbetet mot den ekonomiska brottsligheten som riksdagen lagt fast (prop. 1984/85:32, JuU 28, rskr. 270). Utskottet tillstyrker att kriminaliseringen inte längre primärt anknyts till ett skadere-kvisit, som nämligen i praktiken har visat sig vara komplicerat att leda i bevis, utan i stället till det förhållandet att en viss transaktion framstod som ekonomiskt oförsvarlig med hänsyn till den situation som rådde då den företogs.
När det gäller det av motionärerna kritiserade farerekvisitet vill utskottet, i linje med vad lagrådet och departementschefen uttalat, slå fast att sådana allmänna och för ett företags framtidsutsikter betydelsefulla faktorer som konjunkturförändringar, minskad efterfrågan inom branschen och kreditåtstramningar inte i och för sig skall kunna föranleda att rekvisitet "påtaglig fara" anses uppfyllt. För detta krävs att det föreligger särskilda omständigheter som gör att det enskilda företagets situation framstår som prekär. Akuta betalningssvårigheter skall ha inträtt eller, i vart fall, med stor sannolikhet kunna förutses uppstå inom en överskådlig framtid. Gärningsmannen måste för att kunna dömas till ansvar ha insett dessa förhållanden eller - vid brottet vårdslöshet mot borgenärer - åtminstone ha haft skälig anledning anta att det förhöll sig så. Utskottet vill också fästa uppmärksamheten på att det i fråga om ansvar för oredlighet mot borgenärer redan enligt nuvarande regler finns ett farerekvisit liknande det som nu föreslås. Mot denna bakgrund kan utskottet inte ansluta sig till motionärernas bedömning i denna del.
I fråga om bestämmelsen om vårdslöshet mot borgenärer är farerekvisitet en nyhet. Härvidlag bör emellertid beaktas vad som redan har sagts om den avsedda tillämpningen av rekvisitet "påtaglig fara". Härtill kommer att bestämmelsen genom den föreslagna nya lydelsen samtidigt ges en snävare innebörd i fråga om förmögenhetsförsämringsrekvisitet. Mot denna bakgrund kan utskottet inte dela motionärernas farhågor utan tillstyrker den föreslagna utformningen av obeståndskravet även vad gäller vårdslöshet mot borgenärer. Utskottet vill dock samtidigt understryka att tillämpningen, såsom departementschefen framhåller, självfallet bör koncentreras till verkligt straffvärda förfaranden. I rekvisitet "skälig anledning anta" får också anses ligga en anvisning öm att bestämmelsen skall tillämpas med försiktighet. Den valda formuleringen får enligt utskottets mening anses innefatta krav på en hög grad av oaktsamhet.
Med det sagda godtar utskottet regeringens förslag vad avser 11 kap. 1 och 3 §§ BrB i nu berört avseende. Utskottet avstyrker bifall till motion 110 i motsvarande delar.
Latenta skulder
I
de nu gällande bestämmelserna om oredlighet, vårdslöshet och mannamån
mot borgenärer anger lagtexten gärningsmannen som "gäldenär". I
praxis
och litteratur har det ansetts att straffansvaret enligt bestämmelserna inte
täcker sådana åtgärder som någon vidtar innan en skuld uppkommer och JuU 1985/86:12 innan han alltså formellt blir att anse som gäldenär. Detta har ansetts gälla även om skulden är klart förutsebar både vad gäller dess omfattning och tidpunkten för dess inträde, t. ex. en skatteskuld avseende löpande inkomster.
I propositionen anförs att det finns starka skäl att uttryckligen straffbelägga transaktioner som syftar till att åstadkomma "immunitet" mot väntade fordringsägare. Enligt den föreslagna nya lydelsen av 11 kap. 1, 3 och 4 §§ BrB skall därför gärningsmannen inte längre betecknas som gäldenär. Syftet med ändringen är att klargöra att man vid den straffrättsliga bedömningen skall kunna ta hänsyn inte bara till skulder som förelåg vid gärningstillfället utan också till då förutsebara men ännu inte uppkomna skulder. Detta skall gälla även i fråga om bedömningen i vad mån förfarandet kan förväntas påverka en framtida borgenärs rätt (4 §) (prop. s. 42-44). I samtliga fall är det en förutsättning för ansvar att gärningsmannen har haft uppsåt eller - vid vårdslöshetsbrottet på sätt nyss angivits - varit oaktsam med avseende på dessa förhållanden.
I motion 109 förespråkas att ordet gäldenär behålls som beteckning på gärningsmannen. Motionärerna menar att förslaget i denna del inte uppfyller kraven på förutsebarhet och därmed rättssäkerhet för den enskilde. Ytterligare omfattande bearbetning av frågeställningarna krävs, särskilt vad gäller betydelsen av t. ex. skatteskulder som påförts efter skönsmässiga grunder hksom skadeståndsskulder, menar motionärerna.
Utskottet vill till en början påpeka att det är naturligt att man - såsom redan är fallet vid bedömningen av om obestånd föreligger - vid avgörande av ansvarsfrågan skall kunna ta hänsyn både till vad som kan förutses om en persons framtida intäkter och till de kostnader som kan väntas uppkomma. Det är enligt utskottets mening då följdriktigt att man i enlighet med en av huvudtankarna i propositionen skall kunna beakta s. k. latenta skulder. I linje med önskemålen i motionen måste emellertid härvidlag ställas krav på förutsebarhet. I detta hänseende vill utskottet framhålla att det med den i propositionen föreslagna ordningen inte är meningen att andra framtida betalningsförpliktelser skall få beaktas än sådana som klart kunde förutses vid gärningstillfället. Det sagda innebär bl. a. att skulder, som grundar sig på omständigheter som inte förelåg då, inte kan beaktas annat än i mycket speciella undantagsfall. Utskottet vill vidare erinra om att det i samtliga här aktuella fall för straffbarhet krävs subjektiv täckning hos gärningsmannen med avseende på de förhållanden som inverkar på bedömningen. Sammantaget innebär vad nu sagts enligt utskottets mening att de möjligheter till beaktande av en framtida händelseutveckling som regeringsförslaget medför väl tillgodoser högt ställda anspråk på förutsebarhet.
Med dessa uttalanden godtar utskottet regeringens förslag avseende 11 kap. 1, 3 och 4 §§ BrB i nu aktuell del. Utskottet avstyrker bifall till motion 109.
14
Mannamån mot borgenärer juU 1985/86:12
Enligt 11 kap. 4 § BrB i gällande lydelse döms för mannamån mot borgenärer den gäldenär som, när han är på obestånd, gynnar en viss borgenär genom att betala skuld som ej är förfallen, betala med annat än sedvanliga betalningsmedel eller överlämna säkerhet som ej var betingad vid skuldens tillkomst eller genom att vidta någon annan sådan åtgärd, om åtgärden avsevärt förringar andra borgenärers rätt. Även t. ex. betalning av en förfallen skuld med vanliga betalningsmedel kan emellertid vara straffbar, men förutsätter då att gäldenären handlade i otillbörligt syfte (4 § första stycket andra meningen).
I propositionen föreslås endast sådan saklig ändring i bestämmelsen att även latenta skulder skall kunna beaktas vid den straffrättsliga bedömningen.
I motion 110 (yrkande 2) anförs att det råder stor osäkerhet i vilka sammanhang som ansvar för mannamån skall inträda enligt den nyss nämnda kompletterande regeln om handlande i otillbörligt syfte i 4 § första stycket andra meningen. Lagtexten bör därför enligt motionärerna ändras så att det framgår att gynnandet skall avse närstående fysiska eller juridiska personer. Detta skulle, menar motionärerna, klarare beskriva vilken krets av otillbörligt gynnade borgenärer som lagstiftaren avsåg när den aktuella regeln infördes.
Bestämmelsen i fråga tillkom år 1976 (prop. 1975/76:82, JuU 20, rskr. 150). I det då aktuella lagsfiftningsärendet hade lagrådet inte ansett sig kunna godta att betalning av förfallen skuld på vanligt sätt och därmed jämställda åtgärder generellt skulle lämnas utan straffsanktion. Departementschefen underströk för sin del önskemålet att åstadkomma en ordning som innebär att kriminaliseringen inte träffar sådana betalningar som kan betraktas som ordinära och anförde i frågan om vilket tillämpningsområde bestämmelsen avsågs få följande (prop. s. 120):
Vad som kriminaliseras blir de fall då själva syftet med betalningen kan betecknas som otillbörligt, dvs. fall då gäldenärens handlande bestäms av en önskan att i en obeståndssituation visa välvilja gentemot en speciell borgenär, fastän det sker på de övrigas bekostnad. Det kan naturligtvis inte uteslutas att det i några fall kan tänkas uppkomma avgränsningssvårigheter när det gäller att bedöma om en gäldenär vid en betalning av vanHg typ har handlat i otillbörligt syfte. Sådana svårigheter torde dock knappast behöva uppkomma i en situation som svarar mot lagrådets exempel med ställföreträdaren för ett gäldenärsbolag som låter detta betala en förfallen skuld till ett annat bolag, där han själv har intressen, hksom inte heller i det av lagrådet i annat sammanhang berörda fallet att gäldenären gör en otillbörlig betalning till närstående av en skuld som har bringats att förfalla genom särskild förfalloklausul. Det illojala motivet torde nämligen i sådana fall framstå som uppenbart. Det bör tilläggas att ett otillbörligt syfte givetvis också förehgger, om gäldenärens direkta avsikt är att skada de övriga borgenärerna, en situation som dock enligt vad som har sagts förut får betecknas som opraktisk.
Utskottet noterar att i det nu aktuella lagstiftningsärendet departementschefen tar avstånd från förslag i den inledningsvis nämnda promemorian om en relativt omfattande omkonstruktion av mannamånsbrottet, bl. a. såvitt gäller
15
en begränsning till närståendetransaktioner. Utskottet är inte berett att nu JuU 1985/86:12 förorda en sådan ändring i 4 § som motionärerna har påyrkat. Om det, trots uttalandena i 1976 års lagstiftningsärende, skulle yppas sådana svårigheter i den praktiska tillämpningen som motionärerna antyder, får saken på nytt övervägas i lämpligt sammanhang.
Med dessa uttalanden avstyrker utskottet bifall till motion 110 såvitt nu är i fråga (yrkande 2).
I detta sammanhang vill utskottet något beröra innebörden av begreppet borgenär i den nya lydelsen av 4 §. Som framgått av det föregående skall både vid obeståndsbedömningen och vid bedömningen av åtgärdens inverkan på "andra borgenärers rätt" kunna tas hänsyn till inte bara redan uppkomna skulder utan också skulder som ännu inte har uppkommit men som är klart förutsebara, s.k. latenta skiilder. I syfte att klargöra detta ändras bl. a. det s. k. effektrekvisitet i bestämmelsen ("åtgärden avsevärt förringar andra borgenärers rätt") så, att det för straffansvar blir tillräckligt att åtgärden har medfört påtaglig fara för att andra borgenärers rätt skall förringas avsevärt. Av vad departementschefen uttalar i specialmotiveringen i propositionen (s. 44) framgår att om en viss förutsebar skuld, som ännu inte har uppkommit, har beaktats vid obeståndsbedömningen det också skall beaktas i vad mån förfarandet kan förväntas påverka "denna borgenärs" rätt. Så till vida är det alltså enligt utskottets mening anledning att förstå ordet borgenär i denna del av stadgandet såsom innefattande även blivande borgenär.
Som framgått tidigare förutsätter bestämmelsen att gärningsmannen gynnar en viss borgenär. I tydlighetens intresse vill utskottet i denna del konstatera att paragrafens ändrade lydelse inte medför någon ändring i förhållande till gällande rätt när det gäller den straffrättsliga bedömningen av frågan vem som är att anse som borgenär vid gärningstillfället.
Övrigt
Utskottet vill notera att departementschefen i propositionen på anförda skäl har valt att inte föreslå någon ändring i 11 kap. 8 § BrB, dvs. den bestämmelse som föreskriver särskild åtalsprövning vid misstanke om vårdslöshet mot borgenärer. Utskottet har ingenting att erinra mot detta ställningstagande. Utskottet vill dock understryka vikten av att åtalspröv-ningsregeln inte tillämpas så vidsträckt att också uppenbart straffvärda handlingar kommer att förbli oprövade av domstol.
Tidpunkten för lagstiftningens ikraftträdande bör bestämmas till den 1 april 1986.
Utöver vad som har anförts i det föregående föranleder propositionen och motionerna inte något uttalande från utskottets sida.
Hemställan
Utskottet hemställer
1. beträffande latenta skulder
att riksdagen avslår motion 1985/86:109,
2. beträfiande obeståndsrekvisitet JuU 1985/86:12 att riksdagen avslår motion 1985/86:110 i denna del (yrkande 1),
3. beträffande gynnande i otillbörligt syfte
att riksdagen avslår motion 1985/86:110 i denna del (yrkande 2),
4. beträffande oredlighet mot borgenärer
att riksdagen antar 11 kap. 1 § i det genom proposition 1985/86:30 framlagda förslaget till lag om ändring i brottsbalken,
5. beträffande vårdslöshet mot borgenärer
att riksdagen antar 11 kap. 3 § i det under moment 4 nämnda lagförslaget,
6. beträffande mannamån mot borgenärer
att riksdagen antar 11 kap. 4 § i det under moment 4 nämnda lagförslaget,
7. att riksdagen antar det under moment 4 nämnda lagförslaget i övrigt i den mån det inte omfattas av vad utskottet hemställt ovan, dock med den ändringen att tidpunkten för lagens ikraftträdande bestäms till den 1 april 1986,
8. att riksdagen antar det genom propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i konkurslagen (1921:225), dock med den ändringen att tidpunkten för lagens ikraftträdande bestäms till den 1 april 1986.
Stockholm den 3 december 1985
På justitieutskottets vägnar
Arne Nygren
Närvarande: Arne Nygren (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Björn Köriof (m), Helge Klöver (s), Ulla-Britt Åbark (s), Sven Munke (m), Lars-Erik Lövdén (s), Hans Göran Franck (s), Hans Petersson i Röstånga (fp), Arne Svensson (m), Birthe Sörestedt (s), Bengt-Ola Ryttar (s), Rune Backlund (c), Bengt Rosén (fp) och Ingbritt Irhammar (c).
Reservationer
1. Latenta skulder (mom. 1)
Björn Köriof (m), Sven Munke (m) och Arne Svensson (m) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 14 som börjar med "Utskottet vill" och slutar med "motion 109" bort ha följande lydelse:
Utskottet vill till en början i princip ansluta sig till den tanke som ligger bakom regeringsförslaget i denna del och som innebär att man bör söka hindra transaktioner som syftar till att åstadkomma "immunitet" mot förväntade fordringsanspråk. Ett av problemen med den nuvarande ordningen har angetts vara att det i viss mån är oklart från vilken tidpunkt en skuld som avser t. ex. skatt eller allmän avgift skall anses föreligga.
Vid en omreglering av de aktuella bestämmelserna är det enligt utskottets 17
mening nödvändigt att de inom straffrätten sedvanligt gällande kraven på JuU 1985/86:12 förutsebarhet och rättssäkerhet tillgodoses. Utskottet vill gärna peka pä det förslag i detta hänseende som tagits upp i den till grund för regeringsförslaget liggande promemorian ("Även en skuld som uppkommit efter förfarandet skall beaktas under förutsättning att skulden grundar sig på en omständighet som förelåg vid tidpunkten för förfarandet"). Någon begränsningsregel av detta eller liknande slag har emellertid inte tagits upp i regeringsförslaget. Och, som framgår av remissbehandlingen, träffas såväl promemorieförslaget som - i än högre grad - regeringsförslaget av allvarUga anmärkningar från legalitetssynpunkt. Den föreslagna regleringen leder enligt utskottets mening till än större ovisshet än den nuvarande, och vad värre är, denna ovisshet går ut över den enskilde.
Utskottet finner därför att de delar av lagförslaget, som avser att inbegripa även s.k. latenta skulder fullt ut i den straffrättsliga bedömningen, bör bU föremål för ytterligare överväganden. Det bör ankomma på regeringen att besluta om formerna för dessa överväganden. Utskottet ställer sig sålunda bakom yrkandet i motion 109.1 avbidan på den överarbetning som utskottet förordar bör i den genom propositionen föreslagna lagtexten (11 kap. 1 och 3 §§ BrB) ordet "gäldenär" återinföras i stället för "den" resp. "någon" på sätt framgår av utskottets hemställan, och i konsekvens härmed bör propositionen avslås såvitt gäller 11 kap. 4 §.
dels att den del av utskottets yttrande på s. 16 som börjar med "I detta" och slutar med "vid gärningstillfället" bort utgå,
dels att utskottets hemställan under moment 1 bort ha följande lydelse: 1. beträffande latenta skulder att riksdagen med anledning av motion 1985/86:109 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ytterligare överväganden i detta hänseende.
2. Obeståndsrekvisitet(mom. 2)
Hans Petersson i Röstånga (fp) och Bengt Rosén (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 13 som börjar med "När det" och slutar med "motsvarande delar" bort ha följande lydelse:
När det gäller det av motionärerna kritiserade farerekvisitet
vill utskottet
dock, i enlighet med motionärerna, framhålla nödvändigheten av att den
straffrättsliga regleringen präglas av klarhet och entydighet. Ett farerekvisit
av det slag som föreslås upptaget i 11 kap. 1 och 3 §§ BrB ("när påtaglig
fara
föreligger för att han skall komma på obestånd") ger upphov till
oöverblick-
bara gränsdragningsproblem. Vad som i en bransch kan vara en acceptabel
ekonomisk situation kan i andra branscher eller sammanhang uppfattas som
att det föreligger en "fara" för obestånd. Den oklarhet som skulle
skapas om
lagtexten inbegriper en sådan "faresituation" skulle leda till
bristande
förutsebarhet och svårigheter för alla berörda. Utskottet vill tillägga att det
för att nå den effekt i form av ett förenklat bevisläge som ändringsförslagen
syftar till inte är särskilt meningsfullt att införa ett nytt, oklart rekvisit
som Ig
förutsätter prognosbedömningar. Mot denna bakgrund ansluter sig utskottet JuU 1985/86:12 till förslaget i motion 110 i denna del.
dels att utskottets hemställan under moment 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande obeståndsrekvisitet
att riksdagen godkänner vad utskottet anfört med anledning av motion 1985/86:110 i denna del (yrkande 1).
3. Gynnande i otillbörligt syfte (mom. 3)
Hans Petersson i Röstånga (fp) och Bengt Rosén (fp) anser
deb att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 15 med "Utskottet noterar" och slutar på s. 16 med "(yrkande 2)" bort ha följande lydelse:
Utskottet finner att de nyss återgivna uttalandena i 1976 års lagstiftningsärende väl i och för sig bidrar till tolkningen av frågan vilken krets av ofillbörligt gynnade borgenärer som regeln skall vara tillämplig på. Emellertid finner utskottet - i likhet med motionärerna - att det råder osäkerhet om i vilka sammanhang ansvar skall inträda enligt regeln. Utskottet anser att bestämmelsens syfte skulle komma till klarare uttryck om det allmänna begreppet "borgenär" ersattes med ett mera entydigt uttryck. I sammanhanget bör övervägas ett närståendebegrepp liknande det som används i 29 a § konkurslagen (1921:225). Enligt utskottets uppfattning bör frågan om den nödvändiga preciseringen av lagrummet närmare övervägas. Det bör ankomma på regeringen att besluta om formerna härför. Vad utskottet nu med anledning av motion 110 anfört bör ges regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under moment 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande gynnande i otillbörligt syfte
att riksdagen med anledning av motion 1985/86:110 i denna del (yrkande 2) som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om ytterligare överväganden i detta hänseende.
4. Oredlighet mot borgenärer (mom. 4)
Björn Köriof (m), Sven Munke (m) och Arne Svensson (m) anser - under förutsättning av bifall till reservation 1 - att utskottets hemställan under moment 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande oredlighet mot borgenärer
att riksdagen antar 11 kap. 1 § i det genom proposition 1985/86:30 framlagda förslaget till lag om ändring i brottsbalken med följande såsom Utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Utskottets förslag
11 kap.
1§
Den som, när han är på obestånd Gäldenär som, när han är på obe-
eller när påtaglig fara föreligger för stånd eller när påtaglig fara förelig-
att han skall komma på obestånd, ger för att han skall komma på
förstör eller genom gåva eller någon obestånd, förstör eller genom gåva 19
Regeringens förslag Utskottets förslag JuU 1985/86:12
annan liknande åtgärd avhänder sig eller någon annan liknande åtgärd
egendom av betydande värde, döms avhänder sig egendom av betydande
för oredlighet mot borgenä- värde, döms för oredlighet mot
rer till fängelse i högst två år. Det- borgenärer till fängelsei högst två
samma skall gälla om någon genom år. Detsamma skall gälla om gälde-
sådant förfarande försätter sig på när genom sådant förfarande försät-
obestånd eller framkallar påtaglig ter sig på obestånd eller framkallar
fara för att han skall komma på påtaglig fara för att han skall komma
obestånd. på obestånd.
Gäldenär, som vid konkurs eller förhandling om offentligt ackord förtiger tillgång, uppgiver obefintlig skuld eller lämnar annan sådan oriktig uppgift, skall ock, om ej uppgiften rättas innan den beedigas eller eljest lägges till grund för förfarandet, dömas för oredlighet mot borgenärer. Detsamma skall gälla, om gäldenär i samband med annan exekutiv förrättning åberopar oriktig handling eller skenavtal och därigenom hindrar att erforderlig egendom genom förrättningen tages i anspråk för att bereda borgenär betalning eller säkerhet.
Gäldenär som, då konkurs är förestående, ur riket bortför tillgång av betydande värde med uppsåt att hålla den undan konkursen, eller gäldenär som i konkurs undandrar eller undanhåller konkursförvaltningen tillgång, döms likaledes för oredlighet mot borgenärer.
5. Oredlighet mot borgenärer (mom. 4)
Hans Petersson i Röstånga (fp) och Bengt Rosén (fp) anser - under förutsättning av bifall till reservation 2 - att utskottets hemställan under moment 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande oredlighet mot borgenärer att riksdagen antar 11 kap. 1 § i det genom proposition 1985/86:30 framlagda förslaget till lag om ändring i brottsbalken med följande såsom Utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Utskottets förslag
11 kap.
1§
Den som, när han är på obestånd Den som, när han är på obestånd,
eller när påtaglig fara föreligger för förstör eller genom gåva eller någon
att han skall komma på obestånd, annan liknande åtgärd avhänder sig
förstör eller genom gåva eller någon egendom av betydande värde, döms
annan liknande åtgärd avhänder sig för oredlighet mot borgenä-
egendom av betydande värde, döms rer till fängelse i högst två år. Det-
för oredlighet mot borgenä- samma skall gälla om någon genom
rer till fängelse i högst två år. Det- sådant förfarande försätter sig på
samma skall gälla om någon genom obestånd eller framkallar påtaglig
sådant förfarande försätter sig på fara för att han skall komma på
obestånd
eller framkallar påtaglig obestånd,
fara för att han skall komma på
obestånd.
Gäldenär, som vid konkurs eller
förhandling om offentligt ackord förtiger
fillgång, uppgiver obefintlig skuld eller lämnar annan sådan oriktig uppgift, 20
Regeringens förslag Utskottets förslag JuU 1985/86:12
skall ock, om ej uppgiften rättas innan den beedigas eller eljest lägges till grund för förfarandet, dömas för oredlighet mot borgenärer. Detsamma skall gälla, om gäldenär i samband med annan exekutiv förrättning åberopar oriktig handling eller skenavtal och därigenom hindrar att erforderlig egendom genom förrättningen tages i anspråk för att bereda borgenär betalning eller säkerhet.
Gäldenär som, då konkurs är förestående, ur riket bortför tillgång av betydande värde med uppsåt att hålla den undan konkursen, eller gäldenär som i konkurs undandrar eller undanhåller konkursförvaltningen tillgång, döms likaledes för oredlighet mot borgenärer.
6. Vårdslöshet mot borgenärer (mom. 5)
Björn Köriof (m), Sven Munke (m) och Arne Svensson (m) anser - under förutsättning av bifall till reservation 1 - att utskottets hemställan under moment 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande vårdslöshet mot borgenärer att riksdagen antar 11 kap. 3 § i det under moment 4 nämnda lagförslaget med följande såsom Utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Utskottets förslag
11 kap.
3§
Den som, när han är på obestånd Gäldenär som, när han är på obe-
eller när påtaglig fara föreligger för stånd eller när påtaglig fara föreUg-
att han skall komma på obestånd, ger för att han skall komma på
fortsätter rörelse under förbrukande obestånd, fortsätter rörelse under
av avsevärda medel utan motsvaran- förbrukande av avsevärda medel ut-
de nytta för rörelsen eller lever slös- an motsvarande nytta för rörelsen
aktigt eller inlåter sig på äventyrligt eller lever slösaktigt eller inlåter sig
företag eller lättsinnig ansvarsför- på äventyrligt företag eller lättsinnig
bindelse eller vidtar annan sådan ansvarsförbindelse eller vidtar an-
åtgärd och därigenom uppsåtligen nan sådan åtgärd och därigenom
eller av grov oaktsamhet försämrar uppsåtligen eller av grov oaktsamhet
sin förmögenhetsställning i avsevärd försämrar sin förmögenhetsställning
mån, döms för vårdslöshet mot i avsevärd mån, döms för vårds
borg en är er till fängelse i högst två löshet mot borgenärer till
år. Vad som nu sagts skall gälla även fängelse i högst två år. Vad som nu
om gärningsmannen inte insåg men sagts skall gälla även om gärnings-
hade skälig anledning anta att han mannen inte insåg men hade skälig
var på obestånd eller att påtaglig fara anledning anta att han var på obe-
förelåg för att han skulle komma på stånd eller att påtaglig fara förelåg
obestånd. för att han skulle komma på obe
stånd.
Gäldenär, som vid konkurs eller förhandling om offentligt ackord av grov oaktsamhet förtiger tillgång, uppgiver obefintlig skuld eller lämnar annan sådan oriktig uppgift, dömes likaledes, om ej uppgiften rättas innan den beedigas eller eljest lägges till grund för förfarandet, för vårdslöshet mot borgenärer.
21
7. Vårdslöshet mot borgenärer (mom. 5) JuU 1985/86:12
Hans Petersson i Röstånga (fp) och Bengt Rosén (fp) anser - under förutsättning av bifall till reservation 2 - att utskottets hemställan under moment 5 bort ha följande lydelse:
5. beträffande vårdslöshet mot borgenärer
att riksdagen antar 11 kap. 3 § i det under moment 4 nämnda lagförslaget med följ ande såsom Utskottets förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Utskottets förslag
11 kap. 3§
Den som, när han är på obestånd Den som, när han är på obestånd, eller när påtaglig fara föreligger för fortsätter rörelse under förbrukande att han skall komma på obestånd, av avsevärda medel utan motsvaran-fortsätter rörelse under förbrukande de nytta för rörelsen eller lever slös-av avsevärda medel utan motsvaran- aktigt eller inlåter sig på äventyrligt de nytta för rörelsen eller lever slös- företag eller lättsinnig ansvarsför-aktigt eller inlåter sig på äventyrligt bindelse eller vidtar annan sådan . företag eller lättsinnig ansvarsför- åtgärd och därigenom uppsåtligen bindelse eller vidtar annan sådan eller av grov oaktsamhet försämrar åtgärd och därigenom uppsåtligen sin förmögenhetsställning i avsevärd eller av grov oaktsamhet försämrar mån, döms för vårdslöshet mot sin förmögenhetsställning i avsevärd borgenärer till fängelse i högst två mån, döms för vårdslöshet mot år. Vad som nu sagts skall gälla även borgenärer till fängelse i högst två om gärningsmannen inte insåg men år. Vad som nu sagts skall gälla även hade skälig anledning anta att han om gärningsmannen inte insåg men var på obestånd, hade skälig anledning anta att han var på obestånd eller att påtaglig fara förelåg för att han skulle komma på obestånd.
Gäldenär, som vid konkurs eller förhandling om offentligt ackord av groV oaktsamhet förtiger tillgång, uppgiver obefintlig skuld eller lämnar annan sådan oriktig uppgift, dömes likaledes, om ej uppgiften rättas innan den beedigas eller eljest lägges till grund för förfarandet, för vårdslöshet mot borgenärer.
8. Mannamån mot borgenärer (mom. 6)
Björn Köriof (m), Sven Munke (m) och Arne Svensson (m) anser - under förutsättning av bifall till reservation 1 - att utskottets hemställan bort ha följande lydelse:
6. beträffande mannamån mot borgenärer
att riksdagen avslår det under moment 4 nämnda lagförslaget såvitt avser ändring i 11 kap. 4 § brottsbalken.
22