Finansutskottets betänkande
1985/86:39
om statsbudgetens inkomster för budgetåret
1986/87 (prop. 1985/86:100 bil. 1 och 1985/86:39
1985/86:150 bil. 1)
I bilaga I till proposition 1985/86:100 (budgetpropositionen) har regeringen
föreslagit riksdagen att
4. för budgetåret 1986/87, i avvaktan på slutliga förslag i kompletteringspropositionen
och i enlighet med vad som förordats i propositionen,
a) beräkna statsbudgetens inkomster.
I bilaga 1 till proposition 1985/86:150 (kompletteringspropositionen) har
regeringen föreslagit riksdagen att
3. godkänna beräkningen av statsbudgetens inkomster för budgetåret
1986/87 enligt vid propositionen fogad specifikation.
Utskottet
I det reviderade budgetförslaget beräknas statsinkomsterna uppgå till
292,5 miljarder kronor. Det innebär att inkomsterna beräknas bli 5,8 miljarder
kronor större än vad som angavs i budgetpropositionen.
Denna förändring förklaras bl. a. av att man nu utgår från att lönesumman
kommer att öka något snabbare än vad som tidigare antagits. Till följd
härav väntas statens inkomster i form av inkomstskatt och lagstadgade
socialavgifter öka med ytterligare 3,4 miljarder kronor. Sedan budgetpropositionen
lades fram har även t. ex. mervärdeskatteinkomsterna räknats
upp med 0,7 miljarder kronor på grund av ändrade antaganden om ökningen
av den privata konsumtionen.
Enligt kompletteringspropositionen får det ankomma på riksdagens finansutskott
att göra justeringar för sådana förändringar som inte har kunnat
beaktas i propositionen.
De inkomstberäkningar som redovisades i kompletteringspropositionen
bör nu jämkas med hänsyn till de beslut som därefter fattats av riksdagen.
I kompletteringspropositionen har effekten av vissa inkomstpåverkande
förslag beaktats under posten Beräknat tillkommande utgiftsbehov, netto.
Eftersom riksdagen nu antagit dessa förslag bör de aktuella inkomsttitlarna
justeras med motsvarande belopp. Sålunda bör inkomsttiteln Fysiska personers
skatt på inkomst m. m. minskas med 715 milj. kr. på grund av att
dels avräkningsförfarandet för kommunalskattemedel anpassats till höjningen
av det kommunala grundavdraget, dels garantibeskattningen av 1
1 Riksdagen 1985186. 5 sami. Nr 39
fastigheter slopats. Denna beräkning påverkas också av att riksdagen FiU 1985/86: 39
avvisat en föreslagen omläggning av avtrappningen av det extra avdraget
för folkpensionärer. Vidare bör inkomsttiteln Skatteutjämningsavgift räknas
upp med 1 500 milj. kr. med hänsyn till en beslutad höjning av denna
avgift.
Av intresse i sammanhanget är också att vissa av regeringen i proposition
1985/86:140 föreslagna inkomstförstärkningar inte till fullo har biträtts
av riksdagen. Det gäller dels en föreslagen höjning av skatten på naturgas,
som helt avvisats, dels en föreslagen höjning av skatten på gasol, som
endast delvis bifallits. Riksdagen har också ansett att vissa storförbrukare
av kol bör kunna beviljas dispens från höjningen av kolskatten. Mot denna
bakgrund bör inkomsttiteln Energiskatt räknas ned med 90 milj. kr.
Riksdagen har också beslutat att tillfälligt sänka statens avkastningskrav
på televerkets statskapital med 8 milj. kr.
Sammanlagt beräknas statsbudgetens inkomster under budgetåret
1986/87 därmed öka med ca 687 milj. kr. jämfört med beräkningarna i
kompletteringspropositionen. En sammanställning av de förändringar som
utskottet beräknar redovisas nedan.
Av utskottet föreslagna förändringar i specifikationen av statsbudgetens inkomster
budgetåret 1986/87
1 000-tal kr.
Inkomsttitel |
Beräknat i |
Av utskottet föreslagen beräkning |
Förändring |
lill Fysiska personers |
45 881 000 |
45 166000 |
- 715000 |
1428 Energiskatt |
10900000 |
10810000 |
- 90000 |
2112 Televerkets in-levererade över-skott |
297000 |
289000 |
8000 |
2543 Skatteutjämnings-avgift |
583 000 |
2 083 000 |
+ 1 500000 |
Summa |
+ 687 000 |
Statsbudgetens inkomster under budgetåret 1986/87 kan därmed beräknas
till 293 189,8 milj. kr. En specifikation av statsbudgetens inkomster återfinns
i en bilaga till finansutskottets betänkande FiU 1985/86:41.
Utskottet hemställer
att riksdagen med anledning av proposition 1985/86:150 bilaga I
mom. 3 godkänner vad utskottet anfört om beräkningen av statsbudgetens
inkomster för budgetåret 1986/87.
T
Utskottet hemställer att ärendet avgörs efter endast en bordläggning. FiU 1985/86:39
Stockholm den 5 juni 1986
På finansutskottets vägnar
Arne Gadd
Närvarande: Arne Gadd (s). Björn Molin (fp). Roland Sundgren (s). Rune
Rydén (m). Iris Mårtensson (s). Lisbet Calner(s). Lars De Geer (fp). Filip
Fridolfsson (m). Arne Andersson i Gamleby (s). Britta Hammarbacken (c).
Hans Petersson i Hallstahammar (vpk). Hans-Eric Andersson (s). Arne
Kjörnsberg (s). Hugo Hegelund (m) och Rolf Kenneryd (c).
Norstedts Tryckeri, Stockholm 1986