Utbildningsutskottets betänkande
1984/85:36
om anslag på tilläggsbudget III (prop. 1984/85:125, bil. 5)
ÅTTONDE HUVUDTITELN
I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1984/85:125 bilaga 5 (utbildningsdepartementet) under punkterna
A 2, B 10, C 6, C 10, I 2 och I 3 jämte motioner.
1. Kommittéer m.m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt
A 2 (s. 12) och hemställer
att riksdagen till Kommittéer m. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten
för budgetåret 1984/85 anvisar ett reservationsanslag av
2 500 000 kr.
2. Mångfaldigande av litterära och konstnärliga verk inom utbildningsväsendet.
Regeringen har under punkt B 10 (s. 12-14) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att ikläda staten de ekonomiska förpliktelser som
följer av avtalen om viss förlängning av kopiering i skolorna och inom
högskolan,
2. godkänna vad som i propositionen förordats om minskning av bidrag till
kommunerna,
3. till Mångfaldigande av litterära och konstnärliga verk inom utbildningsväsendet
på tilläggsbudget III till statsbudgeten förbudgetåret 1984/85 anvisa
ett förslagsanslag av 2 150 000 kr.
Motionen
1984/85:3036 av Larz Johansson (c) och Kerstin Göthberg (c) vari - såvitt
nu är i fråga - yrkas
1. att riksdagen avslår regeringens hemställan vad avser minskning av
statsbidraget till kommunerna.
Utskottet
Från anslaget utgår ersättning för den kopiering av upphovsrättsligt
skyddade litterära och konstnärliga verk samt skyddade fotografier som sker
för undervisningsändamål i skolor och inom högskolan. Ersättningen betalas
ut till föreningen Bild Ord Not - Upphovsrättslig Samorganisation
(BONUS).
I avvaktan på resultatet av pågående förhandlingar om nytt avtal för tiden
efter utgången av juni 1984 har anslaget för innevarande budgetår förts upp
1 Riksdagen 1984185.14 sami Nr 36
UbU 1984/85:36
2
med ett jämfört med föregående budgetår oförändrat belopp om 5 520 000
kr. (prop. 1983/84:100, UbU 1983/84:16, rskr. 1983/84:207). Föredragande
statsrådet anmäler nu att avtal om viss förlängning av 1981 års avtal om
kopiering i skolorna och inom högskolan har träffats dels den 28 juni 1984 och
den 14 mars 1985 i vad avser kopiering inom högskolan, dels den 21 februari
1985 i vad avser kopiering i skolorna. Förlängningsavtalen är ettåriga och
gäller t. o. m. den 30 juni 1985.
Enligt redovisningar av kopieringens omfattning, som gjorts vid skolorna
och inom högskolan, skall ersättning för arbetsåret 1984/85 utgå för 50
miljoner kopiesidor på skolområdet och för 52 miljoner sidor på högskoleområdet.
Enligt de nu ingångna avtalen har ersättningen för avtalsåret 1984/85
bestämts till 3 750 000 kr. för skolavtalet och 3 900 000 kr. för högskoleavtalet,
vilket motsvarar 7,5 öre per kopiesida. Detta innebär att ersättningen har
höjts med 2,5 öre per kopiesida jämfört med den ersättning som utgick för
budgetåret 1983/84.
Regeringen begär riksdagens bemyndigande att ikläda staten de ekonomiska
förpliktelser söm följer av avtalen om viss förlängning av kopiering i
skolorna och inom högskolan.
Utskottet tillstyrker förslaget.
För att finansiera den ökade kostnaden bör enligt föredragande statsrådet
för högskolans del medel motsvarande kostnadsökningen till följd av
högskoleavtalet föras över från anslagen D 7. Vissa särskilda utgifter inom
högskolan m.m. och D 28. Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål
(anslagsposterna Till regeringens disposition) till inkomsttiteln Övriga
inkomster av statens verksamhet. Såvitt avser skolområdet anser föredragande
statsrådet att det är rimligt att kommunerna svarar för de kostnader som
avser kopiering i skolorna. Den ersättning som staten betalar till BONUS
utgör kostnader för läromedel, eftersom kopieringsavtalen har träffats bl. a.
för att tillgodose lärarnas behov av att kopiera och för att därigenom
underlätta deras yrkesutövning. Föredragande statsrådet förordar att bidraget
till kommunerna enligt förordningen (1978:345) om statsbidrag till
driften av grundskolor m. m. minskas något, t. ex. i form av en minskning av
procentsatsen för tilläggsbidraget. Regeringen begär riksdagens godkännande
av vad föredragande statsrådet har förordat om en sådan minskning av
bidraget till kommunerna.
I motion 1984/85:3036 (c) yrkande 1 hemställs att riksdagen avslår vad
regeringen har föreslagit om minskning av statsbidraget till kommunerna.
Motionärerna motsätter sig att regeringen ges ”in blancofullmakt" att ändra
gällande statsbidragsbestämmelser.
Utskottet ansluter sig till föredragande statsrådets uppfattning att kommunerna
bör ta del i ansvaret för kostnaderna för kopiering av litterära och
konstnärliga verk i skolorna och hänvisar till att det normalt är kommunerna
UbU 1984/85:36
3
som svarar för kostnaderna för läromedel. Utskottet har heller inget att
erinra mot att statsbidraget till kommunerna för driften av grundskolorna
minskas i den omfattning som svarar mot den ökning av kostnaden för
kopiering i skolorna för innevarande budgetår som följer av ifrågavarande
avtal om förlängning av kopieringsavtal. I likhet med föredragande statsrådet
finner utskottet att en minskning av procentsatsen för tilläggsbidraget
kan ske för att täcka den ifrågavarande ökningen om ca 1 milj. kr. av de
statliga kostnaderna. I budgetpropositionen (prop. 1984/85:100 bil. 10
s. 147) beräknas att tilläggsbidraget för redovisningsåret 1984/85 skall utgå
med 7,8% av bidraget till bas- och förstärkningsresurser. Den slutliga
procentsatsen kommer att fastställas av regeringen i juni 1985.
Utskottet vill i sammanhanget erinra om att regeringen i proposition
1984/85:196 om kopiering av litterära och konstnärliga verk inom utbildningsväsendet
förelagt riksdagen förslag att på motsvarande sätt täcka
merkostnader på skolområdet för budgetåret 1985/86 vilka följer av nytt
avtal om ersättning för kopiering som gäller fr. o. m. den 1 juli 1985 t. o. m.
den 30 juni 1988. Utskottet behandlar detta förslag i sitt betänkande
1984/85:37.
Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet bifall till proposition
1984/85:125 i vad avser viss minskning av bidrag till kommunerna. Motion
1984/85:3036 yrkande 1 bör sålunda avslås av riksdagen.
Av det föregående framgår att anslaget till följd av den större ersättningen
till BONUS kommer att belastas med ca 2 150 000 kr. utöver vad som
tidigare har beräknats. Det har också framgått att riksdagen under det förra
riksmötet beslutade att föra upp anslaget med 5 520 000 kr. för innevarande
budgetår. Regeringen föreslår nu att riksdagen till Mångfaldigande av
litterära och konstnärliga verk inom utbildningsväsendet på tilläggsbudget
III till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 anvisar ett förslagsanslag av
2 150 000 kr.
Utskottet föreslår att riksdagen beviljar de av regeringen begärda medlen.
Åberopande vad utskottet har anfört hemställer utskottet
1. beträffande visst ekonomiskt åtagande
att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:125 bemyndigar
regeringen att ikläda staten de ekonomiska förpliktelser som följer
av avtalen om viss förlängning av avtal om kopiering i skolorna och
inom högskolan,
2. beträffande minskning av bidrag till kommunerna
att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:125 och med avslag
på motion 1984/85:3036 yrkande 1 godkänner vad som har
förordats i propositionen,
3. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Mångfaldigande av litterära och konstnärliga verk
inom utbildningsväsendet med bifall till proposition 1984/85:125 på
Rättelse: S. 3, råd 10 Står: Den statliga Rättat till: Den slutliga
UbU 1984/85:36
4
tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 anvisar
ett förslagsanslag av 2 150 000 kr.
3. Undervisning för invandrare i svenska språket m. m. Regeringen har under
punkt C 6 (s. 14-15) föreslagit riksdagen att godkänna regeringens åtgärd i
fråga om timkvoter.
Motionerna
1984/85:3036 av Larz Johansson (c) och Kerstin Göthberg (c) vari - såvitt
nu är i fråga - yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om fördelningsgrunderna för studietimmar till undervisning
i svenska för invandrare.
1984/85:3040 av Kenth Skårvik (fp) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
1. att riksdagen beslutar att under anslaget C 6 Undervisning för invandrare
i svenska språket m. m. anvisa 10 milj. kr. med finansiering i enlighet med
vad som i motionen anförts.
Utskottet
För de olika delarna av undervisningen i svenska för invandrare finns
bestämmelser om särskilda timkvoter. Sålunda får undervisning som ges
enligt lagen (1972:650) om rätt till ledighet och lön vid deltagande i
svenskundervisning för invandrare omfatta högst 40 000 studietimmar, den
s. k. särskilda samhällsundervisningen högst 13 000 studietimmar och övrig
undervisning högst 437 000 studietimmar. Vidare har regeringen medgivit att
högst 72 000 studietimmar får disponeras för studieförbundens undervisning
i svenska språket med samhällsorientering för utlänningar som har beviljats
uppehållstillstånd och för vilka särskild ersättning lämnas till kommunerna
enligt bestämmelserna i 10 och 12 §§ förordningen (1984:683) om statlig
ersättning för mottagande av flyktingar och vissa andra utlänningar.
Det har visat sig att efterfrågan på undervisning inom vissa kvoter har
understigit det budgeterade antalet studietimmar, medan antalet studietimmar
inom främst s. k. övrig undervisning inte har räckt till. Mot den
bakgrunden har regeringen den 31 januari 1985 beslutat att de särskilda
timkvoterna för budgetåret 1984/85 slås samman i en gemensam resurs om
562 000 studietimmar. Härigenom upphör problemet med att vissa timmar
inte kan utnyttjas på grund av för få deltagare, medan resurserna för den s. k.
övriga undervisningen inte räcker till. Regeringen föreslår att riksdagen
godkänner regeringens åtgärd i fråga om timkvoter.
Utskottet föreslår att riksdagen bifaller proposition 1984/85:125 i denna
del.
UbU 1984/85:36
5
I motion 1984/85:3036 (c) erinras om de fördelningsgrunder som för
närvarande gäller för resurser till studiecirklar i svenska för invandrare.
Merparten av resurserna fördelas i proportion till studieförbundens verksamhet
under de tre föregående åren. Motionärerna pekar på att de nya reglerna
för mottagande av flyktingar nu ändrar det tidigare mönstret när det gäller de
olika studieförbundens engagemang i undervisningen i svenska för invandrare
och anser att man måste ta hänsyn härtill, när man skall fördela resurserna
för budgetåret 1985/86. Riksdagen bör enligt motionärerna genom ett
uttalande fästa regeringens uppmärksamhet på behovet av andra, mer
relevanta fördelningsgrunder (yrkande 2).
Riksdagen har tidigare under innevarande riksmöte beslutat en reform av
svenskundervisningen för vuxna invandrare för tiden fr. o. m. den 1 juli 1986
(prop. 1983/84:199, UbU 1984/85:6, rskr. 1984/85:77).
Enligt utskottets uppfattning bör inför det sista återstående året med den
gamla ordningen någon mer omfattande förändring av fördelningsgrunderna
för studietimmar till studieförbunden i svenska för invandrare inte vidtas.
Utskottet utesluter inte att ett uttalande av riksdagen om en förändring i nu
berört hänseende skulle kunna medföra problem för studieförbundens
planering för nästa budgetår. Med det anförda avstyrker utskottet motion
1984/85:3036 yrkande 2.
Med hänvisning till att det budgeterade totala antalet studietimmar
(562 000) för undervisning i svenska för invandrare inte är tillräckligt för att
tillgodose nu föreliggande behov föreslås i motion 1984/85:3040 (fp) yrkande
1 att anslaget Undervisning för invandrare i svenska språket m. m. ökas med
10 milj. kr. Detta bör enligt motionen ske medelst en omfördelning av
resurserna som avser hela vuxenutbildningsområdet.
Utskottet har uppfattat förslaget såsom avseende innevarande budgetår.
Bl. a. mot bakgrund av att en sådan omfördelning torde vara svår att
genomföra i slutet av det nu löpande budgetåret, avstyrker utskottet
yrkandet. Av proposition 1984/85:125 (s. 15) framgår att Folkbildningsförbundet
har inkommit till regeringen med en ansökan i syfte att få ytterligare
resurser till studieförbunden för deras verksamhet med svenskundervisning
för invandrare under budgetåret 1984/85. Ärendet bereds inom regeringskansliet.
Åberopande vad utskottet har anfört hemställer utskottet
1. beträffande undervisningen i svenska för invandrare
att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:125 godkänner
regeringens åtgärd i fråga om timkvoter,
2. beträffande ändring av fördelningsgrunderna för fördelning av
studietimmar
att riksdagen avslår motion 1984/85:3036 yrkande 2,
3. beträffande ytterligare medel för undervisning i svenska för invandrare
att
riksdagen avslår motion 1984/85:3040 yrkande 1.
UbU 1984/85:36
6
4. Bidrag till studiecirklar i Uddevalla. Regeringen har under punkt C 10
(s. 15-16) föreslagit riksdagen att
1. till Bidrag till studiecirklar i Uddevalla på tilläggsbudget III till
statsbudgeten för budgetåret 1984/85 anvisa ett reservationsanslag av
1 000 000 kr.,
2. godkänna vad som föreslagits i propositionen beträffande studieverksamhetens
administration och ekonomiska villkor.
Motionerna
1984/85:3031 av Elving Andersson (c) och Kjell Mattsson (c) vari yrkas att
riksdagen beslutar att godkänna vad som i motionen föreslagits beträffande
studieverksamhetens administration.
1984/85:3038 av Alf Wennerfors m. fl. (m) vari-såvitt nu är i fråga - yrkas
18. att riksdagen beslutar att avslå regeringens förslag att till Bidrag till
studiecirklar i Uddevalla på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret
1984/85 anvisa ett reservationsanslag av 1 000 000 kr.,
19. att riksdagen avslår regeringens förslag beträffande studieverksamhetens
ekonomiska administration och villkor.
1984/85:3040 av Kenth Skårvik (fp) vari - såvitt nu är i fråga - yrkas
2. att riksdagen beslutar att avslå propositionens hemställan om bidrag till
studiecirklar i Uddevalla.
Utskottet
Föredragande statsrådet erinrar om att chefen för arbetsmarknadsdepartementet
i propositionen föreslår att medel skall utgå under tionde huvudtiteln
för särskilda arbetsmarknadsinsatser i Uddevallaregionen med anledning
av nedläggningen av Uddevallavarvet. I förevarande avsnitt av propositionen
föreslår statsrådet att 1 milj. kr. skall föras upp under ett nytt anslag
Bidrag till studiecirklar i Uddevalla under åttonde huvudtiteln. Medlen bör
disponeras under innevarande och nästa budgetår för studieverksamhet
anordnad av studieförbunden i samarbete med sådana organisationer som är
verksamma på Uddevallavarvet.
I motionerna 1984/85:3038 (m) yrkande 18 och 1984/85:3040 (fp) yrkande 2
hemställs att riksdagen avslår förslaget om särskilda medel för studiecirkelverksamhet
vid Uddevallavarvet. De statliga insatserna bör i stället avse
åtgärder inom arbetsmarknadsutbildningen. De utbildningsinsatser i regionen
som staten skall prioritera - heter det i den förra motionen - är sådana
som bidrar till att friställd personal från varvet kan skaffa sig arbete inom
andra delar av arbetsmarknaden.
Utskottet anser att utbildningsinsatser i Uddevallaregionen inom ramen
för studieförbundens verksamhet är ett värdefullt komplement till de
UbU 1984/85:36
7
åtgärder inom arbetsmarknadsutbildningen som chefen för arbetsmarknadsdepartementet
föreslår i propositionen. Utskottet förutsätter liksom föredragande
statsrådet att de fackliga organisationerna kommer att engagera sig i
den i förevarande sammanhang aktuella studieverksamheten. Även andra
organisationer skall kunna vara verksamma, t. ex. idrottsföreningar samt
politiska och ideella föreningar.
Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet att riksdagen till
Bidrag till studiecirklar i Uddevalla på tilläggsbudget III till statsbudgeten för
budgetåret 1984/85 anvisar ett reservationsanslag av 1 milj. kr. Utskottet
avstyrker sålunda motionerna 1984/85:3038 yrkande 18 och 1984/85:3040
yrkande 2.
Föredragande statsrådet föreslår att vuxenutbildningsnämnden (VUN) i
Göteborgs och Bohus län skall disponera medlen och efter ansökan fördela
dem till organisationer som vill anordna studieverksamhet i samarbete med
studieförbund. Förbunden bör varje år rapportera till VUN om den
verksamhet som bedrivits under året. Skolöverstyrelsen (SÖ) bör vara
tillsynsmyndighet för verksamheten. VUN bör årligen rapportera till SÖ
både om sin medelsfördelning och om studieförbundens redovisning av
verksamheten.
I motionerna 1984/85:3031 (c) och 1984/85:3038 (m) yrkande 19 i denna del
avvisas den föreslagna administrationen av studieverksamheten. I den förra
motionen förordas att medlen skall disponeras av SÖ. Vidare anförs i
motionen att det är studieförbundens lokala organisationer i Uddevalla som
skall ta initiativ till olika studieaktiviteter. Detta sker naturligtvis i samarbete
med studieförbundens medlemsorganisationer.
Utskottet vill med anledning av motionerna peka på att den nu aktuella
satsningen på studiecirkelverksamhet i Uddevalla är en extraordinär åtgärd
för vilken särskilda regler i nu berört hänseende enligt utskottet bör kunna
gälla. Utskottet förutsätter att VUN i Göteborgs och Bohus län har god
kännedom om såväl den lokala arbetsmarknaden som de fackliga organisationerna
och studieförbundens möjligheter. Genom att låta de fackliga
organisationerna och andra föreningar på varvet anordna cirklar i samarbete
med studieförbund kan ett effektivt och snabbt resursutnyttjande uppnås.
Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag om en särskild
administration för den ifrågavarande studieverksamheten. Riksdagen bör
sålunda avslå motionerna 1984/85:3031 och 1984/85:3038 yrkande 19 i denna
del.
1 propositionen föreslås att utbildningen skall vara kostnadsfri för deltagarna.
Ersättning skall utgå för hela kostnaden från förevarande bidrag. Det
högsta bidrag som utgår för en studietimme bör enligt föredragande
statsrådet vara 150 kr. Vidare bör därutöver ersättning kunna utgå för
expertmedverkan, föreläsningar etc. med högst 300 kr. per timme.
Enligt motion 1984/85:3038 (m) yrkande 19 i denna del bör riksdagen avslå
regeringens förslag beträffande studieverksamhetens ekonomiska villkor.
UbU 1984/85:36
Mot bakgrund av de särskilda förhållanden som uppkommit i Uddevalla
och då utskottet finner det angeläget att en meningsfull studieverksamhet
snabbt kommer till stånd anser utskottet att riksdagen bör bifalla regeringens
förslag om särskilda ekonomiska villkor för den åsyftade verksamheten.
Utskottet avstyrker sålunda motion 1984/85:3038 yrkande 19 i denna del.
Åberopande vad utskottet har anfört hemställer utskottet
1. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Bidrag till studiecirklar i Uddevalla med bifall till
proposition 1984/85:125 och med avslag på motionerna 1984/
85:3038 yrkande 18 och 1984/85:3040 yrkande 2 på tilläggsbudget
III till statsbudgeten för budgetåret 1984/85 anvisar ett reservationsanslag
av 1 000 000 kr.,
2. beträffande studieverksamhetens administration
att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:125 och med avslag
på motionerna 1984/85:3031 och 1984/85:3038 yrkande 19 i denna
del godkänner vad som har föreslagits i propositionen,
3. beträffande studieverksamhetens ekonomiska villkor
att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:125 och med avslag
på motion 1984/85:3038 yrkande 19 i denna del godkänner vad som
har föreslagits i propositionen.
5. Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde
m. m. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under punkt I 2 (s. 16-17) och
hemställer
att riksdagen till Byggnadsarbeten inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde m. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten
för budgetåret 1984/85 anvisar ett reservationsanslag av 59 000 000
kr.
6. Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna m. m. Utskottet
tillstyrker regeringens förslag under punkt I 3 (s. 17) och hemställer
att riksdagen till Inredning och utrustning av lokaler vid högskoleenheterna
m. m. på tilläggsbudget III till statsbudgeten för budgetåret
1984/85 anvisar ett reservationsanslag av 15 000 000 kr.
Stockholm den 14 maj 1985
På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
UbU 1984/85:36
9
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Bengt
Wiklund (s). Birgitta Rydle (m), Helge Hagberg (s), Lennart Bladh (s), Iris
Mårtensson (s), Birger Hagård (m), Jörgen Ullenhag (fp), Margot Wallström
(s), Gunnar Hökmark (m), Ingvar Johnsson (s), Larz Johansson (c),
Inger Josefsson (c), Inger Koch (m) och Maj Kempe (vpk).
Reservationer
1. Ändring av fördelningsgrunderna för fördelning av studietimmar (punkt
3, mom. 2)
Birgitta Rydle (m), Birger Hagård (m). Jörgen Ullenhag (fp), Gunnar
Hökmark (m), Larz Johansson (c), Inger Josefsson (c) och Inger Koch (m)
anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar ”Riksdagen har”
och slutar ”yrkande 2” bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att de nya reglerna för mottagande
av flyktingar kan medföra förändringar i vad avser de olika studieförbundens
engagemang i undervisningen i svenska för invandrare. Redan vid
fördelningen av studietimmarna inför nästa budgetår bör man ta hänsyn
härtill och i rimlig utsträckning minska beroendet av hur mycket av
ifrågavarande undervisning de olika studieförbunden har haft under de tre
sistlidna åren. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
Med det anförda tillstyrker utskottet motion 1984/85:3036 yrkande 2.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande ändring av fördelningsgrunderna för fördelning av
studietimmar
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:3036 yrkande 2 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet har anfört,
2. Medel för studiecirklar i Uddevalla (punkt 4, mom. 1)
Birgitta Rydle (m), Birger Hagård (m), Jörgen Ullenhag (fp), Gunnar
Hökmark (m) och Inger Koch (m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar ”U.tskottet anser”
och på s. 7 slutar ”yrkande 2" bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att de särskilda utbildningsinsatser
som kommer i fråga för den personal som friställs vid Uddevallavarvet
i första hand bör avse arbetsmarknadsutbildning. Härigenom blir det lättare
för de arbetslösa att genom utbildning skaffa sig nytt arbete. Riksdagen bör
sålunda avslå regeringens förslag om särskilt anslag för bidrag till studiecirklar
i Uddevalla. Med det anförda tillstyrker utskottet motionerna 1984/
85:3038 yrkande 18 och 1984/85:3040 yrkande 2.
UbU 1984/85:36
10
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande särskilda medel för studiecirklar i Uddevalla
att riksdagen med bifall till motionerna 1984/85:3038 yrkande 18
och 1984/85:3040 yrkande 2 och med avslag på proposition
1984/85:125 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
har anfört,
3. Studieverksamhetens administration (punkt 4, mom. 2)
Under förutsättning av avslag på reservation 2
Birgitta Rydle (m), Birger Hagård (m), Gunnar Hökmark (m), Larz
Johansson (c), Inger Josefsson (c) och Inger Koch (m) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar”Utskottet vill”
och slutar ”denna del” bort ha följande lydelse:
Enligt utskottets uppfattning finns det inte anledning att utforma särskilda
regler för hanteringen av de nu aktuella medlen för studiecirkelverksamhet i
Uddevalla. Medlen bör disponeras av SÖ som normalt fördelar de statliga
bidragen till studiecirkel verksamheten. Detta bör riksdagen med bifall till
motionerna 1984/85:3031 och 1984/85:3038 yrkande 19 i denna del samt med
avslag på proposition 1984/85:125 som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:
2. beträffande studieverksamhetens administration
att riksdagen med bifall till motionerna 1984/85:3031 och 1984/
85:3038 yrkande 19 i denna del samt med avslag på proposition
1984/85:125 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
har anfört,
4. Studieverksamhetens administration och ekonomiska villkor (punkt 4,
mom. 2 och 3)
Under förutsättning av bifall till reservation 2
Jörgen Ullenhag (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 7 som börjar ”Utskottet vill”
och slutar ”denna del” bort ha följande lydelse:
Med hänvisning till utskottets ställningstagande i fråga om särskilda medel
för studiecirkelverksamhet i Uddevalla bör riksdagen avslå propositionen i
den del den avser särskilda regler för administration av den nu aktuella
studieverksamheten. Därjämte bör även motionerna 1984/85:3031 och
1984/85:3038 yrkande 19 i denna del avslås av riksdagen.
dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar ”Mot bakgrund”
och slutar ”denna del” bort ha följande lydelse:
UbU 1984/85:36
11
Utskottets ställningstagande i det föregående om särskilda medel för
studiecirkelverksamhet i Uddevalla innebär att riksdagen bör avslå regeringens
förslag om särskilda ekonomiska villkor för verksamheten. Därjämte bör
motion 1984/85:3038 yrkande 19 i denna del avslås av riksdagen.
dels att utskottets hemställan under 2 och 3 bort ha följande lydelse:
2. beträffande studieverksamhetens administration
att riksdagen avslår proposition 1984/85:125 och motionerna
1984/85:3031 och 1984/85:3038 yrkande 19 i denna del,
3. beträffande studieverksamhetens ekonomiska villkor
att riksdagen avslår proposition 1984/85:125 och motion 1984/
85:3038 yrkande 19 i denna del.
5. Studieverksamhetens ekonomiska villkor (punkt 4, mom. 3)
Under förutsättning av avslag på reservation 2
Birgitta Rydle, Birger Hagård, Gunnar Hökmark och Inger Koch (alla m)
anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar "Mot bakgrund”
och slutar "denna del” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser inte att det är påkallat med regler om särskilda ekonomiska
villkor för den nu aktuella studieverksamheten i Uddevalla. Samma
ekonomiska villkor bör gälla som för övriga studiecirklar. Detta bör
riksdagen med bifall till motion 1984/85:3038 yrkande 19 i denna del som sin
mening ge regeringen till känna. Utskottet avstyrker sålunda proposition
1984/85:125 i denna del.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande studieverksamhetens ekonomiska villkor
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:3038 yrkande 19 i denna
del och med avslag på proposition 1984/85:125 som sin mening ger
regeringen till känna vad utskottet har anfört.
Särskilt yttrande
Minskning av bidrag till kommunerna (punkt 2, mom. 2)
Birgitta Rydle (m), Birger Hagård (m). Jörgen Ullenhag (fp). Gunnar
Hökmark (m), Larz Johansson (c), Inger Josefsson (c) och Inger Koch (m)
anför:
Utskottet har tillstyrkt regeringens förslag om finansiering av de ökade
kostnaderna för budgetåret 1984/85 till följd av nytt avtal om kopiering i
skolorna.
UbU 1984/85:36
12
Vi ifrågasätter förfaringssättet att på det sätt som nu sker minska det
statliga bidraget till driften av grundskolan. Mot bakgrund av det statsfinansiella
läget är vi emellertid inte beredda att föreslå en ökning av de statliga
utgifterna. Vi utgår emellertid från att principen om finansiering av
kostnaderna för kopiering av litterära verk m. m. på skolområdet blir
föremål för ytterligare överväganden.
minab/gotab Stockholm 1985 82843