UbU 1984/85:33
Utbildningsutskottets betänkande
1984/85:33
om anslag till humanistiska fakulteterna m. m. (prop. 1984/85:100)
ÅTTONDE HUVUDTITELN
1 detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen
i proposition 1984/85:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) under
punkterna D 16 —D 28 jämte motioner.
Utbildningsutskottet har från jordbruksutskottet inhämtat yttrande över
motion 1984/85:1940 angående radiologisk onkologi. Yttrandet (JoU
1984/85:5 y) är fogat som bilaga till detta betänkande.
1. Humanistiska fakulteterna. Regeringen har under punkt D 16 (s. 344 —
346) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att ändra benämning av tjänster som professor
(L 24/26) i enlighet med vad som förordats i propositionen,
2. till Humanistiska fakulteterna för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag
av 172 774 000 kr.
Motionerna
1984/85:613 av Eva Hjelmström m. fl. (vpk) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
3. att riksdagen anvisar 500 000 kr. för inrättandet av ett centrum för
dansforskning.
1984/85:725 av Eva Hjelmström m. fl. (vpk) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
1. att riksdagen som sin mening uttalar att humanistisk utbildning och
forskning bör ges en ökad plats i högskolan.
1984/85:791 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
26. att riksdagen beslutar att under anslaget Humanistiska fakulteterna
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 5 milj. kr. förhöjt
belopp samt begära att regeringen fördelar anslaget på berörda högskoleenheter.
1984/85:1044 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari — såvitt nu är i fråga —
yrkas
1. att riksdagen med ändring i proposition 1984/85:100 under anslaget
Humanistiska fakulteterna anvisar ett i förhållande till regeringens förslag
med 5 000 000 kr. förhöjt belopp.
1 Riksdagen 1984/85. 14 sami. Nr 33
UbU 1984/85:33
2
1984/85:1313 av Jan Bergqvist (s) och Lars-Ingvar Sörenson (s) vari
yrkas att riksdagen beslutar inrätta en professur i arbetarkultur placerad
inom ämnet etnologi vid Göteborgs universitet.
1984/85:1324 av Kerstin Göthberg m. fl. (c) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts rörande humanistisk forskning,
8. att riksdagen till Humanistiska fakulteterna för budgetåret 1985/86
anvisar ett i förhållande till regeringens förslag med 5 000 000 kr. förhöjt
reservationsanslag av 177 774 000 kr.
1984/85:2520 av Rune Rydén (m) och Bertil Fiskesjö (c) vari yrkas att
riksdagen uttalar sig för att en professur i kinesiska inrättas vid Lunds
universitet.
1984/85:2539 av Per Unckel m. fl. (m) vari yrkas
1. att riksdagen hos regeringen anhåller om ett program för en förstärkning
av humaniora,
2. att riksdagen beslutar öka anslagen till de humanistiska och samhällsvetenskapliga
fakulteterna med 5 milj. kr. vardera i förhållande till regeringens
förslag.1
Utskottet
I budgetpropositionen (s. 68) anmäler föredragande statsrådet att regeringen
med anledning av riksdagens uttalande (rskr. 1983/84:401) om
behovet av förstärkning av den humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningen
har givit humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet
(HSFR) i uppdrag att undersöka förutsättningarna för att åstadkomma
förbättringar inom det humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsområdet
samt forskning som avser kulturyttringar och kulturfrågor. Rådet
skall inför nästa forskningspolitiska proposition våren 1987 göra en kartläggning
av förhållandena inom området samt komma med förslag till
åtgärder som, med utnyttjande av de befintliga resurserna inom området,
kan höja kvaliteten inom humanistisk och samhällsvetenskaplig forskning
och förbättra arbetsvillkoren för forskarna inom högskolan på dessa områden.
1 bilaga 13 till budgetpropositionen (bostadsdepartementet) förordas att
under återstoden av den nu löpande planeringsperioden (t. o. m. budgetåret
1986/87) sammanlagt 5 milj. kr. per år av de medel som anvisas till
byggforskning och experimentbyggande skall disponeras av HSFR.
Enligt vad som anförs i motion 1984/85:725 (vpk) sker en urholkning av
humanistisk och samhällskritisk forskning samtidigt som näringslivets
1 Yrkandet behandlas även under punkt 4 i detta betänkande.
UbU 1984/85:33
3
grepp över högskolorna stärks. För ett utövande av de demokratiska frioch
rättigheterna, för ett tryggande av dessa rättigheter och för att möjliggöra
deras försvarande gentemot överhetens angrepp krävs en aktiv och
medveten kulturkamp inom alla områden. Inte minst gäller detta ungdomsskolans
och högskolans liksom forskningens områden. Med hänvisning
till vad som anförts i motionen föreslår motionärerna att riksdagen
uttalar sig för att humanistisk utbildning och forskning bör ges en större
plats i högskolan (yrkande 1).
I motion 1984/85:2539 (m) hävdar motionärerna att det svenska samhället
på flera plan och under lång tid har försummat att ge humaniora i
den vidaste bemärkelse det utrymme som är nödvändigt. Även om humaniora
inte är ”nyttigt” i någon mätbar bemärkelse, är humaniora likväl,
menar motionärerna, på lång sikt lika oumbärligt som någonsin de tekniska
eller ekonomiska disciplinerna. I motionen föreslås att ett samlat program
för att förstärka den humanistiska utbildningen och forskningen på
alla plan utarbetas skyndsamt (yrkande 1).
Utskottet, som i det följande tar ställning till anslag till de humanistiska
fakulteterna och i ett annat betänkande kommer att behandla anslaget
Humanistisk-samhällsvetenskapliga forskningsrådet, har inget att erinra
mot de åtgärder som regeringen har vidtagit med anledning av riksdagens
uttalande våren 1984 om en förstärkning på det humanistiska och samhällsvetenskapliga
ämnesområdet. Utskottet noterar att regeringens uppdrag
till HSFR bl. a. innefattar att rådet på basis av en problemanalys skall
lägga fram konkreta förslag till förbättringar inom det humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsområdet samt forskning avseende kulturyttringar
och kulturfrågor.
Utskottet anser att regeringen — på grundval av vad HSFR kommer att
redovisa i anledning av uppdraget — i den till våren 1987 planerade
forskningspolitiska propositionen för riksdagen bör redovisa åtgärder eller
i förekommande fall begära riksdagens godkännande av åtgärder vilka
syftar till att åstadkomma den av riksdagen våren 1984 beslutade förstärkningen
av den humanistiska och samhällsvetenskapliga forskningen.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att angelägna satsningar i
vad avser utbildningar på det tekniska området — förslag härom har
utskottet tillstyrkt i annat sammanhang — inte får tillåtas bli alltför ensidiga.
Det är enligt utskottets uppfattning angeläget att regeringen uppmärksamt
följer utvecklingen beträffande humaniora inom hela utbildningssystemet,
såväl högskolan som ungdomsskolan. Regeringen bör, om
den finner det påkallat, förelägga riksdagen även förslag om förstärkning
av den grundläggande utbildningen i de humanistiska och samhällsvetenskapliga
ämnena såväl i ungdomsskolan som i högskolan.
Vad utskottet nu har anfört om förstärkning av humanistisk och samhällsvetenskaplig
forskning samt uppföljning av grundläggande utbildning
i humanistiska ämnen bör riksdagen med anledning av motionerna
UbU 1984/85:33
4
1984/85:725 yrkande 1 och 1984/85:2539 yrkande 1 som sin mening ge
regeringen till känna.
Föredragande statsrådet föreslår att två professurer får ändrad benämning.
Dels bör den nuvarande professuren i sinologi, särskilt nykinesiska
språket, vid universitetet i Stockholm i samband med återbesättande ändras
till professur i Kinas språk och kultur, dels bör den ledigblivande
professuren i indologi, särskilt nyindisk Filologi, vid universitetet i Stockholm
i samband med återbesättande ändras till professur i Indiens språk
och kulturer. Föredragande statsrådet anmäler att regeringen med stöd av
riksdagens bemyndigande (prop. 1966:1 bil. 10, SU 1966:42, rskr.
1966:125) har föreskrivit att professuren i arabiska språket, särskilt modern
arabiska, vid universitetet i Göteborg skall återbesättas som professur
i arabiska.
Utskottet föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämning
av tjänster som professor (L 24/26) i enlighet med vad som har
förordats i budgetpropositionen.
Föredragande statsrådet erinrar om förutsättningarna för arbetet med
1985/86 års anslagsframställning vilka presenterades i den forskningspolitiska
propositionen våren 1984. Där angavs att någon besparing enligt
huvudförslaget inte skulle göras för innevarande och de två följande
budgetåren vad gäller anslagen till forskning och forskarutbildning inom
högskolan.
Med hänvisning till sammanställningen i budgetpropositionen (s. 344)
av anslagets fördelning mellan berörda universitet beräknar föredragande
statsrådet anslaget till 172 774 000 kr. Regeringen föreslår att riksdagen
till Humanistiska fakulteterna för budgetåret 1985/86 anvisar detta belopp.
I motionerna 1984/85:791 (fp)yrkande 26, 1984/85:1044(vpk)yrkande
1, 1984/85:1324 (c) yrkandena 7 och 8 samt 1984/85:2539 (m) yrkande 2
i denna del föreslås att riksdagen beslutar anvisa 5 milj. kr. mer än vad
regeringen har begärt. Motionärerna hänvisar till riksdagens uttalande
våren 1984 om förstärkning av den humanistiska och samhällsvetenskapliga
forskningen (rskr. 1983/84:401).
I motionen 1984/85:613 (vpk) anförs att dansen generellt sett är ett
eftersatt område beträffande forskningsinsatser och forskarutbildning.
För att möjliggöra en kvalitativ utveckling av folkmusik- och folkdansutövandet
krävs tillgång till bra dokumentation och seriös forskning. Motionärerna
begär att riksdagen anvisar 0,5 milj. kr. för inrättande av ett
centrum för dansforskning (yrkande 3).
Utskottet vill med anledning av de motionsledes framförda förslagen
om en förstärkning av förevarande anslag med 5 milj. kr. anföra följande.
Utskottet erinrar i likhet med motionärerna om riksdagens uttalande
våren 1984 om en förstärkning av den humanistiska forskningen. Utskottet
UbU 1984/85:33
5
har i det föregående föreslagit riksdagen att göra ett uttalande av innebörden
att åtgärder vidtas som på sikt medför att bl. a. den humanistiska
forskningen förstärks. Regeringen bör, enligt vad utskottet har förordat,
återkomma i denna fråga i samband med den forskningspolitiska propositionen
våren 1987. Enligt utskottets uppfattning är emellertid omedelbara
insatser motiverade. För att möjliggöra dessa tillstyrker utskottet motionerna
1984/85:791 yrkande 26, 1984/85:1044 yrkande 1, 1984/85:1324
yrkandena 7 och 8 samt 1984/85:2539 yrkande 2 i denna del om ytterligare
5 milj. kr. under anslaget. Det bör ankomma på regeringen att fördela
medlen mellan berörda universitet. Som utskottet ser det bör medlen
kunna avse befordringstjänster för dem som har avlagt doktorsexamen
(forskarassistenter). Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att
riksdagen till Humanistiska fakulteterna med avslag på budgetpropositionen
för budgetåret 1985/86 anvisar 177 774 000 kr.
Beträffande ett särskilt anslag på statsbudgeten för budgetåret 1985/86
till ett centrum för dansforskning vill utskottet anföra följande.
Utskottet har erfarit att det vid universitetet i Stockholm finns intresse
för inrättande av ett sådant centrum. Inom den humanistiska fakulteten
har man tänkt sig en successiv uppbyggnad av ett sådant centrum med
början budgetåret 1987/88. Utskottet vill i sammanhanget peka på att
universitet och högskolor för de närmaste budgetåren är ålagda att åstadkomma
förnyelse genom omfördelningar inom ramen för befintliga resurser
i en storleksordning som motsvarar 2 % per år av de berörda anslagen.
Med det anförda avstyrker utskottet yrkande 3 i motion 1984/85:613.
I ett par motioner föreslås två nya professurer.
Enligt vad som anförs i motion 1984/85:1313 (s) är insikten om arbetarklassens
kulturformer obetydlig i jämförelse med kunskapen om bondeklassens
och borgarklassens kulturer. Den arbetarkultur som väntar på sin
beskrivning och vetenskapliga analys omfattar, anför motionärerna, allt
från trosföreställningar och berättartraditioner, arbetsförhållanden och
yrkestraditioner, boendemönster och andra vardagliga levnadsformer till
värderingar och ideologier. Med hänvisning till goda basförutsättningar
vid universitetet i Göteborg yrkas i motionen att riksdagen beslutar inrätta
en professur i arbetarkultur placerad inom ämnet etnologi vid nämnda
universitet.
I anslagsframställningen från universitetet i Göteborg återfinns förslag
om inrättande av professur i arbetarkultur den 1 juli 1989. Fyra andra
professurer har givits högre prioritet. UHÄ har inte fört vidare förslag om
professur i arbetarkultur.
Utskottet är med hänsyn bl. a. till det statsfinansiella läget nu inte berett
att föreslå riksdagen att uttala sig för inrättande av den i motion 1984/
85:1313 föreslagna professuren.
Med det anförda avstyrker utskottet motionen.
1* Riksdagen 1984/85. 14 sami. Nr 33
UbU 1984/85:33
6
Mot bakgrund av Öst- och Sydostasiens stora och växande betydelse i
Sveriges internationella relationer föreslås i motion 1984/85:2520 (m, c)
att riksdagen uttalar sig för att en professur i kinesiska inrättas vid universitetet
i Lund. Som motiv för att en fast organisation för forskning och
forskarutbildning om Öst- och Sydostasien vid ett andra universitet byggs
upp just i Lund anför motionärerna bl. a. att grundutbildning i öst- och
sydostasiatiska språk har bedrivits vid universitetet där sedan länge och att
universitetet också sedan länge har samarbetat med vissa för ifrågavarande
områdesforskning viktiga institutioner i Köpenhamn.
Utskottet erinrar om att HSFR efter förslag i 1983 års budgetproposition
har tillförts medel för förstärkning av prioriterade forskningsområden,
varvid ca 700 000 kr. har beräknats för forskning rörande östasiatiska och
sydöstasiatiska språk, kulturer och samhällsförhållanden. Inom HSFR har
därefter en programkommitté utarbetat en rapport med förslag till åtgärder.
Utskottet delar motionärernas uppfattning — vilken också har förts
fram av UHÄ i anslagsframställningen för budgetåret 1985/86 — att det
är mycket betydelsefullt att man i de internationella förbindelserna stödjer
sig på kunskap om kultur och andra samhällsförhållanden i de länder man
har utbyte med. Utskottet noterar emellertid att UHÄ inom ramen för sitt
huvudförslag i sin anslagsframställning inte har fört fram förslag om
professur i kinesiska vid universitetet i Lund. Utskottet är inte berett att
föreslå riksdagen att göra det av motionärerna begärda uttalandet om
professur i kinesiska i Lund.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motion 1984/
85:2520.
Åberopande det anförda hemställer utskottet
1. beträffande förstärkning av den humanistiska och samhällsvetenskapliga
forskningen m. m.
att riksdagen med anledning av motionerna 1984/85:725 yrkande
I och 1984/85:2539 yrkande 1 som sin mening ger regeringen
till känna vad utskottet har anfört,
2. beträffande ändrad benämning på tjänst som professor (L 24/26)
att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta de ändringar
som har föreslagits i proposition 1984/85:100,
3. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Humanistiska fakulteterna med bifall till motionerna
1984/85:791 yrkande 26, 1984/85:1044 yrkande 1, 1984/
85:1324 yrkandena 7 och 8 samt 1984/85:2539 yrkande 2 i denna
del och med avslag på proposition 1984/85:100 för budgetåret
1985/86 anvisar ett reservationsanslag av 177 774 000 kr.,
4. beträffande ett centrum för dansforskning
att riksdagen avslår motion 1984/85:613 yrkande 3,
5. beträffande professur i arbetarkultur vid universitetet i Göteborg
UbU 1984/85:33
7
att riksdagen avslår motion 1984/85:1313,
6. beträffande professur i kinesiska vid universitetet i Lund
att riksdagen avslår motion 1984/85:2520.
2. Teologiska fakulteterna. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkt D 17 (s. 346 — 347) och hemställer
att riksdagen till Teologiska fakulteterna för budgetåret 1985/86
anvisar ett reservationsanslag av 12 862 000 kr.
3. Juridiska fakulteterna. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkt D 18 (s. 348 — 349) och hemställer
att riksdagen till Juridiska fakulteterna för budgetåret 1985/86 anvisar
ett reservationsanslag av 16 625 000 kr.
4. Samhällsvetenskapliga fakulteterna. Regeringen har under punkt D 19
(s. 349 — 353) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att inrätta tjänst som professor (L 24/26) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,
2. till Samhällsvetenskapliga fakulteterna för budgetåret 1985/86 anvisa
ett reservationsanslag av 201 945 000 kr.
Motionerna
1984/85:791 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
27. att riksdagen beslutar att under anslaget Samhällsvetenskapliga fakulteterna
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 5 milj. kr.
förhöjt belopp samt begära att regeringen fördelar anslaget på berörda
högskoleenheter.
1984/85:1044 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari — såvitt nu är i fråga —
yrkas
2. att riksdagen med ändring i proposition 1984/85:100 under anslaget
Samhällsvetenskapliga fakulteterna anvisar ett i förhållande till regeringens
förslag med 5 000 000 kr. förhöjt belopp.
1984/85:1317 av Maja Bäckström m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om stöd
för fortsatt verksamhet vid Forum för fritidsforskning.
1984/85:1859 av Bertil Fiskesjö (c) och Rune Rydén (m) vari yrkas att
riksdagen beslutar om en fördelning av resurserna för massmedieforskning
i enlighet med vad som angetts i motionen.
1984/85:1932 av Evert Svensson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om
förstärkta resurser för freds- och konfliktforskningen vid Lunds universitet.
UbU 1984/85:33
1984/85:1950 av Margareta Winberg m. fl. (s, m, c, vpk) vari — såvitt nu
är i fråga — yrkas
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om avsättning av medel för att säkerställa den framtida
glesbygdsforskningen.
1984/85:2539 av Per Unckel m. fl. (m) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
2. att riksdagen beslutar öka anslagen till de humanistiska och samhällsvetenskapliga
fakulteterna med 5 milj. kr. vardera i förhållande till regeringens
förslag.
Utskottet
Med stöd av riksdagens bemyndigande (prop. 1966:1 bil. 10, SU
1966:42, rskr. 1966:125) har regeringen föreskrivit ändrade benämningar
på sex tjänster som professor. De beslutade ändringarna framgår av en
sammanställning på s. 351 i budgetpropositionen.
Föredragande statsrådet förordar att en ordinarie tjänst som professor (L
24/26) i komparativ fysiologisk psykologi inrättas vid universitetet i Göteborg.
Regeringen föreslår att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta
tjänsten.
Utskottet tillstyrker förslaget.
1 motion 1984/85:1859 (c, m) föreslås i enlighet med förslag i UHÄ:s
anslagsframställning en omfördelning av medel under anslaget så att ungefär
106 000 kr. tillförs Lunds universitet för att göra det möjligt att med
tillskott av lokala medel inrätta en extra tjänst som professor i massmedieforskning.
Härigenom skulle även universitetet i Lund vara väl rustat att
bedriva en forskning som med tanke på den kommande genomgripande
förändringen av de svenska massmedierna framstår som alltmer oundgänglig,
menar motionärerna.
Som framgår av motionen har UHÄ i sin anslagsframställning för
budgetåret 1985/86 framfört ett förslag som överensstämmer med motionärernas
yrkande. Förslaget innebär att medel omfördelas till universitetet
i Lund från universitetet i Uppsala och universitetet i Göteborg. Utskottet
har erfarit att ett genomförande av förslaget för de båda sistnämnda
universiteten kan innebära svårigheter i att bedriva seminarieverksamhet
inom masskommunikationsområdet. För den berörda institutionen i Lund
(sociologiska institutionen) kan inrättande av tjänsten enligt vad utskottet
har erfarit bl.a. innebära ett ekonomiskt åtagande för vilket medel på sikt
ej kan garanteras. Med hänvisning till de redovisade omständigheterna
anser utskottet att riksdagen bör avslå motionen.
I motion 1984/85:1317 (s) erinras om verksamheten vid Forum för
fritidsforskning vid universitetet i Stockholm. Motionärerna anför att detta
UbU 1984/85:33
9
forum för närvarande är det enda organ som på ett mer medvetet sätt söker
utveckla en forskning om fritids- och rekreationsfrågor, ett redan viktigt
forskningsområde som, menar motionärerna, i framtiden kommer att bli
alltmer betydelsefullt med tanke på människors livskvalitet. Mot bakgrund
av de ekonomiska bekymmer som forum enligt motionen nu har anser
motionärerna att universitetet i Stockholm och forskningsrådsnämnden
(FRN) bör ta sig an att finansiera verksamheten. Enligt motionen erhöll
forum under år 1984 medel för seminarier från delegationen för social
forskning.
Utskottet anser inte att riksdagen bör göra något uttalande av den
innebörden som förordas i motionen. För verksamhet av den art som nu
är i fråga bör normalt medel kunna sökas av FRN eller humanistisksamhällsvetenskapliga
forskningsrådet (F1SFR). Då i Forum för fritidsforskning,
enligt vad som sägs i motionen, ingår medlemmar från hela
landet, är det rimligt att finansieringen av verksamheten vid forum inte
endast åvilar universitetet i Stockholm. Med det anförda avstyrker utskottet
motionen.
I motion 1984/85:1932 redogörs för en omfattande verksamhet vid
institutionen för freds- och konfliktforskning vid universitetet i Lund. Vid
institutionen finns — såsom det framgår av motionen — en enda fast
tjänst. Andra medarbetare är knutna till institutionen med hjälp av medel
för ”lösa timmar” eller externa medel eller också utgörs forskarna av
doktorander vid andra institutioner. Motionärerna framhåller att brist på
resurser utgör en alltmer besvärande begränsning av möjligheterna att
möta det starkt ökande intresset för institutionens verksamhet. Motionärerna
hemställer att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad de anfört om förstärkta resurser för freds- och konfliktforskning vid
universitetet i Lund.
Riksdagen har genom sitt uttalande hösten 1979 om vikten av att fredsoch
konfliktforskningen får en tillfredsställande basorganisation (UbU
1979/80:12, rskr. 1979/80:131) och genom sina beslut om inrättande av
professurer i ämnet vid universiteten i Uppsala och Göteborg (prop.
1980/81:100, UbU 1980/81:31, rskr. 1980/81:355 resp. UbU 1982/83:31,
rskr. 1982/83:379) medverkat till uppbyggnaden av en fruktbar forskningsmiljö
för ifrågavarande forskning vid universiteten. Forskning på
området sker även vid det internationella fredsforskningsinstitutet i Stockholm
(SIPRI) och — vilket anges i motionen — vid universitetet i Lund.
Utskottet är inte berett att nu föreslå riksdagen att besluta om ytterligare
särskilda medel för utbyggnad av basorganisationen för den berörda
forskningen. Utskottet erinrar om att universitet och högskolor är ålagda
att genom omfördelning av medel åstadkomma förnyelse. I det sammanhanget
får berörda högskoleorgan pröva bl. a. behovet av resurser för
freds- och konfliktforskning.
Rättelse: S. 31, Reservationer rad 10 Står: anvisar 172 774 000 kr., Rättat till:
anvisar ett reservationsanslag av 172 774 000 kr.,
UbU 1984/85:33
10
Med hänvisning till vad utskottet har anfört i frågan föreslår utskottet att
riksdagen avslår motion 1984/85:1932.
I motion 1984/85:1950 (s, m, c, vpk) yrkande 4 begärs ett uttalande av
riksdagen om avsättning av medel för att säkerställa den framtida glesbygdsforskningen.
Motionärerna anför att det är av stor vikt att Centrum
för regionalvetenskaplig forskning i Umeå (CERUM) och högskolan i
Östersund tillförs särskilda medel för att denna forskning skall kunna
intensifieras och vidareutvecklas. Motionärerna anger inget belopp för
ändamålet.
Riksdagen avslog på förslag av utskottet ett likartat motionsyrkande
under det förra riksmötet (mot. 1983/84:1740 yrkande 2, UbU 1983/
84:28). Enligt utskottets uppfattning är det i första hand en fråga för
berörda organ inom högskoleregionen att ta ställning till resurser för
ifrågavarande forskning. Riksdagen bör med hänvisning härtill och till
vad utskottet tidigare har anfört i ärendet ej biträda motionärernas förslag
om ett uttalande. Utskottet avstyrker därmed motionen.
Utskottet övergår till att ta ställning till medelsberäkningen under anslaget.
Föredragande statsrådet erinrar inledningsvis om förutsättningarna för
arbetet med 1985/86 års anslagsframställning, vilka presenterades i den
forskningspolitiska propositionen våren 1984 (prop. 1983/84:107). Där
angavs att någon besparing enligt huvudförslaget inte skulle göras för
innevarande och de två följande budgetåren.
Med hänvisning till den sammanställning av anslagsfördelningen som
återfinns på s. 349 i budgetpropositionen beräknar föredragande statsrådet
anslaget till 201 945 000 kr. för budgetåret 1985/86.
I motionerna 1984/85:791 (fp) yrkande 27, 1984/85:1044 (vpk) yrkande
2 och 1984/85:2539 (m) yrkande 2 i denna del åberopas riksdagens uttalande
under det förra riksmötet om förstärkning av bl. a. den samhällsvetenskapliga
forskningen (rskr. 1984/85:401). Motionärerna föreslår att riksdagen
under anslaget för budgetåret 1985/86 anvisar ett i förhållande till
regeringens förslag med 5 milj. kr. förhöjt belopp.
Utskottet vill med anledning av motionerna framhålla behovet av en
vital samhällsvetenskaplig forskning. Enligt utskottets uppfattning är det
angeläget att snabbt vidta åtgärder vilka leder till höjd kvalitet på den
samhällsvetenskapliga forskningen och förbättrar arbetsvillkoren för forskarna
inom högskolan på berörda områden. En ökad medelstilldelning
bör kunna förbättra förutsättningarna härför. Utskottet finner sålunda
skäl för riksdagen att i enligthet med förevarande motioner besluta om ett
större anslag till Samhällsvetenskapliga fakulteterna än vad regeringen har
föreslagit. Det bör ankomma på regeringen att fördela medlen mellan
berörda universitet. Som utskottet ser det bör medlen kunna avse befordringstjänster
för dem som har avlagt doktorsexamen (forskarassistenter).
UbU 1984/85:33
11
Med hänvisning till det anförda bör riksdagen med bifall till motionerna
1984/85:791 yrkande 27, 1984/85:1044 yrkande 2 och 1984/85:2539 yrkande
2 i denna del och med avslag på proposition 1984/85:100 för
budgetåret 1985/86 under förevarande anslag anvisa ett reservationsanslag
av 206 945 000 kr.
Åberopande vad utskottet har anfört i det föregående hemställer utskottet
1.
beträffande inrättande av tjänst som professor
att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tjänst som professor
(L24/26) i enlighet med vad som har förordats i proposition
1984/85:100,
2. beträffande viss omfördelning av medel
att riksdagen avslår motion 1984/85:1859,
3. beträffande stöd till Forum för fritidsforskning vid universitetet i
Stockholm
att riksdagen avslår motion 1984/85:1317,
4. beträffande resurser för freds- och konfliktforskning vid universitetet
i Lund
att riksdagen avslår motion 1984/85:1932,
5. beträffande uttalande om särskilda medel för glesbygdsforskning
att riksdagen avslår motion 1984/85:1950 yrkande 4,
6. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Samhällsvetenskapliga fakulteterna med bifall
till motionerna 1984/85:791 yrkande 27, 1984/85:1044 yrkande
2 och 1984/85:2539 yrkande 2 i denna del samt med avslag på
proposition 1984/85:100 för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag
av 206 945 000 kr.
5. Medicinska fakulteterna. Regeringen har under punkt D 20 (s. 353 —
358) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som professor (L 24/26) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,
2. bemyndiga regeringen att ändra benämning av tjänster som professor
(L 24/26) i enlighet med vad som förordats i propositionen,
3. till Medicinska fakulteterna för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag
av 455 418 000 kr.
Motionerna
1984/85:726 av Karin Israelsson (c) och Börje Hörnlund (c) vari yrkas
att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen
framförts när det gäller finansieringen av allmänläkarprofessur vid Umeå
universitet.
1984/85:869 av Arne Nygren (s) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
UbU 1984/85:33
12
motionen anges om allmänmedicin och omvårdnadsforskning vid Umeå
universitet.
1984/85:1846 av Frida Berglund m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna behovet av en fast basorganisation för
omvårdnadsforskning.
1984/85:1882 av Siri Häggmark (m) och Gullan Lindblad (m) vari yrkas
att riksdagen som sin mening uttalar att en professur i omvårdnadsforskning
inrättas.
1984/85:1883 av Siri Häggmark m. fl. (m) vari yrkas att riksdagen beslutar
omvandla Rune Eliassons tjänst vid avdelningen för reproduktionsfysiologi
vid Karolinska institutet till en personlig professur för honom i
andrologi.
1984/85:1885 av Karin Israelsson (c) och Britta Hammarbacken (c) vari
yrkas att riksdagen beslutar att tillföra medicinska fakulteten i Umeå fasta
resurser för en professur i ämnet omvårdnadsforskning.
1984/85:1886 av Anita Johansson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om
professur i yrkesmedicin vid Karolinska institutet med placering vid Huddinge
sjukhus.
1984/85:2161 av Karin Israelsson m. fl. (c) vari — med hänvisning till
vad som anförts i den till socialutskottet remitterade motionen 1984/
85:2160 — yrkas att riksdagen hos regeringen anhåller om resurser till en
fast forskartjänst knuten till den forskning som pågår vid Vindelns hälsocentrum.
1984/85:2259 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari — med hänvisning till vad
som anförts i den till socialutskottet remitterade motionen 1984/85:2257
— yrkas att riksdagen beslutar att hos regeringen hemställa om förslag som
innebär att arbetsmedicinska och arbetsmiljötekniska universitetsinstitutioner
inrättas vid samtliga medicinska resp. tekniska fakulteter.
1984/85:2542 av Per Unckel m. fl. (m) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
17. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag om att inrätta ett
regionalt hälsouniversitet i Linköping budgetåret 1985/86.'
Utskottet
Regeringen begär riksdagens bemyndigande att få inrätta 11 tjänster
som professor (L 24/26) inom de medicinska fakulteterna. Tre tjänster
föreslås bli inrättade inom ramen för befintliga resurser. Dessa tjänster är
professurer i biokemisk atherosklerosforskning, kombinerad med överlä
-
1 Yrkandet behandlas även i utskottets betänkande 1984/85:27.
UbU 1984/85:33
13
kartjänst, vid Karolinska institutet, i handikappforskning vid Göteborgs
universitet samt i allmänmedicin, kombinerad med distriktsläkartjänst,
vid universitetet i Umeå. För resterande åtta tjänster föreslås att riksdagen
beräknar särskilda medel. Dessa professurer föreslås samtliga inrättas vid
universitetet i Linköping. Det gäller dels tre tjänster i långvårdsmedicin,
särskilt geriatrik, i allmänmedicin och i omvårdnadsforskning, dels fem
professurer inom medicinsk cellbiologi. Tjänsten i långvårdsmedicin skall
enligt förslaget förenas med tjänst som överläkare vid regionsjukhuset i
Linköping.
Utskottet vill i sammanhanget upplysa att Östergötlands läns landsting
i skrivelse till utskottet sedermera har meddelat att den sistnämnda tjänsten,
med ändring av landstingets tidigare förslag, skall vara placerad inom
centrala hälso- och sjukvårdsdistriktet inom Östergötlands läns landsting.
I motion 1984/85:2542 (m) yrkande 17 i denna del avstyrks inrättandet
av ett hälsouniversitet i Linköping. Enligt motionärerna talar utbildningskvalitativa
aspekter för att man i stället bör pröva att förlägga en traditionell,
fullständig läkarutbildning till Linköping. Som en följd därav bör de
fem tjänsterna i medicinsk cellbiologi inte inrättas.
Utbildningsutskottet har i sitt betänkande 1984/85:27 tillstyrkt förslaget
om ett hälsouniversitet i Linköping. En av förutsättningarna för det planerade
hälsouniversitetet är inrättandet av fem professurer i medicinsk
cellbiologi. Med hänvisning till det anförda anser utskottet att riksdagen
med avslag på motion 1984/85:2542 yrkande 17 i denna del skall bemyndiga
regeringen att inrätta professurer i enlighet med budgetpropositionens
förslag i denna del.
Utskottet har ingen erinran beträffande regeringens förslag i övrigt om
bemyndigande att inrätta tjänster som professor utan tillstyrker proposition
1984/85:100 i denna del.
Beträffande ändrade benämningar på tjänst som professor tillstyrker
utskottet vad som förordats i proposition 1984/85:100.
Behov av en fast basorganisation för omvårdnadsforskning i Umeå aktualiseras
i motion 1984/85:1846 (s). Inrättande av en professur i omvårdnadsforskning
i Umeå den 1 juli 1986 yrkas i motionerna 1984/85:869 (s)
yrkande 2 i denna del, 1984/85:1882 (m) samt 1984/85:1885 (c). Motionärerna
pekar på den kompetensuppbyggande verksamhet som ägt rum i
Umeå sedan år 1981 inom omvårdnadsforskning. 1 enlighet med UHÄ:s
planering bör nu tiden vara inne, menar motionärerna, för inrättande av
en ordinarie professur inom ämnesområdet.
Utskottet vill med anledning av motionerna anföra följande.
Riksdagen beslöt år 1981 att avsätta särskilda medel för att initiera
omvårdnadsforskning i Umeå. Medlen användes för att inrätta en extra
professur i ämnet. År 1983 anvisades ytterligare medel för litteraturförsörjning.
UHÄ har i sin anslagsframställning för budgetåret 1985/86 föreslagit
1** Riksdagen 1984/85. 14 sami. Nr 33
UbU 1984/85:33
14
inrättande av en professur i omvårdnadsforskning den 1 juli 1985. Utskottet
förordar att en ordinarie tjänst som professor i omvårdnadsforskning
inrättas vid universitetet i Umeå den I juli 1986 under förutsättning att det
kan ske genom omfördelning av medel under budgetarbetet. Utskottet
föreslår att riksdagen med bifall till motionerna 1984/85:869 yrkande 2 i
denna del, 1984/85:1882 och 1984/85:1885 samt med anledning av motion
1984/85:1846 som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört om en professur i omvårdnadsforskning i Umeå.
I motion 1984/85:1883 (m) yrkas inrättande av en professur i andrologi
vid Karolinska institutet. Ämnesområdet andrologi omfattar de manliga
reproduktionsorganens anatomi, biokemi, fysiologi och patologi. I motionen
framhålls att framgångsrik forskning inom detta område bedrivs sedan
20 år av docent Rune Eliasson vid institutet. För att skapa kontinuitet
i verksamheten anser motionärerna att en personlig professur bör inrättas
för Eliasson. Finansieringen av tjänsten kan enligt motionärerna i huvudsak
ske genom omvandling av hans nuvarande docenttjänst.
Utbildning och forskning inom andrologi är viktigt. Emellertid har
varken Karolinska institutet eller UHÄ fört fram önskemål om en sådan
tjänst i sina anslagsframställningar. Utskottet avstyrker därför motion
1984/85:1883.
Inrättande av en professur i yrkesmedicin vid Karolinska institutet med
placering vid Huddinge sjukhus föreslås i motion 1984/85:1886 (s). Motionärerna
anför att Karolinska institutet och UHÄ i sina anslagsframställningar
för budgetåret 1985/86 har föreslagit att den av riksdagen år 1972
principbeslutade professuren i dermatologi och venereologi i stället inrättas
i yrkesmedicin. Enligt motionärerna har behovet av förstärkta forskningsinsatser
inom yrkesmedicin ökat under senare år. Undervisning av
blivande läkare i yrkesmedicin har vidare fått större omfattning i den
reformerade läkarutbildningen.
Även om utskottet ser positivt på en ökad satsning på yrkesmedicin, kan
utskottet av statsfinansiella skäl inte tillstyrka att tjänsten inrättas. Motion
1984/85:1886 bör därför avslås av riksdagen.
Vid Vindelns hälsocentrum bedrivs viss forskning inom förebyggande
hälsovård i samarbete med Umeå universitet. 1 motion 1984/85:2161 (c)
begärs en fast forskartjänst för denna verksamhet.
Utskottet vill i detta sammanhang erinra om att forskartjänster på mellannivå
finansieras inom ramen för fakultetsanslag, som är knutna till
högskoleenheter med fasta forskningsresurser. Det ankommer därför på
Umeå universitet att ta ställning till hur forskningsmedlen där skall fördelas.
Med hänvisning härtill avstyrker utskottet motion 1984/85:2161.
1 motion 1984/85:2259 (vpk) yrkas att arbetsmedicinska och arbetsmiljötekniska
institutioner skall inrättas vid samtliga medicinska och tekniska
fakulteter.
UbU 1984/85:33
15
Med hänvisning till vad utskottet vid tidigare tillfällen anfört beträffande
motsvarande motionsyrkanden (senast UbU 1983/84:28 s. 76) föreslår
utskottet att riksdagen avslår motion 1984/85:2259.
I motionerna 1984/85:726 (c) och 1984/85:869 (s) yrkande 2 i denna del
tas frågan om finansieringen av professuren i allmänmedicin i Umeå upp.
Motionärerna begär att särskilda medel skall beräknas för inrättandet av
tjänsten. För motsvarande professurer i Uppsala, Lund och Göteborg har
riksdagen tidigare beviljat särskilda medel.
Utbildningsutskottet behandlade under föregående riksmöte frågan om
inrättande av en professur i allmänmedicin i Umeå. Utskottet kunde
emellertid inte tillstyrka att medel beräknades för tjänsten i Umeå för
budgetåret 1984/85. Utskottet förutsatte att finansieringsfrågan kunde
lösas i kommande budgetarbete (UbU 1983/84:28 s. 74).
Utskottet finner i likhet med motionärerna att erforderliga medel nu bör
beräknas för tjänsten. Utskottet föreslår att riksdagen med anledning av
motionerna 1984/85:726 och 1984/85:869 yrkande 2 i denna del anvisar
750 000 kr. för ändamålet.
Med hänvisning till vad som anförts i det föregående föreslår utskottet
att riksdagen för budgetåret 1985/86 till Medicinska fakulteterna skall
anvisa ett reservationsanslag om 456 168 000 kr.
Utskottet hemställer
1. beträffande inrättande av tjänster i medicinsk cellbiologi i Linköping
att
riksdagen med avslag på motion 1984/85:2542 yrkande 17 i
denna del bemyndigar regeringen att inrätta tjänster som professor
(L 24/26) i enlighet med vad som förordats i proposition
1984/85:100,
2. beträffande inrättande av tjänster i övrigt
att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tjänster som
professor (L 24/26) i enlighet med vad som förordats i proposition
1984/85:100,
3. beträffande ändrad benämning av tjänster som professor
att riksdagen bemyndigar regeringen att besluta de ändringar
som har föreslagits i proposition 1984/85:100,
4. beträffande tjänst som professor i omvårdnadsforskning i Umeå,
att riksdagen med bifall till motionerna 1984/85:869 yrkande 2
i denna del, 1984/85:1882 samt 1984/85:1885 och med anledning
av motion 1984/85:1846 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,
5. beträffande tjänst som professor i andrologi vid Karolinska institutet
att
riksdagen avslår motion 1984/85:1883,
UbU 1984/85:33
16
6. beträffande tjänst som professor i yrkesmedicin vid Karolinska
institutet
att riksdagen avslår motion 1984/85:1886,
7. beträffande fast forskartjänst knuten till Vindelns hälsocentrum
att riksdagen avslår motion 1984/85:2161,
8. beträffande arbetsmedicinska och arbetsmiljötekniska institutioner
att
riksdagen avslår motion 1984/85:2259,
9. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Medicinska fakulteterna med anledning av
proposition 1984/85:100, motionerna 1984/85:726 och 1984/
85:869 yrkande 2 i denna del för budgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag om 456 168 000 kr.
6. Odontologiska fakulteterna. Regeringen har under punkt D21 (s.
358 — 360) föreslagit riksdagen att till Odontologiska fakulteterna för budgetåret
1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 51 350 000 kr.
Utskottet
Riksdagen har fattat beslut (prop. 1983/84:40 och 1983/84:100 bil. 10,
UbU 1983/84:21, rskr. 1983/84:239) om minskad planeringsram för tandläkarlinjen
vid universiteten i Göteborg och Umeå samt avveckling av
enheten för tandläkarutbildning i Malmö. UHÄ har i uppdrag att redovisa
konsekvenserna av riksdagens beslut. Ämbetet har delvis redovisat uppdraget.
Den minskade tandläkarutbildningen vid universiteten i Göteborg
och Umeå medför vissa besparingar under detta anslag budgetåret 1985/
86.
Beträffande den odontologiska forskningsorganisationen vid universitetet
i Lund har UHÄ presenterat förslag som förts fram av universitetet
där om hur resurser som frigörs vid avvecklingen av tandläkarutbildningen
skall kunna utnyttjas för specialisttandvård åt Malmö kommun och
Malmöhus läns landsting samt för efter- och vidareutbildning, internationell
postgraduateutbildning m. m. En odontologisk forskningsenhet föreslås
med organisatorisk anknytning till den medicinska fakulteten. En
organisation med den inriktning och den ungefärliga omfattning som
universitetet skisserat, med externa inkomster och med ett anslag för
forskning och forskarutbildning över statsbudgeten av ungefär nuvarande
omfattning, bör enligt UHÄ kunna fortleva som en vital odontologisk
forskningsorganisation. Den bedöms också som tillräckligt attraktiv för att
även fortsättningsvis kunna rekrytera forskarstuderande och forskare.
Föredragande statsrådet påpekar att verksamheten inom den odontologiska
fakulteten vid universitetet i Lund enligt samstämmiga bedömare är
UbU 1984/85:33
17
mycket värdefull. Det är angeläget, understryker hon, att verksamhet av
detta slag även fortsättningsvis kan bedrivas i Malmö. Utskottet delar
denna uppfattning.
Eftersom UHÄ ännu inte lagt fram definitivt underlag för beslut i fråga
om omfattningen och inriktningen av den odontologiska forskningsorganisationen
i Malmö är fördragande statsrådet inte beredd att nu ta ställning
till dessa frågor utan beräknar medel för en oförändrad verksamhet
för budgetåret 1985/86.
Utskottet har ingen erinran mot medelsberäkningen under anslaget utan
hemställer
att riksdagen till Odontologiska fakulteterna med bifall till proposition
1984/85:100 för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag
av 51 350 000 kr.
7. Farmaceutiska fakulteten. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkt D 22 (s. 360 — 361) och hemställer
att riksdagen till Farmaceutiska fakulteten för budgetåret 1985/86
anvisar ett reservationsanslag av 16 708 000 kr.
8. Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna. Regeringen har under
punkt D 23 (s. 361 —365) föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som professor (L 24/26) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,
2. bemyndiga regeringen att ändra benämningen av tjänster som professor
(L 24/26) i enlighet med vad som förordats i propositionen,
3. till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna för budgetåret
1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 411 273 000 kr.
Motionerna
1984/85:869 av Arne Nygren (s) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anges om inrättande av en personlig professur för docenten
Lars-Ove Eriksson för uppbyggnad av vattenbruksforskningen vid Umeå
universitet.
1984/85:871 av Rune Ångström (fp) vari yrkas
1. att riksdagen hos regeringen begär inrättande av en forskartjänst vid
institutionen för miljö- och hälsoskydd vid Umeå universitet,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts beträffande en femårig plan för uppbyggnad av institutionen.
1984/85:1923 av Björn Samuelson (vpk) och John Andersson (vpk) vari
yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att en forsk -
UbU 1984/85:33
18
ningsorganisation bör inrättas vid institutionen för miljö- och hälsoskyddsutbildning
vid Umeå universitet,
2. att riksdagen beslutar anvisa 180 000 kr. avseende forskarassistenttjänst
vid institutionen för miljö- och hälsoskyddsutbildning vid Umeå
universitet,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att en professur
bör inrättas vid institutionen för miljö- och hälsoskyddsutbildning vid
Umeå universitet före år 1990.
1984/85:1936 av Ulla Tillander (c) och Olof Johansson (c) vari yrkas att
riksdagen beslutar inrätta en professur i energisystem med särskild inriktning
på studier av långsiktiga utvecklingsalternativ för det svenska energisystemet
med placering vid matematisk-naturvetenskapliga fakulteten
vid Lunds universitet.
1984/85:1940 av Jörgen Ullenhag m. fl. (fp, m, c, vpk) vari yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts angående en fortsatt verksamhet vid enheten för radiologisk
onkologi,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag, efter samråd med enheten
samt berörda myndigheter, till vilken forskningsenhet enheten för radiologisk
onkologi i fortsättningen skall knytas,
3. att riksdagen beslutar att verksamheten vid enheten för radiologisk
onkologi för budgetåret 1985/86 skall finansieras via anslag till Stockholms
universitet samt med avgifter från kärnkraftsindustrin.
Utskottet
Regeringen begär riksdagens bemyndigande att få ändra benämningarna
på tjänster som professor (L 24/26). Två professurer i fysik vid vardera
universiteten i Stockholm och Lund föreslås få ämnesbenämningen fysik,
särskilt elementärpartikelfysik resp. fysik, särskilt experimentell elementärpartikelfysik.
En professur i genetik vid universitetet i Umeå föreslås i
samband med återbesättandet få ämnesbenämningen kemometri.
Utskottet tillstyrker att regeringen får bemyndigande att ändra benämningarna
på de tre nämnda tjänsterna i enlighet med vad som föreslagits
i propositionen.
Regeringen anmäler vidare att den med stöd av bemyndigande (prop.
1966:1,bil. lOs. 361,SU 1966:42, rskr. 1966:125) föreskrivit att den vakanta
tjänsten som professor i informationsbehandling, särskilt numerisk
analys, vid universitetet i Umeå ges benämningen numerisk analys.
Regeringen begär riksdagens bemyndigande att den 1 juli 1985 få inrätta
tre tjänster som professor (L 24/26) inom de matematisk-naturvetenskapliga
fakulteterna, nämligen en tjänst i kemometri vid universitetet i Umeå,
en i organisk kemi i Uppsala och en i naturresurshushållning i Stockholm.
UbU 1984/85:33
19
Professuren i kemometri i Umeå är en omvandling av en tidigare existerande
tjänst och kan inrättas inom ramen för befintliga resurser. Professuren
i organisk kemi vid universitetet i Uppsala skall bestridas inom ramen för
de medel som står till universitetets i Uppsala disposition. Den tredje
nyinrättade professuren är en personlig professur i naturresurshushållning
vid universitetet i Stockholm och skall finansieras med medel beräknade
under förevarande anslag.
Utskottet tillstyrker att riksdagen med bifall till proposition 1984/
85:100 bemyndigar regeringen att inrätta tjänster som professor (L 24/26)
i enlighet med vad som förordats i propositionen.
I motion 1984/85:869 (s) yrkande 1 hemställs att en personlig professur
i fiskbiologi skall inrättas den 1 juli 1985 vid Umeå universitet med syfte
att utveckla vattenbruksforskningen i Norrland.
Utskottet erinrar om att regeringen i proposition 1984/85:121 om livsmedelsforskning,
i enlighet med förslag av styrelsen för Sveriges lantbruksuniversitet
(SLU), har förordat att en professur inrättas i vattenbruk,
särskilt fiskodlingens biologi och teknik. Den ifrågavarande professuren
skall inrättas vid SLU (prop. 1983/84:107, JoU 1983/84:31, rskr. 1983/
84:406). Med hänvisning till det anförda förordar utskottet att riksdagen
avslår motion 1984/85:869 yrkande 1.
I två motioner, 1984/85:871 (fp) och 1984/85:1923 (vpk) yrkandena I
och 3, yrkas att en forskningsorganisation skall byggas upp vid institutionen
för miljö- och hälsoskyddsutbildning vid Umeå universitet. För budgetåret
1985/86 hemställs om medel för inrättande av en forskartjänst/
forskarassistenttjänst. Vidare föreslås att en professur inom ämnesområdet
miljö- och hälsoskydd skall inrättas vid universitetet i Umeå budgetåret
1986/87 eller senast före år 1990. Som motiv anförs främst att det finns ett
stort behov av att utveckla forskningen om miljörelaterade hälsoeffekter.
Utskottet finner att det är viktigt med forskning på det aktuella området
men ifrågasätter det lämpliga i att nu bygga upp en särskild forskningsorganisation
vid en institution med huvuduppgift att utbilda hälsovårdsinspektörer.
Arbetarskyddsstyrelsens forskningsenhet i Umeå och andra
universitetsinstitutioner i Umeå med forskning inom hälso- och miljövårdsområdet
ger goda möjligheter till samverkan och forskningsanknytning
för personalen vid institutionen för miljö- och hälsoskydd. Några
förslag om utbyggnad av en särskild forskningsorganisation för miljö- och
hälsoskydd har inte lagts fram, varken av universitetet i Umeå eller av
UHÄ. Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen
avslår motionerna 1984/85:871 yrkande 1 i denna del och yrkande 2 samt
1984/85:1923 yrkandena 1 och 3.
I motion 1984/85:1936 hemställs att riksdagen skall besluta inrätta en
professur i energisystem med placering vid matematisk-naturvetenskapliga
fakulteten vid universitetet i Lund.
Utskottet vill erinra om att ett treårsprogram för forskning och utveck -
UbU 1984/85:33
20
ling på energiområdet beslutades av riksdagen våren 1984 (prop. 1983/
84:107, bil. 9, NU 45, rskr. 407) varvid riktlinjer för denna verksamhet
lades fast. Riksdagens beslut våren 1984 innebär också att energiforskningens
framtida inriktning, omfattning och inplacering i det totala statliga
forskningsprogrammet skall utredas. Enligt vad som anges av föredragande
statsrådet i proposition 1984/85:120 om riktlinjer för den statliga energipolitiken
(s. 297) är avsikten att en särskild utredare skall tillkallas.
Något förslag om professur föreligger inte från universitetet i Lund eller
UHÄ. Med hänvisning till vad som anförts förordar utskottet att riksdagen
avslår motion 1984/85:1936.
Enligt föredragande statsrådet finns inte längre förutsättningar för att
bedriva verksamhet vid enheten för radiologisk onkologi. som tidigare
tillhört försvarets forskningsanstalt men numera är knuten till universitetet
i Stockholm.
1 motion 1984/85:1940 (fp, m, c, vpk) föreslås att verksamheten vid
enheten för radiologisk onkologi skall få fortsätta. Forskningsverksamheten
vid enheten redovisas. Den är främst inriktad på den joniserande
strålningens cancerframkallande verkan på djur. Vidare har enheten tagits
i anspråk för utredningar av radiologiska säkerhetsfrågor, undervisning i
radiologisk katastrofmedicin samt för utredningar om cancerforskning
och strålforskning. Som konsekvens av en nedläggning av verksamheten
vid enheten anges bl. a. förlorad kunskap och kompetens på området samt
avbrytande av flera av Sveriges internationella åtaganden och uppgifter
rörande cancerforskning. Enligt motionärerna bör verksamheten vid enheten
ges garantier för fortsatt verksamhet inom ramen för en sammanhållen
organisation (yrkande 1). Riksdagen bör hos regeringen begära förslag
till vilken forskningsenhet enheten i fråga i fortsättningen skall knytas
(yrkande 2). Vidare yrkas att verksamheten vid enheten för budgetåret
1985/86 skall finansieras via anslag till Stockholms universitet samt med
avgifter från kärnkraftsindustrin (yrkande 3).
Jordbruksutskottet har i sitt yttrande (1984/85:5 y) över motion 1984/
85:1940 utifrån de synpunkter utskottet har att företräda tillstyrkt motionärernas
yrkanden om fortsatta överväganden rörande verksamheten och
den organisatoriska anknytningen för enheten för radiologisk onkologi.
Jordbruksutskottet har ingen erinran mot förslaget om en fortsatt delfinansiering
med avgiftsmedel från kärnkraftsindustrin.
Utskottet vill med anledning av motionsyrkandena anföra följande.
Verksamheten vid enheten för radiologisk onkologi har, som universitetet
i Stockholm i skrivelse till regeringen den 25 oktober 1984 har redovisat,
nära anknytning till det veterinärmedicinska området. Enligt utskottets
mening bör enhetens verksamhet fortsätta. I vilka former detta skall
ske bör utredas. Utskottet har inhämtat att Sveriges lantbruksuniversitet
(SLU) är berett att delta i ett sådant utredningsarbete. Mellan enheten för
radiologisk onkologi och institutionerna för patologi, klinisk kemi och
UbU 1984/85:33
21
radioekologi vid SLU finns beröringspunkter i fråga om forskningsprogram.
En nära samverkan kan enligt SLU:s bedömning vara positiv både
för SLU:s institutioner och för enheten. Syftet med utredningsarbetet bör
enligt utskottets mening vara att finna en långsiktig lösning av frågan om
denna forskningsenhets placering i en aktiv forskningsmiljö. Utredningsarbetet
bör bedrivas skyndsamt. Resultaten av övervägandena bör redovisas
för riksdagen i 1986 års budgetproposition. Vad gäller budgetåret
1985/86 anser utskottet att kostnaderna för enheten, utöver dem som nu bärs
av universitetet i Stockholm, bör bestridas genom avgifter som statens
strålskyddsinstitut tar ut av kärnkraftsindustrin. Avgifterna bör alltså täcka
vissa driftkostnader samt i förekommande fall kostnader för flyttning,
lokaler och utrustning.
Med hänvisning till vad som anförts föreslår utskottet att riksdagen med
anledning av motion 1984/85:1940 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört om enheten för radiologisk onkologi vid universitetet
i Stockholm.
Utskottet har i det föregående i avsnittet om forskning på miljö- och
hälsoskyddsområdet avstyrkt yrkanden i motionerna 1984/85:871 och
1984/85:1923 om inrättande av forskartjänst m. m. vid universitetet i
Umeå. Utskottet föreslår i enlighet därmed att riksdagen också avslår
yrkanden innefattande anslagsuppräkningar i motionerna 1984/85:871
yrkande 1 i denna del och 1984/85:1923 yrkande 2.
Utskottet har inte något att erinra mot vad som i proposition 1984/
85:100 anförts om medelsberäkningarna och förordar att riksdagen bifaller
regeringens förslag att till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna
för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 411 273 000 kr.
Utskottet erinrar om att riksdagen under innevarande riksmöte vid
behandling av proposition 1984/85:115 om regional utveckling och utjämning
har att ta ställning till ytterligare vissa anslagsfrågor avseende de
matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna.
Utskottet hemställer
1. beträffande ändrad benämning på tjänst som professor
att riksdagen bemyndigar regeringen att ändra benämningar på
tre tjänster som professor (L 24/26) i enlighet med vad som
förordats i proposition 1984/85:100,
2. beträffande inrättande av tjänster som professor
att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta tre tjänster som
professor (L 24/26) i enlighet med vad som förordats i proposition
1984/85:100,
3. beträffande tjänst som professor i fiskbiologi i Umeå
att riksdagen avslår motion 1984/85:869 yrkande 1,
4. beträffande uppbyggnad av forskningsorganisation för miljö- och
hälsoskydd i Umeå
UbU 1984/85:33
22
att riksdagen avslår motionerna 1984/85:871 yrkande I i denna
del och yrkande 2 samt 1984/85:1923 yrkandena 1 och 3,
5. beträffande tjänst som professor i energisystem i Lund
att riksdagen avslår motion 1984/85:1936,
6. beträffande enheten för radiologisk onkologi i Stockholm
att riksdagen med anledning av motion 1984/85:1940 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
7. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna
med bifall till proposition 1984/85:100 och med avslag på motionerna
1984/85:871 yrkande I i denna del och 1984/85:1923
yrkande 2 för budgetåret 1985/86 anvisare» reservationsanslag
av 411 273 000 kr.
9. Tekniska fakulteterna. Regeringen har under punkt D 24 (s. 366 —370)
föreslagit riksdagen att
1. bemyndiga regeringen att inrätta tjänster som professor (L 24/26) i
enlighet med vad som förordats i propositionen,
2. till Tekniska fakulteterna för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag
av 398 974 000 kr.
Motionerna
1984/85:1531 av Per Olof Håkansson (s) vari — med hänvisning till vad
som anförtsi den till näringsutskottet remitterade motionen 1984/85:1530
— yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som
i motionen anförts beträffande den fortsatta uppbyggnaden av forskningen
och forskarutbildningen inom polymerområdet m. m.
1984/85:2263 av Ivar Franzén m. fl. (c, m, fp) vari — med hänvisning till
vad som anförts i den till näringsutskottet remitterade motionen 1984/
85:2262 — yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att
inrättandet av en professur i korrosionslära vid KTH bör prioriteras mycket
högt.
1984/85:2495 av Jan Bergqvist m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen beslutar
inrätta en professur i byggnadsvård vid A-sektionen inom Chalmers tekniska
högskola i Göteborg.
1984/85:2524 av Rune Rydén m. fl. (m) vari — såvitt nu är i fråga —
yrkas
1. att riksdagen uttalar att en ny professur i digital- och datateknik vid
tekniska och naturvetenskapliga högskolan i Lund bör inrättas.
UbU 1984/85:33
23
Utskottet
Regeringen begär riksdagens bemyndigande att få inrätta två tjänster
som professor (L 24/26) inom de tekniska fakulteterna den I juli 1985. Det
gäller dels en professur i verkstadsteknik vid högskolan i Luleå, dels en
professur i industriell marknadsföring vid Chalmers tekniska högskola
(CTH) i Göteborg. Beträffande båda tjänsterna anges att de bör finansieras
inom ramen för de medel som disponeras.
Utskottet tillstyrker att riksdagen ger regeringen bemyndigande att inrätta
tjänster som professor (L 24/26) i enlighet med vad som föreslagits i
propositionen.
I motion 1984/85:2495 (s) yrkas att riksdagen skall besluta inrätta en
professur i byggnadsvård vid sektionen för arkitektur vid CTH. Några
medel för tjänsten har inte beräknats i motionen. Förslaget motiveras med
de speciella krav på kunskap, varsamhet, teknik och rationalisering som
den ökade ombyggnaden ställer (det s. k. ROT-programmet, renovering,
ombyggnad, tillbyggnad). Vid CTH finns enligt motionärerna de bästa
förutsättningarna för en utökad forskning/utbildning kring ROT-frågorna.
Utskottet behandlade under föregående riksmöte en motion med likartat
innehåll (mot. 1983/84:1716, UbU 1983/84:28 s. 84). Därvid konstaterade
utskottet att en viss profilering av utbildningen och forskningen vid
de tre högskolornas arkitektsektioner eftersträvas. För CTH har en inriktning
mot ombyggnad med byggnadsvård diskuterats. Profileringsfrågorna
utreds vidare. Något förslag om tjänst som professor i byggnadsvård har
inte förts fram av CTH eller UHÄ. Utskottet föreslår med hänvisning till
vad som anförts att riksdagen avslår motion 1984/85:2495.
Enligt två motioner bör riksdagen uttala sig för att forskningen och
forskarutbildningen inom området materialteknik skall prioriteras högt.
Motion 1984/85:2263 (c, m, fp) innehåller bl. a. en redogörelse för korrosionens
skadeverkningar. Motionärerna befarar att en ändrad ämnesbenämning
för professuren i teknisk elektrokemi och korrosionslära till
benämningen kemisk teknologi särskilt tillämpad elektrokemi vid tekniska
högskolan i Stockholm (KTH) skall leda till en nedtrappning av undervisning
och forskarutbildning på korrosionsområdet vid KTH. En professur
i korrosionslära vid KTH bör prioriteras mycket högt. 1 motion 1984/
85:1531 (s) (med motivering i motion 1530 som bereds av näringsutskottet)
hävdas att om en tillväxt av den svenska polymerindustrin eftersträvas så
måste forskningen och forskarutbildningen på polymerområdet förstärkas,
lämpligen vid högskolan i Lund.
Utskottet får med anledning av dessa motioner anföra följande. UHÄ:s
referensgrupp för forskning och utbildning inom området materialteknik
redovisade i början av år 1983 en slutrapport (UHÄ 1983:3), som bl. a.
innehåller en bedömning av framtida utveckling och behov av forskning
UbU 1984/85:33
24
och utbildning på området. Denna rapport ligger till grund för högskolornas
och UHÄ:s planering på området. Varken från de aktuella högskolorna
eller från UHÄ föreligger några förslag om professurer på materialteknikområdet.
Med hänvisning till detta föreslår utskottet att riksdagen
avslår motionerna 1984/85:2263 och 1984/85:1531.
I motion 1984/85:2524 (m) föreslås att en professur i digital- och datateknik
skall inrättas vid tekniska fakulteten vid universitetet i Lund. Motionärerna
åberopar att riksdagen prioriterat datateknik- och elektronikområdena
högt samt att förslag om inrättande av tjänsten har lagts fram
både av universitetet i Lund och av UHÄ.
Utskottet anser i likhet med motionärerna att det är angeläget att kompetensen
på dataområdet byggs upp genom ytterligare professurer. Med
hänvisning till att UHÄ gett inrättandet av andra professurer högre prioritet
än den i motionen föreslagna samt till det statsfinansiella läget föreslår
dock utskottet att riksdagen avslår motion 1984/85:2524 yrkande 1.
Utskottet har inte något att erinra mot medelsberäkningarna och tillstyrker
att riksdagen bifaller regeringens förslag att till Tekniska fakulteterna
för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 398 974 000 kr.
Utskottet erinrar om att riksdagen senare under innevarande riksmöte vid
behandlingen av proposition 1984/85:115 om regional utveckling och
utjämning har att ta ställning till ytterligare vissa anslagsfrågor avseende
de tekniska fakulteterna.
Utskottet hemställer
1. beträffande inrättande av tjänster som professor
att riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta två tjänster som
professor (L 24/26) i enlighet med vad som förordats i proposition
1984/85:100,
2. beträffande inrättande av tjänst som professor i byggnadsvård vid
CTH
att riksdagen avslår motion 1984/85:2495,
3. beträffande tjänst som professor i korrosions/ära vid KTH
att riksdagen avslår motion 1984/85:2263,
4. beträffande fortsatt uppbyggnad av forskningen och forskarutbildningen
inom polymerområdet
att riksdagen avslår motion 1984/85:1531,
5. beträffande tjänst som professor i digital- och datateknik i Lund
att riksdagen avslår motion 1984/85:2524 yrkande I,
6. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Tekniska fakulteterna för budgetåret 1985/86
anvisar ett reservationsanslag av 398 974 000 kr.
10. Temaorienterad forskning. Regeringen har under punkt D 25
(s. 370—371) föreslagit riksdagen att till Temaorienterad forskning för
budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 17 089 000 kr.
UbU 1984/85:33
25
Motionen
1984/85:1353 av Sture Thun m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om behovet
av intensifierad forskning om försurade vattendrag.
Utskottet
Förevarande anslag avser temaorienterad forskning och forskarutbildning
i Linköping. Verksamheten bedrivs inom ramen för en sektion av den
filosofiska fakulteten.
Regeringen föreslår att riksdagen till Temaorienterad forskning för
budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag av 17 089 000 kr.
Utskottet tillstyrker att de av regeringen begärda medlen beviljas.
Det finns för närvarande fyra forskningsområden inom temaorganisationen,
nämligen hälso- och sjukvården i samhället, kommunikation —
överföring av information, teknik och social förändring samt vatten i natur
och samhälle.
I motion 1984/85:1353 (s) yrkas att riksdagen som sin mening ger
regeringen till känna vad i motionen anförts om behovet av intensifierad
forskning om försurade vattendrag. Motionärerna pekar på de ökade
svårigheterna för kommunerna att ordna en tillfredsställande vattenförsörjning
på grund av råvattnets dåliga kvalitet. Gynnsamma förutsättningar
för forskning på området finns enligt motionärerna i Östergötland. De
hänvisar till den temaorienterade forskningen i Linköping (temat vatten i
natur och samhälle) och Sveriges meteorologiska och hydrologiska institut
(SMHI) i Norrköping.
Utskottet vill med anledning av motionen anföra följande.
Skogs- och jordbrukets forskningsråd (SJFR) har regeringens uppdrag
att till sommaren 1985 redovisa ett program för forskning om alternativa
produktionsformer, där ett huvudtema är alternativ till handelsgödsel,
som är en bidragande orsak till vattenförorening och försurning. Likaså
har statens naturvårdsverk (SNV) i uppdrag att i samarbete med berörda
myndigheter utarbeta ett program angående försurningsforskning. Utskottet
har erfarit att dessa två program kommer att ligga till grund för regeringens
fortsatta ställningstaganden i fråga om forskning inom det av
motionärerna angivna forskningsområdet.
Utskottet anser inte att riksdagen med anledning av motionen skall göra
något uttalande om den temaorienterade forskningen i Linköping.
Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet förevarande motion.
Åberopande vad utskottet har anfört hemställer utskottet
1. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Temaorienterad forskning med bifall till propo -
UbU 1984/85:33
26
sition 1984/85:100 för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag
av 17 089 000 kr.,
2. beträffande forskning om försurade vattendrag
att riksdagen avslår motion 1984/85:1353.
11. Kungl, biblioteket. Utskottet tillstyrker regeringens förslag under
punkt D 26 (s. 372 — 373) och hemställer
att riksdagen till Kungl, biblioteket för budgetåret 1985/86 anvisar
ett reservationsanslag av 44 744 000 kr.
12. Statens psykologisk-pedagogiska bibliotek. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkt D 27 (s. 373) och hemställer
att riksdagen till Statens psykologisk-pedagogiska bibliotek för budgetåret
1985/86 anvisar ett reservationsanslag av 3 488 000 kr.
13. Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål. Regeringen har under
punkt D 28 (s. 374—375) föreslagit riksdagen att till Vissa särskilda utgifter
för forskningsändamål för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag
av 50 244 000 kr.
Motionerna
1984/85:791 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
19. att riksdagen beslutar att i anslaget Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål
anvisa ett i förhållande till regeringens förslag med 5 milj.
kr. förhöjt belopp som förstärkning av biblioteksresurser inom högskolan.
1984/85:1162 av Karin Ahrland (fp) och Hans Petersson i Röstånga (fp)
vari — med hänvisning till vad som anförts i den till arbetsmarknadsutskottet
remitterade motionen 1984/85:1157 — såvitt nu är i fråga yrkas
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen uttalas om ”utlokalisering” till Mellanskåne av viss verksamhet
vid Lunds universitet.
1984/85:1319 av Bo Forslund m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om fördelning
av anslaget för kontaktverksamhet m. m. vid de nya högskolorna.
1984/85:1320 av Bo Forslund m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om medel till
forskningsanknytning vid de mindre högskolorna.
1984/85:1330 av Jan Hyttring m. fl. (c) vari yrkas att riksdagen som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om årlig
ökning av anslaget för kontaktverksamhet m. m. vid de nya högskolorna.
1984/85:1332 av Olof Johansson (c) vari yrkas att riksdagen hos rege -
UbU 1984/85:33
27
ringen begär förslag om möjlighet att växla mellan forskning och tjänst
enligt de riktlinjer som anges i motionen.
1984/85:1339 av Gullan Lindblad m. fl. (m, fp) vari — såvitt nu är i
fråga — yrkas
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts beträffande högskolan i Karlstad om forsknings- och
utvecklingsarbetet.
1984/85:1522 av Jan Hyttring (c) och Bertil Jonasson (c) vari — med
hänvisning till vad som anförts i den till arbetsmarknadsutskottet remitterade
motionen 1984/85:1520 — såvitt nu är i fråga yrkas
2. att riksdagen beslutar som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om behovet av statligt stöd för utvecklingscentrum
och industripark vid högskolan i Karlstad,
3. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om behovet av ökade statliga medel till FoU och
kontaktverksamhet vid högskolan i Karlstad,
1984/85:1845 av Rune Backlund m. fl. (c, fp) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts rörande vidgad FoU-verksamhet i Jönköping inom handikappområdet.
1984/85:1925 av Björn Samuelson m. fl. (vpk) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om
årlig ökning av anslaget för kontaktverksamhet m. m. vid de nya högskolorna.
1984/85:1950 av Margareta Winberg m. fl. (s, m, c, vpk) vari — såvitt nu
är i fråga — yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om allmänna utbildningspolitiska insatser i Jämtlands
län,
2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om årlig ökning av anslaget för kontaktverksamhet
m. m. vid de nya högskolorna,
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om medel till forskningsanknytning vid de mindre högskolorna.
Utskottet
1 propositionen föreslås att riksdagen till Vissa särskilda utgifter för
forskningsändamål för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag
av 50 244 000 kr.
UbU 1984/85:33
28
Under anslaget beräknas bl. a. 4,5 milj. kr. för förstärkning av högskolans
biblioteksresurser, samt sammantaget 8,117 milj. kr. för verksamhet
med kontaktforskare och högskolans kontaktverksamhet.
I motion 1984/85:791 (fp) yrkande 19 tas frågan upp om kostnadsutvecklingen
för inköp av litteratur och tidskrifter till de vetenskapliga
biblioteken. Prishöjningarna har under en följd av år överstigit anslagsuppräkningen,
varför ytterligare 5 milj. kr. enligt motionärerna bör anvisas
som förstärkning till de vetenskapliga biblioteken.
En uppräkning av medlen till högskolans kontaktverksamhet med 1,5
milj. kr. för budgetåren 1985/86 och 1986/87 yrkas i motionerna 1984/
85:1330 (c), 1984/85:1925 (vpk) och 1984/85:1950 (s, m, c, vpk) yrkande
2. En ökad satsning på kontaktverksamheten yrkas även i motionerna
1984/85:1319 (s) och 1984/85:1522 (c) yrkande 3 i denna del.
Utskottet erinrar om att biblioteksresurserna vid forskningsbiblioteken
under flera år fått förstärkning med anslag av engångskaraktär. I propositionen
föreslås för budgetåret 1985/86 ca 4,5 milj. kr. för detta ändamål.
Ytterligare medel för biblioteken måste i första hand tillskapas genom
omprioriteringar. Med hänvisning härtill avstyrks motion 1984/85:791
yrkande 19.
Riksdagen beslöt år 1984 att avsätta 1,5 milj. kr. för att ge de mindre
högskolorna en förstärkt basorganisation dels för kontakter med olika
intressenter utanför högskolan, dels för systematiserade kontakter med
högskoleenheter med fast forskningsorganisation (jfr UbU 1983/84:28).
För budgetåret 1985/86 föreslås i propositionen att den aktuella anslagsposten
förs upp med oförändrat belopp jämte viss prisomräkning.
Utskottet vill peka på att medlen för kontaktverksamheten vid de mindre
högskoleenheterna bör ses som ett initialt stöd och stimulansbidrag för
att skapa en kontaktorganisation. Verksamheten är ännu under uppbyggnad
och UHÄ föreslog därför endast prisomräkning av anslagsposten för
budgetåret 1985/86. Behovet av ytterligare resurser för kontaktverksamhet
får för de närmaste budgetåren prövas i samband med omfördelning av
befintliga medel i enlighet med riksdagens beslut med anledning av den
forskningspolitiska propositionen våren 1984 (prop. 1983/84:107). Utskottet
avstyrker med det anförda motionerna 1984/85:1319, 1984/
85:1330, 1984/85:1522 yrkande 3 i denna del, 1984/85:1925 och 1984/
85:1950 yrkande 2.
Utskottet, som ej heller i övrigt har något att erinra mot medelsberäkningen,
föreslår att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:100 till
Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål för budgetåret 1985/86
anvisar ett reservationsanslag av 50 244 000 kr.
I två motioner förordas en ökad satsning på FoU-verksamhet i Karlstad.
I motion 1984/85:1522 (c) yrkande 2 begärs statligt stöd för ett utvecklingscentrum
och en industripark i anslutning till högskolan i Karlstad och i
yrkande 3 i denna del samma motion samt i motion 1984/85:1339 (m, fp)
UbU 1984/85:33
29
yrkande 4 begärs ökade medel för forskning inom teknisk kemi, arbetslivsforskning
och datapedagogik. I motion 1984/85:1845 (c, fp) yrkande 3
utvecklas vilka möjligheter som finns till vidgad FoU-verksamhet i Jönköping
inom handikappområdet genom en där samlad kompetens som bör
tas till vara och utnyttjas. I motionerna 1984/85:1950 (s, m, c, vpk) yrkande
3 och 1984/85:1320 (s) begärs ökade resurser för forskningsanknytning vid
de mindre högskolorna. I motion 1984/85:1950 yrkande 1 tas frågan upp
om allmänna utbildningspolitiska insatser i Jämtlands län.
Utskottet behandlade under det förra riksmötet utförligt forsknings- och
utvecklingsarbete vid högskolor utan egna fasta forskningsresurser och i
samband därmed även motioner om ökade medel för FoU-verksamhet vid
högskolorna i Jönköping och Karlstad och de mindre högskolorna i allmänhet
(UbU 1983/84:28 s. 43 ff.). Med hänvisning till vad utskottet där
anförde avstyrks motionerna 1984/85:1522 yrkande 2 och yrkande 3 i
denna del, 1984/85:1339 yrkande 4, 1984/85:1845, 1984/85:1950 yrkandena
I och 3 och 1984/85:1320.
1 motion 1984/85:1162 (fp) yrkande 2 föreslås att viss verksamhet vid
Lunds universitet lokaliseras till Mellanskåne. Det är enligt motionärerna
angeläget att samarbetsprojekt mellan kommuner, näringsliv och universitetets
forskningsorganisation kommer till stånd.
Utskottet anser att det bör ankomma på universitetet i Lund att själv ta
ställning till hur och med vilka medel sådant forskningssamarbete skall
ske. Med hänvisning härtill avstyrks motion 1984/85:1162 yrkande 2.
1 motion 1984/85:1332 (c) tas frågan upp om möjlighet att växla mellan
forskning och praktiskt arbete. Motionären anger riktlinjer för hur en
kombination av forskning och innehav av tjänst skulle kunna ske.
Utskottet är positivt till ökade kontakter mellan forskning och praktisk
samhällsverksamhet. Utskottet vill här erinra om de möjligheter som bl. a.
verksamheten med kontaktforskare ger i detta hänseende. Detta innebär
att lärare och forskare inom högskolan ställs till förfogande för små och
medelstora företag, offentliga — främst kommunala — myndigheter och
organisationer. Det har blivit en fungerande form för kunskapsöverföring
från högskolan till en kategori myndigheter och företag som sällan utnyttjar
FoU för att utveckla sin verksamhet.
Samtidigt har kontaktforskarna fått erfarenheter som är av värde för
deras fortsatta undervisning och forskning inom högskolan. Utskottet
erinrar om vad utskottet tidigare anfört om kontaktforskare (jämför UbU
1981/82:37 s. 41). Med hänvisning härtill avstyrks motion 1984/85:1332.
Med hänvisning till det anförda hemställer utskottet
1. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål
med bifall till proposition 1984/85:100 och avslag på motionerna
1984/85:791 yrkande 19, 1984/85:1319, 1984/85:1330,
1984/85:1522 yrkande 3 i denna del, 1984/85:1925 och 1984/
UbU 1984/85:33
30
85:1950 yrkande 2 för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag
av 50 244 000 kr.,
2. beträffande ökad satsning på FoU-verksamhet vid mindre högskoleenheter
m. m.
att riksdagen avslår motionerna 1984/85:1522 yrkande 2 och
yrkande 3 i denna del, 1984/85:1339 yrkande 4, 1984/85:1845,
1984/85:1950 yrkandena 1 och 3 samt 1984/85:1320,
3. beträffande lokalisering till Mellanskåne av viss verksamhet vid
Lunds universitet
att riksdagen avslår motion 1984/85:1162 yrkande 2,
4. beträffande växling mellan forskning och annan tjänstgöring
att riksdagen avslår motion 1984/85:1332.
Stockholm den 9 maj 1985
På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON
Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Per Unckel
(m), Lars Gustafsson (s), Birgitta Rydle (m), Helge Hagberg (s), Göran
Allmér (m), Iris Mårtensson (s), Lars Svensson (s), Birger Hagård (m),
Jörgen Ullenhag (fp), Margot Wallström (s), Ingvar Johnsson (s), Larz
Johansson (c), Inger Josefsson (c) och Maj Kempe (vpk).
Reservationer
1. Anslag till Humanistiska fakulteterna (punkt 1, mom. 3)
Georg Andersson, Lars Gustafsson, Helge Hagberg, Iris Mårtensson,
Lars Svensson, Margot Wallström och Ingvar Johnsson (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar ”Utskottet
erinrar” och på s. 5 slutar ”anvisa 177 774 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet har i det föregående redovisat vad regeringen har vidtagit för
åtgärder med anledning av riksdagens uttalande våren 1984 om förstärkning
av bl. a. humanistisk forskning. Enligt utskottets uppfattning bör
riksdagen avvakta förslag av regeringen om särskilda insatser därutöver på
det humanistiska forskningsområdet, innan beslut fattas om resursförstärkning
av den omfattning som förordas i förevarande motioner. Utskottet
utgår från att ett underlag för beslut om resurser till humanistisk
forskning kommer att presenteras för riksdagen senast i samband med den
forskningspolitiska proposition som planeras till våren 1987. Med det
anförda avstyrker utskottet motionerna 1984/85:791 yrkande 26, 1984/
85:1044 yrkande 1, 1984/85:1324 yrkandena 7 och 8 samt 1984/85:2539
yrkande 2 i denna del.
UbU 1984/85:33
31
Utskottet, som inte har något att erinra mot föredragande statsrådets
medelsberäkning, föreslår att riksdagen under anslaget för budgetåret
1985/86 anvisar 172 774 000 kr.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Humanistiska fakulteterna med bifall till proposition
1984/85:100 och med avslag på motionerna 1984/
85:791 yrkande 26, 1984/85:1044 yrkande 1, 1984/85:1324 yrkandena
7 och 8 samt 1984/85:2539 yrkande 2 i denna del
för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag av
172 774 000 kr.,
2. Anslag till Centrum för dansforskning (punkt 1, mom. 4)
Maj Kempe (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar ”Utskottet har”
och slutar ”motion 1984/85:613” bort ha följande lydelse:
Utskottet delar motionärernas uppfattning att seriös forskning på området
är en förutsättning för att i kvalitativt hänseende utveckla utövandet
av folkmusik och folkdans. Det är angeläget att bevara, levandegöra och
utveckla de unika kvaliteter som finns i den svenska folkmusiken och
folkdansen. För att skapa rimliga ekonomiska förutsättningar för detta bör
riksdagen nu besluta att anvisa särskilda medel härför. Utskottet föreslår
att ett nytt anslag, Centrum för dansforskning, förs upp på riksstaten och
att 0,5 milj. kr. anvisas under anslaget för budgetåret 1985/86. Med det
anförda tillstyrker utskottet motion 1984/85:613 yrkande 3.
dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande nytt anslag
att riksdagen till Centrum för dansforskning med bifall till motion
1984/85:613 yrkande 3 för budgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag av 500 000 kr.,
3. Anslag till Samhällsvetenskapliga fakulteterna (punkt 4, mom. 6)
Georg Andersson, Lars Gustafsson, Helge Hagberg, Iris Mårtensson,
Lars Svensson, Margot Wallström och Ingvar Johnsson (alla s) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar ”Utskottet vill”
och på s. 11 slutar ”206 945 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet har i avsnittet om de humanistiska fakulteterna i det föregående
redovisat regeringens åtgärder med anledning av riksdagens uttalande
våren 1984 om förstärkning av bl. a. samhällsvetenskaplig forskning.
Enligt utskottets uppfattning bör riksdagen avvakta förslag av regeringen
om särskilda insatser därutöver på det samhällsvetenskapliga forskningsområdet,
innan beslut fattas om resursförstärkning av den omfattning som
föreslås i förevarande motioner. Utskottet utgår från att ett underlag för
UbU 1984/85:33
32
beslut om resurser till samhällsvetenskaplig forskning kommer att presenteras
för riksdagen senast i samband med den forskningspolitiska proposition
som planeras till våren 1987. Med det anförda avstyrker utskottet
motionerna 1984/85:791 yrkande 27, 1984/85:1044 yrkande 2 och 1984/
85:2539 yrkande 2 i denna del.
Utskottet, som inte har något att erinra mot föredragande statsrådets
medelsberäkning, föreslår att riksdagen med bifall till budgetpropositionen
under förevarande anslag för budgetåret 1985/86 anvisar 201 945 000
kr.
dets att utskottets hemställan under 6 bort ha följande lydelse:
6. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Samhällsvetenskapliga fakulteterna med bifall
till proposition 1984/85:100 och med avslag på motionerna
1984/85:791 yrkande 27, 1984/85:1044 yrkande 2 och 1984/
85:2539 yrkande 2 i denna del förbudgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag av 201 945 000 kr.
4. Förslag om regionalt hälsouniversitet (punkt 5, mom. 1)
Under förutsättning av bifall till reservation 3 i UbU 1984/85:27
Per Unckel, Birgitta Rydle och Göran Allmér (alla m) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 13 börjar ”Utskottet har”
och slutar ”denna del” bort ha följande lydelse:
Utskottet har tidigare avstyrkt inrättandet av ett hälsouniversitet i Linköping.
Inrättandet av fem tjänster inom ämnesområdet medicinsk cellbiologi
är en del av förslaget om ett hälsouniversitet. Med hänvisning
härtill föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542
yrkande 17 i denna del avslår proposition 1984/85:100 i denna del.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande inrättande av tjänster i medicinsk cellbiologi i Linköping
att
riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 17 i
denna del avslår proposition 1984/85:100,
5. Uppbyggnad av forskningsorganisation för miljö- och hälsoskydd i Umeå
(punkt 8, mom. 4)
Maj Kempe (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 19 börjar ”Utskottet
finner” och slutar ”yrkandena I och 3” bort ha följande lydelse:
Utskottet finner att det är synnerligen angeläget med forskning på det
aktuella området. Trots att såväl miljö- som hälsovårdsforskning bedrivs
vid universitet i Umeå saknas för den där bedrivna utbildningen av inspektörer
vid miljö- och hälsoskyddslinjen en självklar forskningsanknytning.
UbU 1984/85:33
33
För detta erfordras en fast forskningsorganisation med forskarutbildning.
En professur med inriktning på det nämnda ämnesområdet bör därför
inrättas vid institutionen för miljö- och hälsoskydd vid Umeå universitet
före år 1990.
Med hänvisning till det anförda föreslår utskottet att riksdagen med
bifall till motion 1984/85:1923 yrkandena 1 och 3 och med anledning av
motion 1984/85:871 yrkande 1 i denna del och yrkande 2 som sin mening
ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
dels att utskottets hemställan under mom. 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande uppbyggnad av forskningsorganisation för miljö- och
hälsoskydd i Umeå
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:1923 yrkandena 1
och 3 samt med anledning av motion 1984/85:871 yrkande 1 i
denna del och yrkande 2 som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet anfört,
6. Anslag till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna (punkt 8, morn.
7)
Under förutsättning av bifall till reservation 5
Maj Kempe (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 21 börjar ”Utskottet har
i” och slutar ”411 273 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet föreslår med hänvisning till vad som anförts i det föregående
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:1923 yrkande 2 och med
anledning av motion 1984/85:871 yrkande 1 i denna del och proposition
1984/85:100 till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna för budgetåret
1985/86 anvisar ett reservationsanslag av (411 273 000 + 180 000 = )
411 453 000 kr.
dels att utskottets hemställan under 7 bort ha följande lydelse:
7. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Matematisk-naturvetenskapliga fakulteterna
med bifall till motion 1984/85:1923 yrkande 2 och med anledning
av motion 1984/85:871 yrkande 1 i denna del och proposition
1984/85:100 för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag
av 411 453 000 kr.
7. Ytterligare resurser till vetenskapliga bibliotek (punkt 13, mom. 1)
Jörgen Ullenhag (fp) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 28 börjar ”Utskottet
erinrar” och slutar ”yrkande 19” bort ha följande lydelse:
Utskottet vill understryka att kostnadsutvecklingen har lett till att biblioteken
inte längre förmår anskaffa internationell vetenskaplig litteratur
UbU 1984/85:33
34
i nödvändig omfattning. Utskottet delar därför motionärernas syn att en
ytterligare resursförstärkning om 5 milj. kr. är nödvändig. Med hänvisning
till det anförda tillstyrker utskottet motion 1984/85:791 yrkande 19.
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 28 börjar ”Utskottet,
som” och slutar ”50 244 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet anser att ytterligare 5 milj. kr. skall anvisas för att förstärka de
vetenskapliga biblioteken. Utskottet har i övrigt ingen erinran mot medelsberäkningen.
Med hänvisning till det anförda anser utskottet att riksdagen till Vissa
särskilda utgifter för forskningsändamål skall anvisa ett reservationsanslag
om 55 244 000 kr. för budgetåret 1985/86.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål
med bifall till motion 1984/85:791 yrkande 19, med anledning
av proposition 1984/85:100 och med avslag på motionerna
1984/85:1319, 1984/85:1330, 1984/85:1522 yrkande 3 i denna
del, 1984/85:1925 och 1984/85:1950 yrkande 2 för budgetåret
1985/86 anvisar ett reservationsanslag av 55 244 000 kr.
8. Ytterligare medel för kontaktverksamhet vid mindre högskolor (punkt 13,
mom. 1)
Maj Kempe (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 28 börjar ”Utskottet vill”
och slutar ”50 244 000 kr.” bort ha följande lydelse:
Utskottet vill framhålla att de nya högskolorna har visat sig vara effektiva
förmedlare av regionalt anknutna FoU-behov. Beroende på de medel
som står till buds kan där utvecklas effektiva former för att stimulera och
stödja innovationsprocesser i samhälle och region även ur vetenskaplig
synpunkt. Det är därför av vikt att anslaget ges en utveckling som snabbare
svarar mot etablerade regionala behov. Anslaget bör därför byggas ut i den
takt som FOM I-utredningen har föreslagit, dvs. en ökning med 1,5 milj. kr.
per år under ytterligare två budgetår.
Med hänvisning till det anförda tillstyrker utskottet motionerna 1984/
85:1319,1984/85:1330,1984/85:1522 yrkande 3 i denna del, 1984/85:1925
och 1984/85:1950 yrkande 2.
Utskottet, som i övrigt inte har någon erinran mot medelsberäkningen,
anser att riksdagen till Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål skall
anvisa ett reservationsanslag om 51 744 000 kr. för budgetåret 1985/86.
dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:
1. beträffande anslagsbeloppet
att riksdagen till Vissa särskilda utgifter för forskningsändamål
UbU 1984/85:33
35
med bifall till motionerna 1984/85:1319, 1984/85:1330, 1984/
85:1522 yrkande 3 i denna del, 1984/85:1925 och 1984/85:1950
yrkande 2 och med avslag på proposition 1984/85:100 och motion
1984/85:791 yrkande 19 för budgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag om 51 744 000 kr.
9. Växling mellan forskning och annan tjänstgöring (punkt 13, mom. 4)
Larz Johansson (c) och Inger Josefsson (c) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 29 börjar ”Utskottet är”
och slutar ”motion 1984/85:1332” bort ha följande lydelse:
Ett system med växling mellan forskning och praktiskt arbete av det slag
som motionären föreslår skulle kunna vara ett värdefullt komplement till
de kontaktvägar som redan finns. Regeringen bör därför ta initiativ för att
i första hand undanröja svårigheterna att varva offentlig tjänst med forskningsarbete.
Regeringen bör också ta upp överläggningar med arbetsmarknadens
parter i samma syfte. Med hänvisning härtill tillstyrker utskottet
motion 1984/85:1332.
dels att utskottets hemställan under 4 bort ha följande lydelse:
4. beträffande växling mellan forskning och annan tjänstgöring
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:1332 som sin mening
ger regeringen till känna vad utskottet anfört,
Särskilt yttrande
Bibehållande av tandläkarutbildning i Malmö (punkt 6)
Jörgen Ullenhag (fp), Larz Johansson (c), Inger Josefsson (c) och Maj
Kempe (vpk) anför:
Enligt vår uppfattning bör utbildningen av tandläkare finnas kvar i
Malmö. Detta är av vital betydelse också för den odontologiska forskningsorganisationen.
Vi vill hänvisa till reservationerna 6 och 7 i betänkandet
UbU 1984/85:27.
UbU 1984/85:33
36
Bilaga
Jordbruksutskottets yttrande
1984/85:5 y
om viss radiobiologisk forskning
Till utbildningsutskottet
Genom beslut den 28 februari 1985 har utbildningsutskottet hemställt om
yttrande av jordbruksutskottet över motion 1984/85:1940 av Jörgen Ullenhag
m.fl. (fp, m, c, vpk). I motionen yrkas
1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförs angående en fortsatt verksamhet vid enheten för radiologisk onkologi,
2. att riksdagen hos regeringen begär förslag, efter samråd med enheten
samt berörda myndigheter, till vilken forskningsenhet enheten för radiologisk
onkologi i fortsättningen skall knytas, samt
3. att riksdagen beslutar att verksamheten vid enheten för radiologisk
onkologi för budgetåret 1985/86 skall finansieras via anslag till Stockholms
universitet samt med avgifter från kärnkraftsindustrin.
Utskottet
Jordbruksutskottet behandlade under våren 1984 en motion (fp) om anslag
till enheten för radiologisk onkologi vid Stockholms universitet (JoU
1983/84:34). I betänkandet - till vilket här hänvisas - lämnade utskottet en
redogörelse för den ifrågavarande forskningsverksamheten m. m. Forskningen
finansierades delvis genom särskilda avgiftsmedel som togs ut av
kärnkraftsindustrin. Enligt en anmälan i 1984 års budgetproposition (prop.
1983/84:100 bil. 11 s. 122) skulle denna finansieringsform inte längre utnyttjas.
Då ifrågavarande medel ej föreslagits anvisade i annan ordning hade
fråga uppkommit om att lägga ned en del av verksamheten. Utskottets
ställningstagande till motionen innebar sammanfattningsvis att en omedelbar
nedläggning av enheten borde undvikas och tid ges för en planering som
syftade till att mera långsiktigt tillvarata enhetens kompetens. Vad utskottet
anfört med anledning av motionen har riksdagen som sin mening gett
regeringen till känna (rskr. 1983/84:325).
I regleringsbrev för budgetåret 1984/85 avseende anslag inom jordbruksdepartementets
verksamhetsområde har - med hänvisning till nyss angivna
riksdagsbeslut - under anslaget H 18 Strålskyddsforskning övergångsvis
anvisats 1 305 000 kr. för viss särskild forskning rörande joniserande
strålnings sena effekter.
Den fortsatta verksamheten vid enheten för radiologisk onkologi tas upp i
årets budgetproposition under utbildningsdepartementets resp. jordbruksdepartementets
huvudtitlar (bil. 10 s. 363 f. och bil. lis. 105). Chefen för
UbU 1984/85:33
37
utbildningsdepartementet anför härvid bl. a. följande.
Universitetet i Stockholm har i samråd med statens strålskyddsinstitut på
regeringens uppdrag inkommit med synpunkter på enhetens fortsatta
verksamhet. De båda myndigheterna finner inte den aktuella enhetens
verksamhet vara förenlig med den typ av forskning som bedrivs inom
myndigheten och anser sig inte kunna ställa medel till dess förfogande. Några
förslag att ansluta enheten sammanhållen till annan pågående verksamhet
framfördes inte.
Jag finner därför efter samråd med cheferna för försvars- samt jordbruksdepartementen
att förutsättningar inte längre finns för att verksamheten vid
enheten skall kunna bedrivas med nuvarande omfattning och inriktning. Den
del av gruppens personal som tidigare erhållit s. k. NOM-garanti kommer
även i fortsättningen att vara knuten till universitetet i Stockholm. Det
tidigare inledda förfarandet i syfte att bl. a. integrera enhetens övriga
personal inom andra verksamheter bör dock återupptas.
I motion 1940 lämnas en utförlig redovisning av forskningsverksamheten
vid enheten för radiologisk onkologi, innefattande även enhetens samarbete
med olika nationella och internationella forskningsorgan m. m. Det understryks
att uteblivna anslag enligt regeringsförslaget skulle innebära att
Nordens enda laboratorium för studier av strålindicerad cancer i djur måste
läggas ned. Väsentliga kunskaper och materiella resurser skulle gå förlorade.
Motionen utmynnar i yrkanden som innebär att riksdagen bör uttala sig om
vikten av en fortsatt verksamhet vid enheten samt besluta att verksamheten
finansieras via anslag till Stockholms universitet och med avgifter från
kärnkraftsindustrin. Vidare yrkas att regeringen återkommer till riksdagen
med förslag om till vilken forskningsenhet verksamheten bör knytas.
Utskottet delar motionärernas uppfattning att man bör mera långsiktigt
tillvarata den kompetens och de resurser i övrigt som enheten för radiologisk
onkologi representerar. Den omständigheten att universitetet i Stockholm
och strålskyddsinstitutet inte ansett sig kunna ställa medel till enhetens
förfogande bör enligt utskottets mening inte bli ensamt avgörande för den
fortsatta verksamheten inom ett forskningsområde som är betydelsefullt i
flera hänseenden. Från de synpunkter utskottet har att företräda tillstyrker
utskottet motionärernas yrkande om fortsatta överväganden rörande enhetens
verksamhet och organisatoriska anknytning (yrkandena 1 och 2).
Utskottet har ingen erinran mot förslaget om en fortsatt delfinansiering via
avgiftsmedel från kärnkraftsindustrin (yrkande 3). Närmare bestämmelser
om dessa avgifter finns i förordningen (1976:247, ändrad senast 1984:478) om
vissa avgifter till statens strålskyddsinstitut. Beslut om storleken av dessa
avgifter m.m. faller inom regeringens kompetensområde.
Utöver det belopp om ca 1,3 milj. kr. som för innevarande budgetår
anvisats under anslaget H 18 krävs, enligt vad utskottet inhämtat, ett tillskott
UbU 1984/85:33
38
om ca 1,25 milj. kr. för att täcka enhetens lokalkostnader m. m. fr. o. m. den
1 juli 1985.
Stockholm den 26 mars 1985
På jordbruksutskottets vägnar
EINAR LARSSON
Närvarande: Einar Larsson (c), Håkan Strömberg (s), Arne Andersson i
Ljung (m), Grethe Lundblad (s), Hans Wachtmeister (m), Gunnar Olsson
(s), Martin Segerstedt (s), Sven Eric Lorentzon (m), Kerstin Andersson (c),
Jan Fransson (s), Margareta Winberg (s), Jens Eriksson (m), Börje Stensson
(fp), Åke Selberg (s) och Paul Lestander (vpk).