UbU 1984/85:26

Utbildningsutskottets betänkande
1984/85:26

om anslag till utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken (prop. 1984/85:100)

ÅTTONDE HUVUDTITELN

I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen
i proposition 1984/85:100 bilaga 10 (utbildningsdepartementet) punkt D 9
(s. 282 —289) jämte motioner.

Propositionen

Regeringen har i proposition 1984/85:100 bilaga 10 föreslagit riksdagen

att

1. fastställa planeringsramar i enlighet med vad som förordats i propositionen,

2. till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för
budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag av 294 624 000 kr.

Motionerna

1984/85:791 av Bengt Westerberg m. fl. (fp) vari — såvitt nu är i fråga
— yrkas

23. att riksdagen beslutar att till anslaget D 9. Utbildning för administrativa,
ekonomiska och sociala yrken anvisa ett i förhållande till regeringens
förslag med 3 544 000 kr. förhöjt belopp som kvalitetsförstärkande
åtgärd på ekonom- och juristlinjerna samt för en resursförstärkning till
ekonomlinjen för att täcka kostnaden för studerande från basblocket i
enlighet med vad UHÄ har föreslagit.

1984/85:1026 av Ingegerd Elm (s) och Nils Nordh (s) vari yrkas att
riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts
om behov av gerontologi i psykologutbildningen.

1984/85:1028 av Ing-Marie Hansson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om
inrättande av YTH-utbildning inom kontor med varianten distribution vid
Gävle-Sandvikens högskola.

1984/85:1032 av Lars-Åke Larsson m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om en snabb
översyn av behovet av att utbildning i handikappfrågor ingår som ett
obligatoriskt ämne vid landets socialhögskolor.

1 Riksdagen 1984/85. 14 sami. Nr 26

UbU 1984/85:26

1984/85:1359 av Margareta Winberg m. fl. (s) vari yrkas att riksdagen
som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen anförts om
behovet av en påbyggnadslinje efter socionomutbildningen samt beträffande
förpraktik som inträdeskrav till linjen socialt arbete.

1984/85:1850 av Görel Bohlin (m) och Rune Rydén (m) vari yrkas att
riksdagen hos regeringen begär en översyn av nuvarande utbildning och
forskning inom området socialrätt i syfte att anpassa utbildningens krav
och omfattning till de förändringar som uppkommit till följd av den nya
lagstiftningen på det sociala området samt till socialförsäkringsområdets
behov.

1984/85:1876 av Agne Hansson m. fl. (c, s, fp) vari — såvitt nu är i fråga

— yrkas

1. att riksdagen beslutar att inrätta ekonomlinjens basblock vid högskolan
i Kalmar fr. o. m. läsåret 1985/86 med 30 platser.

1984/85:1897 av Gunnel Jonäng (c) och Gunnar Björk i Gävle (c) vari
yrkas att riksdagen uttalar att YTH, kontor och distribution, förläggs till
högskolan i Gävle-Sandviken.

1984/85:1926 av Sven-Gösta Signell m. fl. (s) vari — såvitt nu är i fråga

— yrkas

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om ökningen av planeringsramen för ekonomlinjens
basblock (s. k. grundläggande ekonomutbildning) vid högskolan i Skövde
från 30 till 60 platser,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om inrättande av systemvetenskapliga linjen (120 poäng)
[samt verkstadsindustrilinjen (60 poäng) och livsmedelsindustrilinjen (60
poäng)] vid högskolan i Skövde med 30 platser [på vardera linjen].1

1984/85:1947 av Lars Werner m. fl. (vpk) vari — såvitt nu är i fråga —
yrkas

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken,

8. att riksdagen beslutar att med ändring i proposition 1984/85:100
bilaga 10 punkt D 9. Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag av
297 724 000 kr.

1984/85:1950 av Margareta Winberg m. fl. (s, m, c, vpk) vari — såvitt nu
är i fråga — yrkas

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om inrättande av ekonomlinjens fördjupningsdel vid
högskolan i Östersund,

1 Yrkandet behandlas även i utskottets betänkande 1984/85:25.

UbU 1984/85:26

7. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om en förlängning av systemvetenskaplig linje samt en
uppräkning av linjens årsstudieplatskostnad.

1984/85:2185 av Ingemar Eliasson (fp) vari — med hänvisning till vad
som anförts i den till näringsutskottet remitterade motionen 1984/85:2184
— yrkas att riksdagen uttalar att regeringen bör ta initiativ till att Sundsvall-Härnösands
högskola får inrätta en systemvetenskaplig linje.

1984/85:2525 av Rune Rydén m. fl. (m, c) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om den
systemvetenskapliga linjen, utbildningsfrågor och linjens finansiering.

1984/85:2542 av Per Unckel m. fl. (m) vari — såvitt nu är i fråga — yrkas

9. att riksdagen avslår regeringens förslag om ett utökat antal orter och
platser för ekonomisk basblocksutbildning samt om ett självständigt ansvar
för högskolan i Kristianstad för basblocksutbildningen,

10. att riksdagen beslutar om en neddragning av förvaltningslinjen med
60 nybörjarplatser,

11. att riksdagen beslutar om en neddragning av sociala linjen med 240
nybörjarplatser,

12. att riksdagen beslutar om en neddragning av linjen för personal- och
arbetslivsfrågor med 90 nybörjarplatser,

13. att riksdagen beslutar höja per capita-kostnaden för ekonomlinjen
med 920 kr. per utbildningsplats,

14. att riksdagen beslutar höja per capita-kostnaden för juristlinjen med
880 kr. per utbildningsplats,

15. att riksdagen beslutar att till Utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken för budgetåret 1985/86 anvisa ett reservationsanslag
av 295 796 900 kr.

1984/85:2698 av Martin Olsson (c) och Sven-Erik Nordin (c) vari —
med hänvisning till vad som anförts i den till arbetsmarknadsutskottet
remitterade motionen 1984/85:2697 — såvitt nu är i fråga yrkas

2. att riksdagen beslutar att som sin mening ge regeringen till känna vad
som i motionen anförts om att tillföra högskolan i Sundsvall-Härnösand
en systemvetenskaplig linje.

Utskottet

Anslaget avser grundläggande utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken vid de statliga högskoleenheterna (motsvarande)
inom utbildningsdepartementets verksamhetsområde. Under anslaget beräknas
medel för allmänna utbildningslinjer och påbyggnadslinjer inom
sektorn. Under anslaget beräknas vidare medel för bidrag till Stiftelsen
Stora Sköndals sociala utbildningsverksamhet. Medel för kommunal hög -

UbU 1984/85:26

skoleutbildning inom sektorn beräknas under anslaget D 14 Bidrag till
kommunal högskoleutbildning m. m.

Planeringsramar och övriga dimensioneringsfrågor I

proposition 1984/85:100 föreslår regeringen vissa förändringar av
planeringsramarna för sektorn för utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken (AES-sektorn). För ekonomlinjen och den systemvetenskapliga
linjen föreslås en ökning av antalet nybörjarplatser, för
förvaltningslinjen och sociala linjen en minskning. Därtill minskar antalet
platser med 180 till följd av en successiv avveckling av påbyggnadslinjen
psykologutbildning efter grundutbildningen. Totalt sett innebär förändringarna
en nettominskning med 269 platser för sektorns planeringsramar
till 9 615 platser för budgetåret 1985/86.

Förvaltningslinjen

Förvaltningslinjen omfattar budgetåret 1984/85 sammanlagt 810 nybörjarplatser.
Enligt propositionen bör antalet platser minskas med 30 vid
universitetet i Stockholm.

Motion 1984/85:2542 (m) om dimensioneringen av vissa högskoleutbildningar
tar sin utgångspunkt i uppfattningen att en fortsatt ökning av
den offentliga sektorn varken är möjlig eller önskvärd. Enligt motionen
måste antalet platser på linjer som enbart eller i huvudsak leder till arbete
inom denna sektor minskas. Vad gäller förvaltningslinjen anser motionärerna
att en minskning av antalet nybörjarplatser med 60 är befogad
(yrkande 10).

Utskottet biträder regeringens förslag att minska antalet nybörjarplatser
på förvaltningslinjen med 30. Yrkande 10 i motion 1984/85:2542 avstyrks
alltså av utskottet.

Sociala linjen

Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) föreslår av arbetsmarknadsskäl
en minskning med 240 nybörjarplatser på linjen. Föredragande statsrådet
stöder förslaget om en minskning men anser att denna bör begränsas
till 150 platser, varav 30 vid universitetet i Stockholm, 60 vid högskolan i
Örebro, 30 vid universitetet i Lund och 30 vid högskolan i Östersund.

Enligt motion 1984/85:2542 yrkande 11 bör riksdagen besluta om en
neddragning i enlighet med UHÄ:s förslag. I motion 1984/85:1947 (vpk)
hävdas att utbildningskapaciteten på den sociala linjen måste hållas på en
rimlig nivå för att den sociala trygghet som människor har rätt till skall
kunna tillgodoses. Med denna motivering föreslås i motionen (del av
yrkande 4) att minskningen av antalet platser begränsas till 60, fördelade
på 30 platser i Örebro och 30 i Östersund.

UbU 1984/85:26

Utskottet noterar att UHÄ i sin anslagsframställning för budgetåret
1985/86 konstaterat att arbetsmarknadsutsikterna för dem som genomgår
viss utbildning har visat sig mycket svåra att bedöma. Mot denna bakgrund
är det enligt utskottets mening rimligt att man undviker stora förändringar
i dimensioneringen av olika utbildningar. Utskottet har med hänsyn härtill
inte något att erinra mot de planeringsramar för sociala linjen som regeringen
föreslagit.

Med det anförda avstyrker utskottet bifall till motionerna 1984/85:1947
yrkande 4 i denna del och 1984/85:2542 yrkande 11.

Linjen för personal- och arbetslivsfrågor

Denna linje tillkom i samband med den s. k. AU-reformen år 1983.
Reformen innebar en ny linjestruktur för utbildningarna inom det administrativa
och ekonomiska området. Antalet nybörjarplatser på linjen är
630 budgetåret 1984/85 och föreslås i propositionen vara oförändrat nästa
budgetår.

I motion 1984/85:2542 yrkande 12 hemställs att riksdagen beslutar om
en minskning med 90 nybörjarplatser. Förslaget motiveras med att efterfrågan
på nyutexaminerade personaladministratörer varit liten.

Utskottet är medvetet om att intresset för utbildning vid linjen är begränsat.
Sålunda fanns endast 431 förstahandssökande till 525 nybörjarplatser
höstterminen i984. Det är dock, som UHÄ gör gällande, troligt att detta
hänger samman med att utbildningen ännu är relativt okänd bland potentiella
sökande. Vidare kan den arbetslivserfarenhet som krävs för tillträde
till linjen vara svår att förvärva i ett ansträngt arbetsmarknadsläge. Utskottet
har inhämtat att UHÄ överväger om detta behörighetskrav kan mjukas
upp. Vidare har utskottet uppmärksammat att man från de berörda universitetens
och högskolornas sida genom olika informationsinsatser söker
skapa kunskap om och intresse för linjen hos avnämare och presumtiva
sökande.

Utskottet anser för sin del att det ännu är för tidigt att bedöma i vad mån
linjen för personal- och arbetslivsfrågor är feldimensionerad. Med anledning
härav föreslår utskottet att riksdagen med avslag på motion 1984/
85:2542 yrkande 12 godkänner regeringens förslag om oförändrade planeringsramar.

Ekonomlinjen

I propositionen föreslås att antalet nybörjarplatser skall ökas med 30 vid
universitetet i Linköping och sex vid högskolan i Växjö. Platserna i Växjö
avser utbildning inom linjens basblock. Vidare bör ekonomlinjen enligt
propositionen etableras vid högskolan i Östersund med 30 platser på
ekonomlinjens basblock. Ekonomlinjen föreslås därmed omfatta 3 369
platser budgetåret 1985/86. Vid bifall till regeringens förslag kommer
fr. o. m. nästa budgetår fullständig ekonomutbildning om 140 poäng att

1* Riksdagen 1984/85. 14 sami. Nr 26

UbU 1984/85:26

ges på elva högskoleorter och enbart linjens basblock (80 poäng) på åtta
orter.

För närvarande anordnas utbildning avseende 60 nybörjarplatser på
ekonomlinjens basblock såsom decentraliserad utbildning vid högskolan
i Kristianstad med högskolan i Växjö som ansvarig.

Enligt propositionen bör högskolan i Kristianstad fr. o. m. nästa budgetår
få ett självständigt ansvar för denna utbildning.

Då ekonomutbildningen reformerades år 1983 (prop. 1982/83:100,
UbU 1982/83:25, rskr. 1982/83:340) avvisade moderata samlingspartiet
en etappindelning av utbildningen. Mot denna bakgrund yrkas i motion
1984/85:2542 avslag på regeringens förslag vad gäller dels utökat antal
nybörjarplatser i Växjö och utbildning på linjens basblock i Östersund,
dels förändringen avseende ansvaret för basblocksutbildningen i Kristianstad
(yrkande 9).

Enligt motion 1984/85:1950 (s, m, c, vpk) yrkande 5 bör fullständig
ekonomlinje om 140 poäng inrättas vid högskolan i Östersund fr. o. m.
budgetåret 1985/86. Yrkandet motiveras bl. a. med att jämtländska studerande
annars måste flytta till annan högskoleenhet för att få en fullständig
ekonomutbildning och med svårigheterna att rekrytera studerande från
andra delar av landet om enbart basblocket finns i Östersund. Vidare
understryks den betydelse ekonomlinjens fördjupningsdel skulle ha för
utvecklingen av jämtländskt näringsliv och för högskolans möjligheter att
svara för utbildning på uppdragsbasis.

Utskottet konstaterar att den inställning till förslaget om ytterligare
platser i Växjö som kommer till uttryck i motion 1984/85:2542 har sin
grund i att motionärerna inte accepterar den studieorganisation med basblock
och fördjupningsdel som riksdagen godkänt. Utskottet föreslår att
riksdagen med avslag på motion 1984/85:2542 yrkande 9 i denna del
godkänner vad som i propositionen förordats om nybörjarplatser i Växjö.
Likaledes tillstyrker utskottet att 30 platser tillkommer i Linköping.

Utskottet, som inte har något att erinra mot att högskolan i Kristianstad
får ett självständigt ansvar för basblocksutbildningen, avstyrker yrkande
9 i motion 1984/85:2542 även i denna del.

1 propositionen framhålls att högskolan i Östersund är relativt liten och
har en alltför ensidig inriktning mot utbildning för offentlig verksamhet.
Förslaget om ekonomutbildning är ett led i en ändring av utbildningsstrukturen
i syfte att åstadkomma en mer stabil bas för högskolans verksamhet.
Utskottet anser att riksdagen bör biträda regeringens förslag om att ekonomutbildning
skall etableras i Östersund.

Vad därefter beträffar frågan om att ge även ekonomlinjens fördjupningsdel
i Östersund vill utskottet erinra om att den av riksdagen beslutade
etappindelningen är en grundläggande förutsättning för att i den utsträckning
som skett sprida ekonomutbildningen även till de mindre högskoleorterna.
Utskottet vill särskilt peka på att det för fördjupningsalternativen

UbU 1984/85:26

krävs både lärarresurser och elevunderlag av en omfattning som gör det
svårt och kostsamt att anordna sådan utbildning på ytterligare högskoleorter.

Med det anförda tillstyrker utskottet regeringens förslag i vad det avser
utbildning på ekonomlinjens basblock vid högskolan i Östersund. Motionerna
1984/85:1950 yrkande 5 och 1984/85:2542 yrkande 9 i nu förevarande
del bör alltså avslås av riksdagen.

I motion 1984/85:1876 (c, s, fp) framhålls att högskolan i Kalmar spelar
en avgörande roll för utvecklingen i länet. Enligt motionärerna måste
basen för högskolan stärkas. 1 detta syfte föreslås bl. a. att ekonomlinjens
basblock inrättas vid högskolan fr. o. m. läsåret 1985/86 med 30 platser
(yrkande 1).

Förslag om utbyggnad av högskolan i Skövde läggs fram i motion
1984/85:1926 (s). Yrkande 1 i motionen avser en ökning av planeringsramen
för ekonomlinjens basblock från 30 till 60 nybörjarplatser.

UHÄ har i sin anslagsframställning inte föreslagit vare sig ekonomutbildning
i Kalmar eller fler utbildningsplatser vid ekonomlinjen i Skövde.
Utskottet är för sin del inte berett förorda att riksdagen fattar beslut i
enlighet med motionerna. Således avstyrker utskottet motionerna 1984/
85:1876 yrkande 1 och 1984/85:1926 yrkande 1.

Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen fastställer planeringsramar
för ekonomlinjen i enlighet med vad som förordats i proposition
1984/85:100.

Systemvetenskapliga linjen

Enligt propositionen bör antalet nybörjarplatser i överensstämmelse
med UHÄ:s förslag nästa budgetår ökas med 25, varav 15 vid universitetet
i Lund och 10 vid högskolan i Växjö.

Som ett led i en förstärkning av utbildningen vid högskolan i Skövde
föreslås i motion 1984/85:1926 att systemvetenskaplig linje inrättas vid
högskolan med 30 intagningsplatser fr. o. m. budgetåret 1985/86 (del av
yrkande 2).

1 motionerna 1984/85:2185 (fp) och 1984/85:2698 (c) yrkande 2 framställs,
under åberopande av bl. a. den offentliga förvaltningens och näringslivets
behov, yrkanden i syfte att systemvetenskapliga linjen snarast
möjligt skall inrättas vid högskolan i Sundsvall-Härnösand.

Med anledning av såväl efterfrågan på utbildning som behovet på
arbetsmarknaden har utbildningskapaciteten på den systemvetenskapliga
linjen ökat snabbt under de senaste åren. Budgetåret 1980/81 fanns linjen
på nio högskoleorter, och antalet nybörjarplatser uppgick till 290. Innevarande
budgetår är planeringsramen 635 platser, fördelade på elva högskoleorter.
Även inför nästa budgetår föreslås som nämnts en viss ökning,
vilken utskottet tillstyrker.

Utskottet finner det inte möjligt att nu etablera en systemvetenskaplig

UbU 1984/85:26

linje i Skövde. Inte heller är utskottet berett föreslå att riksdagen uttalar sig
för att linjen skall inrättas vid högskolan i Sundsvall-Härnösand.

Med det anförda avstyrker utskottet motionerna 1984/85:1926 del av
yrkande 2, 1984/85:2185 och 1984/85:2698 yrkande 2.

Fortbildning i socialt behandlingsarbete

Påbyggnadslinjen fortbildning i socialt behandlingsarbete finns inrättad
vid universiteten i Stockholm och Lund. Planeringsramen för linjen är 20
vid vartdera universitetet. Linjen lockar ett stort antal sökande. UHÄ har
därför i sin anslagsframställning föreslagit ytterligare 20 utbildningsplatser
vid universitetet i Lund nästa budgetår. Platserna avser utbildning på
halvfart. Därjämte har UHÄ föreslagit en kapacitetsökning för budgetåret
1986/87. Kostnaderna för utbyggnaden i fråga har emellertid inte rymts
inom ramen för det av UHÄ tillämpade budgetalternativet.

En utbyggnad med 40 platser föreslås i motion 1984/85:1947. Dessa
platser bör enligt motionen fördelas med 20 vid vardera högskolan i
Örebro och Östersund.

I motion 1984/85:1359 (s) understryks det utomordentligt stora behovet
av vidareutbildning för socionomer. Enligt motionärerna är det nödvändigt
att UHÄ tar ett samlat grepp kring denna fråga i syfte att få till stånd
en adekvat påbyggnadsutbildning med centralt fastställda utbildningsplaner.

Utskottet noterar att föredragande statsrådet av ekonomiska skäl inte
finner det realistiskt att i någon större omfattning möta nu förevarande
utbildningsbehov genom ett ökat antal platser på påbyggnadslinjen. Statsrådet
hänvisar till att fortbildningsbehovet bör kunna tillgodoses på ett
smidigare sätt genom kurser på halvfart och i decentraliserade former och
menar att sådana kurser kan ges även som uppdragsutbildning.

Utskottet har inhämtat att den typ av verksamhet som föredragande
statsrådet hänvisar till redan pågår på flera orter i landet. Verksamheten i
fråga vilar emellertid, framhålls det, på en mycket bräcklig ekonomisk
grund.

Enligt utskottets bedömning är det uppenbarligen inte möjligt att genom
utbildning på påbyggnadslinjen ens tillnärmelsevis tillgodose det stora
fortbildningsbehov som finns. Andra vägar måste, som anförs i propositionen,
prövas. Mot den angivna bakgrunden anser sig utskottet kunna
utgå från att UHÄ överväger om det behövs några särskilda åtgärder från
centralt håll för att förbättra nu rådande förhållanden. Något särskilt
uttalande härom från riksdagens sida anser utskottet inte erforderligt. Av
detta skäl avstyrker utskottet motion 1984/85:1359 i nu förevarande del.

Utskottet avstyrker också den ökning av antalet nybörjarplatser som
föreslås i motion 1984/85:1947 (del av yrkande 4).

UbU 1984/85:26

Förstärkning av resurserna för vissa utbild;
n i n g a r

I motion 1984/85:791 (fp) föreslås i enlighet med UHÄ:s förslag att
1 671 000 kr. resp. 673 000 kr. anvisas för kvalitetsförstärkande insatser vid
ekonomlinjen och juristlinjen (del av yrkande 23). Enligt motion 1984/
85:2542 (m) bör riksdagen besluta att kostnaderna per utbildningsplats vid
dessa linjer skall höjas med 920 kr. resp. 880 kr. (yrkandena 13 och 14).
Kostnaderna härför kan beräknas uppgå till ca 4,2 milj. kr. De Finansieras
i huvudsak genom besparingar till följd av i motionen förordade dimensioneringsminskningar
inom AES-sektorn. Önskemålen om en kvalitativ
förstärkning av ekonomlinjen och juristlinjen förklaras bl. a. av att anslagsnivån
per årsstudieplats genomsnittligt är väsentligt lägre inom AESsektorn
än den är inom övriga yrkesutbildningssektorer. Orsakerna härtill
torde delvis stå att finna i det förhållandet att den stora tillströmningen av
studerande successivt kommit att tunna ut resurserna per utbildningsplats.
Juristlinjen är den linje som har den lägsta årsstudieplatskostnaden inom
AES-sektorn.

Med anledning av de motionsledes framförda förslagen vill utskottet
anföra följande.

Senast i anslagsframställningen för budgetåret 1984/85 redogjorde
UHÄ för sin principiella syn på kvalitetsbegreppet och olika aspekter av
detta. Bl. a. framhölls att möjligheterna att ge en kvalitativt god utbildning
uppenbart är beroende av de ekonomiska resurserna, men att erfarenheterna
visar att det inte finns något direkt och entydigt samband mellan
utbildningsresultat och de resurser som ställs till förfogande för en viss
utbildning. Samtidigt pekade UHÄ på att en mängd faktorer måste vägas
in i ett fördjupat och allsidigt kvalitetsresonemang. Hit hör förkunskaper
och erfarenheter hos dem som börjar utbildningen, utbildningens innehåll
liksom dess uppläggning och de pedagogiska metoder som används, lärarnas
kompetens och de studerandes motivation och arbetsinsats.

Utskottet konstaterar att UHÄ har sin uppmärksamhet fäst på kvalitetsfrågorna
och de förbättringar som kan vara möjliga att åstadkomma i
nuvarande statsfinansiella läge. Ett led i UHÄ:s insatser är utvärdering av
olika utbildningslinjer. En sådan pågår för närvarande beträffande juristlinjen
och beräknas bli slutförd inom kort. UHÄ har också inlett en studie
av utfallet av den s. k. AU-reformen.

Utskottet vill för sin del inte ifrågasätta att det finns behov av kvalitetsförstärkande
åtgärder bl. a. inom ekonomlinjen och juristlinjen. Det finns
dock anledning avvakta UHÄ:s utvärdering av juristlinjen. Av statsfinansiella
skäl finner utskottet det i likhet med regeringen inte möjligt att nu
tillmötesgå önskemål om förstärkningar av resurserna per årsstudieplats
vid de båda linjerna.

Med hänvisning till det anförda avstyrker utskottet motionerna 1984/

UbU 1984/85:26

85:791 yrkande 23 i nu förevarande del och 1984/85:2542 yrkandena 13
och 14.

De studerande på ekonomlinjens basblock har rätt att fortsätta sina
studier vid universitetet i regionen eller vid annan högskoleenhet som
anordnar hela ekonomlinjen. UHÄ har föreslagit en resursförstärkning om
totalt 2 194 000 kr. vid de enheter som tar emot studerande till ekonomlinjens
fördjupningsdel. Föredragande statsrådet beräknar 1 200 000 kr. för detta
ändamål. En medelsanvisning i enlighet med UHÄ:s förslag yrkas i motion
1984/85:791 (del av yrkande 23).

Utskottet delar statsrådets uppfattning att erfarenheterna får visa i vilken
utsträckning de studerande väljer att fortsätta sina studier efter basblocket
och om behov av ytterligare medel för ändamålet föreligger. Därmed
avstyrker utskottet yrkande 23 i motion 1984/85:791 även såvitt nu är
i fråga.

I två motioner — 1984/85:1950 (s, m, c, vpk) yrkande 7 och 1984/
85:2525 (m, c) — hemställs att riksdagen ger till känna för regeringen dels
att den systemvetenskapliga linjens omfattning bör utökas från 120 till 160
poäng, dels att resurser bör tillföras härför och för en förstärkning per
årsstudieplats.

Utskottet hade under förra riksmötet att ta ställning till motsvarande och
andra förslag om förstärkningar av den systemvetenskapliga linjen. Utskottet
förklarade sig då (UbU 1983/84:20, s. 34) dela föredragande statsrådets
och motionärernas uppfattning att det är viktigt att högskolans
datautbildning fyller högt ställda krav med hänsyn till den snabba utvecklingen
på dataområdet och de studerandes behov av en god grund för
kommande yrkesverksamhet. Med hänsyn till det ekonomiska läget fann
utskottet det dock inte möjligt att förlänga den systemvetenskapliga linjen
eller att i övrigt med särskilda medel förstärka den. Riksdagen följde
utskottets förslag (rskr. 1983/84:346).

Av kostnadsskäl kan utskottet inte heller nu förorda att riksdagen uttalar
sig för de kvalitetsförstärkningar som föreslås i motionerna 1984/85:1950
och 1984/85:2525. Utskottet avstyrker alltså motionsyrkandena i fråga.

Medelsanvisning

Utskottet har inte någon erinran mot medelsberäkningen under anslaget
och föreslår att riksdagen med avslag på motionerna 1984/85:791 (fp)

UbU 1984/85:26

yrkande 23 i denna del, 1984/85:1947 (vpk) yrkande 8 och 1984/85:2542
(m) yrkande 15 till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag av 294 624 000
kr.

Övriga utbildningsfrågor

I motionerna 1984/85:1028 (s) och 1984/85:1897 (c) hemställs att riksdagen
uttalar sig för att en yrkesteknisk högskoleutbildning (YTH) med
inriktning mot kontor och distribution skall inrättas vid högskolan i GävleSandviken.

Utskottet har vid de tre senaste riksmötena behandlat motioner med i
allt väsentligt samma innehåll som de nu aktuella. Därvid har utskottet
hänvisat dels till den befintliga handels- och distributionslinjen (60 poäng)
som är en allmän utbildningslinje inom ramen för YTH, dels till UHÄ:s
planering av den fortsatta utbyggnaden av YTH. Motionerna har i enlighet
med utskottets förslag avslagits av riksdagen.

Utskottet har inhämtat att det inom UHÄ i samverkan med bl. a. arbetsmarknadens
parter pågår planeringsarbete för en utbyggnad av YTH inom
AES-sektorn. Medelstillskott för ifrågavarande ändamål har tagits upp i
ämbetets långtidsbedömning för perioden 1986/87—1989/90. De inriktningar
som närmast övervägs är kontor/distribution och storhushåll/
restaurang. Sannolikt kommer UHÄ att i sin nästa anslagsframställning
precisera sina förslag härvidlag.

Mot den angivna bakgrunden finner utskottet det inte motiverat att
riksdagen gör något särskilt uttalande eller tillkännagivande till regeringen
med anledning av motionerna 1984/85:1028 och 1984/85:1897, vilka alltså
avstyrks.

I tre motioner framförs synpunkter på innehållet i utbildningar inom
AES-sektorn. Gerontologi bör enligt motion 1984/85:1026 (s) ingå som ett
obligatoriskt moment i psykologutbildningen. 1 motion 1984/85:1032 (s)
föreslås att en översyn görs av utbildningen i handikappfrågor inom den
sociala linjen. Med motiveringen att utbildningen i socialrätt är helt otillräcklig
i Sverige begärs i motion 1984/85:1850 (m) en översyn av utbildningen
inom detta område. I sistnämnda motion tas även upp behovet av
forskning i socialrätt m. m.

Med anledning av ett antal motioner om innehållet i olika högskoleutbildningar
redovisade utskottet senast i betänkande UbU 1984/85:2 (s.
22 — 23) den fördelning av ansvaret som gäller i fråga om beslut beträffande
innehållet i högskolans utbildningslinjer. Därvid redogjorde utskottet
för det generella innehållet i utbildningsplaner, vilka fastställs av UHÄ,
samt i lokala planer och kursplaner. De båda senare slagen av planer
fastställs av berörd linjenämnd efter samråd med resp. förslag från berörda
institutioner (motsvarande).

UbU 1984/85:26

Beträffande riksdagens roll i nu förevarande hänseenden anförde utskottet
följande.

Riksdagen bemyndigar regeringen att inrätta allmänna utbildningslinjer
och påbyggnadslinjer. Då anges också resp. linjes namn och längd uttryckt
i poäng samt riktlinjer för utbildningen. Riksdagen bemyndigar också
regeringen att besluta om att ändra linjes namn och längd samt om att linje
skall upphöra.

Gällande ordning innebär alltså att det inte ankommer på riksdagen att
annat än i form av allmänna riktlinjer uttala sig om innehållet i högskolans
olika utbildningar. Den ansvarsfördelning som tillämpas grundas på tilltro
till högskolemyndigheternas förmåga att själva besluta om vilka kurser och
moment som skall ingå i olika högskoleutbildningar. Utskottet vill i detta
sammanhang erinra om att det enligt högskoleförordningen (1977:263)
åligger linjenämnd att främja utvecklingen av utbildningen inom sitt ansvarsområde
med beaktande av samhällets och yrkeslivets krav, enskilda
individers önskemål och forskningens utveckling. I egenskap av central
förvaltningsmyndighet för högskolan inom utbildningsdepartementets
verksamhetsområde har UHÄ bl. a. att följa utvecklingen av utbildning
inom landet samt att främja och samordna arbetet med att utveckla utbildningen
inom högskolan. Frågor av den art som väckts i de tre nu aktuella
motionerna bör som utskottet ser det naturligen komma upp till bedömning
i linjenämndernas arbete med frågor som rör utbildningens innehåll.

Utan att ta ställning vare sig för eller emot de enskilda förslag om
innehållet i olika högskoleutbildningar som aktualiserats i motionerna
1984/85:1026, 1984/85:1032 och 1984/85:1850 i denna del föreslår utskottet
att riksdagen avslår motionerna med hänvisning till vad som redovisats
om ordningen för fastställande av utbildningsplaner, lokala planer och
kursplaner inom högskolan.

I motion 1984/85:1850 framhålls även behovet av en systematisk forskning
och ett fortlöpande målinriktat utvecklingsarbete inom det socialrättsliga
området. Hemställan om en översyn innefattar även forskningssidan
och motiveras också i denna del med de förändringar som uppkommit till
följd av den nya lagstiftningen på det sociala området samt till socialförsäkringsområdets
behov.

Utskottet har tidigare vid tre tillfällen, senast år 1984, behandlat motionsyrkanden
med samma syfte som det nu aktuella. I utskottets betänkande
1983/84:28 om forskning hänvisade utskottet till att forskningens inriktning
och omfattning primärt styrs av de bedömningar som görs av forskningsråden
och UHÄ. Utskottet erinrade också om den kartläggning av
forskningsbehovet inom bl. a. de juridiska fakulteterna som gjorts av sektorsmyndigheterna
och högskolorna och som ställts samman av UHÄ. På
angivna grunder avslog riksdagen den då aktuella motionen.

Utskottet kan åter konstatera att varken UHÄ eller humanistisktsamhällsvetenskapliga
forskningsrådet uttryckt några specificerade öns -

UbU 1984/85:26

kemål om forskning i socialrätt. Med hänvisning härtill och till den ståndpunkt
riksdagen intog vid föregående riksmöte avstyrker utskottet motion
1984/85:1850 i nu förevarande del.

I motion 1984/85:1359 (s) hävdas att intagningsreglerna för den sociala
linjen bör ändras. Motionärerna anser att någon form av förpraktik bör
införas som krav för tillträde till linjen.

I utbildningsplan för allmän utbildningslinje skall bl. a. anges de särskilda
behörighetsvillkor som gäller för antagning till linjen. UHÄ anmäler i
sin anslagsframställning att ämbetet avser att göra en ingående översyn av
utbildningsplanen för den sociala linjen under budgetåret 1984/85. Utskottet
utgår från att eventuella behov av ändrade inträdesvillkor därvid
kommer att prövas. Med anledning av motionsyrkandet i nu berörd del vill
utskottet också erinra om att tillträdesutredningen (U 1983:03) behandlar
frågor om arbetslivserfarenhet i behörighets- och urvalssammanhang.
Därvid torde frågor om yrkeserfarenhet som krav för tillträde till viss
utbildning komma att belysas från mer allmänna utgångspunkter (dir.
1983:58).

Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen avslår motion 1984/
85:1359 i nu förevarande del.

Hemställan

Under åberopande av det anförda hemställer utskottet

1. beträffande förvaltningslinjen

att riksdagen med avslag på motion 1984/85:2542 yrkande 10
fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1984/85:100,

2. beträffande sociala linjen

att riksdagen med avslag på motionerna 1984/85:1947 yrkande
4 i denna del och 1984/85:2542 yrkande 11 fastställer planeringsramar
i enlighet med vad som förordats i proposition
1984/85:100,

3. beträffande linjen för personal- och arbetslivsfrågor

att riksdagen med avslag på motion 1984/85:2542 yrkande 12
fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats i
proposition 1984/85:100,

4. beträffande ansvaret för ekonomutbildningen vid högskolan i
Kristianstad

att riksdagen med avslag på motion 1984/85:2542 yrkande 9 i
denna del godkänner vad som förordats i proposition 1984/
85:100,

5. beträffande inrättande av ekonomlinjens fördjupningsdel vid
högskolan i Ostersund

att riksdagen avslår motion 1984/85:1950 yrkande 5,

UbU 1984/85:26

6. beträffande ekonomlinjen

att riksdagen med avslag på motionerna 1984/85:1876 yrkande
1, 1984/85:1926 yrkande 1 och 1984/85:2542 yrkande9 i denna
del fastställer planeringsramar i enlighet med vad som förordats
i proposition 1984/85:100,

7. beträffande systemvetenskapliga linjen

att riksdagen med avslag på motion 1984/85:1926 yrkande 2 i
denna del fastställer planeringsramar i enlighet med vad som
förordats i proposition 1984/85:100,

8. beträffande inrättande av systemvetenskapliga linjen vid högskolan
i Sundsvall-Härnösand

att riksdagen avslår motionerna 1984/85:2185 och 1984/
85:2698 yrkande 2,

9. beträffande påbyggnadslinjen fortbildning i socialt behandlingsarbete att

riksdagen med avslag på motion 1984/85:1947 yrkande 4 i
denna del fastställer planeringsramar i enlighet med vad som
förordats i proposition 1984/85:100,

10. beträffande ett uttalande om påbyggnadslinje efter socionomutbildningen att

riksdagen avslår motion 1984/85:1359 i denna del,

11. beträffande resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen
att riksdagen avslår motionerna 1984/85:791 yrkande 23 i denna
del och 1984/85:2542 yrkandena 13 och 14,

12. beträffande vissa resurser för ekonomlinjens fördjupningsdel
att riksdagen med avslag på motion 1984/85:791 yrkande 23 i
denna del godkänner vad som förordats i proposition 1984/
85:100,

13. beträffande systemvetenskapliga linjens längd, m. m.

att riksdagen avslår motionerna 1984/85:1950 yrkande 7 och
1984/85:2525,

14. beträffande planeringsramar i övrigt

att riksdagen fastställer ramar i enlighet med vad som förordats
i proposition 1984/85:100,

15. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:100 och med
avslag på motionerna 1984/85:791 yrkande 23 i denna del,
1984/85:1947 yrkande 8 och 1984/85:2542 yrkande 15 till Utbildning
för administrativa, ekonomiska och sociala yrken för
budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag av
294 624 000 kr.,

16. beträffande en yrkesteknisk högskolelinje med inriktning mot
kontor och distribution vid högskolan i Gävle-Sandviken

att riksdagen avslår motionerna 1984/85:1028 och 1984/
85:1897,

UbU 1984/85:26

17. beträffande innehållet i psykologutbildningen att riksdagen avslår
motion 1984/85:1026,

18. beträffande en översyn om utbildning i handikappfrågor
att riksdagen avslår motion 1984/85:1032,

19. beträffande en översyn av utbildning och forskning inom socialrätten att

riksdagen avslår motion 1984/85:1850,

20. beträffande förpraktik som krav för tillträde till sociala linjen
att riksdagen avslår motion 1984/85:1359 i denna del.

Stockholm den 21 mars 1985

På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Kerstin
Göthberg (c), Per Unckel (m), Bengt Wiklund (s), Birgitta Rydle (m), Helge
Hagberg (s), Lennart Bladh (s), Göran Allmér (m), Pär Granstedt (c), Iris
Mårtensson (s), Birger Hagård (m), Jörgen Ullenhag (fp), Björn Samuelson
(vpk), Ingvar Johnsson (s) och Barbro Nilsson i Örnsköldsvik (s).

Reservationer

1. Planeringsramar för förvaltningslinjen (morn. 1)

Per Unckel, Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar ”Utskottet
biträder” och slutar ”av utskottet” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att det är nödvändigt att
minska antalet platser på förvaltningslinjen med hänsyn till linjens starka
inriktning mot den offentliga sektorn. Utöver den minskning av planeringsramarna
som regeringen föreslagit bör ramarna för linjen i enlighet
med yrkande 10 i motion 1984/85:2542 minskas med 30 platser till 750.

dels att utskottets hemställan under I bort ha följande lydelse:

1. beträffande förvaltningslinjen

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 10
och med avslag på proposition 1984/85:100 fastställer planeringsramar
i enlighet med vad utskottet förordat,

UbU 1984/85:26

2. Planeringsramar för sociala linjen (mom. 2)

Per Unckel, Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar ”Utskottet
noterar” och slutar ”yrkande 11” bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att det är nödvändigt att minska antalet platser på
utbildningar som ensidigt eller huvudsakligen är inriktade mot offentliga
sektorn på grund av den nuvarande och förväntade arbetsmarknadssituationen
för dem som genomgått sådana utbildningar. Från denna utgångspunkt
finner utskottet vad beträffar den sociala linjen den minskning med
240 nybörjarplatser som UHÄ förordat väl motiverad. Riksdagen bör av
anförda skäl med bifall till yrkande 11 i motion 1984/85:2542 fastställa de
planeringsramar som förordats av ämbetet.

Utskottet avstyrker motion 1984/85:1947 yrkande 4 i nu förevarande
del.

dets att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande sociala linjen

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 11
samt med avslag på proposition 1984/85:100 och motion 1984/
85:1947 yrkande 4 i denna del fastställer planeringsramar i
enlighet med vad utskottet förordat,

3. Planeringsramar för sociala linjen (mom. 2)

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar ”Utskottet
noterar” och slutar ”yrkande 11” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser att det är allvarligt om man bygger in marknadsmekanismer
inom offentlig verksamhet på ett sådant sätt att viktiga samhällsbehov
kommer i skymundan. De sociala omsorgerna och socialtjänsten
dignar under en stor arbetsbörda. Stora personalinsatser behövs för att
intentionerna i socialtjänstlagen tillnärmelsevis skall kunna uppfyllas. Om
reella sociala behov skall kunna täckas och detta får vara vägledande såväl
inom socialpolitiken som inom utbildningspolitiken finns det inte fog för
en så stor neddragning av utbildningsplatserna på den sociala linjen som
den i propositionen förordade. 1 enlighet med motion 1984/85:1947 bör
kapacitetsminskningen begränsas till 60 nybörjarplatser med den fördelning
som förordas i motionen. Utskottet avstyrker motion 1984/85:2542
yrkande 11.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande sociala linjen

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:1947 yrkande 4 i

UbU 1984/85:26

denna del samt med avslag på proposition 1984/85:100 och
motion 1984/85:2542 yrkande 11 fastställer planeringsramar i
enlighet med vad utskottet förordat,

4. Planeringsramar för linjen för personal- och arbetslivsfrågor (mom. 3)

Per Unckel, Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 5 börjar ”Utskottet är”
och slutar ”oförändrade planeringsramar” bort ha följande lydelse:

Utskottet konstaterar att intresset för utbildning vid linjen är begränsat.
Sålunda fanns endast 431 förstahandssökande till 525 nybörjarplatser
höstterminen 1984. Den dimensionering av linjen som förordas i motion
1984/85:2542 grundas på UHÄ:s bedömning. Med det anförda föreslår
utskottet att riksdagen med bifall till yrkande 12 i motionen för nästa
budgetår fastställer planeringsramar om totalt 540 nybörjarplatser för
linjen för personal- och arbetslivsfrågor.

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. beträffande linjen för personal- och arbetslivsfrågor

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 12
och med avslag på proposition 1984/85:100 fastställer planeringsramar
i enlighet med vad utskottet förordat,

5. Ansvaret för ekonomutbildningen i Kristianstad, inrättande av ekonomlinjen
i östersund och planeringsramar för ekonomlinjen (mom. 4, 5 och 6)

Per Unckel, Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 6 börjar ”Utskottet
konstaterar” och på s. 7 slutar ”proposition 1984/85:100” bort ha följande
lydelse:

Utskottet anser att ekonomutbildningen på de mindre högskoleorterna
riskerar att bli kvalitetsmässigt otillräcklig. Lärarna tvingas ofta undervisa
inom ett flertal specialiteter för vilka högskolor på större orter kan erbjuda
kanske fyra eller fem lärare med särskild kompetens. Från denna utgångspunkt
kan utskottet inte ställa sig bakom vare sig etablering av ekonomlinjens
basblock på ytterligare högskoleorter eller en utökning av kapaciteten
av denna utbildning på orter där den redan Finns. Största restriktivitet bör
också iakttas när det gäller inrättande vid mindre högskoleenheter av
fullständig ekonomutbildning om 140 poäng.

På angivna grunder avstyrker utskottet regeringens förslag i vad avser
dels en ökning av ekonomlinjens basblock med sex platser i Växjö, dels en
etablering av utbildning på basblocket i Östersund. Likaledes avstyrker

UbU 1984/85:26

utskottet de i motionerna 1984/85:1876 och 1984/85:1926 framställda
yrkandena om utbildning på basblocket i Kalmar resp. Skövde samt motion
1984/85:1950 i vad den avser fullständig ekonomutbildning i Östersund.

Mot regeringens förslag om ytterligare 30 nybörjarplatser i Linköping
har utskottet ingen erinran.

Sammanfattningsvis föreslår utskottet att riksdagen för ekonomlinjen
fastställer planeringsramar om totalt 3 333 nybörjarplatser budgetåret
1985/86.

Utskottet delar den i motion 1984/85:2542 framförda uppfattningen att
regeringens förslag avseende ansvaret för basblocksutbildningen i Kristianstad
bör avslås av riksdagen.

dels att utskottets hemställan under 4, 5 och 6 bort ha följande lydelse:

4. beträffande ansvaret för ekonomutbildningen vid högskolan i
Kristianstad

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 9 i
denna del och med avslag på proposition 1984/85:100 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

5 — 6. beträffande ekonomlinjen

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 9 i
denna del samt med avslag på proposition 1984/85:100 och
motionerna 1984/85:1876 yrkande 1, 1984/85:1926 yrkande 1
och 1984/85:1950 yrkande 5 fastställer planeringsramar i enlighet
med vad utskottet förordat,

6. Påbyggnadslinjen fortbildning i socialt behandlingsarbete (mom. 9)

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 8 börjar ”Utskottet
noterar” och slutar ”yrkande 4)” bort ha följande lydelse:

För att uppfylla målen i socialtjänstlagen och möjliggöra kommunernas
socialpolitiska mål är det enligt utskottets mening viktigt att det sörjs för
fortbildningsverksamhet inom det sociala området. Utskottet föreslår därför
att fortbildningen i socialt behandlingsarbete i enlighet med förslaget
i motion 1984/85:1947 ökas genom att påbyggnadslinjen inom detta område
byggs ut. Således bör riksdagen besluta att antalet nybörjarplatser
ökar med 40, fördelade med 20 platser i Örebro och 20 platser i Östersund.

Utskottet anser det inte erforderligt att UHÄ ges något särskilt uppdrag
avseende nu ifrågavarande påbyggnadsutbildning och avstyrker därför
motion 1984/85:1359 i denna del.

dels att utskottets hemställan under 9 bort ha följande lydelse:

9. beträffande påbyggnadslinjen fortbildning i socialt behandlingsarbete -

UbL 1984/85:26

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:1947 yrkande 4 i
denna del fastställer planeringsramar i enlighet med vad utskottet
förordat,

7. Resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen (mom. 11)

Per Unckel, Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Senast i” och
på s. 10 slutar ”och 14” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser i likhet med UHÄ att ytterligare kvalitativa satsningar
bör göras på ekonomlinjen och juristlinjen inom högskolan. Ekonomlinjen
har tidigare fått en resursförstärkning för de årsstudieplatser som
motsvarar första året i studierna. Nu behövs en förstärkning även för de
årsstudieplatser som motsvarar de övriga åren. Juristlinjen har den lägsta
årsstudieplatskostnaden inom sektorn och är likaledes i stort behov av
förstärkning. Enligt en färsk undersökning är genomströmningen på juristlinjen
mycket otillfredsställande. Endast 23 % av dem som antogs till
juristutbildning i Stockholm höstterminen 1978 hade avlagt examen 6 Vi år
senare. En höjning av kostnaden per utbildningsplats skulle förbättra
situationen. Utskottet föreslår en sådan höjning med 920 resp. 880 kr. per
utbildningsplats för ekonomlinjen och juristlinjen.

Vad utskottet med bifall till motion 1984/85:2542 yrkandena 13 och 14
samt med anledning av motion 1984/85:791 yrkande 23 sålunda föreslagit
beträffande förstärkningar av resurserna för ekonomlinjen och juristlinjen
fr. o. m. budgetåret 1985/86 bör riksdagen som sin mening ge regeringen
till känna.

dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:

11. beträffande resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkandena 13
och 14 och med anledning av motion 1984/85:791 yrkande 23
i denna del som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,

8. Resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen (mom. 11)

Jörgen Ullenhag (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 9 börjar ”Senast i” och
på s. 10 slutar ”och 14” bort ha följande lydelse:

UbU 1984/85:26

motsvarar första året i studierna. Nu behövs en förstärkning även för de
årsstudieplatser som motsvarar de övriga åren. Juristlinjen har den lägsta
årsstudieplatskostnaden inom sektorn och är likaledes i stort behov av
förstärkning. Enligt en färsk undersökning är genomströmningen på juristlinjen
mycket otillfredsställande. Endast 23 % av dem som antogs till
juristutbildning i Stockholm höstterminen 1978 hade avlagt examen 6 V2 år
senare. En höjning av kostnaden per utbildningsplats skulle förbättra
situationen. Utskottet föreslår att riksdagen uttalar sig för en ökning av
resurserna för ekonomlinjen och juristlinjen med 1 671 000 kr. resp.
673 000 kr. Detta överensstämmer helt med UHÄ:s förslag.

Vad utskottet med bifall till motion 1984/85:791 i nu förevarande del
och med anledning av motion 1984/85:2542 yrkandena 13 och 14 sålunda
föreslagit beträffande förstärkningar av resurserna för ekonomlinjen och
juristlinjen fr. o. m. budgetåret 1985/86 bör riksdagen som sin mening ge
regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 11 bort ha följande lydelse:

11. beträffande resursförstärkning för ekonomlinjen och juristlinjen
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:791 yrkande 23 i
denna del och med anledning av motion 1984/85:2542 yrkandena
13 och 14 som sin mening ger regeringen till känna vad
utskottet anfört,

9. Vissa resurser för ekonomlinjens fördjupningsdel (mom. 12)

Jörgen Ullenhag (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar ”Utskottet
delar” och slutar ”är i fråga” bort ha följande lydelse:

Utskottet noterar att det medelsbehov avseende ekonomlinjens fördjupningsdel
som UEIÄ redovisat grundas på en försiktig beräkning. Den
förordade resursförstärkningen bygger nämligen på att ett tillskott motsvarande
endast 60% av antalet nybörjarplatser vid högskoleenheter med
enbart basblock erfordras för att säkerställa möjligheterna för berörda
studerande att fortsätta studierna vid högskoleenhet som kan erbjuda
fördjupningsdelen.

Enligt utskottets uppfattning är det nödvändigt att tillräckliga resurser
anvisas för nu ifrågavarande ändamål. Om inte så sker rubbas grundläggande
förutsättningar för 1983 års utbildningsorganisatoriska reform.

Med det anförda föreslår utskottet att riksdagen med bifall till motion
1984/85:791 yrkande 23 i denna del som sin mening ger regeringen till
känna att 2 194 000 kr. skall beräknas för fortsatta studier inom ekonomlinjens
fördjupningsdel. Detta överensstämmer helt med UHÄ:s förslag.

UbU 1984/85:26

dels att utskottets hemställan under 12 bort ha följande lydelse:

12. beträffande vissa resurser för ekonomlinjens fördjupningsdel
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:791 yrkande 23 i
denna del och med anledning av proposition 1984/85:100 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört,

10. Anslag till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken
(mom. 15)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 1,2, 4, 5 och 7

Per Unckel, Birgitta Rydle, Göran Allmér och Birger Hagård (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar ”Utskottet har”
och på s. 11 slutar ”294 624 000 kr.” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående med bifall till yrkanden i motion 1984/
85:2542 avstyrkt regeringens förslag till planeringsramar på vissa särskilt
angivna punkter. Beträffande de planeringsramar som regeringen föreslår
för övriga linjer inom AES-sektorn och för den kommunala ADB-linjen
har utskottet inte något att erinra. Vidare har utskottet föreslagit per
capita-förstärkningar på ekonomlinjen och juristlinjen. I övriga avseenden
har utskottet inte någon erinran mot medelsberäkningen under förevarande
anslag.

Med hänvisning härtill föreslår utskottet att riksdagen till Utbildning för
administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1985/86 med
bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 15 anvisar ett reservationsanslag
av 295 796 900 kr.

dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:

15. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2542 yrkande 15,
med anledning av motion 1984/85:791 yrkande 23 i denna del
och proposition 1984/85:100 samt med avslag på motion
1984/85:1947 yrkande 8 till Utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken för budgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag av 295 796 900 kr.,

11. Anslag till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken
(mom. 15)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 8 och 9

Jörgen Ullenhag (fp) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar ”Utskottet har”
och på s. 11 slutar ”294 624 000 kr.” bort ha följande lydelse:

UbU 1984/85:26

Utskottet har i det föregående biträtt regeringens förslag till planeringsramar
på vissa särskilt angivna punkter. Beträffande de planeringsramar
som föreslås för övriga linjer inom AES-sektorn och för den kommunala
ADB-linjen har utskottet inte heller något att erinra. Vidare har utskottet
tillstyrkt förslag om medel för dels kvalitetsförbättringar avseende ekonomlinjen
och juristlinjen, dels ekonomlinjens fördjupningsdel, allt enligt
vad som förordats i motion 1984/85:791.1 övriga avseenden har utskottet
inte någon erinran mot medelsberäkningen under förevarande anslag.

Med hänvisning härtill föreslår utskottet att riksdagen med bifall till
motion 1984/85:791 yrkande 23 i nu förevarande del till Utbildning för
administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1985/86
anvisar ett reservationsanslag av 298 168 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:

15. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:791 yrkande 23 i
denna del, med anledning av motion 1984/85:2542 yrkande 15
och proposition 1984/85:100 samt med avslag på motion
1984/85:1947 yrkande 8 till Utbildning för administrativa, ekonomiska
och sociala yrken för budgetåret 1985/86 anvisar ett
reservationsanslag av 298 168 000 kr.,

12. Anslag till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala yrken
(mom. 15)

Under förutsättning av bifall till reservationerna 3 och 6

Björn Samuelson (vpk) anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 10 börjar ”Utskottet har”
och på s. 11 slutar ”294 624 000 kr.” bort ha följande lydelse:

Utskottet häri det föregående bifallit förslag i motion 1984/85:1947 om
planeringsramar för sociala linjen och planeringsram för fortbildning i
socialt behandlingsarbete. Beträffande de planeringsramar som regeringen
föreslår för övriga linjer inom AES-sektorn och för den kommunala
ADB-linjen har utskottet inte något att erinra. Vidare har utskottet avstyrkt
motionsledes framförda krav på medelsförstärkningar för kvalitativa förbättringar
m. m.

Med hänvisning härtill föreslår utskottet att riksdagen till Utbildning för
administrativa, ekonomiska och sociala yrken för budgetåret 1985/86
anvisar ett reservationsanslag av 297 724 000 kr.

dels att utskottets hemställan under 15 bort ha följande lydelse:

15. beträffande anslagsbeloppet

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:1947 yrkande 8

UbU 1984/85:26

och proposition 1984/85:100 samt med avslag på motionerna
1984/85:791 yrkande 23 i denna del och 1984/85:2542 yrkande
15 till Utbildning för administrativa, ekonomiska och sociala
yrken för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag av
297 724 000 kr.,

Liber Tryck AB Stockholm 1985