Trafikutskottets betänkande
1984/85:16
om anslag till Transportforskning (prop. 1984/85:100 bil. 8)
Sammanfattning
I detta betänkande behandlas förslag som regeringen förelagt riksdagen i
proposition 1984/85:100 bilaga 8 (kommunikationsdepartementet) under
avsnittet J. Transportforskning punkterna J l.-J 4. (s. 135-139) jämte
motion.
Regeringens här aktuella förslag, vilka avser anslag till verksamheten vid
statens väg- och trafikinstitut och transportforskningsberedningen m. m.,
tillstyrks av utskottet. I anslutning till behandlingen av frågan om anslag
m. m. till transportforskningsberedningen behandlar utskottet ett i en
vpk-motion framfört förslag om inrättande av ett transporttekniskt centrum.
Utskottet avstyrker motionen. Häremot reserverar sig vpk-ledamoten.
SJÄTTE HUVUDTITELN
1. Statens väg- och trafikinstitut m. fl. anslag. Utskottet tillstyrker regeringens
förslag under punkterna J l.-J 3. (s. 135-137) och hemställer
Latt riksdagen till Stålens väg- och trafikinstitut för budgetåret
1985/86 anvisar ett förslagsanslag på 1 000 kr.,
2. att riksdagen till Bidrag till statens väg- och trafikinstitut för
budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag på 31 776 000
kr.,
3. att riksdagen till Statens väg- och trafikinstitut: Utrustning för
budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag på 500 000 kr.
2. Transportforskningsberedningen. Regeringen har under punkt J 4.
(s. 137-139) föreslagit att riksdagen dels till Transportforskningsberedningen
för budgetåret 1985/86 anvisar ett reservationsanslag på 25 849 000 kr.,
dels medger att regeringen bemyndigar transportforskningsberedningen att
besluta om statligt stöd till forskning och utveckling under budgetåren
1986/87 och 1987/88 inom en ram av 13 000 000 kr. resp. 9 000 000 kr.
Motionen
I motion 1984/85:1053 av Alexander Chrisopoulos och Marie-Ann Johansson
(båda vpk) yrkas
1 Riksdagen 1984185.15 sami. Nr 16
TU 1984/85:16
2
1. att riksdagen hemställer hos regeringen att en parlamentarisk utredning
med företrädare för samtliga riksdagspartier tillsätts med uppgift att utreda
förutsättningarna och formerna för startande av ett transporttekniskt
centrum i enlighet med motionens intentioner,
2. att riksdagen hemställer hos regeringen att denna utredning särskilt
undersöker de speciella förutsättningar och möjligheter för ett sådant
centrum som finns i den s. k. trestadsregionen.
Utskottet
Medelsanvisning och vissa bemyndiganden
Regeringen föreslår att 25 849 000 kr. anvisas under anslaget Transportforskningsberedningen
för nästa budgetår och att regeringen bemyndigas
medge transportforskningsberedningen att besluta om statligt stöd till
forskning och utveckling under de två därpå följande budgetåren inom en
ram av 13 resp. 9 milj. kr.
Utskottet tillstyrker dessa förslag.
Inrättande av ett transporttekniskt centrum
I motion 1984/85:1053 (vpk) framhålls bl. a. att-för att fler arbetstillfällen
skall skapas - det gäller att stödja branscher, som har goda utvecklingsmöjligheter,
med att utveckla ny teknik och ta fram nya produkter och att sådana
satsningar bör göras i regioner som har förutsättningar för framgång och/eller
är i behov av en stärkt näringsstruktur. En bransch som enligt motionärerna
bör stödjas på detta sätt är transportbranschen, då den har framtida
nationella och internationella utvecklingsmöjligheter och då man i Sverige på
detta område har ett kunnande som med en produktionsanknuten forskningsinsats
skulle kunna utvecklas mot nya tekniska lösningar som svarar
mot behov i samhället. Motionärerna anger vissa system m.m., som bör
utvecklas. Motionärerna påpekar att utvecklingsarbetet på transportområdet
emellertid är fördelat på flera händer. För att få till stånd en ökad
samordning begär motionärerna att en parlamentarisk utredning tillsätts
med uppgift att utreda förutsättningarna och formerna för startandet av ett
transporttekniskt centrum (yrkande 1). Motionärerna framhåller att den s. k.
trestads/fyrstadsregionen (Uddevalla-Lysekil, Trollhättan, Vänersborg) har
goda förutsättningar att ge ett sådant centrum goda arbetsmöjligheter och
begär att den önskade utredningen särskilt får undersöka de speciella
förutsättningar och möjligheter för ett transporttekniskt centrum som finns i
den s. k. trestadsregionen (yrkande 2).
Forskning och utveckling (FoU) på transportområdet initieras och/eller
bedrivs av en rad olika organ såsom högskolan, statens väg- och trafikinstitut
(VTI), flygtekniska försöksanstalten (FFA), SSPA Maritime Consulting AB
TU 1984/85:16
3
(till vilket bolag Marintekniska institutet SSPA - tidigare statens skeppsprovningsanstalt
- i Göteborg ombildats) och de förvaltningsmyndigheter som
har ansvar för en viss del av transportsektorn (exempelvis vägverket,
trafiksäkerhetsverket, transportrådet, SJ, sjöfartsverket och luftfartsverket).
För att få en bättre samordning och problemorientering och för att skapa
balans mellan kunskapsuppbyggande och tillämpad forskning på transportområdet
beslöt riksdagen under förra riksmötet (prop. 1983/84:107 bil. 4,
TU 1983/84:30, rskr. 1983/84:386) att den dåvarande kollektivtrafikberedningen
och den dåvarande transportforskningsdelegationen skulle sammanföras
till en myndighet - transportforskningsberedningen (TFB) - fr. o. m.
den 1 juli 1984. TFB har enligt den för TFB utfärdade instruktionen
(1984:483) hand om uppgifter som avser initiativ, planering, samordning och
stöd i fråga om forskning, utveckling och demonstrationsprojekt som rör
transporter, trafik och trafiksäkerhet, i den mån sådana uppgifter inte
ankommer på någon annan myndighet. En samlad informationsverksamhet
är också en viktig del av TFB:s arbete. Det åligger TFB särskilt att i fråga om
transporter, trafik och trafiksäkerhet bl. a. (1) följa utvecklingen och
kartlägga forskningsbehoven och därvid samverka med berörda myndigheter,
institutioner, forskare och företag och (2) med utgångspunkt i forskningsbehoven
inom sitt verksamhetsområde dels utarbeta långsiktiga program
för forskning och utveckling, dels utarbeta kortsiktiga program som
underlag för forsknings- och utvecklingsverksamheten.
Mot bakgrund av att olika organ redan är engagerade i forskning och
utveckling på transportområdet och att det nyinrättade TFB har fått en
initiativtagande och samordnande uppgift m. m. beträffande sådan forskning
och utveckling finns det enligt utskottets mening inte anledning att tillskapa
ett sådant transporttekniskt centrum som föreslås i motionen. Utskottet
avstyrker därför motion 1984/85:1053 (vpk).
Det förtjänar här nämnas att regeringen i januari i år har gett till känna att
kraftfulla åtgärder avses vidtas för att få till stånd ny sysselsättning och ny
industristruktur i Uddevallaregionen. Bland de avsedda åtgärderna kan
nämnas att styrelsen för teknisk utveckling och Chalmers tekniska högskola
avses få i uppdrag att utarbeta ett program som bygger på att tekniskt
forskningsarbete förs över i industriell produktion. Syftet är att inventera
idéer inom Chalmers och förutsättningarna i regionens företag att ta upp
sådan produktion. Man skall dessutom bl. a. undersöka förutsättningarna för
ett verkstadstekniskt centrum i Uddevalla.
Utskottet hemställer
1.att riksdagen till Transportforskningsberedningen för budgetåret
1985/86 anvisar ett reservationsanslag på 25 849 000 kr.,
2. att riksdagen medger att regeringen bemyndigar transportforskningsberedningen
att besluta om statligt stöd till forskning och
TU 1984/85:16
4
utveckling under budgetåren 1986/87 och 1987/88 inom en ram av
13 000 000 kr. resp. 9 000 000 kr.,
3. beträffande ett transporttekniskt centrum
att riksdagen avslår motion 1984/85:1053 (vpk).
Stockholm den 19 mars 1985
På trafikutskottets vägnar
KURT HUGOSSON
Närvarande: Kurt Hugosson (s), Rolf Clarkson (m), Birger Rosqvist (s),
Rune Torwald (c), Olle Östrand (s), Sven-Gösta Signell (s), Rune Johansson
(s), Per Stenmarck (m), Görel Bohlin (m), Olle Grahn (fp), Göran Riegnell
(m), Sören Lekberg (s), Anna Wohlin-Andersson (c), Lisbet Calner (s) och
Alexander Chrisopoulos (vpk).
Reservation
vid punkt 2. Transportforskingsberedningen beträffande ett transporttekniskt
centrum (mom. 3)
Alexander Chrisopoulos (vpk) anser
dels att den del av utskottets yttrande som på s. 2 börjar med ”Forskning
och” och på s. 3 slutar med ”i Uddevalla” bort ersättas med text av följande
lydelse:
Regeringen har gett till känna att ett brett åtgärdsprogram för Uddevallaregionen
skall läggas fram. Förutom arbetsmarknadspolitiska åtgärder skall
programmet bl. a. innefatta insatser för en industriell förnyelse i regionen.
Som framhålls i motionen finns det starka skäl för att man i vårt land satsar på
forskning och utveckling inom transportområdet. Förutsättningar för att få
en sådan insats produktionsanknuten torde finnas i den industriella verksamhet
som finns och kan väntas bli utbyggd inom och i närheten av Uddevallaregionen.
Vad som särkilt behövs för att få till stånd en utveckling på området
är ett centrum för forskning och utveckling som kan stimulera arbetet med att
ta fram ny teknik och nya produkter.
I överensstämmelse med vad som föreslås i motionen bör enligt utskottets
mening en parlamentarisk utredning med företrädare för samtliga riksdagspartier
tillsättas med uppgift att utreda förutsättningarna och formerna för
startandet av ett transporttekniskt centrum och att särskilt undersöka de
speciella förutsättningar och möjligheter för ett sådant centrum som finns i
den s.k. trestadsregionen.
TU 1984/85:16
5
Vad utskottet sålunda anfört med anledning av motion 1984/85:1053 (vpk)
bör riksdagen som sin mening ge regeringen till känna.
dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:
3. beträffande ett transporttekniskt centrum
att riksdagen med anledning av motion 1984/85:1053 (vpk) som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.
minab/gotab Stockholm 1985 82211