SkU 1984/85:32
Skatteutskottets betänkande
1984/85:32
om avdragsrätt för förskottsräntor
Sammanfattning
I betänkandet avstyrker utskottet ett motionsyrkande om slopande av
rätten till avdrag för räntor som erläggs i förskott.
Motionen
1984/85:676 av Tommy Franzén m. fl. (vpk)
I motionen yrkas att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad som i motionen anförts om slopande av rätten till avdrag för förskottsräntor.
Gällande rätt m. m.
Avdrag för ränta skall göras i den förvärvskälla vartill skulden hör.
Avdragsreglerna är olika utformade för olika förvärvskällor. Om inkomst av
förvärvskällan skall beräknas enligt bokföringsmässiga grunder medges
avdrag för ränteutgifter med hänsyn till den tid som räntan avser. Detta
innebär att omedelbart avdrag inte medges för en förskottsränta som belöper
på tid efter beskattningsårets utgång. Vad nu sagts gäller i fråga om inkomst
av jordbruksfastighet och rörelse samt i vissa fall inkomst av annan fastighet.
Den s. k. kontantprincipen gäller däremot för övriga inkomstslag. Hit hör
inkomst av kapital och normalt inkomst av annan fastighet som schablonbeskattas.
Kontantprincipen innebär i princip att avgörande för avdragsrätten
är den tidpunkt när räntan faktiskt har betalats.
Under år 1982 infördes en begränsning av avdragsrätten för räntor som
erlagts i förskott (prop. 1981/82:80, SkU 27, SFS 1982:42). Denna begränsning
gällde de skattskyldiga för vilka avdragsrätten bestäms enligt kontantprincipen
och avsåg ursprungligen endast 1982-1985 års taxeringar. Det
främsta skälet till att införa denna begränsning var att förhindra att den
väntade inkomstskattereformen skulle urholkas i viktiga delar. Ett annat skäl
som nämndes var att förskottsräntor även i vissa andra fall kommit att
utnyttjas i skatteflyktsbetonade arrangemang. Reglerna gjordes tidsbegränsade
och omfattade tiden fram till dess inkomstskattereformen var fullt
genomförd år 1985 (taxeringsåren 1982-1985).
Ett enhälligt skatteutskott tillstyrkte i höstas ett regeringsförslag att
tidsbegränsningen i lagstiftningen skulle upphöra (prop. 1984/85:23, SkU 11,
lagtillkomst SkU 17). Departementschefen framhöll att det även efter det att
skattereformen var genomförd fanns skäl att bibehålla begränsningen även i
1 Riksdagen 1984/85. 6sami. Nr32
Rättelse: s. 2 Ny utskottstext
SkU 1984/85:32
2
framtiden. Ett viktigt sådant skäl - utöver risken för skatteflyktsåtgärder - var
att förskottsräntor medförde kontrollproblem vid taxeringen om ingen
begränsning av avdragsrätten fanns.
Utskottet
Fr. o. m. inkomståret 1982 är möjligheterna att göra avdrag för räntor som
erlagts i förskott begränsade. Lagstiftningen — ursprungligen tidsbegränsad
men efter riksdagsbeslut i höstas numera permanent — innebär att avdrag
inte medges för längre tid framåt än till utgången av det aktuella taxeringsåret.
Den del av ränteutbetalningen som enligt dessa bestämmelser inte är
omedelbart avdragsgill får i stället dras av med lika stora belopp varje år
under återstoden av den tid som förskottsbetalningen avser.
Motionärerna yrkar att möjligheterna att med rätt till avdrag vid taxeringen
betala räntor i förskott slopas helt.
Tidigare har möjligheterna till avdrag för förskottsräntor i viss utsträckning
kunnat utnyttjas för att uppnå fördelar vid beskattningen som inte varit
avsedda av lagstiftaren. De genomförda ändringarna av reglerna förhindrar i
huvudsak att dessa kan utnyttjas i skatteundandragande syfte. Enligt
utskottets uppfattning bör det finnas utrymme för betalning i förväg utan att
avdragsrätten rubbas. Att helt generellt frångå kontantprincipen även i fråga
om räntebetalningar som endast avser en kortare period i förtid utöver
beskattningsåret skulle vålla onödiga praktiska problem. Utskottet avstyrker
därför motionen.
Utskottet hemställer
att riksdagen avslår motion 1984/85:676.
Stockholm den 12 februari 1985
På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN
Närvarande: Rune Carlstein (s), Knut Wachtmeister (m)*, Stig Josefson (c),
Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m)*, Bo Forslund (s)*,
Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s)*, Lars Hedfors
(s), Ewy Möller (m), Bruno Poromaa (s), Karl-Anders Petersson (c) och
Erkki Tammenoksa (s).
* Ej närvarande vid justeringen.
minab/gotab Stockholm 1985 82029