SfU 1984/85:29

Socialförsäkringsutskottets betänkande
1984/85:29

med redogörelse för vissa ändrade villkor i
avtalsgruppsjukförsäkringen (skr. 1984/85:187)

Skrivelsen

Regeringen har berett riksdagen tillfälle att ta del av vad som anförts i
skrivelse 1984/85:187 om vissa villkor i avtalsgruppsjukförsäkringen
(AGS).

I skrivelsen lämnas en redogörelse för vissa ändrade villkor i AGS. Dels
har SAF och LO den 26 november 1984 träffat ett avtal enligt vilket
dagersättningen från AGS fr. o. m. den 1 januari 1985 höjs från 3 kr. till
6 kr. för varje ersättningsbar dag om sjukperioden varar längre än 30 dagar.
Ersättning lämnas för alla dagar när sjukpenning utges enligt lagen om
allmän försäkring (AFL). Dels har parterna den 8 februari 1985 träffat en
överenskommelse om vissa rekommendationer att tillämpas i förbundens
förhandlingar i 1985 års avtalsrörelse på SAF/LO-området. Parterna är
ense om att gemensamt — i första hand i anslutning till utredningsarbetet
om sjukförmånerna mellan SAF samt LO och privattjänstemannakartellen
(PTK) — och i kontakt med statsmakterna utreda nuvarande sjukersättningssystem
i syfte att nå likvärdiga villkor för olika kategorier av anställda.
Detta arbete avses bli avslutat den 31 oktober 1985. Som ett led i det
nämnda utredningsarbetet har SAF och LO samtidigt träffat en överenskommelse
som skall gälla fr. o. m. den 1 april 1985, innebärande bl. a. att
dagersättning skall utges med högst 17 kr. för sjukperioder som varar
längre än sju dagar räknat från insjuknandedagen. Härigenom skall en
fullständig kompensation uppnås för inkomstförlusten efter skatt på
grund av sjukdomsfallet. När sjukpenning från AFL utgivits i 90 dagar blir
dagersättningen från AGS 6 kr. per dag. Överenskommelsen gäller under
förutsättning att premien för AGS liksom hittills kommer att vara avdragsgill
för arbetsgivaren och att ersättningen inte skall tas upp som skattepliktig
intäkt av arbetstagaren.

I skrivelsen redogörs också för tidigare uttalanden från regering och
riksdag om godtagbara ersättningar i vad gäller nivåer och karenstid från
det försäkringsskydd som kompletterar den allmänna försäkringen. Vidare
lämnas en redogörelse för avtalsreglerade sjuklöneförmåner för anställda
inom den offentliga sektorn och för tjänstemän inom den privata
sektorn. Mot bakgrund härav anför föredraganden, chefen för socialdepartementet,
att det förhållandet att parterna valt att reglera förbättrade
kompletterande sjukförmåner inom ramen för en försäkring bör enligt
hans mening inte få utgöra något hinder för att denna förbättring skall

1 Riksdagen 1984/85. 11 sami. Nr 29

SfU 1984/85:29

2

kunna genomföras. 1 sitt ställningstagande har han tagit hänsyn till de
sjukförmåner som avtalats i form av sjuklön för andra kategorier av
anställda. Även de villkor för AGS som överenskommits att träda i kraft
den 1 januari 1985 får anses som godtagbara. Han har efter samråd med
chefen för finansdepartementet inte heller funnit anledning att på grund
av de nu överenskomna förbättringarna av AGS föreslå några ändringar
i den skattemässiga behandlingen av försäkringen, vilket innebär att premien
är avdragsgill för arbetsgivaren och att förmånen av AGS inte skall
tas upp som skattepliktig intäkt av arbetstagaren.

Föredraganden framhåller slutligen att den ersättningsnivå som sålunda
nu godtagits för AGS bör vara avgörande för högsta acceptabla nivå för
ersättning inom annan privat försäkring. De enskilda försäkringsbolagen
bör därför inte tillhandahålla försäkringar som — tillsammans med andra
sjukförmåner — ger högre ersättning än vad som svarar mot inkomstbortfallet
under sjuktid efter de sju första sjukdagarna, vilket alltså motsvarar
ersättningen enligt AGS. Liksom tidigare ankommer det på försäkringsinspektionen
att övervaka att inte förmånligare villkor än vad som angivits
i det föregående kommer att gälla.

Utskottet

Vad som framhållits i skrivelsen har inte givit anledning till något
särskilt uttalande från utskottets sida.

Utskottet hemställer

att riksdagen lägger regeringens skrivelse 1984/85:187 till handlingarna.

Stockholm den 9 maj 1985

På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Börje Nilsson (s), Ralf
Lindström (s), Lars-Åke Larsson (s), Gullan Lindblad (m). Ulla Johansson
(s), Lena Öhrsvik (s), Siri Häggmark (m), Gunhild Bolander (c), Margo
Ingvardsson (vpk), Barbro Nilsson i Visby (m), Ingegerd Elm (s), Ella
Johnsson (c) och Rune Backlund (c).

Liber Tryck AB Stockholm 1985