SkU 1984/85:65

Skatteutskottets betänkande
1984/85:65

om skatt på annonser och reklam (prop. 1984/85:206)
Sammanfattning

Skatteutskottet tillstyrker ett förslag av regeringen om en höjning av
reklamskatten på importerad reklam fr. o. m. den 1 juli 1985 till samma nivå
som enligt ett tidigare riksdagsbeslut då kommer att gälla för inhemskt
producerad reklam. M:s, c:s och fp:s representanter har gemensamt avgivit
ett särskilt yttrande.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1984/85:206 att
riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i lagen
(1972:266) om skatt på annonser och reklam.

I propositionen föreslås att reklamskatten vid införsel av reklamtrycksaker
m. m. höjs från 10 till 11 procent i enlighet med vad riksdagen redan beslutat i
fråga om reklam som framställts inom landet.

Lagförslaget har följande lydelse.

1 Riksdagen 1984185. 6 sami. Nr65

SkU 1984/85:65

Förslag till
Lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam

Härigenom föreskrivs att 14 och 26 §§ lagen (1972:266) om skatt på
annonser och reklam1 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

14 §

I fråga om företag, som bedriver postorderförsäljning, får skatten på
företagets postorderkatalog nedsättas med 80 procent, om företagets försäljning
av sådana varor som presenteras i katalogen normalt till mer än
hälften sker i form av postorderförsäljning.

Sker högst hälften av försäljning enligt första stycket i form av postorderförsäljning,
får nedsättningen beräknas på så stor del av skatten för
katalogen som svarar mot postorderförsäljningens andel av förstnämnda
försäljning. Nedsättning får dock ske endast om postorderförsäljningen
utgör minst 10 procent av försäljningen eller uppgår till minst 5 miljoner
kronor.

Har företag, som bedriver post- Har företag, som bedriver postorderförsäljning,
erlagt skatt enligt orderförsäljning, erlagt skatt enligt

26 § vid införsel av företagets post- 26 § vid införsel av företagets postorderkatalog
med 10 procent av orderkatalog med 11 procent av

beskattningsvärdet, får återbetal- beskattningsvärdet, får återbetalning
ske med belopp som svarar ning ske med belopp som svarar

mot skillnaden mellan det erlagda mot skillnaden mellan det erlagda

skattebeloppet och den skatt som skattebeloppet och den skatt som

enligt första eller andra stycket enligt första eller andra stycket

skulle ha utgått, om katalogen skulle ha utgått, om katalogen

framställts inom landet. framställts inom landet.

Nedsättning av skatt enligt första eller andra stycket och återbetalninj
av skatt enligt tredje stycket prövas av riksskatteverket efter ansökan a
postorderföretaget.

(Se vidare anvisningarna.)

26 §

Införs till landet reklamtrycksak som är skattepliktig enligt 5 § eller
annonsblad som har utgivits utomlands skall reklamskatt erläggas till tullmyndigheten.
Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9 kap. 4§ lagen
(1984: 151) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

Reklamskatt vid införsel utgår Reklamskatt vid införsel utgår
med 10 procent av beskattningsvär- med 11 procent av beskattningsvärdet
eller, om nedsättning har med- det eller, om nedsättning har med getts

enligt 14 §, med det lägre be- getts enligt 14 §, med det lägre belopp
som föranleds av nedsättning- lopp som föranleds av nedsättningen.
Som beskattningsvärde anses en. Som beskattningsvärde anses

varans värde beräknat enligt 6 § varans värde beräknat enligt 6 §

1 Lagen omtryckt 1984: 156.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 117.

SkU 1984/85:65

Nuvarande lydelse

tullförordningen (1973:979). Visas
att detta värde innefattar kostnad
som ej ingår i beskattningsvärde enligt
13 § andra stycket, skall beskattningsvärdet
reduceras i motsvarande
mån. Beskattningsvärdet
för annonsblad beräknas efter samma
grunder som gäller för reklamtrycksak.

Föreslagen lydelse

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1985.

2. De äldre bestämmelserna i 14 § tillämpas dock fortfarande i fråga om
införsel som skett före ikraftträdandet.

SkU 1984/85:65

Motionen

1984/85:3220 av Kjell Johansson (fp)

I motionen yrkas att riksdagen avslår propositionen.

Utskottet

I propositionen föreslås att den tidigare i år beslutade reklamskattehöjningen,
som träder i kraft den 1 juli 1985, skall gälla även för importerad
reklam.

I motion 3220 yrkar Kjell Johansson m.fl. (fp) avslag på propositionen
under åberopande av att de reserverat sig mot det tidigare beslutet att höja
skatten. Motionärerna anser att inte heller den nu föreslagna skattehöjningen
bör genomföras.

Utskottet vill framhålla att det för flertalet punktskatter är en princip att
lika hög skatt skall tas ut på de skattebelagda varor och tjänster som
importeras som på dem som produceras inom landet. Reklamskatten utgör
därvid inget undantag. För att undvika att inhemskt producerad reklam
diskrimineras genom en högre beskattning fr. o.m. halvårsskiftet måste
således, som föreslås i propositionen, skatten på den importerade reklamen
höjas till samma nivå som den som då kommer att gälla för den inhemskt
producerade reklamen. Åtgärden får enligt utskottet närmast betraktas som
en nödvändig komplettering av det tidigare beslutet. Utskottet tillstyrker
följaktligen propositionen och avstyrker motionen.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:206 och med avslag
på motion 1984/85:3220 antar det vid propositionen fogade förslaget
till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam.

Stockholm den 21 maj 1985

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Carlstein (s), Stig Josefson (c), förste vice talman
Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg (s), Bo Lundgren (m), Bo Forslund
(s), Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m). Kjell Johansson (fp), Anita
Johansson (s), Lars Hedfors (s), Ewy Möller (m), Bruno Poromaa (s),
Karl-Anders Petersson (c) och Torgny Larsson (s).

SkU 1984/85:65

Särskilt yttrande

Stig Josefson (c), förste vice talman Ingegerd Troedsson (m), Bo Lundgren
(m), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Ewy Möller (m) och KarlAnders
Petersson (c) anför

Vi vill framhålla att m, c och fp ställde sig avvisande till den i budgetpropositionen
föreslagna höjningen av reklamskatten, vilket kom till uttryck i en
gemensam reservation till skatteutskottets betänkande 1984/85:25. Riksdagen
biföll emellertid förslaget om en höjning, som dock endast omfattade
inhemskt producerad reklam. Den nu förevarande propositionen syftar till
att från den dag höjningen träder i kraft göra skatten på importerad reklam
lika hög som den som utgår för reklam som produceras i Sverige. Detta borde
enligt vår uppfattning ha skett genom upphävande av den senaste höjningen
av skatten på inhemskt producerad reklam. Då yrkande härom inte fått
framställas och då skattesatsen givetvis bör vara konkurrensneutral motsätter
vi oss inte den nu föreslagna höjningen.