SkU 1984/85:25

Skatteutskottets betänkande
1984/85:25

om höjning av reklamskatten (prop. 1984/85:100 bil. 1)

Sammanfattning

I betänkandet tillstyrker utskottet regeringens förslag om en höjning av
reklamskatten. Utskottets borgerliga ledamöter yrkar avslag på förslaget.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1984/85:100
bilaga 1 (finansplanen) att riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag
till lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam.

Förslaget innebär att skatten för annonser i dagspressen ökas från 3 till 4 %
av beskattningsvärdet och att reklamskatten i övrigt höjs från 10 till 11 % av
beskattningsvärdet. Vidare föreslås att frigränsen för dagstidningar, populärpress
och fackpress höjs från 9 till 12 milj. kr. per år.

Lagförslaget har följande lydelse.

Förslag till

Lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam

Härigenom föreskrivs att 12 och
annonser och reklam1 skall ha nedan

Nuvarande lydelse

Skatten utgår för annons i allmän
nyhetstidning med 3 procent av
beskattningsvärdet och annars med
10 procent av beskattningsvärdet.

Till skattskyldig, som redovisat
reklamskatt för annonser i självständig
periodisk publikation, som
har karaktär av dagspress, populärpress
eller fackpress, återbetalar
riksskatteverket så stor del av den
erlagda skatten för ett beskattnings 1

Lagen omtryckt 1984: 156.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 11

24 §§ lagen (1972:266) om skatt pa
angivna lydelse.

Föreslagen lydelse
§

Skatten utgår för annons i allmän
nyhetstidning med 4 procent av
beskattningsvärdet och annars med
11 procent av beskattningsvärdet.

1 Riksdagen 1984185. 6 sami. Nr25

SkU 1984/85:25

Nuvarande lydelse
år som svarar mot en skattepliktig
omsättning om, såvitt gäller dagspress,
högst 9 miljoner kronor för
helt år och, såvitt gäller annan
press, högst 6 miljoner kronor för
helt år. Återbetalningen sker efter
utgången av vaije halvt beskattningsår.
För första halvåret av ett
beskattningsår får återbetalat belopp
ej överstiga skatten på en omsättning
om hälften av de nämnda
beloppen. Är ett beskattningsår
längre eller kortare än tolv månader
skall de angivna gränserna räknas
upp eller ned i motsvarande mån.

Föreslagen lydelse

år som svarar mot en skattepliktig
omsättning om, såvitt gäller dagspress,
högst 12 miljoner kronor för
helt år och, såvitt gäller annan
press, högst 6 miljoner kronor för
helt år. Återbetalningen sker efter
utgången av vaije halvt beskattningsår.
För första halvåret av ett
beskattningsår får återbetalat belopp
ej överstiga skatten på en omsättning
om hälften av de nämnda
beloppen. Är ett beskattningsår
längre eller kortare än tolv månader
skall de angivna gränserna räknas
upp eller ned i motsvarande mån.

Föreligger rätt till återbetalning enligt första stycket får riksskatteverket,
om den skattepliktiga omsättningen kan förväntas med säkerhet icke överstiga
det högsta belopp för helt år som anges i första stycket, medge
befrielse från skyldighet att inbetala reklamskatt.

Om synnerliga skäl föreligger, kan riksskatteverket återbetala skatt tidigare
än som anges i första stycket.

(Se vidare anvisningarna.)

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1985. 24 § i den äldre lydelsen tillämpas
fortfarande i fråga om beskattningsår eller del därav som ligger före ikraftträdandet.

Motionerna

1984/85:2296 (jfr 2295) av Bengt Westerberg m. fl. (fp)
såvitt avser yrkande

7. att riksdagen avslår förslaget till lag om ändring i lagen (1972:266) om
skatt på annonser och reklam.

1984/85:2302 (jfr 2301) av Thorbjörn Fälldin m.fl. (c)
såvitt avser yrkande

2. att riksdagen beslutar avslå regeringens förslag till höjning av skatten på
annonser och reklam.

1984/85:2706 (jfr 2704) av Anders Björck m.fl. (m)

I motionen yrkas att riksdagen avslår förslaget om höjning av reklamskatten.

1984/85:2754 av Ulf Adelsohn m. fl. (m)
såvitt avser yrkande

30. att riksdagen avslår förslaget i budgetpropositionen om höjd reklamskatt.

SkU 1984/85:25

Utskottet

I propositionen föreslås en höjning av reklamskatten med 1 procentenhet
fr. o.m. den 1 juli 1985. Höjningen är avsedd att finansiera en ökning av
produktionsbidraget inom presstödet med 10%. Det innebär att skatten för
annonser i dagspressen ökas från 3 till 4 % av beskattningsvärdet och att
reklamskatten i övrigt höjs från 10 till 11 % av beskattningsvärdet. För att
åtgärden inte skall bli alltför kännbar för dagstidningar med låga annonsintäkter
föreslås samtidigt att frigränsen höjs från 9 till 12 milj. kr. per år. Totalt
beräknas den föreslagna höjningen ge ökade skatteintäkter om ca 50 milj. kr.
per år varav drygt 20 milj. kr. avser dagspressen.

I partimotionerna 2754 av m, 2302 av c och 2296 av fp — de två sistnämnda
med hänvisning till motion 2301 resp. motion 2295 - yrkas avslag på
propositionen i denna del. Även i motion 2706 av Anders Björck m. fl. (m)
yrkas med hänvisning till motion 2704 avslag på skattehöjningen. M och fp
hänvisar till att de i andra motioner också gått mot förslaget om höjt presstöd.

Enligt utskottets mening är det i nuvarande budgetläge inte försvarligt att
besluta om ökat presstöd utan att kompensera dessa utgifter genom
ytterligare intäkter. Konstitutionsutskottet har tillstyrkt den föreslagna
höjningen av produktionsbidraget inom presstödet. Skatteutskottet finner
den valda finansieringsformen väl motiverad och den föreslagna skattehöjningen
lämpligt avvägd. Till följd härav tillstyrker utskottet propositionen
och avstyrker motionerna i motsvarande del.

Utskottet hemställer

att riksdagen med avslag på motionerna 1984/85:2296 yrkande 7,
1984/85:2302 yrkande 2,1984/85:2706 och 1984/85:2754 yrkande 30
antar det vid proposition 1984/85:100 bilaga 1 fogade förslaget till
lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam.

Stockholm den 12 februari 1985

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Carlstein (s), Knut Wachtmeister (m)*, Olle Westberg
(s), Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m)*, Ingemar Hallenius (c), Bo
Forslund (s)*, Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp),
Anita Johansson (s) *, Lars Hedfors (s), Ewy Möller (m), B runo Poromaa (s)
och Karl-Anders Petersson (c).

* Ej närvarande vid justeringen.

SkU 1984/85:25

Reservation

Knut Wachtmeister (m), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Karl
Björzén (m). Kjell Johansson (fp), Ewy Möller (m) och Karl-Anders
Petersson (c) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande som börjar med ”Enligt
utskottets” och slutar med ”motsvarande del” bort ha följande lydelse:

I nuvarande ekonomiska läge ställer sig utskottet i princip avvisande till en
ytterligare ökning av skattetrycket. Utskottet anser dessutom att det inte är
lämpligt att öka skattebelastningen på pressens annonsintäkter. På grund
härav avstyrker utskottet propositionen och tillstyrker motionerna i motsvarande
del.

dels att utskottet bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionerna 1984/85:2296 yrkande 7,
1984/85:2302 yrkande 2,1984/85:2706 och 1984/85:2754 yrkande 30
avslår det vid proposition 1984/85:100 bilaga 1 fogade förslaget till
lag om ändring i lagen (1972:266) om skatt på annonser och
reklam.

minab/gotab Stockholm 1985 82014