SkU 1984/85:21

Skatteutskottets betänkande
1984/85:21

om beskattning vid anställdas förvärv av aktier i vissa fall, m.m.
(prop. 1984/85:80)
Sammanfattning

I propositionen behandlas bl. a. frågan om skattefrihet i vissa fall för
anställdas förvärv av aktier i bolag där de är anställda eller i bolag som ingår i
samma koncern.

I reservationen från (m), (c) och (fp) yrkas att skattefriheten skall gälla
utan annan begränsning än den som innebär att förvärvet skett på samma
villkor som för utomstående.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1984/85:80 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),

3. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343).

I propositionen föreslås bestämmelser som i vissa fall undantar anställdas
förvärv av aktier i det bolag där de är anställda från beskattning som
löneförmån. Enligt förslaget blir undantagsregeln tillämplig under förutsättning
att en anställds förvärv skett på samma villkor som gällt för allmänheten
och de anställdas aktieförvärv tillsammans med förvärv som görs av
aktieägare i bolaget inte avser mer än 20 % av det totala antalet utbjudna
aktier. Dessutom föreslås att undantagsregeln inte skall gälla för anställda
som köpt aktier för mer än 30 000 kr. En annan förutsättning för att de nya
bestämmelserna skall bli tillämpliga är enligt förslaget att aktierna i bolaget
vid tiden för aktieförsäljningen inte är noterade på Stockholms fondbörs eller
är föremål för handel på den s. k. OTC-marknaden.

De nya reglerna föreslås bli tillämpliga redan vid 1984 års taxering.

I propositionen föreslås också ändrade regler som skall göra det möjligt för
s. k. äkta bostadsföretag att fullgöra sin kontrolluppgiftsskyldighet genom att
lämna uppgifter på ADB-medium. Dessa nya regler skall enligt förslaget
träda i kraft den 1 januari 1985.

I propositionen föreslås en ändring i 7 § skatteregisterlagen. En ändring i
samma lagrum föreslås i den till skatteutskottet hänvisade propositionen
1984/85:18 om statlig fastighetsskatt. Den författningsmässiga regleringen av
nämnda lagrum bör ske i samband med behandlingen av sistnämnda
1 Riksdagen 1984/85. 6 sami. Nr 21

Rättelse: S, 1, rad 5 Står: (fp) Rättat till: (m), (c) och (fp) Raderna 5-7 Står:
begränsningar'— skattefriheten. Rättat till: annan begränsning — utomstående.

SkU 1984/85:21

proposition. Lagförslaget har därför uteslutits ur den nu aktuella propositionens
förslag till författningstext.

I övrigt har lagförslagen följande lydelse.

1 Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrivs i fråga om kommunalskattelagen (1928:370)
dels att 32 § 3 mom. skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i anvisningarna till 32 § skall införas en ny punkt. 3 a, av nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

32 §

3 inom.1 Såsom intäkt upplages icke vad som av slaten anvisats till
bestridande av särskilda, med vissa tjänster eller uppdrag förenade kostnader,
såsom:

utlandstillägg och därmed likställda förmåner för utom riket stationerad
personal vid utrikesförvaltningen eller i svensk biståndsverksamhet;
förvaltningskostnadsbidrag och anslag till andra expenser;
å stat uppförd häst- och båtlega;

till beställningshavare vid armén utgående hästgottgörelse för egna
tjänstehästar;
resekostnads- och traktamentsersättning:
kostnadsersättning för vård av person i enskilt familjehem;
ägande i följd härav skattskyldig icke göra avdrag för
underskott, som kan uppkomma därigenom, att sålunda anvisat anslag
icke förslår till täckande av därmed avsedda utgifter.

Bestämmelserna i första stycket tillämpas även på motsvarande kostnadsersättning
som anvisats av kommun eller som bekostas av Nordiska
ministerrådet i samband med arbete inom ramen för det nordiska tjänstemannautbytet.
Bestämmelserna tillämpas vidare - i den omfattning som
anges i punkt 7 fjärde stycket av anvisningarna - på kostnadsersättningar
som anvisats av styrelsen för Stockholms internationella fredsforskningsinstitut
(SIPR1) till sådan på bestämd tid kontraktsanställd forskare vid
S1PRI som är utländsk medborgare och som vid tidpunkten för anställningen
hos SIPR1 inte är bosatt i Sverige. Riksskatteverket får också, när skäl
föreligger, förklara att reglerna i första stycket skall tillämpas på motsvarande
ersättning, som anvisats av annan offentlig institution. Sådant beslut
får, när omständigheterna föranleder det. återkallas av riksskatteverket.
Mot beslut, som riksskatteverket meddelat enligt detta stycke, får talan
inte föras.

Förmånen av fri sjukvård eller fri tandvård, så ock av fri grupplivförsäkring
upptages icke såsom intäkt, oavsett om förmånen åtnjutits på grund av
statlig eller på grund av kommunal eller enskild tjänst. Har sådan förmån
åtnjutits på grund av enskild tjänst och utgått efter väsentligt förmånligare
grunder än som gälla för befattningshavare i statens tjänst, skall dock
förmånen upptagas såsom intäkt till den del den utgått efter förmånligare
grunder än de för nämnda befattningshavare gällande. Förmån av fri

' Senaste lydelse 1983:446.

SkU 1984/85:21

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

gruppsjukförsäkring enligt grunder som fastställts i kollektivavtal mellan
arbetsmarknadens huvudorganisationer upptages ej såsom intäkt.

Såsom intäkt upptages ej heller förmån av mindre värde, som utgått i
annat än penningar, därest förmånen kan antagas icke vara avsedd att
utgöra direkt vederlag för utfört arbete.

För vissa av de fall då en anställd
i ett aktiebolag förvärvat aktier i
bolaget eller i ett bolag, sorn ingär i
samma koncern som bolaget, finns
särskilda bestämmelser i punkt la
av anvisningarna.

Anvisningar
till 32 §

3 a. Har en anställd i ett aktiebolag
förvärvat aktier i bolaget eller i
ett bolag, som ingår i samma koncern
som bolaget, till ett pris som
understiger marknadsvärdet skall
skillnadsbeloppet inte tas upp som
intäkt om

1. aktier pä grund av samtidigt
erbjudande har förvärvats även av
andra än bolagets anställda och
aktieägare samt anställda och aktieägare
i annat bolag, som ingår i
samma koncern som bolaget, pä
samma villkor som gällt för de anställda,

2. under I nämnda anställdas
och aktieägares sammanlagda aktieförvärv
inte har överstigit tjugo
procent av det totala antalet utbjudna
aktier,

3. den anställde därvid inte liar
förvärvat aktier för ett belopp som
överstiger 30000 kronor.

Vid beräkning enligt första
stycket 2 medräknas även aktier beträffande
vilka en aktieägare avyttrat
sin företrädesrätt att förvärva
aktier till andra än de anställda och
aktieägarna.

Bestämmelserna i denna anvisningspunkt
gäller inte om aktierna
vid tiden för de anställdas förvärv
är inregistrerade vid Stockholms
fondbörs eller är föremål för handel
enligt ett avtal som bolaget har
träffat med en svensk jöndkommis -

1* Riksdagen 1984185. ösaml. Nr21

SkU 1984/85:21

Nuvarande lydelse

Före slaf; en lydelse

sionär med skyldighet för denne att
på begäran av envar ange kurser
på aktierna och till dessa kurser
köpa och sälja sådana aktier.

Vid tillämpning av denna anvisningspunkt
jämställs styrelseledamot
och styrelsesuppleant med anställd.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag dä lagen enligt uppgift pä den
har kommit ut från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas
första gången vid 1984 års taxering.

SkU 1984/85:21

2 Förslag till

Lag om ändring i taxeringslagen (1956:623)

Härigenom föreskrivs att 42 § 4 mom. taxeringslagen (1956:623)' skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

42 §

4 morn.2 Uppgift enligt 1 mom.
och 3 mom. första stycket skall
utan anmaning avlämnas senast den
15 februari under taxeringsåret till
den lokala skattemyndighet inom
vilkens verksamhetsområde föreningens
eller bolagets fastighet är
belägen. Uppgiften skall avfattas på
blankett enligt fastställt formulär eller
på sätt som skattechefen bestämmer.

Föreslagen lydelse

4 mom. Uppgift enligt I mom.
och 3 mom. första stycket skall
utan anmaning avlämnas senast den
15 februari under taxeringsåret.
Uppgiften skall lämnas till den lokala
skattemyndighet inom vilkens
verksamhetsområde föreningens eller
bolagets fastighet är belägen och
avfattas på blankett enligt fastställt
formulär eller på sätt som skattechefen
bestämmer.

Riksskatteverket får på ansökan
ar uppgift sskyldig medge undantag
från bestämmelserna i första
stycket andra meningen. Riksskatteverkets
beslut får inte överklagas.

Den som enligt första stycket har att lämna uppgift utan anmaning skall
senast den 8 februari under taxeringsåret underrätta varje medlem eller
delägare om innehållet i uppgiften i vad den angår honom.

Denna lag träder i kraft den I januari 1985.

1 Lagen omtryckt 1971: 399.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1974: 773.
’ Senaste lydelse 1983: 1045.

SkU 1984/85:21

Motionerna

1984/85:241 av Olle Östrand (s)

I motionen yrkas att riksdagen beslutar att anställdas aktieförvärv
generellt undantas från förmånsbeskattning och beskattas enligt gällande
regler när aktierna realiseras.

1984/85:242 av Stig Josefson m. fl. (c)

I motionen yrkas att riksdagen med ändring av propositionen beslutar att
de vid propositionen fogade lagförslagen skall antas med den ändringen att
orden "tjugo procent” byts ut mot "trettio procent”.

1984/85:243 av Kjell Johansson m. fl. (fp)

1 motionen yrkas

1. att riksdagen beslutar att i förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370) 32 § 3 mom. sista stycket orden "vissa av” utgår,

2. att riksdagen beslutar att i anvisningarna till 32 § punkt 3 a första
stycket punkt 2 och 3 samt andra och tredje styckena utgår,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om behovet av generella stimulanser och klara skatteregler för andel i
vinstsystem.

1984/85:244 av Knut Wachtmeister m.fl. (m)

I motionen yrkas

1. att riksdagen beslutar att om en anställd i ett aktiebolag förvärvat aktier
i bolaget eller i ett bolag som ingår i samma koncern till ett pris som
understiger marknadsvärdet skall skillnadsbeloppet inte tas upp som intäkt
för den del av den anställdes förvärv som understiger 2 basbelopp,

2. att riksdagen beslutar att förslaget om att de anställda tillsammans med
aktieägare i bolaget inte får ha köpt mer än 20 % av det totala antalet
utbjudna aktier avslås.

Skrivelse

Med anledning av propositionen har skrivelse inkommit från Svea Invest
Aktiebolag.

Utskottet

Under de senaste åren har ett betydande antal aktiebolag introducerats på
Stockholms fondbörs och den nya särskilda marknaden för aktier i små och
medelstora företag, den s. k. OTC-marknaden. Ett vanligt förekommande
inslag i de aktieförsäljningar som föregått sådana introduktioner har varit, att
de anställda i bolagen fått tillfälle att förvärva en viss andel av aktierna.
Denna aktivitet på aktiemarknaden har gett upphov till en debatt i fråga om
beskattningskonsekvenserna för de anställda. Företrädare för skatteadmini -

SkU 1984/85:21

strationen har därvid uttalat att förvärv av aktier, som sker till en kurs
understigande marknadsvärdet, enligt gällande regler medför en beskattning
som löneförmån för skillnaden mellan marknadsvärdet och förvärvspriset.
Den från fiskalt håll hävdade uppfattningen har utsatts för kritik bl. a. i
riksdagen.

Inom finansdepartementet har därför gjorts en genomgång av beskattningsfrågan.
Resultatet har redovisats i en departementspromemoria (Ds Fi
1984:21).

Förslaget i propositionen, som bygger på denna promemoria, innebär att
anställdas förvärv av aktier i det bolag där de är anställda i vissa fall inte skall
beskattas som löneförmån. För att undantagsregeln skall bli tillämplig krävs
att förvärvet skett på samma villkor som gällt för allmänheten, att de
anställda och aktieägarna tillsammans inte förvärvat mer än 20 % av de
försålda aktierna och att aktierna vid tiden för försäljningen inte varit
noterade på Stockholms fondbörs eller föremål för handel på den s. k.
OTC-marknaden. Som en ytterligare förutsättning gäller att de anställda inte
får ha köpt aktier för mer än 30 000 kr. De nya reglerna skall träda i kraft den
1 januari 1985 och tillämpas redan fr. o. m. 1984 års taxering.

Olle Östrand (s) framhåller i motion 241 att man, genom att beskatta
anställda som till underkurs kunnat förvärva aktier i det bolag där de är
anställda, diskriminerar dem i förhållande till andra som erhållit samma
förmån. Om aktierna efter en första uppgång faller i värde så att de måste
realiseras till belopp motsvarande inköpspris eller lägre, kommer de
anställda att beskattas för en helt fiktiv inkomst. Detta finner motionären
orättvist och han yrkar därför att anställdas aktieförvärv generellt undantas
från förmånsbeskattning.

Liknande synpunkter framförs i motion 243 av Kjell Johansson m. fl. (fp),
som anser att förslaget strider mot principen att orealiserade värdestegringar
inte skall beskattas. Motionärerna anser att skattefrihet för anställdas
aktieförvärv bör gälla utan andra förutsättningar än att förvärvet skett på
samma villkor som tillämpats för utomstående personer.

Också Knut Wachtmeister m.fl. (m) anser att de begränsningar som
undantagsregeln försetts med är omotiverade. De framhåller i motion 244 att
aktier vid en försäljning alltid blir föremål för realisationsvinstbeskattning
och att skatten därvid som regel blir högre ju lägre inköpspriset är.
Motionärerna yrkar att skillnaden mellan marknadsvärde och inköpspris
skall undantas från beskattning till den del skillnaden understiger 2 basbelopp.
De begär också att 20-procentsregeln skall utgå.

I motion 242 av Stig Josefson m. fl. (c) kritiseras också 20-procentsregeln.
Motionärerna anser att man utan risk för något påtagligt missbruk kan sätta
gränsen vid 30 %. Genom en sådan utvidgning av undantagsregeln skulle -menar motionärerna - anställdas aktieförvärv vid marknadsintroduktioner
som ägt rum under år 1983, med något enstaka undantag, undantas från
beskattning.

SkU 1984/85:21

Förslaget i propositionen skall - som tidigare nämnts - ses mot bakgrund
av det stora antal aktieemissioner med efterföljande börs- eller OTCintroduktion
som ägt rum under de senaste åren. Av propositionen framgår
att under år 1983 och första halvåret 1984 på Stockholms fondbörs
introducerats 26 och på OTC-listan 48 bolag, att introduktionerna i de flesta
fall föregåtts av någon form av utförsäljning - bl. a. till anställda - av aktier i
bolaget och att vid introduktionerna under 1983 de aktiekurser som
noterades på börsen eller OTC-listan regelmässigt låg högre än utförsäljningspriserna,
i några fall flera hundra procent högre. Därefter har aktiekurserna
för flera av de under 1983 introducerade bolagen sjunkit.

Genom att undanta vissa aktieförvärv av anställda från beskattning har
man velat undvika att de anställda taxeras för en löneförmån i sådana fall, då
en förmånsbeskattning till följd av kursfallet framstår som stötande. Man har
också velat undvika de komplicerade tillämpnings- och kontrollproblem som
en förmånsbeskattning av aktieförvärv till underkurs med nödvändighet för
med sig.

Enligt utskottets mening är den i propositionen föreslagna begränsade
skattefriheten väl ägnad att tillgodose syftet med propositionen. Utskottet
kan inte dela uppfattningen att anställdas aktieförvärv generellt bör undantas
från beskattning, då en sådan ordning - som finansministern framhåller -skulle kunna uppfattas som orättvis av alla dem som inte har aktiebolag som
arbetsgivare. De begränsningar som knutits till undantagsregeln har godtagits
av en majoritet av remissinstanserna och av lagrådet. Även utskottet
finner begränsningarna lämpligt avvägda. Genom 20-procentsspärren och en
frigräns på 30 000 kr. torde riskerna för att undantagsregeln kommer att
missbrukas ha i huvudsak undanröjts. Eftersom förslaget i propositionen tar
sikte på aktieförsäljningar i samband med marknadsintroduktion saknas
enligt utskottets mening anledning att låta börs- eller OTC-noterade aktier
omfattas av undantagsregeln. Vad särskilt angår de börsnoterade aktierna
föreligger f. ö. inga svårigheter att avgöra om ett aktieförvärv inneburit en
löneförmån eller ej.

Med det anförda tillstyrker utskottet bifall till propositionen och avstyrker
samtliga nu behandlade motionsyrkanden. Utskottet är inte berett att genom
generella skattestimulanser medverka till införandet av individuella vinstandelssystem
och avstyrker följaktligen bifall till motion 243 även i denna del.

Avslutningsvis vill utskottet erinra om att de i propositionen föreslagna
bestämmelserna endast är avsedda att ge en ram för anställdas aktieförvärv,
inom vilken förmånsbeskattning är utesluten. Av bestämmelserna följer
däremot inte att förmånsbeskattning alltid skall inträda vid aktieförvärv som
inte omfattas av reglerna. En översyn av förmånsbeskattningen pågår f. n.
inom förmånsbeskattningskommittén. I samband härmed kan också komma
att aktualiseras frågan om och i vad mån förmånsbeskattningen av anställdas
aktieförvärv bör bli föremål för förändringar.

Enligt 10 § 4 mom. lagen om statlig inkomstskatt (SIL) kan vid beräkning

SkU 1984/85:21

av underlag för tilläggsbelopp (UTB) i vissa fall underskott av kapital kvittas
mot löneinkomst. Om en skattskyldig har ådragit sig en skuld i samband med
förvärv av aktier i ett fåmansföretag (aktiebolag eller ekonomisk förening),
får han således kvitta ett kapitalunderskott som uppkommit till följd härav
mot löneinkomst från företaget. Reglerna gäller även vid förvärv av aktier
vid nyemission.

Svea Invest Aktiebolag framhåller i en till utskottet ingiven skrivelse att
bestämmelserna i propositionen avser anställds förvärv av aktier i det bolag
där han är anställd eller i annat bolag inom samma koncern. Som
bestämmelserna i 10 § 4 mom. SIL är utformade saknar emellertid -framhålls det i skrivelsen - den som är anställd i ett dotterbolag möjlighet att
kvitta underskott, som uppkommit till följd av förvärv av aktier i moderbolaget,
mot lön i dotterbolaget. Svea Invest anser att bärande skäl saknas för att
ha en snävare gräns i fråga om aktieförvärv enligt 10 § 4 mom. SIL än när det
gäller anställdas aktieförvärv i allmänhet.

Skatteutskottet vill med anledning härav framhålla att bestämmelsen i
sistnämnda lagrum, som tillkommit i syfte att underlätta startandet och
vidareutvecklandet av näringsverksamhet, avser lön från fåmansföretag.
Med hänsyn till att sådan lön till viss del omfattar avkastning på det i företaget
nedlagda kapitalet har det ansetts rimligt att medge kvittning av kapitalunderskott
till följd av förvärv av aktier i företaget mot tjänsteinkomst som den
skattskyldige uppbär från företaget. Att generellt medge sådan kvittningsrätt
är enligt utskottets mening inte motiverat.

Utskottet vill emellertid inte bestrida att det undantagsvis kan finnas skäl
att medge kvittning av kapitalunderskott mot tjänsteinkomst även i andra fall
än dem som avses i 10 § 4 mom. SIL. Utskottet förutsätter därför att
regeringen uppmärksammar denna fråga.

Mot de delar av propositionen som utskottet inte tagit upp till särskild
behandling har utskottet inte funnit anledning till erinran. Utskottet har inte
heller något att erinra mot författningsförslagen. Av skäl som redovisats i
inledningen till betänkandet framgår, att den författningsmässiga regleringen
av ändringslagen till skatteregisterlagen bör ske i samband med behandlingen
av förslaget till fastighetsskatt (prop. 1984/85:18).

Utskottet hemställer

1. beträffande anställdas förvärv av aktier i vissa fall

att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:80 och med avslag
på motionerna 1984/85:244, 1984/85:242,1984/85:243 yrkandena 1
och 2 samt 1984/85:241 antar det vid propositionen fogade förslaget
till lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370),

2. beträffande lagförslagen i övrigt

att riksdagen med bifall till propositionen antar det vid propositionen
fogade förslaget till lag om ändring i taxeringslagen (1956:623),

SkU 1984/85:21

3. beträffande individuella vinstandelssystem
att riksdagen avslår motion 1984/85:243 yrkande 3.

Stockholm den 4 december 1984

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Carlstein (s). Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius
(c), Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m)*, Kjell Johansson (fp)*_Anita
Johansson (s), Lars Hedfors (s), Ewy Möller (m), Bruno Poromaa (s) och
Erkki Tammenoksa (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservation

Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c), Bo Lundgren (m), Ingemar
Hallenius (c), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp) och Ewy Möller (m)
anser

•

dels att utskottets yttrande bort ha följande lydelse:

Under de (= utskottet) från beskattning.

I den debatt som under senare tid förts om de skattemässiga konsekvenserna
av anställdas förvärv - i samband med marknadsintroduktioner - av aktier
i bolag där de är anställda har av dem som ställt sig kritiska till en beskattning
av sådana förvärv gjorts gällande att någon motsvarande beskattning inte
träffar utomstående personer som förvärvat aktier på samma villkor som de
anställda. Man har också invänt att en förmånsbeskattning strider mot den
grundläggande principen att orealiserade värdestegringar inte skall beskattas
och att en förmånsbeskattning kan få orimliga konsekvenser i de fall
aktiekurserna når en toppnotering i anslutning till introduktionen för att
sedan falla.

Dessa skäl mot en förmånsbeskattning av anställdas aktieförvärv väger
enligt utskottets mening väsentligt mycket tyngre än de argument som
finansministern åberopar till stöd för en beskattning. Trots de begränsningar
i skattskyldigheten som föreslås i propositionen kommer de anställda som
erhåller företrädesrätt vid aktieteckning att diskrimineras i förhållande till
andra som får samma förmån. Vid en försäljning av aktierna beskattas alltid
uppkommande realisationsvinst, och skatten på denna blir regelmässigt
högre ju lägre inköpspriset är. Som framhålls i motionerna 243 och 244 kan
en beskattning också leda till konsekvenser som från rättvisesynpunkt är

SkU 1984/85:21

stötande, särskilt i sådana fall då aktierna efter en toppnotering i samband
med förvärvet faller i värde. Även administrativa skäl talar med betydande
styrka mot att förmånsbeskatta anställdas aktieförvärv. Förslaget i propositionen
avser uteslutande aktier som inte är marknadsnoterade vid tiden för
utförsäljningen och de anställdas förvärv. Även om en förmån i princip anses
ha uppkommit kommer med stor sannolikhet bevisfrågorna, bl. a. värderingen,
att medföra betydande taxerings- och kontrollproblem.

Utskottet anser således att övervägande såväl rättvise- som kontrolltekniska
skäl talar för att man inte bör beskatta anställdas aktieförvärv. Vid
remissbehandlingen av departmentspromemorian har bl. a. bankinspektionen,
styrelsen för Stockholms fondbörs. Aktiespararnas riksförbund och
kammarrätten i Göteborg gett uttryck åt samma uppfattning.

Med det anförda tillstyrker utskottet, som vill erinra om att förmånsbeskattningsfrågor
f. n. utreds inom en för ändamålet särskilt tillsatt kommitté,
yrkandet i motion 243 att skattefrihet för anställdas aktieförvärv skall gälla
utan annan begränsning än den som innebär att förvärvet skall ha skett på
samma villkor som tillämpats för utomstående.

Genom utskottets ställningstagande är också yrkandena i motionerna 242
och 244 tillgodosedda.

I likhet med motionärerna i motion 243 anser utskottet att enskilt
delägarskap i företag är vida bättre för löntagarna än kollektiva löntagarfonder.
Anställda bör därför stimuleras att köpa aktier i det egna företaget.
Detta kan - som framhålls i motionen - bl. a. ske genom införande av
individuella vinstandelssystem. Utskottet tillstyrker således motion 243 även
i denna del.

Enligt 10 § 4 mom. (= utskottet) denna fråga.

Mot de delar av propositionen som utskottet inte tagit upp till särskild
behandling har utskottet inte funnit anledning till erinran. Utskottets
ställningstagande i fråga om anställdas aktieförvärv föranleder ändringar i
32 § kommunalskattelagen och anvisningarna till detta författningsrum.

dels att utskottets hemställan under mom. 1 och 3 bort ha följande lydelse:
1. beträffande anställdas förvärv av aktier i vissa fall
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:243 yrkandena 1 och 2,
med anledning av motionerna 1984/85:244, 1984/85:242 och 1984/
85:241 samt proposition 1984/85:80 i denna del antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370) med de ändringar att
dels 32 §3 mom. erhåller följande som utskottets förslag betecknade
lydelse:

SkU 1984/85:21

Regeringens förslag Utskottets förslag

32 §

3 mom. Såsom intäkt utfört arbete.

För vissa av de fall då en anställd i För de fall då en anställd i ett
ett aktiebolag förvärvat aktier i bola- aktiebolag förvärvat aktier i bolaget

get eller i ett bolag, som ingår i eller i ett bolag, som ingår i samma

samma koncern som bolaget, finns koncern som bolaget, finns särskilda

särskilda bestämmelser i punkt 3 a bestämmelser i punkt 3 a av anvis av

anvisningarna. ningarna.

dels i fråga om punkt 3 a av anvisningarna till 32 § första stycket
punkterna 1-3 samt andra och tredje styckena utgår,

3. beträffande individuella vinstandelssystem
att riksdagen med bifall till motion 1984/85:243 yrkande 3 som sin
mening ger regeringen till känna vad i motionen anförs om behovet
av generella stimulanser och klara skatteregler för andel-i-vinstsystem.

mlnmb/gotab Stockholm 1984 79441