SkU 1984/85:16

Skatteutskottets betänkande

1984/85:16

om särskild varuskatt (prop. 1984/85:69)

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1984/85:69 att riksdagen antar vid propositionen fogade förslag lill

1. lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt,

2. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,

3. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt.

1 propositionen föreslås vissa i huvudsak tekniska ändringar av bestämmelserna om skattskyldighet, tillverkning, försäljning och export enligt lagen (1941:251) om särskild varuskatt. Vidare föreslås att halvfabrikat för framställning av chokladpudding undantas från särskild varuskatt. Ändringarna föreslås träda i kraft den 1 januari 1985.

Lagförslagen har följande lydelse.

1 Riksdagen 1984/85. ösaml. Nr 16

Nuvarande lydelse

För vara, som är upptagen i en vid denna lag fogad förteckning, skall, där den tillverkas yrkesmässigt inom riket jör avsalii eller Jör vidare bearbetning eller ock införes till riket, enligt vad nedan sägs lill staten erläggas särskild skatt (särskild varuskatt).

Vid bedömning av lill vilket tulllaxenummer viss vaia skall hänföras läges ej hänsyn lill sådan tulltaxering av varusals som göres med stöd av allmänna bestämmelserna andra stycket 3 b tulltaxan (1977:975).

Såsom skattepliktig tillverkning är att anse även omformning eller omarbetning av vara, avsedd all hållas till salu i sålunda förändrat skick. Ifråga om varor, avsedda alt saluhållas i särskild förpackiung. såsom flaskor, tuber, burkar eller dylikt, är varans anbringande iförpackningen jämväl att anse som skattepliktig tillverkning.

Skall utgår icke för vara, som å apotek beredes för försäljning enligt recept av läkare, veterinär eller landläkare.

I §

Föreslagen lydelse

Skalt (särskild varuskatt) betalas enligl denna lag tdl staten vid omsättning inom landet av varor som anges i bilaga till denna lag och vid införsel av sådana varor.

Vid bedömning av till vilket tulllaxenummer en viss vara skall hänföras tas inte hänsyn lill sådan tull-laxering av varusals som ,i,'r'Jr.v med stöd av allmänna bestämmelserna andra stycket 3 b lagen (1977:975) med tullta.xa.

Skall utgår inte för vara, som bereds av apotek för försäljning enligl recept av läkare, veterinär eller tandläkare.

I c§

Som skattepliktig tillverkning anses även

a) omarbetning av en skattepliktig vara, ifråga om en vara hänföriig till något av tulltaxenumren 17.04, 18.06, 19.08 eller 21.07 dock endast om omarbetningen innebär att varan ökar i vikt,

b) omformning av en vara som inte.är skattepliktig så att varan blir skattepliktig och

c) förpackning av en skattepliktig
vara hänföriig till tulllaxenummer
33.06 om varan avses att säljas i en
särskild förpackning såsom flaska,
tub, burk eller liknande.

2§

Skallskyldighet inträder

a) för vara, som tillverkas inom riket, när varan av tillverkaren levereras lill köpare eller tages i anspråk för vidare bearbetning; samt

b) för vara. som införes till riket av någon som blivit enligt 5§ registrerad såsom importör, när varan av denne levereras tdl köpare eller tages i anspråk för vidare bearbetning eller ock, vid avregislre-ring, ingår i hans lager.

Skattskyldiga äro

a) för vara, som tillverkas inom riket, tillverkaren; samt b) för vara, som införes till riket av registrerad importör, denne.

Skattskyldighet för den som är registrerad enligt 5§ inträder när en vara

a) levereras lill köpare

b) tas i anspråk för vidare bearbetning eller

c) vid avregislrering ingår i tdl-verkarens eller importörens lager.

SkU 1984/85:16 4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Införs skattepliktig vara till riket av annan än registrerad importör skall skatt erläggas till tullmyndigheten. Därvid gäller tullagen (1973:670) och 9kap. 4§ lagen (1984:151) om punktskatter och prisreglcringsa vgifter.

Riksskatteverket kan om synnerliga skäl föreligger medge att registrerad importör får vara skatlskyldig för vara som tillverkas inom riket av annan för hans räkning.

5§

Skattskyldig som avses i 2§ anrf-     Skatlskyldig som avses i /i§
ra stycket a och som inte är befriad    första stycket a) och som inte är
från redovisningsskyldighet enligl   befriad från redovisningsskyldighet
6a§ första eller andra styckena enligl 6a§ första eller andra .s/yc/tef
skall vara registrerad hos riksskat-     skall vara registrerad hos riksskat
teverket.                                     leverket.

Den som yrkesmässigt för in Den som för in skattepliktiga

skattepliktiga varor till riket för att varor lill landet för yrkesmässig

sälja dem till återförsäljare, kan om återförsäljning, kan om verksamhe-

verksamhelen är av större omfall- len är av större omfattning eller an-

ning eller annars om det finns sär- närs om del finns särskilda skäl re-

skilda skäl registreras hos riksskat- gislreras hos riksskatteverket.
teverket.

6§

1 deklaration får avdrag göras för 1 deklaration får avdrag göras för

skall på varor, som skall på varor, som

1. har förvärvats i beskattat skick 1. har förvärvats i beskattat
för att användas vid tillverkning av skick,

skattepliktiga varor.

2. har förls ul ur landet eller lill svensk frihamn för annat ändamål än all förbrukas där eller har lagts upp på tullager inrättat för förvaring av proviant,

3. har återtagits i samband med återgång av köp,

4. har sålts med förlust för den skatiskyldige, i den män förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen,

5. har sålts till den som enligt 7§ tullförordningen (1973:979) kan få tullfrihet vid införset av varor.

Avdrag enligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skallen som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning åter lämnas för skatten på de varor som betalningen avser.

Har avdrag gjorts för skatt på varor enligl första stycket 1 inträder åter skattskyldighet för varorna om de används för annat ändamål än skattepliktig tillverkning.

SkU 1984/85:16 5

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

. 7 ij
Den som har tillverkat en vara Den som utan att vara skatlskyl-

.som inte är skattepliktig och fört dig för en vara fört varan ur lantlet
varan ur landet har rätt lill kompen- har rätt lill kompensation för den
sation för den siirskilda varuskatt särskilda varuskatt som belastar
som belastar varan. Sådan kompen- varan etter beståndsdel i varan. Så-
salion medges dock inte för skatte- dan kompensation medges dock
belopp som irnderstiger 500 kronor inte för skattebelopp som irnder-
för ett kalenderkvartal. stiger 1500 kronor för ett kalender-

kvartal.

Bilaga till lagen (1941: 251) om särskild varuskatt

Nuvarande lydelse

Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall erläggas.

Tidlta.xenr Vanislag

ur 17.04 Sockerkonfeklyrer. ej innehållande kakao, med undantag av fondanl-

massor. mandelmassor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 18.06 Choklad och andra livsmedelsbeiedningar innehållande kakao, med

undanlag av glass, glasspulver, glasspasla (glassmassa), pudding-pulver och puddingar saml pulver, flingor, pastor och nylande beredningar för framställning av dryck.

ur 19.08 Biscuils och wafers med mellanlägg av kräm e.d. till övervägande

delen överdragna med choklad.

ur 21.07 Konfektyrer. ej hänförliga till annat nummer, med undanlag av mas-

sor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 33.06 För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:

parfym i flytande eller fast form. loalettvatten. rakvatten och rakbalsam, med undanlag av preparatet glycerol. sprit och rosenvallen, puder, puderkräm. ansiklslera. ansiklsskum. ansiktsmask och smink, med undantag av puderkräm och smink med pudersubstans om högst 5 viktprocent, vilt str()puder saml preparat som är avsett speciellt för döljande av ärr. födelsemiiike eller liknande huddefckl. läppstift, läppglans och andra preparat för behandling av läppar, med undanlag av ofärgat ceral.

preparat för behandling av naglar eller nagelband. med undantag av nagellaekborllagningsmedel och nagelvitlpennor. hårvårdsprepaiat. med undanlag av hårtvätlmedel som inte samtidigt är färgande, tonande eller blekande.

preparar för behandling av ögonhår och ögonbryn, med undantag av avsminkningsmedel som inte utgör loalellvatten, hårborttagningsmedel,

medel mol transpiration, med undantag av ättiketerpreparal och fot-värdsmedel.

Förestagen lydelse

Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall betalas.

Tidllaxenr VarnsUig

ur 17.04 Sockerkonfeklyrer. ej innehållande kakao, med undanlag av fondanl-

massor. mandelmassor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

SkU 1984/85:16

ur 18.06 Choklad och andra livsmedelsberedningar innehållande kakao, med

undantag av glass, glasspulver, glasspasla (glassmassa), puddingar och andra liknande efterrätter saml pulver, flingor, pastor och flytande beredningar endast avsedda för framställning av piulding och annan liknande eflerrult eller dryck.

ur 19.08 Biscuils och wafers med mellanlägg av kräm e.d. till övervägande

delen överdragna med choklad.

ur 21.07 Konfektyrer, ej hänförliga till annat nummer, med undantag av mas-

sor, pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.

ur 33.06 För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:

parfym i flytande eller fast form, loaleltvallen, rakvatten och rakbalsam, med undantag av preparatet glycerol. sprit och rosenvatten, puder, puderkräm. ansiklslera, ansiklsskum. ansiktsmask och smink, med undantag av puderkräm och smink med pudersubstans om högst 5 viktprocent, vitt ströpuder samt preparat som är avsett speciellt för döljande av ärr. födelsemärke eller liknande huddefekl. läppstift, läppglans och andra preparat för behandling av läppar, med undanlag av ofärgal cerat,

preparat för behandling av naglar eller nagelband. med undanlag av nagellackborllagningsmedel och nagelvitlpennor, hårvårdspreparal. med undantag av hårtvätlmedel som inte samtidigt är färgande, tonande eller blekande,

preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn, med undantag av avsminkningsmedel som inte utgör loalettvatten. hårborttagningsmedel,

medel mot transpiration, med undanlag av ältikelerpreparat och fol-vårdsmedel.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig lill tiden före ikraftträdandet.

1 deklaration får avdrag göras för skalt på vara. som

a) förvärvals för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

b) återtagits i samband med återgång av köp,

c) av den skatiskyldige eller för hans räkning ulförts ur riket eller förls till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där.

d) lagts upp pä tullager som inrättats för förvaring av proviant, eller förls
ur riket såsom proviant på fartyg eller luftfartyg eller leveierals för försälj
ning i export butik.

e) försålts till den som enligl 7§
tultförordningen (1973:979) äger åt
njuta tullfrihet för vann-, som infö
ras lilt riket.

e) tillhiindahållils för framstiill-ning av enligl denna lag icke skattepliktiga varor eller för vetenskapligt, medicinskt eller likarlat ändamål,

,/) tagils i anspråk för provning.

jr,') försålts med förlust för den skallskyldige, i den mån föriusten hänför sig till bristande betalning från köparen.

Avdrag enligl första stycket g) får göras med belopp som svarar mol så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skäll redovisning åter lämnas för skatten på de varor som betalningen av.ser.

j) tillhandahållits för framställning av enligt denna lag icke skattepliktiga varor eller för vetenskapligt, medicinskt eller likartal ändamål,

g) tagits i anspråk för provning.

h) försålts med förlust för den skatiskyldige, i den mån förlusten hänför sig till bristande betalning från köparen.

Avdrag enligl första stycket /i) får göras med belopp som svarar mol sä stor del av skallen som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning åter lämnas för skatten på de varor som betalningen avser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till liden före ikraftträdandet.

' Lagen omtryckt 1984: 155.

Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 141.

1 deklaration för skall på malt- och läskedrycker får särskilt för varje varuslag avdrag göras för skatt på drycker, som

2. har förvärvats för återförsäljning och för vilken skallskyldighet tidigare inträtt,

3. har tagits i anspråk förprov-ning,

4. har återtagits i samband med återgång av köp,

5. har försålts med föriust för den skattskyldige, i den mån föriusten hänför sig lill bristande betalning från köpare.

Avdrag enligt första stycket 5 får göras med belopp som svarar mol så stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall redovisning åter lämnas för skallen på de drycker betalningen avser. 1 deklaration för skatt på spritdrycker och. vin får avdrag göras för skall på drycker som har återtagits i samband med återgång av köp. ,

1. har utförts ur landet eller har förls till svensk frihamn för annat ändamål än all förbrukas där eller har lagts upp på tullager som inrättats, för förvaring av proviant eller, såvitt avser starköl, har levererats för försäljning i exportbulik,

2. har försålts till den som enligl 7§ tutlförordningen (1973:979) åtnjuter tullfrihet vid införsel av varor.

3. har förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare inträtt,

4. har tagits i anspråk för provning,

5. har återtagits i samband med återgång av köp,

6. har försålts med förlust
för den skallskyldige, i den mån

förlusten hänför sig lill bristande betalning från köpare.

Avdrag enligl första stycket 6 får göras med belopp som svarar mot så stor del av skallen som föriusten visas utgöra av varans försäljningspris. Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning, skall redovisning åter lämnas för skallen på de drycker betalningen avser.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.

Lagen omtryckt 1984: 158.

SkU 1984/85:16 9

Utskottet

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag, hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1984/ 85:69 antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt,

2. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,

3. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt,

Stockholm den 27 november 1984

På skatteutskottets vägnar RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Caristein (s). Stig Josefson (c), Olle Westberg (s). Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), IngemarHallenius (c), Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Lars Hedfors (s), Ewy Möller (m), Bruno Poromaa (s), Karl-Anders Petersson (c) och Erkki Tammenoksa (s).