SkU 1984/85:16
Skatteutskottets betänkande
1984/85:16
om särskild varuskatt (prop. 1984/85:69)
Propositionen
Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1984/85:69 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till
1. lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt,
2. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,
3. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt.
I propositionen föreslås vissa i huvudsak tekniska ändringar av bestämmelserna
om skattskyldighet, tillverkning, försäljning och export enligt lagen
(1941:251) om särskild varuskatt. Vidare föreslås att halvfabrikat för
framställning av chokladpudding undantas från särskild varuskatt. Ändringarna
föreslås träda i kraft den 1 januari 1985.
Lagförslagen har följande lydelse.
1 Riksdagen 1984/85. 6sami. Nr 16
SkU 1984/85:16
2
1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt
Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1941:251) om särskild varuskatt1
dels att 1,2 och 5—7 §§ samt bilagan till lagen skall ha nedan angivna
lydelse,
dels att i lagen skall införas tvä nya paragrafer. I b och I c§§. av nedan
angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
För vara, som är appiagen i en
vid denna lag fogad förteckning,
skall, där den tillverkas yrkesmässigt
inom riket för avsalu eller för
vidare bearbetning eller ock införes
lill riket, enligt vad nedan sägs till
staten erläggas särskild skatt (särskild
varuskatt).
Vid bedömning av till vilket tulltaxenummer
viss vara skall hänföras
tages ej hänsyn till sådan tulltaxering
av varusats som göres med
stöd av allmänna bestämmelserna
andra stycket 3 b tulltaxan
(1977:975).
Såsom skattepliktig tillverkning
är att anse även omformning eller
omarbetning av vara, avsedd att
hållas till salu i sålunda förändrat
skick. Ifråga om varor, avsedda att
saluliållas i särskild förpackning,
såsom flaskor, tuber, burkar eller
dylikt, är varans anbringande iförpackningen
jämväl att anse som
skattepliktig tillverkning.
Skatt utgår icke för vara, som å
apotek beredes för försäljning enligt
recept av läkare, veterinär eller
tandläkare.
Föreslagen lydelse
Skatt (särskild varuskatt) betalas
enligt denna lag lill staten vid omsättning
inom landet av varor som
anges i bilaga till denna lag och vid
införsel av sådana varor.
Vid bedömning av till vilket tulltaxenummer
en viss vara skall hänföras
tas inte hänsyn till sådan tulltaxering
av varusats som görs med
stöd av allmänna bestämmelserna
andra stycket 3 b lagen (1977:975)
med tulltaxa.
Skatt utgår inte för vara, som
bereds av apotek för försäljning enligt
recept av läkare, veterinär eller
tandläkare.
Skattskyldig är den som
a) i yrkesmässig verksamhet här i
landel tillverkar skattepliktiga
varor,
b) har blivit registrerad enligt 5 §
andra stycket.
1 Lagen omtryckt 1984:153.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 1406.
SkU 1984/85:16
3
Nuvarande lydelse
1 c
Skattskyldighet inträder
a) för vara, som tillverkas inom
riket, när varan av tillverkaren levereras
till köpare eller tages i anspråk
för vidare bearbetning; samt
b) för vara, som införes till riket
av någon som blivit enligt 5 § registrerad
såsom importör, när
varan av denne levereras till köpare
eller tages i anspråk för vidare bearbetning
eller ock, vid avregistrering,
ingår i hans lager.
Skattskyldiga äro
a) för vara, som tillverkas inom
riket, tillverkaren; samt b) för vara,
som införes till riket av registrerad
importör, denne.
Föreslagen lydelse
Införs skattepliktiga varor till
landet av någon som inte är registrerad
enligt 5 § skall skatt betalas
till tullmyndigheten. Därvid gäller
tullagen (1973:670) och 9 kap. 4§
lagen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter.
Riksskatteverket kan örn det
finns synnerliga skäl medge att den
som är registrerad enligt 5 § andra
stycket får vara skattskyldig för
en vara som tillverkas inom landet
av någon annan för hans räkning.
§
Som skattepliktig tillverkning
anses även
a) omarbetning av en skattepliktig
vara, i fråga om en vara hänförlig
till något av tulltaxenumren
17.04, 18.06, 19.08 eller 21.07 dock
endast om omarbetningen innebär
att varan ökar i vikt,
b) omformning av en vara som
inte är skattepliktig så att varan blir
skattepliktig och
c) förpackning av en skattepliktig
vara hänförlig till tulltaxenummer
33.06 om varan avses att säljas i en
särskild förpackning såsom flaska,
tub, burk eller liknande.
§
Skattskyldighet för den som är
registrerad enligt 5 § inträder när
en vara
a) levereras till köpare
b) tas i anspråk för vidare bearbetning
eller
c) vid avregistrering ingår i tillverkarens
eller importörens lager.
1* Riksdagen 1984185. ösaml. Nr 16
SkU 1984/85:16
4
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
Införs skattepliktig vara till riket
av annan än registrerad importör
skall skatt erläggas till tullmyndigheten.
Därvid gäller tullagen
(1973:670) och 9kap. 4 § lagen
(1984:151) om punktskatter och
prisregleringsavgifter.
Riksskatteverket kan om synnerliga
skäl föreligger medge att registrerad
importör får vara skattskyldig
för vara som tillverkas inom riket
av annan för hans räkning.
5 §
Skattskyldig som avses i 2 § and- Skattskyldig som avses i / b §
ra stycket a och som inte är befriad första stycket a) och som inte är
från redovisningsskyldighet enligt befriad från redovisningsskyldighet
6a § första eller andra styckena enligt 6a § första eller andra stycket
skall vara registrerad hos riksskat- skall vara registrerad hos riksskat
teverket.
teverket.
Den som yrkesmässigt för in Den som för in skattepliktiga
skattepliktiga varor till riket för att varor till landet för yrkesmässig
sälja dem till återförsäljare, kan om återförsäljning, kan om verksamheverksamheten
är av större omfatt- ten är av större omfattning eller anning
eller annars om det finns sär- nars om det finns särskilda skäl re
skilda
skäl registreras hos riksskat- gistreras hos riksskatteverket.
te verket.
6 §
I deklaration får avdrag göras för 1 deklaration får avdrag göras för
skatt på varor, som skatt på varor, som
1. har förvärvats i beskattat skick 1. har förvärvats i beskattat
för att användas vid tillverkning av skick,
skattepliktiga varor,
2. har förts ut ur landet eller till svensk frihamn för annat ändamål än att
förbrukas där eller har lagts upp på tullager inrättat för förvaring av
proviant,
3. har återtagits i samband med återgång av köp,
4. har sålts med förlust för den skattskyldige, i den mån förlusten hänför
sig till bristande betalning från köparen,
5. har sålts till den som enligt 7 §
tullförordningen (1973:979) kan få
tullfrihet vid införsel av varor.
Avdrag enligt första stycket 4 får göras med belopp som svarar mot så
stor del av skatten som förlusten visas utgöra av varans försäljningspris.
Har sådant avdrag gjorts och inflyter därefter betalning skall redovisning
åter lämnas för skatten på de varor som betalningen avser.
Har avdrag gjorts för skatt på varor enligt första stycket 1 inträder åter
skattskyldighet för varorna om de används för annat ändamål än skattepliktig
tillverkning.
SkU 1984/85:16
5
Nuvarande lydelse
Den som liar tillverkat en vara
sont inte är skattepliktig och fört
varan ur landet har rätt till kompensation
för den särskilda varuskatt
som belastar varan. Sådan kompensation
medges dock inte för skattebelopp
som understiger 500 kronor
för ett kalenderkvartal.
böreslätten lydelse
Den som titan alt vara skattskyldig
för en vara fört varan ur landet
har rätt till kompensation för den
särskilda varuskatt som belastar
varan eller beståndsdel i varan. Sådan
kompensation medges dock
inte för skattebelopp som understiger
/ 500 kronor för ett kalenderkvartal.
Bilaga till lagen (1941:251) om särskild varuskatt
Nuvarande lydelse
Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall erläggas.
Tulllasenr Varuslag
ur 17.04 Sockerkonfektyrcr. ej innehållande kakao, nied undantag av fondant
massor.
mandelmassor, pastor och andra liknande halvfabrikat i
bulk.
ur 18.06 Choklad och andra livsmedelsbcredningar innehållande kakao, med
undantag av glass, glasspulver, glasspasta (glassmassa), piuldingpulver
och puddingar samt pulver, flingor, pastor och flytande beredningar
för framställning av dryck.
ur 19.08 Biscuits och wåfors med mellanlägg av kräm e.d. till övervägande
delen överdragna med choklad.
ur 21.07 Konfektyrer. ej hänförliga till annat nummer, med undantag av mas
sor.
pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.
ur 33.06 För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:
parfym i flytande eller fast form, loalettvatten. rakvatten och rakbalsam.
med undantag av preparatet glycerol. sprit och rosenvatten,
puder, pudcrkräm. ansiktslera. ansiklsskum, ansiktsmask och smink,
med undantag av puderkräm och smink med pudersubslans om högst
5 viktprocent, vitt ströpuder samt preparat som är avsett speciellt för
döljande av ärr. födelsemärke eller liknande huddefekt,
läppstift, läppglans och andra preparat för behandling av läppar, med
undantag av ofärgat cerat.
preparat för behandling av naglar eller nagelband. med undantag av
nagellackborttagningsmedel och nagelvittpennor.
hårvårdspreparat. med undantag av hårtvättmedel som inte samtidigt
är färgande, tonande eller blekande.
preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn, med undantag av
avsminkningsmedel som inte utgör toalettvatten,
hårborttagnings medel.
medel mot transpiration, med undantag av ättiketerpreparat och fotvårdsmedel.
Föreslagen lydelse
Förteckning över varor, för vilka särskild varuskatt skall betalas.
Tulllasenr Varuslag
ur 17.04 Sockerkonfektyrer. ej innehållande kakao, med undantag av fondant
massor.
mandelmassor, pastor och andra liknande halvfabrikat i
bulk.
SkU 1984/85:16
6
ur 18.06 Choklad och andra livsmedelsberedningar innehållande kakao, med
undantag av glass, glasspulver, glasspasta (glassmassa), puddingar
och andra liknande efterrätter samt pulver, flingor, pastor och flytande
beredningar endast avsedda för framställning av pudding och
annan liknande efterrätt eller dryck,
ur 19.08 Biscuits och wafers med mellanlägg av kräm e.d. till övervägande
delen överdragna med choklad,
ur 21.07 Konfektyrer, ej hänförliga till annat nummer, med undantag av mas
sor.
pastor och andra liknande halvfabrikat i bulk.
ur 33.06 För personligt bruk avsedda preparat av följande slag:
parfym i flytande eller fast form, toalettvatten, rakvatten och rakbalsam,
med undantag av preparatet glycerol, sprit och rosenvatten,
puder, puderkräm. ansiktslera, ansiktsskum. ansiktsmask och smink,
med undantag av puderkräm och smink med pudersubstans om högst
5 viktprocent, vitt ströpuder samt preparat som är avsett speciellt för
döljande av ärr, födelsemärke eller liknande huddefekt,
läppstift, läppglans och andra preparat för behandling av läppar, med
undantag av ofärgat cerat,
preparat för behandling av naglar eller nagelband. med undantag av
nagellackborttagningsmedel och nagelvittpennor,
hårvårdspreparat, med undantag av hårtvättmedel som inte samtidigt
är färgande, tonande eller blekande,
preparat för behandling av ögonhår och ögonbryn, med undantag av
avsminkningsmedel som inte utgör toalettvatten,
hårborttagningsmedel,
medel mot transpiration, med undantag av ättiketerpreparat och fotvårdsmedel.
Denna lag träder i kraft den I januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
SkU 1984/85:16
7
2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt
Härigenom föreskrivs att 7 § lagen (1961:394) om tobaksskatt1 skall ha
nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
7 §
I deklaration får avdrag göras för skatt på vara. som
a) förvärvats för återförsäljning och för vilken skattskyldighet tidigare
inträtt,
b) återtagits i samband med återgång av köp.
c) av den skattskyldige eller för hans räkning utförts ur riket eller förts
till svensk frihamn för annat ändamål än att förbrukas där.
d) lagts upp på tullager som inrättats för förvaring av proviant, eller förts
ur riket såsom proviant på fartyg eller luftfartyg eller levererats för försäljning
i exportbutik,
e) försålts lill den sani enligt 7§
tnllförordningen (197.1:979) äger åtnjuta
tullfrihet för varar, sam in föras
till riket,
./) tillhandahållits för framställning
av enligt denna lag icke skattepliktiga
varor eller för vetenskapligt.
medicinskt eller likartat ändamål,
g) tagits i anspråk för provning.
h) försålts med förlust för den
skattskyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning
från köparen.
Avdrag enligt första stycket Ii)
får göras med belopp som svarar
mot så stor del av skatten som förlusten
visas utgöra av varans försäljningspris.
Har sådant avdrag
gjorts och inflyter därefter betalning
skall redovisning åter lämnas
för skatten på de varor som betalningen
avser.
e) tillhandahållits för framställning
av enligt denna lag icke skattepliktiga
varor eller för vetenskapligt.
medicinskt eller likartat ändamål.
f) tagits i anspråk för provning.
g) försålts med förlust för den
skattskyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning
från köparen.
Avdrag enligt första stycket g)
får göras med belopp som svarar
mot så stor del av skatten som förlusten
visas utgöra av varans försäljningspris.
Har sådant avdrag
gjorts och inflyter därefter betalning
skall redovisning åter lämnas
för skatten på de varor som betalningen
avser.
Denna lag träder i kraft den I januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
' Lagen omtryckt 1984: 155.
Senaste lydelse av lagens rubrik 1975: 141.
SkU 1984/85:16
8
3 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt
Härigenom föreskrivs att 13 § lagen (1977:306) om dryckesskatt1 skall ha
nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse
Föreslagen lydelse
13 §
I deklaration för skatt på malt- och läskedrycker får särskilt för varje
varuslag avdrag göras för skatt på drycker, som
1. har utförts ur landet eller har förts till svensk frihamn för annat
ändamål än att förbrukas där eller har lagts upp på tullager som inrättats
för förvaring av proviant eller, såvitt avser starköl, har levererats för
försäljning i exportbutik,
2. har försålts till den som enligt
7 § tullförordningen (1973:979) åtnjuter
tullfrihet vid införsel av
varor,
3. har förvärvats för återförsäljning
och för vilken skattskyldighet
tidigare inträtt,
4. har tagits i anspråk för provning,
5. har återtagits i samband med
återgång av köp,
6. har försålts med förlust
för den skattskyldige, i den mån
förlusten hänför sig till bristande
betalning från köpare.
Avdrag enligt första stycket 6 får
göras med belopp som svarar mot
så stor del av skatten som förlusten
visas utgöra av varans försäljningspris.
Har sådant avdrag gjorts och
inflyter därefter betalning, skall redovisning
åter lämnas för skatten
på de drycker betalningen avser.
2. har förvärvats för återförsäljning
och för vilken skattskyldighet
tidigare inträtt,
3. har tagits i anspråk för provning,
4. har återtagits i samband med
återgång av köp,
5. har försålts med förlust för den
skattskyldige, i den mån förlusten
hänför sig till bristande betalning
från köpare.
Avdrag enligt första stycket 5 får
göras med belopp som svarar mot
så stor del av skatten som förlusten
visas utgöra av varans försäljningspris.
Har sådant avdrag gjorts och
inflyter därefter betalning, skall redovisning
åter lämnas för skatten
på de drycker betalningen avser.
I deklaration för skatt på spritdrycker och vin får avdrag göras för skatt
på drycker som har återtagits i samband med återgång av köp.
Denna lag träder i kraft den I januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om förhållanden som hänför sig till tiden före ikraftträdandet.
1 Lagen omtryckt 1984: 158.
SkU 1984/85:16
9
Utskottet
Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag,
hemställer
att riksdagen med bifall till proposition 1984/ 85:69 antar de vid
propositionen fogade förslagen till
1. lag om ändring i lagen (1941:251) om särskild varuskatt,
2. lag om ändring i lagen (1961:394) om tobaksskatt,
3. lag om ändring i lagen (1977:306) om dryckesskatt.
Stockholm den 27 november 1984
På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN
Närvarande: Rune Carlstein (s), Stig Josefson (c), Olle Westberg (s), Hagar
Normark (s), Bo Lundgren (m). Ingemar Hallenius (c), Egon Jacobsson (s),
Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Lars Hedfors
(s), Ewy Möller (m), Bruno Poromaa (s), Karl-Anders Petersson (c) och
Erkki Tammenoksa (s).