SfU 1984/85:4

Socialförsäkringsutskottets betänkande
1984/85:4

om viss följdlagstiftning till lagen (1984:668) om uppbörd av socialavgifter
från arbetsgivare samt om vissa bestämmelser rörande beräkning
av pensionsgrundande inkomst m. m. (prop. 1984/85:22)

Sammanfattning

I proposition 1984/85:22 läggs fram förslag till de följdändringar i vissa
lagar som föranleds av den lag med nya bestämmelser om uppbörd av
arbetsgivaravgifter som träder i kraft den 1 januari 1985. I propositionen
läggs också fram förslag i några andra frågor i syfte att bl. a. uppnå en
förenkling av handläggningen hos den lokala skattemyndigheten.

Utskottet har tillstyrkt propositionens förslag.

Ett särskilt yttrande (m, c och fp) har avgetts.

Propositionen

I proposition 1984/85:22 om viss följdlagstiftning till lagen (1984:668) om
uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare samt om vissa bestämmelser
rörande beräkning av pensionsgrundande inkomst, m.m. har regeringen
(socialdepartementet) föreslagit riksdagen att antaga följande lagförslag

1. lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,

2. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m. m.,

3. lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgiftsprocessen,

4. lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter,
tullar och avgifter,

5. lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),

6. lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar
m. m.,

7. lag om ändring i lagen (1983:1055) om nedsättning av socialavgifter och
allmän löneavgift i Norrbottens län,

8. lag om ändring i lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt,

9. lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna
pensionsfonden,

10. lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande
inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring,

11. lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),

12. lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Lagförslagen återfinns som bilaga till betänkandet.

1 Riksdagen 1984/85.11 sami. Nr 4

SfU 1984/85:4

Utskottet

Våren 1984 antog riksdagen nya bestämmelser om uppbörd av socialavgifter
(prop. 1983/84:167, SfU 28, rskr 369). Bestämmelserna, som träder i
kraft den 1 januari 1985, finns intagna i lagen (1984:668) om uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare. Lagen innebär att arbetsgivaravgifterna
knyts an till de löpande löneutbetalningarna och samordnas med uppbörden
av preliminär A-skatt. Uppbörden skall ske månadsvis på grundval av en
uppbördsdeklaration som innefattar uppgifter om såväl skatter som avgifter.
Förfarandet medför att de arbetsgivaravgifter som månadsvis betalas under
uppbördsåret för de flesta arbetsgivare blir definitiva. En samordnad
redovisning för hela utgiftsåret skall lämnas endast i särskilt angivna fall. Det
nya uppbördssystemet skall administreras av de lokala skattemyndigheterna,
länsstyrelserna och riksskatteverket.

I den nu aktuella propositionen, 1984/85:22, läggs fram förslag till de
följdändringar i vissa lagar som föranleds av lagen med nya bestämmelser om
uppbörd av arbetsgivaravgifter. I propositionen läggs också fram förslag i
några andra frågor. Syftet är att uppnå en förenkling av handläggningen hos
den lokala skattemyndigheten, minskad ärendetillströmning hos de allmänna
förvaltningsdomstolarna samt större klarhet och därmed ökad rättssäkerhet
för den enskilde. Förslagen innebär i korthet följande. Sambandet mellan
de regler som gäller för taxeringsarbetet och reglerna för beräkning av
pensionsgrundande inkomst förstärks. Detta sker genom att reglerna för
besluts-, besvärs- och underrättelseförfarandet blir i stort sett gemensamma
och genom att ett omprövningsförfarande, motsvarande det som gäller för
taxeringsnämnd, införs hos lokal skattemyndighet vid beräkning av pensionsgrundande
inkomst. Besvärsreglerna för fastställande av underlag för
egenavgifter knyts an till dem som gäller pensionsgrundande inkomst.

I bestämmelserna om beräkning av pensionspoäng föreslås vissa lagtekniska
justeringar.

De nya bestämmelserna skall gälla fr. o. m. den 1 januari 1985.

Propositionens förslag har inte föranlett något motionsyrkande och
utskottet biträder förslaget.

Hemställan

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1984/85:22 antar de i
propositionen framlagda förslagen till

a) lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar,

b) lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m.,

c) lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och
avgiftsprocessen,

SfU 1984/85:4

d) lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för
skatter, tullar och avgifter,

e) lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343),

f) lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar
m. m.,

g) lag om ändring i lagen (1983:1055) om nedsättning av socialavgifter
och allmän löneavgift i Norrbottens län,

h) lag om ändring i lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt,

i) lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna
pensionsfonden,

j) lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande
inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring,
k) lag om ändring i uppbördslagen (1953:272),

1) lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring.

Stockholm den 6 november 1984

På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Elis Andersson (c),
Börje Nilsson (s), Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström (s), Lars-Åke Larsson
(s), Gullan Lindblad (m), Karin Israelsson (c), Ulla Johansson (s), Gunhild
Bolander (c), Margö Ingvardsson (vpk), Nils-Olof Gustafsson (s), Ingegerd
Elm (s) och Kenth Skårvik (fp).

Särskilt yttrande

Nils Carlshamre (m), Elis Andersson (c), Allan Åkerlind (m), Gullan
Lindblad (m), Karin Israelsson (c), Gunhild Bolander (c) och Kenth Skårvik
(fp) anför:

Vid behandlingen av proposition 1983/84:167 om nya regler för uppbörd av
socialavgifter från arbetsgivare m. m. avgavs tre reservationer till utskottets
betänkande SfU 1983/84:28. I reservation 1 (c) hemställdes att uppbörden
skulle ske varannan månad i stället för, såsom föreslagits i propositionen,
varje månad. Om detta förslag inte skulle vinna riksdagens bifall hemställdes
i reservation 3 (c) att propositionen skulle avslås av riksdagen. I reservation 2
(m) hemställdes om avslag på propositionen. Vid behandlingen i kammaren
av utskottsbetänkandet yrkade talesmannen för folkpartiet bifall till reservationerna
1 och 3. Riksdagen beslöt emellertid bifalla propositionen och avslå
reservationerna. Med hänsyn härtill anser vi oss böra bifalla den nu
förevarande propositionens förslag om viss följ dlagstiftning till den tidigare
antagna nya lagen om uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare.

1 * Riksdagen 1984185.11 sami. Nr 4

SfU 1984/85:4

Bilaga

1 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar Härigenom

föreskrivs att 18 § lagen (1971:289) om allmänna förvaltningsdomstolar1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

18 §2

Länsrätt är domför med en lagfaren domare ensam

1. när åtgärd som avser endast måls beredande vidtages,

2. vid sådant förhör med vittne eller sakkunnig som begärts av annan
länsrätt samt vid sådant förhör i ärende enligt utlänningslagen (1980:376)
som begärts med stöd av 57 § samma lag,

3. vid beslut som avser endast rättelse av felräkning, felskrivning eller
annat uppenbart förbiseende,

4. vid beslut om återkallelse tills vidare av ett körkort, körkortstillstånd
eller traktorkort eller om vägran tills vidare att godkänna ett utländskt
körkort, när det är uppenbart att ett sådant beslut bör meddelas,

5. vid annat beslut som inte innefattar slutligt avgörande av mål.

Om det inte är påkallat av särskild anledning att målet prövas av fullsutten
rätt, är länsrätt domför med en lagfaren domare ensam vid beslut som inte
innefattar prövning av målet i sak.

Vad som sägs i andra stycket gäller även vid avgörande av

1. mål om utdömande av vite,

2. mål enligt bevissäkringslagen (1975:1027) för skatte- och avgiftsprocessen,
enligt lagen (1978:880) om betalningssäkring för skatter, tullar och
avgifter, om besiktning enligt fastighetstaxeringslagen (1979:1152), om
handlings undantagande från taxeringsrevision, skatterevision eller annan
granskning och om befrielse från skyldighet att lämna kontrolluppgift enligt
taxeringslagen (1956:623),

3. mål om omedelbart omhändertagande enligt 6 § lagen (1980:621) med
särskilda bestämmelser om vård av unga och 8 § lagen (1981:1243) om vård
av missbrukare i vissa fall,

4. mål enligt uppbörds- och folk- 4. mål enligt uppbörds- och folkbokföringsförfattningarna
med un- bokföringsförfattningarna med undantag
av mål om arbetsgivares an- dantag av mål om arbetsgivares ansvarighet
för arbetstagares skatt, svårighet för arbetstagares skatt och

mål enligt lagen (1984:668) om uppbörd
av socialavgifter från arbetsgivare,

5. mål om uppdelning av taxeringsvärde enligt 20 kap. 15 § fastighetstaxeringslagen
(1979:1152),

6. mål som avser ändring av taxerad inkomst med högst 2 500 kr.,

7. mål enligt skatte- och taxeringsförfattningarna i vilket beslutet överensstämmer
med parternas samstämmiga mening,

8. mål om rättshjälp genom offentligt biträde i ett ärende hos en annan
myndighet,

1 Lagen omtryckt 1981:1323.

2 Senaste lydelse 1982:1089.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

9. mål enligt körkortslagen (1977:477), om beslutet innebär att något
körkortsingripande inte skall ske eller att varning meddelas eller om det är
uppenbart att ett körkort, körkortstillstånd eller traktorkort skall återkallas
eller att ett utländskt körkort inte skall godkännas,

10. mål i vilket saken är uppenbar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.

2 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m.

Härigenom föreskrivs att 1 och 3 §§ lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1§»

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran
på

1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen
(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för
särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
kupongskattelagen (1970:624) och lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt,

2. skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt,

3. skatt eller avgift enligt lagen (1928:376) om skatt på lotterivinster, lagen
(1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskatt,
lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen (1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter
och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt,
lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144)
om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på
viss elektrisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa
värdepapper, lagen (1983:1104) om särskild avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:351) om totalisatorskatt, lagen (1984:355) om
skatt på vissa dryckesförpackningar, lagen (1984:404) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen (1984:405) om stämpelskatt på aktier samt
lagen (1984:410) om avgift på bekämpningsmedel,

4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) samt lagen (1976:339) om
saluvagnsskatt,

5. tull och särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) samt avgift enligt
lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område,

1 Senaste lydelse 1984:602.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område och lagen (1984:409) om
avgift på gödselmedel,

7. avgift som uppbärs med tilllämpning
av lagen (1959:552) om
uppbörd av vissa avgifter enligt lagen
(1981:691) om socialavgifter.

7. avgift som uppbärs med tillämpning
av lagen (1984:668) om
uppbörd av socialavgifter från arbetsgivare.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringen och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.

Fordran på slutlig skatt enligt
uppbördslagen (1953:272) och fordran
på slutlig avgift enligt författning,
som anges i 1 § 7 denna lag, har
förmånsrätt endast om den tidrymd
till vilken skatten eller avgiften är att
hänföra har gått till ända innan
beslutet om egendomsavträde meddelades.

Fordran på slutlig skatt enligt
uppbördslagen (1953:272) har förmånsrätt
endast om den tidrymd till
vilken skatten är att hänföra har gått
till ända innan beslutet om konkurs
meddelas. Fordran pä avgift enligt
1 § 7 har förmånsrätt i den mån
avgiften belöper på lön eller annan
ersättning som har utgetts före
beslutet om konkurs.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
dock fortfarande i fråga om arbetsgivaravgifter som avser år 1984 eller
tidigare år.

3 Förslag till

Lag om ändring i bevissäkringslagen (1975:1027) för skatteoch
avgiftsprocessen

Härigenom föreskrivs att 1 § bevissäkringslagen (1975:1027) för skatteoch
avgiftsprocessen skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Denna lag är tillämplig vid revision
eller annan granskning för fastställande
av skatt, tull eller avgift
enligt lagen (1908:128 s. 1) om
bevillningsavgifter för särskilda förmåner
och rättigheter, uppbördslagen
(1953:272), taxeringslagen
(1956:623), lagen (1958:295) om
sjömansskatt, lagen (1959:552) om
uppbörd av vissa avgifter enligt lagen

1 §'

Föreslagen lydelse

Denna lag är tillämplig vid revision
eller annan granskning för fastställande
av skatt, tull eller avgift
enligt lagen (1908:128 s. 1) om
bevillningsavgifter för särskilda förmåner
och rättigheter, uppbördslagen
(1953:272), taxeringslagen
(1956:623), lagen (1958:295) om
sjömansskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1968:430) om

2 Senaste lydelse 1982:197.
1 Senaste lydelse 1984:171.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse

om allmän försäkring, m. m., stämpelskattelagen
(1964:308), lagen
(1968:430) om mervärdeskatt, kupongskattelagen
(1970:624), vägtrafikskattelagen
(1973:601), förordningen
(1973:602) om särskild vägtrafikskatt,
tullagen (1973:670) och
lagen (1984:151) om punktskatter
och prisregleringsavgifter.

Föreslagen lydelse

mervärdeskatt, kupongskattelagen
(1970:624), vägtrafikskattelagen
(1973:601), förordningen (1973:602)
om särskild vägtrafikskatt, tullagen
(1973:670), lagen (1984:151) om
punktskatter och prisregleringsavgifter
och lagen (7984:668) om uppbörd
av socialavgifter från arbetsgivare.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
dock fortfarande i fråga om arbetsgivaravgifter som avser år 1984 eller
tidigare år.

4 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1978:880) om betalningssäkring för
skatter, tullar och avgifter

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1978:880) om betalningssäkring för
skatter, tullar och avgifter skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §'

Betalningssäkring får användas i fråga om fordran på

1. skatt, tull eller avgift som avses i 1 § första stycket lagen (1971:1072) om
förmånsberättigade skattefodringar m. m.,

2. skatt enligt lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt,

3. skatte- eller avgiftstillägg eller förseningsavgift,

4. ränta eller avgift som utgår i samband med uppbörd eller indrivning av
fordran enligt 1, 2 eller 3,

5. skattebelopp jämte restavgift 5. skatte- eller avgiftsbelopp jämte
eller ränta som företrädare för juri- restavgift eller ränta som företrädare

disk person är skyldig att betala för juridisk person är skyldig att

enligt 77 a § uppbördslagen betala enligt 77 a § uppbördslagen
(1953:272), 48 a § lagen (1968:430) (1953:272), 48 a § lagen (1968:430)

om mervärdeskatt, 17 § 1 mom. om mervärdeskatt, 17 § 1 mom.

lagen (1958:295) om sjömansskatt lagen (1958:295) om sjömansskatt,

eller 5 kap. 17 § lagen (1984:151) om 5 kap. 17 § lagen (1984:151) om

punktskatter och prisregleringsav- punktskatter och prisregleringsavgifter.
gifter eller 21 § lagen (1984:608) om

uppbörd av socialavgifter frän arbetsgivare.

Betalningssäkring får användas också i fråga om sådan fordran på utländsk
skatt, tull eller avgift, för vilken säkerställande av betalning får ske här i riket
enligt överensskommelse mellan Sverige och främmande stat.

1 Senaste lydelse 1984:172.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Lagen skall också tillämpas på
avgiftsbelopp jämte restavgift som företrädare för juridisk person är skyldig
att betala enligt 30 a § lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt
lagen (1981:691) om socialavgifter.

5 Förslag till

Lag om ändring i skatteregisterlagen (1980:343)

Härigenom föreskrivs att 1,3 och 7 §§ skatteregisterlagen (1980:343)* skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1§

För de ändamål som anges i denna paragraf skall med hjälp av automatisk
databehandling föras ett centralt skatteregister för hela riket och ett regionalt
skatteregister för varje län.

Registren skall användas vid beskattning för

1. samordnad registerföring av identifieringsuppgifter beträffande fysiska
och juridiska personer,

2. planering, samordning och uppföljning av revisions- och annan kontrollverksamhet,

3. inkomst- och förmögenhetstaxering samt bestämmande av pensionsgrundande
inkomst,

4. bestämmande och uppbörd 4. bestämmande och uppbörd

av skatt enligt uppbördslagen av skatt enligt uppbördslagen

(1953:272) och lagen (1968:430) om (1953:272) och lagen (1968:430) om

mervärdeskatt. mervärdeskatt samt avgift enligt

lagen (1982:423) om allmän löneavgift
och lagen (1984:668) om uppbörd
av socialavgifter frän arbetsgivare.

Det centrala skatteregistret skall också användas för utredningar i
kronofogdemyndigheternas exekutiva verksamhet och för riksskatteverkets
tillsyn enligt lagen (1974:174) om identitetsbeteckning för juridiska personer
m. fl.

3 §

Med skatt avses i denna lag, om inte annat anges

1. skatt enligt uppbördslagen (1953:272) och sjömansskatt,

2. mervärdeskatt, annan indirekt skatt eller avgift för vilken riksskatteverket
är beskattningsmyndighet och vägtrafikskatt,

3. arbetsgivaravgift, 3. arbetsgivaravgift och allmän

löneavgift,

4. skatte- och avgiftstillägg samt förseningsavgift,

5. ränta och avgift som utgår i samband med uppbörd eller indrivning av
skatt eller avgift enligt 1-4.

Med skatt enligt uppbördslagen avses, förutom skatt och avgift enligt 1 §
nämnda lag, även annan avgift och ränta som utgår enligt bestämmelserna i
lagen.

1 Lagen omtryckt 1983:143.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

7 §2

För fysisk och juridisk person får, utöver de uppgifter som anges i 5 och
6 §§, det centrala skatteregistret innehålla följande uppgifter.

1. Sådana uppgifter om ägarförhållandena i fåmansföretag som avses i
25 § 8) taxeringslagen (1956:623).

2. Uppgifter angående avslutad revision, verkställt taxerings- eller mervärdeskattebesök
eller annat sammanträffande enligt 31 § 2 mom. tredje
stycket taxeringslagen eller 26 a § lagen (1968:430) om mervärdeskatt. För
varje sådan åtgärd får anges tid, art, beskattningsperiod, skatteslag,
myndighets beslut om beloppsmässiga ändringar av skatt eller underlag för
skatt med anledning av åtgärden samt uppgift huruvida bokföringsskyldighet
har fullgjorts.

3. Uppgift om registrering av skyl- 3. Uppgift om registrering av skyldighet
att betala skatt, uppgifter som dighet att betala skatt, uppgifter som

behövs för att bestämma skatt enligt behövs för att bestämma skatt enligt

uppbördslagen (1953:272) och lagen uppbördslagen (1953:272) och lagen

om mervärdeskatt samt uppgifter om mervärdeskatt eller avgift enligt

om redovisning, inbetalning och lagen (1982:423) om allmän löneav återbetalning

av sådana skatter. gift och lagen (1984:668) om uppbörd
av socialavgifter frän arbetsgivare
samt uppgifter om redovisning,
inbetalning och återbetalning av
sådana skatter eller avgifter.

4. Uppgift om maskinellt framställt förslag till sådant beslut som enligt lag
eller förordning skall antecknas i skattelängd.

5. Uppgift om beslut om anstånd med avgivande av deklaration och med
betalning av skatt, dock ej skälen för besluten, samt uppgift om att laga
förfall föreligger för underlåtenhet att fullgöra deklarationsskyldighet.

6. Administrativa och tekniska uppgifter som behövs för beskattningen.

7. Uppgifter som skall lämnas i självdeklaration i sammanställningarna för
statlig och kommunal inkomstskatt samt i förmögenhetsredovisningen om
skattepliktig förmögenhet.

8. Uppgift om beslut om beskattning, dock ej skälen för beslutet, samt
uppgift om utmätning enligt 68 § 6 mom. uppbördslagen.

9. Uppgift om att fordran mot personen registrerats hos kronofogdemyndighet,
uppgift om indrivningsresultat, uppgift om beslut om ackord,
likvidation eller konkurs samt uppgift om betalningsinställelse.

10. Uppgift om antal anställda och de anställdas personnummer.

11. Uppgift om telefonnummer samt särskild adress för skattsedelsförsändelse.

12. Uppgift från kontrolluppgift 12. Uppgift från kontrolluppgift en enligt

37 § 1-3, 3 b-3 f och 4 tax- ligt 37 § 7 mom. 1-3,3 b-3 f, 4 och 8

eringslagen. taxeringslagen samt från sådan sär skild

uppgift som avses i 3 § lagen
(1959:551) om beräkning av pensionsgrundande
inkomst enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring.

2 Senaste lydelse 1984:358.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

13. Uppgift om beteckning, taxeringsvärde, delvärde och beskattningsnatur
för fastighet som ägs eller innehas av personen, andelens storlek om
fastigheten har flera ägare samt sådan uppgift om fastigheten som behövs för
bedömning huruvida inkomst av fastigheten skall beräknas med tillämpning
av 24 § 2 mom. kommunalskattelagen (1928:370) och uppgift om intäkt som
har beräknats med tillämpning av nämnda lagrum.

14. Uppgift om tid och art för planerad eller pågående revision samt
beskattningsperiod och skatteslag som denna avser samt uppgift om tid för
planerat taxerings- eller mervärdeskattebesök eller annat sammanträffande
enligt 31 § 2 mom. tredje stycket taxeringslagen eller 26 a § lagen om
mervärdeskatt.

15. Uppgift om postgiro- och bankgironummer, om personen är näringsidkare.

16. Uppgift om bruttointäkt av tjänst och dennas fördelning på olika
kategorier av tjänst samt summan av avdrag från intäkten och dennas
fördelning på kostnader för resor mellan bostad och arbetsplats å ena sidan
och övriga kostnader å andra sidan.

17. Uppgift om omsättning i näringsverksamhet.

18. Uppgift angående varulager, resultat av bruttovinstberäkning, annan
beräkning av relationstal eller liknande, nettointäkt eller underskott av
förvärvskälla med angivande av den del därav som belöper på delägare,
skönsmässig beräkning, belopp som under beskattningsåret har stått till
förfogande för levnadskostnader, varuuttag, totala bilkostnader samt privat
andel därav, bilförmån, bostadsförmån eller annan sådan förmån, avsättning
till fond, investeringsreserv eller liknande, insättning på skogskonto eller
liknande, nedskrivning av fordringar samt av- och nedskrivning med högsta
möjliga belopp, dock endast uppgift om att här angivet förhållande föreligger
och om belopp, procenttal eller årtal.

19. Uppgift från centrala bilregistret om innehav av fordon samt om
fordonets registreringsnummer, märke, typ och årsmodell.

20. Uppgift för beräkning av skattereduktion för fackföreningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.

6 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1982:188) om preskription av skattefordringar
m. m.

Härigenom föreskrivs att 3 § lagen (1982:188) om preskription av
skattefordringar m. m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

3 §

En fordran preskriberas fem år efter utgången av det kalenderår då den
förföll till betalning, om inte annat följer av andra stycket.

Har en fordran fastställts till sitt Har en fordran fastställts till sitt
belopp belopp

1. sedan den förfallit till betalning 1. sedan den förfallit till betalning

eller eller

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse

2. sedan föreskriven tid för avlämnande
av deklaration eller annan
redovisning för fordringen gått ut,

räknas preskriptionstiden i fråga
om sådan del av fordringen som
dessförinnan inte har varit indrivningsbar
från utgången av det kalenderår
då fastställelsen ägde rum.
Punkt 2 gäller dock inte i fråga om en
fordran som har påförts enligt uppbördslagen
(1953:272) eller lagen
(1959:552) om uppbörd av vissa
avgifter enligt lagen (1981:691) om
socialavgifter.

Föreslagen lydelse

2. sedan föreskriven tid för avlämnande
av deklaration eller annan
redovisning för fordringen gått ut,

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
dock fortfarande i fråga om fordringar som påförts enligt lagen (1959:552)
om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter.

7 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:1055) om nedsättning av socialavgifter
och allmän löneavgift i Norrbottens län

Härigenom föreskrivs att 6 § lagen (1983:1055) om nedsättning av
socialavgifter och allmän löneavgift i Norrbottens län skall ha nedan angivna
lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

6 §

Nedsättning av arbetsgivaravgifter enligt denna lag skall i första hand avse
folkpensionsavgiften och därefter barnomsorgsavgiften.

Nedsättning av egenavgifter skall i första hand avse folkpensionsavgiften
och därefter i angiven ordning barnomsorgsavgiften, sjukförsäkringsavgiften,
delpensionsavgiften, arbetsskadeavgiften och tilläggspensionsavgiften.

I fråga om förfarandet för nedsätt- I fråga om förfarandet för nedsättningen
av arbetsgivaravgifter gäller ningen av arbetsgivaravgifter gäller

bestämmelserna i lagen (1959:552) bestämmelserna i lagen (1984:668)

om uppbörd av vissa avgifter enligt om uppbörd av socialavgifter från

lagen (1981:691) om socialavgifter. arbetsgivare.

I fråga om förfarandet för nedsättningen av egenavgifter gäller bestämmelserna
i uppbördslagen (1953:272).

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
dock fortfarande i fråga om arbetsgivaravgifter som avser år 1984 eller
tidigare år.

SfU 1984/85:4

8 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt

Härigenom föreskrivs att 10 § lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

10 §

Bestämmelserna i taxeringslagen (1956:623) om taxering för inkomst och
förmögenhet skall gälla i fråga om bestämmande av vinstdelningsunderlaget.
Bestämmelserna om särskilda avgifter i nämnda lag skall dock inte tillämpas.
Ändras taxeringen till statlig inkomstskatt genom dom av länsrätt, kammarrätt
eller regeringsrätten skall domstolen även besluta om den ändring av
vinstdelningsunderlaget som föranleds härav.

I fråga om debitering och uppbörd I fråga om debitering och uppbörd
av skatten gäller bestämmelserna i av skatten gäller bestämmelserna i

uppbördslagen (1953:272). Vidare uppbördslagen (1953:272). Vidare

tillämpas 51 § lagen (1959:552) om tillämpas 3 kap. 6 § lagen (1981:691)

uppbörd av vissa avgifter enligt lagen om socialavgifter på vinstdelnings (1981:691)

om socialavgifter på skatten. Riksförsäkringsverket får

vinstdelningsskatten. Riksförsäk- dock som förskott tillgodoföra sig 70

ringsverket får dock som förskott procent av summan av den vinstdel tillgodoföra

sig 70 procent av sum- ningsskatt som kan beräknas bli

man av den vinstdelningsskatt som debiterad under året. Riksskatteverkan
beräknas bli debiterad under ket skall före utgången av juli månad

året. Riksskatteverket skall före lämna riksförsäkringsverket uppgift

utgången av juli månad lämna riks- om den beräknade skatten,

försäkringsverket uppgift om den
beräknade skatten.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
fortfarande i fråga om vinstdelningsskatt på grund av 1985 års taxering.

9 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1983:1092) med reglemente för allmänna
pensionsfonden

Härigenom föreskrivs att 2 § lagen (1983:1092) med reglemente för
allmänna pensionsfonden skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 §

Riksförsäkringsverket skall varje år överföra

1. till första fondstyrelsens förvaltning tilläggspensionsavgifter som
erläggs av staten, kommuner och därmed jämförliga samfälligheter samt av
bolag, föreningar och stiftelser, i vilka staten, kommuner eller därmed
jämförliga samfälligheter har ett bestämmande inflytande,

2. till andra fondstyrelsens för- 2. till andra fondstyrelsens förvaltning
tilläggspensionsavgifter som vältning tilläggspensionsavgifter som

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

erläggs av andra arbetsgivare än erläggs av andra arbetsgivare än

som har nämnts under 1 och som som har nämnts under 1, såvitt de

debiterats pä grundval av ett avgifts- avser månad med ett avgiftsunderlag

underlag som överstiger 225 gånger som överstiger 20 gånger det basbe det

basbelopp som gäller enligt lagen lopp som gäller enligt lagen

(1962:381) om allmän försäkring, (1962:381) om allmän försäkring,

3. till tredje fondstyrelsens förvaltning övriga tilläggspensionsavgifter
samt

4. till varje fondstyrelses förvaltning en tredjedel av vinstskatten och av
vinstdelningsskatten.

Vad som sägs i första stycket 1- 4 gäller med den begränsning som följer av
bestämmelserna i 26 och 27 §§ om fjärde fondstyrelsens och löntagarfondstyrelsernas
rätt att rekvirera medel hos riksförsäkringsverket.

Till varje fondstyrelses förvaltning skall också hänföras avkastningen av de
medel som styrelsen förvaltar.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985. Äldre bestämmelser gäller
dock fortfarande i fråga om tilläggspensionsavgifter som avser år 1984 eller
tidigare år.

10 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1959:551) om beräkning av pensionsgrundande
inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs i fråga om lagen (1959:551) om beräkning av
pensionsgrundande inkomst enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring1
dels att 6, 8, 9 och 11 §§ skall ha nedan angivna lydelse,
dels att i lagen skall införas en ny paragraf, 8 a §, av nedan angivna

lydelse.

Nuvarande lydelse

Förekommer anledning att vid
beräkning av pensionsgrundande inkomst
hänföra belopp, som enligt
försäkrads allmänna självdeklaration
utgör inkomst av anställning, till
inkomst av annat förvärvsarbete eller
att eljest hänföra visst belopp till
annat slag av inkomst än den försäkrade
uppgivit eller ock att göra
avdrag, som i 4 § tredje stycket sägs,
skall, där hinder ej möter, den försäkrade
beredas tillfälle att yttra sig.
Dock vare detta ej nödigt i fråga om

Föreslagen lydelse

Den lokala skattemyndigheten
skall se till att utredning görs och att
den försäkrade bereds tillfälle att
yttra sig när det behövs för myndighetens
beslut.

1 Lagen omtryckt 1976:1015. Senaste lydelse av lagens rubrik 1976:1015.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse

misskrivning eller annat uppenbart
förbiseende eller då eljest yttrande av
den försäkrade uppenbarligen icke är
erforderligt för frågans bedömande.

Har belopp, som enligt försäkrads
allmänna självdeklaration utgör inkomst
av anställning, vid beräkning
av pensionsgrundande inkomst hänförts
till inkomst av annat förvärvsarbete
eller har eljest visst belopp
hänförts till annat slag av inkomst än
den försäkrade uppgivit, skall denne
underrättas om beslutet. Likaså
skall underrättelse lämnas om beslut
om sådant avdrag som i 4 § tredje
stycket sägs.

Om pensionsgrundande inkomst
beräknats för försäkrad, vilken icke
avgivit allmän självdeklaration, skall
denne underrättas om beslutet.

Pensionsgrundande inkomst skall
angivas på debetsedel å slutlig skatt
när så kan ske. I annat fall skall
särskild underrättelse om den pensionsgrundande
inkomst som bestämts
sändas till den försäkrade.
Sådan underrättelse behöver dock
icke sändas till försäkrad som avses i
1 kap. 3 § andra stycket lagen
(1962:381) om allmän försäkring.

Har verkställd beräkning av pensionsgrundande
inkomst ändrats,
skall underrättelse om beslutet sändas
till den försäkrade.

Föreslagen lydelse

Har belopp, som enligt försäkrads
allmänna självdeklaration utgör inkomst
av anställning, vid beräkning
av pensionsgrundande inkomst hänförts
till inkomst av annat förvärvsarbete
eller har eljest visst belopp
hänförts till annat slag av inkomst än
den försäkrade uppgivit, skall denne
underrättas om beslutet med angivande
av skälen för beslutet och
möjligheten till omprövning enligt
8 a §.

Pensionsgrundande inkomst skall
angivas på skattsedel å slutlig skatt
när så kan ske. I annat fall skall
särskild underrättelse om den pensionsgrundande
inkomst som bestämts
sändas till den försäkrade.
Sådan underrättelse behöver dock
icke sändas till försäkrad som avses i
1 kap. 3 § andra stycket lagen
(1962:381) om allmän försäkring.

Den lokala skattemyndigheten
skall ompröva sitt beslut när den
försäkrade begär det eller skäl annars
föreligger. Därvid gäller bestämmelserna
i 6 §. Underrättelse om det nya
beslutet skall sändas till den försäkrade
med angivande av skälen för
beslutet och möjligheten till omprövning.
Sådana beslut får dock inte
meddelas efter utgången av november
månad under taxeringsåret. Ett
beslut får inte omprövas om den
försäkrade har anfört besvär över det

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse

Underrättelse, som avses i 8 § första
stycket, skall översändas i brev.
Vad nu har sagts skall gälla även
underrättelse jämlikt 8 § andra stycket
till försäkrad, som för äret har
taxerats till statlig inkomstskatt.

Underrättelse, varom i 8 § tredje
eller fjärde stycket sägs, skall när ej
annat följer av tredje stycket delgivas
vederbörande, om det ej är känt att
han icke kan anträffas.

Meddelas beslut som avses i 8 §
fjärde stycket före utgången av
november månad under taxeringsåret,
skall underrättelse om beslutet
översändas i brev.

Föreslagen lydelse

och särskilda skäl för prövning inte
föreligger.

§2

Underrättelser som avses i 8 och
8 a §§ skall sändas till den försäkrade
i vanligt brev. Försändelsen får i
särskilda fall rekommenderas eller
delges den försäkrade.

11 §3

Den lokala skattemyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas hos
länsrätten genom besvär.

Den lokala skattemyndighetens,
länsrättens och kammarrättens beslut
får överklagas även av riksförsäkringsverket.
Verket kan överklaga
också till förmån för en enskild
part. Om riksförsäkringsverket har
beslutat att inte överklaga, får länsrätten
och kammarrätten ändå förelägga
verket att svara i målet, om det
föreligger skäl till det.

Den lokala skattemyndighetens,
länsrättens och kammarrättens beslut
får överklagas även av riksförsäkringsverket.
Verket får även
begära ändring enligt 8 a§. Verket
får överklaga också till förmån för en
enskild part. I ett mål, där en enskild
part överklagar ett beslut hos länsrätt
eller kammarrätt, bestämmer verket
om verket skall vara part i målet. Om
verket har beslutat att inte vara part
får rätten ändå förelägga verket att
svara i målet, om det föreligger skäl
till det. Om en enskild part klagar till
kammarrätten och verket har varit
part i länsrätten, är verket alltid
motpart i kammarrätten.

Riksförsäkringsverket får överklaga ett avgörande av länsrätten eller
kammarrätten även om verket inte har varit part där. Om en enskild part
klagar över kammarrättens avgörande, är verket alltid motpart i regeringsrätten.

Besvärshandlingen skall, om inte annat följer av femte stycket, ha kommit
in inom två månader från den dag då klaganden fick del av det överklagade

2 Senaste lydelse 1978:320.

3 Senaste lydelse 1982:123.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

beslutet eller, om besvären har anförts av riksförsäkringsverket, inom två
månader från den dag då beslutet meddelades.

Den lokala skattemyndighetens beslut
beträffande beräkning av pensionsgrundande
inkomst, som den
försäkrade har underrättats om
under taxeringsåret enligt 8 § första
eller andra stycket, får överklagas
genom besvär intill utgången av
februari månad året efter taxeringsåret.
Detsamma gäller beslut som
anges i 9 § tredje stycket och som den
försäkrade har underrättats om
senast under taxeringsåret enligt 8 §
fjärde stycket. Har den försäkrade
inte fått någon underrättelse under
taxeringsåret, får beslutet överklagas
intill utgången av året näst efter
taxeringsåret eller, om han inte under
taxeringsåret har fått en utfärdad
debetsedel eller underrättelse enligt
8 § tredje stycket, inom ett år efter det
han har fått en sådan debetsedel eller
underrättelse.

Besvär av den försäkrade över den
lokala skattemyndighetens beslut beträffande
beräkning av pensionsgrundande
inkomst som meddelats
under taxeringsåret skall ha inkommit
före utgången av februari månad
året efter taxeringsåret. Inkommer
den försäkrades besvär efter denna
tid men före utgången av juni månad
året efter taxeringsåret, får länsrätten
pröva besvären om riksförsäkringsverket
helt eller delvis tillstyrker
besvären i sak. Besvär av riksförsäkringsverket
skall ha inkommit före
utgången av juni månad året efter
taxeringsåret. Har den försäkrade
inte under taxeringsåret fått sådan
underrättelse som föreskrivs i 8 §
första stycket eller 8a§, får han
överklaga beslutet hos länsrätten
intill utgången av äret efter taxeringsåret.
Har den försäkrade inte under
taxeringsåret fått en skattsedel på
slutlig skatt eller särskild underrättelse
enligt 8 § andra stycket får han
anföra besvär inom ett år efter det han
fått en sådan skattsedel eller underrättelse.

Den lokala skattemyndighetens, länsrättens och kammarrättens beslut
skall gälla även om beslutet har överklagats.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.

Bestämmelsen i 8 a § om november månad skall till dess regeringen
förordnar annat avse oktober månad.

SfU 1984/85:4

11 Förslag till

Lag om ändring i uppbördslagen (1953:272)

Härigenom föreskrivs att 85 § 1 mom. uppbördslagen (1953:272)' skall ha
nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

85 §

1 morn.2 Den lokala skattemyn- 1 mom. Den lokala skattemyndig dighetens

beslut enligt denna lag hetens beslut enligt denna lag överöverklagas
hos länsrätten genom klagas hos länsrätten genom besvär,

besvär. Ifråga om beslut om fastställande av

avgiftsunderlag för egenavgifter gäller
vad som föreskrivs i 11 § lagen
(1959:551) om beräkning av pensionsgrundande
inkomst enligt lagen
(1962:381) om allmän försäkring.
Beslut om preliminär taxering, sättet för uttagande av preliminär skatt,
debitering eller jämkning av sådan skatt, verkställande av skatteavdrag och
anstånd med inbetalning av skatt överklagas dock hos länsstyrelsen genom
besvär.

De allmänna ombuden får överklaga lokala skattemyndigheters beslut
endast i fråga om arbetsgivares ansvarighet för arbetstagares skatt.

Lokala skattemyndigheters beslut om revision enligt 78 § 1 mom. eller
varigenom vite har förelagts får inte överklagas.

Om en besvärshandling före besvärstidens utgång inkommit till någon
annan länsrätt eller länsstyrelse än den som har att pröva besvären, skall de
trots detta tas upp till prövning. Handlingarna skall då omedelbart
översändas till den länsrätt eller länsstyrelse som skall pröva besvären.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.

12 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1962:381) om allmän försäkring

Härigenom föreskrivs att 11 kap. 6 § lagen (1962:381) om allmän
försäkring3 skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

11 kap.

6 §

För varje år, för vilket pensionsgrundande inkomst fastställts för en
försäkrad, skall pensionspoäng tillgodoräknas honom. I den mån den
pensionsgrundande inkomsten härrör från inkomst av annat förvärvsarbete
får dock pensionspoäng tillgodoräknas den försäkrade endast om tilläggs 1

Lagen omtryckt 1972:75. Senaste lydelse av lagens rubrik 1974:771.

2 Senaste lydelse 1981:1156.

3 Lagen omtryckt 1982:120.

SfU 1984/85:4

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

pensionsavgift för året till fullo erlagts inom föreskriven tid. Utan hinder av
att sådan avgiftsbetalning inte skett skall pensionspoäng tillgodoräknas den
försäkrade för de båda år som närmast föregått det då pension vid bifall till
ansökningen skulle börja utgå. Pensionspoäng skall vidare alltid tillgodoräknas
för pensionsgrundande inkomst som härrör från inkomst som avses i 3 §
första stycket d).

Pensionspoäng som i första styck- Pensionspoäng som i första stycket
sägs är den pensionsgrundande et sägs är den pensionsgrundande

inkomsten delad med det vid årets inkomsten delad med det vid årets

ingång gällande basbeloppet. Pen- ingång gällande basbeloppet. Pensionspoäng
beräknas med två deci- sionspoäng beräknas med två decimaler.
maler, dock lägst till en hundradels

poäng.

Har försäkrad under minst halva året åtnjutit halv eller två tredjedelar av
hel förtidspension enligt 13 kap. 2 §, skall han, utöver pensionspoäng enligt
första stycket tillgodoräknas, om han åtnjutit halv förtidspension, hälften
och, om han åtnjutit två tredjedelar av hel förtidspension, två tredjedelar av
det poängmedeltal som avses i andra stycket av nämnda paragraf. Vad nu
sagts skall icke gälla om pensionen enligt 6 kap. 1 § lagen (1976:380) om
arbetsskadeförsäkring är samordnad med livränta. Är endast en del av
pensionen samordnad med livräntan, beaktas dock så stor del av poängmedeltalet
som svarar mot förhållandet mellan den del av pensionen, som icke
är samordnad med livräntan, och pensionen.

Har försäkrad under olika tider av året åtnjutit hel förtidspension, två
tredjedelar av hel förtidspension eller halv förtidspension, skall vid
tillämpning av tredje stycket den pension som utgått under den längsta tiden
anses ha utgått under hela tiden. Har pensionerna utgått under lika lång tid
av året skall den för den försäkrade gynnsammaste beräkningsgrunden

tillämpas.

Oavsett bestämmelserna i denna
paragraf skall försäkrad för år, varunder
han åtnjutit förtidspension
enligt 13 kap. 2 §, alltid tillgodoräknas
lägst pensionspoäng motsvarande
vad enligt nämnda paragraf skall
antagas hava tillgodoräknats honom
för samma år.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.