JuU 1984/85:31

Justitieutskottets betänkande
1984/85:31

om tillägg till den europeiska konventionen angående skydd för de
mänskliga rättigheterna m. m. (prop. 1984/85:123)

Propositionen

I proposition 1984/85:123 föreslår regeringen (utrikesdepartementet) att
riksdagen godkänner ett inom Europarådet utarbetat protokoll nr 7 till den
europeiska konventionen den 4 november 1950 angående skydd för de
mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna.

Vidare föreslås att riksdagen medger att Sverige vid ratifikation av
protokollet avger förklaringar både om erkännande enligt artikel 25 i
konventionen av behörigheten för den europeiska kommissionen för de
mänskliga rättigheterna att ta emot framställningar från enskilda personer,
icke-statliga organisationer eller grupper av enskilda och om godtagande
enligt artikel 46 i konventionen av tvingande jurisdiktion för den europeiska
domstolen för de mänskliga rättigheterna beträffande artiklarna 1-5 i
protokollet.

Ett svenskt godkännande av protokollet kräver enligt propositionen inte
några lagstiftningsåtgärder.

Utskottet

Med stöd av riksdagens godkännande (prop. 1951:165, UU 11, rskr. 251)
deponerade Sverige den 4 februari 1952 ratifikationsinstrumentet avseende
den europeiska konventionen den 4 november 1950 angående skydd för de
mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna. Konventionen har
sedermera kompletterats genom olika tilläggsprotokoll. Det fortgående
arbetet inom Europarådet på att utvidga rättighetsskyddet i konventionen
har lett fram till ett sjunde tilläggsprotokoll, som öppnades för undertecknande
den 22 november 1984, då det skrevs under av Sverige. Genom
protokollet, som innehåller tio artiklar, kompletteras konventionen med fem
nya rättigheter.

Dessa upptas i artiklarna 1-5. Artikel 1 ger utlänningar vissa garantier för
proceduren i samband med utvisning. Artikel 2 ger dömda personer rätt att
överklaga till högre domstol. Artikel 3 stadgar om rätt till ersättning i
händelse av felaktig dom. Genom artikel 4 uppställs förbud mot lagföring
mer än en gång för samma sak. Artikel 5 kräver likställdhet mellan makar i
fråga om rättigheter och ansvar både inbördes och i förhållande till deras
barn.

Artiklarna 6-10 är av teknisk natur. Artikel 6 har att göra med den
territoriella tillämpningen av protokollet. Enligt artikel 7 skall de nya

1 Riksdagen 1984/85. 7sami. Nr 31

JuU 1984/85:31

2

bestämmelserna betraktas som tilläggsartiklar till konventionen. Artikel 8
innehåller bestämmelser om undertecknande och ratifikation m. m. Regler
för protokollets ikraftträdande finns i artikel 9. Artikel 10 slutligen avser de
uppgifter som Europarådets generalsekreterare har i egenskap av depositarie.

I propositionen föreslås att riksdagen godkänner protokollet och medger
att Sverige vid ratifikation av protokollet avger sådana förklaringar med
avseende på behörigheten för den europeiska kommissionen för de mänskliga
rättigheterna och j urisdiktionen för den europeiska domstolen för de
mänskliga rättigheterna som anges i propositionen.

Utskottet finner inte anledning till erinringar mot förslagen i propositionen.

Utskottet hemställer

1.att riksdagen godkänner det i proposition 1984/85:123 angivna
protokollet nr 7 till den europeiska konventionen angående skydd
för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna,

2. att riksdagen medger att Sverige vid ratifikation av protokoll nr 7
avger förklaring både om erkännande enligt artikel 25 i konventionen
av kommissionens behörighet att ta emot framställningar från
enskilda personer, icke-statliga organisationer eller grupper av
enskilda och om godtagande enligt artikel 46 i konventionen av
domstolens tvingande jurisdiktion beträffande artiklarna 1-5 i
protokollet.

Stockholm den 23 april 1985

På justitieutskottets vägnar
LISA MATTSON

Närvarande: Lisa Mattson (s), Hans Pettersson i Helsingborg (s), Helge
Klöver (s), Ulla-Britt Åbark (s), Arne Svensson (m), Gunilla André (c),
Hans Göran Franck (s), Hans Petersson i Röstånga (fp), Birthe Sörestedt (s),
Inger Wickzén (m), Elving Andersson (c), Göran Ericsson (m), Gunnel
Liljegren (m), Göran Magnusson (s) och Elvy Westerberg (s).

minab/gotab Stockholm 1985 82701