FiU 1984/85:19

Finansutskottets betänkande
1984/85:19

om vinstmedel från spel till kulturändamål
Motionen

I motion 1984/85:2204 av Karl Boo m. fl. (c) hemställs — med hänvisning
till motiveringen i motion 1984/85:2202 - att riksdagen hos regeringen begär
förslag om inrättande av en fond baserad på vinstmedel från statlig
spelverksamhet för att stödja kultur- och folkrörelsearbete.

Motionärerna anför att det innebär stora svårigheter för exempelvis
folkrörelsernas lotteriverksamhet att konkurrera med den offentligt arrangerade
spel verksamheten. Den kraftiga ökningen av de statliga lotterierna
dränerar enligt motionärerna underlaget för folkrörelsernas verksamhet.
Därför borde prövas att låta såväl folkrörelser som kulturverksamhet få del
av de medel som Tipstjänsts Jokerspel ger.

Utskottet

Utskottet vill inledningsvis konstatera att villkoren för de statliga och de av
folkrörelserna arrangerade lotterierna och spelen är desamma t. ex. vad
gäller vinstbeskattning. Det är riktigt som motionärerna anför att den statliga
spelverksamheten ökat kraftigt under senare år men även annan spel- och
lotteriverksamhet har ökat påtagligt som t.ex. varulotterier och bingo. Så har
t.ex omsättningen på tips från år 1980 till år 1984 ökat från 1164 milj. kr. till
1458 milj. kr. samtidigt som omsättningen på bingo har ökat från 1179 milj.
kr. till 1500 milj. kr. Varulotterierna har samtidigt ökat sin omsättning med
33 %. Utskottet delar således inte motionärernas uppfattning att staten
genom sin verksamhet trängt undan annan spelverksamhet.

Utskottet avvisar vidare bestämt den form som motionärerna anvisar för
att stödja kulturell verksamhet nämligen att vissa av statens inkomster skall
specialdestineras för kulturverksamhet. En bärande princip i statsbudgetens
uppbyggnad är numera att specialdestination av statsinkomster till bestämt
ändamål inte bör förekomma. Skälen härför är framför allt att statsmakternas
handlingsfrihet minskar och att fortlöpande avvägningar mellan olika
handlingsalternativ försvåras då medel specialdestineras. Stabiliseringspolitiskt
önskvärda åtgärder kan också motverkas. Med dessa motiv har tidigare
specialdestinationer av statsmedel avvecklats.

1 Riksdagen 1984185.5 sami. Nr 19

FiU 1984/85:19

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1984/85:2204.

Stockholm den 21 mars 1985

På finansutskottets vägnar
ARNE GADD

Närvarande: Arne Gadd (s), Per-Axel Nilsson (s), Rune Rydén (m), Filip
Fridolfsson (m). Rolf Rämgård (c), Torsten Karlsson (s), Bo Södersten (s),
Hugo Hegeland (m), Carl-Henrik Hermansson (vpk), Gunnar Nilsson i
Eslöv (s), Margit Gennser (m), Gerd Engman (s), Karl-Anders Petersson
(c), Arne Andersson i Gamleby (s) och Jörgen Ullenhag (fp).

Reservation

Rolf Rämgård och Karl-Anders Petersson (båda c) anser att utskottets
yttrande och hemställan bort ha följande lydelse:

Det är riktigt som motionärerna anför att den statliga spelverksamheten
ökat kraftigt. De icke statliga lotterierna t. ex. varulotterierna har under åren
1981 — 1984 ökat betydligt långsammare. Utskottet har därför förståelse för
motionärernas oro när det gäller möjligheterna att finansiera folkrörelse- och
kulturverksamhet med hjälp av spel och lotterier. Ett sätt att tillförsäkra
kultur- och folkrörelsearbete medel från spelverksamhet vore, som motionärerna
föreslår, att inrätta en fond baserad på vinstmedel från den statliga
spelverksamheten. Utskottet tillstyrker därför motionärernas förslag i
motion 2204 att riksdagen hos regeringen begär ett förslag om inrättande av
en fond baserad på vinstmedel från statlig spelverksamhet för att stödja
kultur- och folkrörelsearbete.

Utskottet hemställer

att riksdagen med bifall till motion 1984/85:2204 hos regeringen begär
förslag om inrättande av en fond baserad på vinstmedel från statlig
spelverksamhet för att stödja kultur- och folkrörelsearbete.

minab/gotab Stockholm 1985 82458