12

Motion
1983/84:211
Claes Elmstedt

Löntagarfonder (prop. 1983/84:50)

I proposition 1983/84:50 framlägger regeringen förslag om införande
av ett system med löntagarfonder med verkan fr. o. m. den 1 januari 1984.

Förslaget innebär stora principiella förändringar av nuvarande ekonomiska
system. De principiella aspekterna kommer att behandlas i centerns
partimotion och skall därför inte närmare utvecklas här.

Det finns däremot anledning att exemplifiera det tilltänkta fondsystemets
skattemässiga verkningar för kommunerna i Blekinge län.

Löntagarfonderna skall som bekant finansieras dels genom en höjning
av ATP-avgiften med 0,2—0,5 % av den samlade lönesumman inkluderande
såväl anställda som egenföretagare, dels genom en vinstdelningsavgift
från företagen.

Riksdagens utredningstjänst har utarbetat en sammanställning över de
troliga effekterna för bl. a. Blekinge län. Därvid har framkommit att om
löntagarfonderna varit genomförda redan 1982 skulle enligt detta års
samlade löneunderlag ha inlevererats över 10 milj. kr. i ATP-avgifter från
länet till löntagarfonderna även vid ett så begränsat uttag som 0,2 %.

Eftersom den höjda ATP-avgiften är avsedd att tas från det disponibla
löneutrymmet undandras härigenom ansenliga belopp från beskattning.
Om länsmedborgarna däremot finge behålla löneutrymmet ograverat skulle
inkomsten i fråga ha gett skatteintäkter för kommuner och landsting
med flera milj. kr.

Till detta skall läggas de skattemässiga konsekvenserna av löntagarfondernas
vinstdelningssystem. Även här gäller att de pengar som företagen
skall inleverera till löntagarfonderna undandras från beskattning. Det
handlar om en vinstdelningsavgift på nästan 10 milj. kr., vilket innebär
minskade skatteintäker för kommuner och landsting på ca 3 milj. kr.

I vinstdelningsberäkningen har endast upptagits företag med fler än 50
anställda. Det bör vidare påpekas att beräkningen heller inte omfattar de
finansiella företagen; även dessa berörs av vinstdelningsbestämmelserna.

Det innebär att länets bankföretag, försäkringsföretag och ekonomiska
föreningar inte redovisas i den aktuella statistiken.

Vinstdelningseffekten för länet blir därmed större än 10 milj. kr. och
skattebortfallet för landsting och kommuner mer än 3 milj. kr.

Vid en beräkning med ett avgiftsuttag av 0,5 % som förslaget innebär,
och där är man säkert om något år, blir beloppen som dras från länet helt
annorlunda. Det kommer då att handla om ca 40 milj. kr. som varje år
försvinner från Blekinge.

Mot. 1983/84:211

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar avslå proposition 1983/84:50.

Stockholm den 24 november 1983
CLAES ELMSTEDT (c)