UbU 1983/84:2

Utbildningsutskottets betänkande
1983/84:2

om ungdomsvårdsskolor
Motionen

1982/83:1370 av Tyra Johansson m.fl. (s) vari yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vikten av att den teoretiska utbildningen
för eleverna i ungdomsvårdsskolorna fullföljs och utvecklas.

Utskottet

Socialtjänstlagen (1980: 620) och lagen (1980:621) med särskilda bestämmelser
om vård av unga (LVU) trädde i kraft den 1 januari 1982. I
socialtjänstlagen finns bestämmelser om vård i familjehem och i hem för
vård eller boende. För vård av unga som på grund av drogmissbruk,
brottslig verksamhet e. d. behöver stå under särskilt noggrann tillsyn skall
det enligt 12 § LVU finnas hem som är anpassade för sådan tillsyn. Enligt
12 § socialtjänstförordningen (1981:750, omtryckt 1981: 1226) skall en klient
som är skolpliktig beredas möjlighet att fullgöra skolplikten genom
skolgång i grundskolan eller på annat sätt. Enligt 13 § bör en klient, vars
skolplikt har upphört, vid behov beredas möjlighet till kompletterande
undervisning och lämplig yrkesutbildning.

1 skollagen finns bestämmelser om att skolpliktiga, som intas i ett hem
för vård eller boende för unga och som inte lämpligen kan fullgöra sin
skolplikt på något av de sätt som anges i lagens 6 kap., i stället skall
fullgöra skolplikten genom att delta i undervisning vid hemmet. Undervisningen
skall anordnas av den som är huvudman för hemmet. Vidare skall
det för de inte längre skolpliktiga ungdomarna som vårdas i dessa hem dels
erbjudas undervisning för att avhjälpa en tidigare, bristfällig skolgång, dels
ges möjlighet till yrkesutbildning eller annan utbildning som bygger på
grundskolan.

Staten har träffat avtal med Landstingsförbundet och Svenska kommunförbundet
om övergång av huvudmannaskapet för ungdomsvårdsskolorna
till kommuner och landstingskommuner fr. o. m. den 1 januari 1983 och om
statsbidrag till verksamheten.

Enligt motion 1982/83:1370, som väckts under allmänna motionstiden
under riksmötet 1982/83, bör det snarast klargöras vilka myndigheter som
den 1 januari 1983 har tillsyn över ungdomsvårdsskolornas pedagogiska
verksamhet och vilka resurser de har för uppgiften. Föreskrifterna om
undervisningens innehåll bör vidare formuleras så klart att ungdomsvårdsskolornas
ungdomar i fortsättningen får samma tillgång till undervisning
1 Riksdagen 1983/84. 14 sami. Nr 2

UbU 1983/84:2

2

som övrig ungdom i motsvarande ålder. För undervisningen bör finnas
bl. a. välutbildade lärare.

Utskottet vill med anledning av motionsyrkandet anföra följande.

Regeringen har den 20 januari 1983 utfärdat en förordning (1983:28) om
undervisning av barn och ungdom, som bereds vård med stöd av lagen med
särskilda bestämmelser om vård av unga. Enligt förordningen skall 1980
års läroplan för grundskolan tillämpas i undervisningen. Skolöverstyrelsen
(SÖ) eller, efter SÖ:s bemyndigande, huvudmannen för hemmet får göra
sådana jämkningar i timplaner och kursplaner som kan behövas med
hänsyn till verksamhetens art. Ungdomar som inte längre är skolpliktiga
skall ges möjlighet att få sådan kompletterande grundskoleutbildning, förberedande
yrkesutbildning eller utbildning motsvarande gymnasieskolans
som de behöver. Behörig till en tjänst som lärare vid undervisningen är,
heter det, den som är behörig till en extra ordinarie tjänst av närmast
motsvarande slag som lärare i grundskolan eller gymnasieskolan. En av
lärarna skall av huvudmannen utses att ansvara för den pedagogiska ledningen
av undervisningen. Av förordningen framgår vidare att SÖ och
länsskolnämnden i länet har tillsyn över utbildningen. SÖ skall efter samråd
med socialstyrelsen meddela de föreskrifter som behövs för verkställigheten
av förordningen.

Enligt vad utskottet inhämtat från SÖ skall en kartläggning av bl. a. den
pedagogiska verksamheten vid ungdomsvårdsskolorna ske under hösten
1983. Som framgår av bilaga till detta betänkande finns det f. n. 20 sådana
skolor, av vilka flertalet har landsting som huvudman. Utskottet utgår från
att de nya huvudmännen, SÖ och vederbörande länsskolnämnder tar sitt
ansvar när det gäller att utveckla undervisningsinsatserna på dessa hem för
vård eller boende med särskild tillsyn.

Mot bakgrund av det anförda anser utskottet att det inte nu finns anledning
för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motionen. Motion
1982/83:1370 avstyrks därför.

Utskottet hemställer

att riksdagen avslår motion 1982/83: 1370.

Stockholm den 10 november 1983

På utbildningsutskottets vägnar
GEORG ANDERSSON

Närvarande vid ärendets slutbehandling: Georg Andersson (s), Kerstin
Göthberg (c), Per Unckel (m), Bengt Wiklund (s), Lars Gustafsson (s),
Helge Hagberg (s), Birgitta Rydle (m), Lars Svensson (s), Göran Allmér
(m), Jörgen Ullenhag (fp), Gunnar Hökmark (m), Larz Johansson (c),
Ingvar Johnsson (s), Barbro Nilsson i Örnsköldsvik (s) och Nils Berndtson
(vpk).

UbU 1983/84:2

3

Bilaga

Hem enligt 12 § lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga
Hammargårdens Ungdomshem Stenhamra

Bärby Ungdomshem Uppsala

Eknäs Skolhem Enköping

Håkanstorps Yrkesskola Vingåker

Lövsta Skolhem Vagnhärad

Folåsa Skolhem Vikingstad

Långanäs Yrkesskola Eksjö

Stigbyskolan Visingsö

Ryagården Örkelljunga

Östra Spängs Skolhem Örkelljunga

Råby Yrkesskola Lund

Fagareds Yrkesskola Lindome

Gräskärrs Yrkesskola Uddevalla

Nereby Ungdomshem Harestad

Brättegårdens Yrkesskola Vänersborg

Margretelunds Yrkesskola Lidköping

Sundbo Yrkesskola Fagersta

Vemyra Skolhem Sollefteå

Örträskkollektivet Örträsk

Johannisbergs Yrkesskola Kalix

Norstedts Tryckeri, Stockholm 1983