Trafikutskottets betänkande

1983/84:29

om höjning av sjömanspensionsavgiften m.m. (prop. 1983/84:123)

Propositionen

I proposition 1983/84:123 föreslår regeringen (kommunikationsdepartementet) riksdagen att

dels anta ett inom kommiinikåtionsdepartemeiitet upprättat förslag till lag; om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,

dels godkänna de riktlinjer för sjömanspensioneringen,sotn föredragande departementschefen i propositionen har förordat.

Det i propositionen redovisade lagförslaget har som bilaga fogats till detta betänkande.

I propositionen föreslås att den sjömanspensionsavgift som redare m. fl. skall betala enligt lagen (1981:691) om socialavgifter höjs från 0,80 till 1,20 % av avgiftsunderlaget. Samtidigt förutskickas en begränsning av pensionsut-giftema. Den föreslagna avgiftshöjningen är nämligen enligt propositionen inte tillräcklig för att ge balans meUan intäkter och kostnader i det nuvarande systemet för sjömanspensioneringen. Det framstår därutöver som nödvändigt att begränsa de utgående förmånerna. Detta kan enligt föredraganden ske enligt två huvudlinjer. Förmånerna kan begränsas generellt för alla pensionstagare eller kretsen av förmånstagare kan begränsas. En generell begränsning av förmånerna är minst ingripande och tekniskt enkel. En begränsning av förmånstagarkretsen är sakligt riktigare. Därigenom skulle pensionsmedlen koncentreras till de sjömän som har lång tid i yrket och som har varit till sjöss fram till pensioneringen. En sådan förändring av systemet anses dock vara tekniskt komplicerad och kräva grundliga överväganden, bl. a. i fråga om övergångsbestämmelser. Det förutsätts få ankomma på regeringen att meddela de föreskrifter som behövs i dessa hänseenden.

Samråd har i ärendet förevarit med chefen för socialdepartementet.

Utskottet

Vad föredragande departementschefen sålunda har anfört har inte gett utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande. Utskottet hemställer följaktUgen

att riksdagen

a. antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i

lagen (1981:691) om socialavgifter.

1 Riksdagen 1983/84.15saml. Nr29

TU 1983/84:29

TIJ 198/84:29 2

b. godkänner de riktlinjer för sjömanspensioneringen soin i propositionen har förordats.

Stockholm den 3 maj. 1984

På trafikutskottets vägnar ROLF CLARKSON

Närvarande: Rolf Clarkson (m), Birger Rosqvist (s), Rune Torwald (c), Olle
Östrand (s), Sven-Gösta Signell (s), Rune Johansson (s), Per Stenmarck (m),
Margit Sandéhn (s), Görel Bohlin (m), Olle Grahn (fp), Sven Henricsson
(vpk), Göran Riegnell (m), Anna Wohlin-Andersson (c), Ingrid Andersson
(s) och Lisbet Calner (s). -. '

TU 1983/84:29 3

Bilaga

Förslag tiU

Lag om ftndring i lagen (1981:691) om socialavgifter

Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2S lagen (1981:691) om socialavgifter skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

2 kap. Arbetsgivaravgifter

25'

En arbetsgivare som sysselsätter En arbetsgivare som sysselsätter
ömän skall på den ersättning som sjömän skall på den ersättning som
utgetts till sådana för varje år be- utgetts tUl sådana för varje år be
tala även sjömanspensions- tala även sjömanspensions
avgift med 0,80 procent. a v g i f t med IJO procent.

I fråga om sjöman skall sjukförsäkringsavgift och folkpensionsavgift beräknas efter de procentsatser som regeringen eller, efter regeringens bemyndigande, riksförsäkringsverket årligen fastställer. Procentsatsema skall utgöra den andel av de i 1 § första stycket 1 och 2 angivna procentsatsema som svarar mot förhållandet mellan antalet svenska sjömän och hela antalet sjömän på svenska handelsfartyg i medeltal för den 31 oktober de tre år som närmast föregått det år då procentsatsema fastställs. Hänsyn skall därvid inte tas till fartyg med en bruttodräktighet understigande 300. Procentsatsema beräknas med två decimaler.

Med sjöman avses i denna lag den som skall betala sjömansskatt enligt 1 § I mom. första stycket lagen (1958:295) om sjömansskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.

'Senaste lydelse 1982:260.