Trafikutskottets betänkande
1983/84:29
om höjning av sjömanspensionsavgiften m. m. (prop. 1983/84:123)
Propositionen
I proposition 1983/84:123 föreslår regeringen (kommunikationsdepartementet)
riksdagen att
dels anta ett inom kommunikationsdepartementet upprättat förslag till lag
om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter,
dels godkänna de riktlinjer för sjömanspensioneringen som föredragande
departementschefen i propositionen har förordat.
Det i propositionen redovisade lagförslaget har som bilaga fogats till detta
betänkande.
I propositionen föreslås att den sjömanspensionsavgift som redare m. fl.
skall betala enligt lagen (1981:691) om socialavgifter höjs från 0,80 till 1,20 %
av avgiftsunderlaget. Samtidigt förutskickas en begränsning av pensionsutgifterna.
Den föreslagna avgiftshöjningen är nämligen enligt propositionen
inte tillräcklig för att ge balans mellan intäkter och kostnader i det nuvarande
systemet för sjömanspensioneringen. Det framstår därutöver som nödvändigt
att begränsa de utgående förmånerna. Detta kan enligt föredraganden
ske enligt två huvudlinjer. Förmånerna kan begränsas generellt för alla
pensionstagare eller kretsen av förmånstagare kan begränsas. En generell
begränsning av förmånerna är minst ingripande och tekniskt enkel. En
begränsning av förmånstagarkretsen är sakligt riktigare. Därigenom skulle
pensionsmedlen koncentreras till de sjömän som har lång tid i yrket och som
har varit till sjöss fram till pensioneringen. En sådan förändring av systemet
anses dock vara tekniskt komplicerad och kräva grundliga överväganden,
bl. a. i fråga om övergångsbestämmelser. Det förutsätts få ankomma på
regeringen att meddela de föreskrifter som behövs i dessa hänseenden.
Samråd har i ärendet förevarit med chefen för socialdepartementet.
Utskottet
Vad föredragande departementschefen sålunda har anfört har inte gett
utskottet anledning till erinran eller särskilt uttalande. Utskottet hemställer
följaktligen
att riksdagen
a. antar det i propositionen framlagda förslaget till lag om ändring i
lagen (1981:691) om socialavgifter,
1 Riksdagen 1983184.15sami. Nr 29
TU 1983/84:29
2
b. godkänner de riktlinjer för sjömanspensioneringen som i propositionen
har förordats.
Stockholm den 3 maj 1984
På trafikutskottets vägnar
ROLF CLARKSON
Närvarande: Rolf Clarkson (m), Birger Rosqvist (s), Rune Torwald (c), Olle
Östrand (s), Sven-Gösta Signell (s), Rune Johansson (s), Per Stenmarck (m),
Margit Sandéhn (s), Görel Bohlin (m), Olle Grahn (fp), Sven Henricsson
(vpk), Göran Riegnell (m), Anna Wohlin-Andersson (c), Ingrid Andersson
(s) och Lisbet Calner (s).
TU 1983/84:29
3
Bilaga
Förslag till
Lag om ändring i lagen (1981:691) om socialavgifter
Härigenom föreskrivs att 2 kap. 2S lagen (1981:691) om socialavgifter
skall ha nedan angivna lydelse.
Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse
2 kap. Arbetsgivaravgifter
2 5'
En arbetsgivare som sysselsätter En arbetsgivare som sysselsätter
sjömän skall på den ersättning som sjömän skall p& den ersättning som
utgetts till såtdana för vaije år be- utgetts till sådana för vaije år betala
även sjömanspensions- tala även sjömanspensions
avgift
med 0,80 procent. avgift med ]J0 procent.
I fråga om sjömän skall sjukförsäkringsavgift och folkpensionsavgift
beräknas efter de procentsatser som regeringen eller, efter regeringens
bemyndigande, riksförsäkringsverket årligen fastställer. Procentsatserna
skall utgöra den andel av de i 1 § första stycket 1 och 2 angivna procentsatserna
som svarar mot förhållandet mellan antalet svenska sjömän och hela
antalet sjömän på svenska handelsfartyg i medeltal för den 31 oktober de
tre år som närmast föregått det år då procentsatserna fastställs. Hänsyn
skall därvid inte tas till fartyg med en bruttodräktighet understigande 300.
Procentsatserna beräknas med två decimaler.
Med sjöman avses i denna lag den som skall betala sjömansskatt enligt
1 S 1 mom. första stycket lagen (1958:295) om sjömansskatt.
Denna lag träder i kraft den 1 januari 1985.
1 Senaste lydelse 1982:260.
mlnab/gotab 78496 Stockholm 1984