TU 1983/84:10

Trafikutskottets betänkande
1983/84:10

om lokaltågen i Storstockholm (prop. 1983/84:54)
Propositionen

1 proposition 1983/84:54 föreslår regeringen (kommunikationsdepartementet)
riksdagen att dels godkänna de av föredragande departementschefen
förordade riktlinjerna för finansiering och förräntning av de nya
investeringarna inom SJ:s område i Storstockholmsregionen, dels medge
nedsättning av SJ:s statskapital med ca 117,7 milj. kr.

Motionerna

I motion 1983/84:174 av Tore Claeson m. fl. (vpk) yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförs om
upprustning och ombyggnad av Södertälje Södra järnvägsstation.

I motion 1983/84:175 av Claes Elmstedt m. fl. (c) yrkas att riksdagen som
sin mening ger regeringen till känna att statens kostnader till följd av
överenskommelsen om lokaltågen i Storstockholm får tas av särskilda
budgetmedel för att inte drabba vägbyggandet i övriga landet.

I motion 1983/84:181 av Rolf Clarkson m. fl. (m) yrkas

1. att riksdagen avslår propositionen,

2. att riksdagen begär förnyad utredning samt ett på denna grundat nytt
avtal mellan SL och SJ, baserat på företagsekonomiskt motiverade projekt.

Nytt avtal om lokaltågstrafiken i Storstockholm

Genom en överenskommelse i mars 1966 mellan SJ och dåvarande
kommunalförbundet för Stockholms stads och Stockholms läns regionala
frågor träffade parterna avtal om upprustning och trafikering av de linjer där
SJ som entreprenör skulle driva järnvägstrafik för SL:s (AB Storstockholms
Lokaltrafik) räkning. Avtalet som gäller t. o. m. den 31 december 1990 med
en femårig uppsägningstid, baseras på en av SJ godkänd principöverenskommelse
i december 1964 mellan Stockholms stad och Stockholms läns
landstingskommun om samordning, utbyggnad och drift av det kollektiva
trafiksystemet i Storstockholm m. m. (den s. k. Hörjelöverenskommelsen).

Kommunikationsministern tillsatte i december 1982 en särskild utredare
(Gunnar E. Sträng) med uppgift att utarbeta en ny överenskommelse om SJ:s
lokaltågstrafik i Storstockholm. Utredningsuppdraget slutfördes i september
1983 då en mellan staten, SJ och Stockholms läns landstingskommun träffad

1 Riksdagen 1983184.15 sami. Nr 10

TU 1983/84:10

överenskommelse överlämnades till kommunikationsministern.
Lokaltågstrafiken skall enligt överenskommelsen förstärkas i tre etapper

- Trafiken på Södertäljelinjen skall under år 1984 utökas med ett insatståg
under morgonens rusningstid.

- När ombyggnaden av Stockholm C är klar, dvs. fr. o. m. år 1989, skall
samtliga linjer vara förstärkta med ett tåg under morgonens och kvällens
rusningstid.

- Senast år 1992 får landstinget möjlighet att, jämfört med nuläget, utöka
trafiken med tre tåg på varje linje under rusningstid såväl morgon som
kväll.

Följande investeringar skall göras:

1. Älvsjö-Flemingsberg: två nya spår samt om- 375 milj. kr.

byggnad av befintliga stationer på sträckan.

Uppförande av lokalstation i Flemingsberg.

Beräknad byggnadstid 1983-1986.

2. Karlberg-Ulriksdal: två nya spår samt ombyggnad 405 milj. kr.

av befintliga stationer på sträckan. Beräknad byggnadstid
1986-1991.

3. Stockholm C: ombyggnad av spårsystem och signa- 210 milj. kr.

lanläggning inkl. ställverk, utbyggnad av serviceplattformar,
förbättring av gångförbindelserna till

och från plattformarna. Beräknad byggnadstid
1984-1988.

4. Stockholm S: utbyggnad till två plattformar och 75 milj. kr.

fyra spår m. m. Beräknad byggnadstid 1985-1988.

5. Vissa lokalstationsåtgärder: om och tillbyggnader. 120 milj. kr.

Beräknad byggnadstid 1984-1990. Åtgärder som

inte är beroende av spårutbyggnaderna skall dock
genomföras under perioden 1984—1988, varvid byggande
av stationshus skall prioriteras.

Summa 1-5: 1 185 milj. kr.

6. Fortsatt spårutbyggnad söder om Flemingsberg: 1 120 milj. kr.

spårutbyggnaden beräknas vara avslutad år 1992.

Summa 1-6: 2 305 milj. kr.

Överenskommelsen innebär att landstinget skall svara för 65 % av
kapitalkostnaderna för investeringarna enligt punkterna 1-5 ovan. Dessa
medel skall dock finansieras av staten. Härutöver skall landstinget erlägga ett
engångsbelopp om 200 milj. kr. för den fortsatta spårutbyggnaden söder om
Flemingsberg.

TU 1983/84:10

SJ har i ett särskilt brev till utredaren angett vissa villkor för överenskommelsen.
Brevet har tagits in som bilaga 3 till propositionen. Ett sådant villkor
är att 25 % av investeringarna enligt punkterna 1-5 ovan direktavskrivs.
Eftersom landstinget svarar för 65 % av dessa kostnader innebär det att SJ
åtar sig att förränta 10 % eller 118,5 milj. kr. av kostnaderna i fråga. Vidare
åtar sig SJ att förränta 200 milj. kr. av investeringen enligt punkt 6 ovan. Då
landstinget skall svara för 200 milj. kr. av dessa kostnader betyder det att 720
milj. kr. av kostnaderna för utbyggnaden av linjen Flemingsberg-Järna
måste direktavskrivas. SJ har förutsatt att denna linje skall byggas via
Grödinge.

Fördelningen av beloppen för fasta anläggningar mellan parterna resp. på
staten vad gäller förräntnings- och avskrivningskrav framgår av följande
tabell. Om inte annat sägs sker finansieringen över statsbudgeten.

(belopp i milj. kr., prisnivå december 1982)

Objekt	SJ	Landstinget Staten	Totalt
Spårutbyggnader och lokalstationsåtgärder enl. punkterna 1-5 ovan	118,5	770,3	296,2	1 185,0
Utbyggnaden söder om Flemingsberg	200,0	*200,0	720,0	1 120,0
Summa belopp att för-ränta och/eller avskriva	318,5	970,3	1 016,2	2 305,0

* Finansieras av landstinget.

Anm. Nya motorvagnar som behövs för den utökade trafiken finansieras över
statsbudgeten om inte landstinget och SJ kommer överens om att landstinget
finansierar dem.

En annan förutsättning under vilken SJ träffat avtalet är att statsmakterna
anpassar sina krav på SJ så att SJ kompenseras för den nedskrivning med 172
milj. kr. som görs av landstingets skuld till SJ.

Avtalet har tagits in som bilaga 1 till detta betänkande. En karta som visar
SL-trafikens utbyggnad bifogas som bilaga 2.

Utskottet

I propositionen konstateras inledningsvis att staten, SJ och Stockholms
läns landstingskommun efter ett omfattande förhandlingsarbete nu träffat en
överenskommelse som möjliggör en utbyggd lokaltågstrafik och som också
löser SJ:s kapacitetsproblem för den långväga person- och godstrafiken
under överskådlig tid. Föredragande departementschefen säger sig i allt
väsentligt kunna ansluta sig till vad som överenskommits och de konsekvenser
och förutsättningar som sammanhänger härmed.

TU 1983/84:10

De nya investeringarna kommer att medföra särskilda behov av investeringsmedel
under SJ:s investeringsanslag under hela utbyggnadsperioden.
Föredraganden beräknar översiktligt behovet av särskilda medel för de fasta
anläggningarna till 100 milj. kr. per år för den del staten direktavskriver och
dessutom 100 milj. kr. per år i utgift för den del som landstinget skall
bekosta. Det årliga sammanlagda behovet av medel kommer dock att variera
mellan 100 och 350 milj. kr. Härutöver kommer medelsbehov för de nya
motorvagnarna. Föredraganden aviserar att han återkommer i budgetpropositionen
till frågan om medelsbehovet under nästa budgetår. För innevarande
budgetår disponeras de 35 milj. kr. som riksdagen anvisat för spårutbyggnaden
på sträckan Älvsjö-Flemingsberg.

I motion 1983/84:181 (m) framhålls att endast de delar av avtalet som är
företagsekonomiskt motiverade bör genomföras. Motionärerna är positiva
till ombyggnad och förbättringar av Stockholm C men anser att denna del av
överenskommelsen inte utan vidare utredning kan lyftas ut för särskild
anslagsgivning. De framhåller vidare att utredningar som gjorts vid landstinget
visar att alternativet med direktbussar för att kapa topparna i trafiken
är ett billigare och för resenärerna gynnsammare alternativ. Av dessa skäl
föreslås att riksdagen avslår propositionen och av regeringen begär en
förnyad utredning samt ett på denna grundat nytt avtal mellan SL och SJ,
baserat på företagsekonomiskt motiverade projekt.

Enligt motion 1983/84:174 (vpk) är förslagen i propositionen i stort sett bra
och innebär betydande förbättringar då det gäller lokaltågstrafiken i
Storstockholmsregionen. Motionärerna beklagar dock att upprustningen av
Södertälje Södra järnvägsstation inte heller i detta sammanhang blivit
föremål för något konkret förslag. De föreslår därför att en upprustning och
ombyggnad av denna järnvägsstation tas med i föreliggande överenskommelse
som ett av objekten under rubriken Vissa lokalstationsåtgärder.

Utskottet konstaterar för sin del att tågtrafiken på järnvägslinjerna i
Stockholmsregionen har ökat väsentligt i omfattning under senare år.
Särskilt gäller detta lokaltågen. Tillgängliga prognoser för utvecklingen fram
till år 1990 tyder på ytterligare ökningar av trafiken. Det gäller såväl SJ:s
gods- och resandetåg som lokaltågen. Enligt vissa bedömningar kan antalet
resenärer i lokaltågens upptagningsområde öka med 40 % jämfört med år
1980.

Spårkapaciteten i regionen är starkt begränsad. För att skapa ökat
utrymme för den växande trafiken är det nödvändigt att bygga ut denna
kapacitet. Utskottet anser att det därför är mycket värdefullt att en
överenskommelse om lokaltågstrafiken har träffats mellan företrädare för
staten, SJ och Stockholms läns landstingskommun. Enligt utskottets mening
tillgodoser överenskommelsen både SJ:s och landstingets intressen. Utrymme
skapas för en utbyggd lokaltågstrafik samtidigt som SJ:s kapacitetspro -

TU 1983/84:10

blem för den långväga person- och godstrafiken kan lösas.

Utskottet vill med anledning av yrkandet i motion 1983/84:181 (m), att
endast företagsekonomiskt motiverade projekt bör genomföras, anföra
följande. Statsmakterna fattade våren 1983 beslut om nya riktlinjer för SJ:s
verksamhet (prop. 1982/83:100, TU 1982/83:15, rskr 1982/83:293). Beslutet
innebar bl. a. att förutsättningar skapades för SJ att uppfylla det ekonomiska
målet, dvs. att intäkterna från verksamheten skall täcka kostnaderna, inkl.
avskrivningar på tillgångarnas återanskaffningsvärde, och därutöver ge ett
överskott som motsvarar räntan på det disponerade statskapitalet. I sammanhanget
framhölls att vissa investeringar i järnvägssystemet kan komma
att aktualiseras, som av olika skäl kan anses önskvärda men där den
företagsekonomiska lönsamheten är otillräcklig. Samhällsekonomiska bedömningar
av sådana projekt skall göras av riksdag och regering.

Goda järnvägsförbindelser till och från Stockholm är enligt utskottets
mening av mycket stor betydelse för hela landet. Den bristande kapaciteten i
regionen skapar betydande problem för tågföringen. Utskottet delar föredragandens
uppfattning att utbyggnaden av spårkapaciteten, för att därigenom
undanröja de hinder och störningar som den landsomfattande tågtrafiken
i vissa lägen utsätts för, är så angelägen att det är naturligt att staten
medverkar till att bekosta investeringarna.

Av det anförda följer att utskottet i likhet med föredraganden i allt
väsentligt kan ansluta sig till den träffade överenskommelsen och de
konsekvenser och förutsättningar som sammanhänger härmed. Utskottet
tillstyrker därför de i propositionen förordade riktlinjerna för finansiering
och förräntning av de nya investeringarna inom SJ:s område i
Storstockholmsregionen samt den föreslagna nedskrivningen av SJ :s statskapital
med ca 117,7 milj. kr. för att kompensera SJ för den nedskrivning som
sker av landstingets skuld till SJ. Utskottet avstyrker följaktligen motion
1983/84:181 (m).

Utskottets ställningstagande innebär vidare att yrkandet i motion 1983/
84:174 (vpk) att till avtalet hänföra upprustnings- och ombyggnadsåtgärder
vid Södertälje Södra järnvägsstation avstyrks. Berörda parter har vid
förhandlingarna enats om att inte ta med det i motionen aktualiserade
projektet. Utskottet anser det olämpligt att i efterhand gå in och ändra
förutsättningarna för avtalet på det sätt motionärerna föreslår. Som utskottet
framhållit, senast i sitt betänkande TU 1982/83:15, får frågan om en
upprustning och ombyggnad av Södertälje Södra järnvägsstation prövas av
SJ i samband med den fortlöpande investeringsplanering som sker inom
verket.

I motion 1983/84:175 (c) framhålls att det inte i propositionen anges om
statens andel av investeringskostnaderna (44 %) skall belasta väganslagen.
Utbyggnaden av tunnelbanan i Stockholm har enligt den s. k. Hörjelöverenskommelsen
finansierats med medel från väganslagen. Ett liknande

1* Riksdagen 1983/84.15 sami. Nr 10

TU 1983/84:10

förfarande kan enligt motionärerna inte accepteras vid utbyggnaden av
lokaltågstrafiken i Storstockholm. De hemställer därför att riksdagen ger
regeringen till känna att statens kostnader får tas av särskilda budgetmedel
för att inte drabba vägbyggandet i övriga landet.

SJ har som villkor för avtalet förutsatt att sammanlagt 1 016,2 milj. kr.
eller 44 % av investeringarna direktavskrivs och sålunda inte kommer att
belasta SJ:s statskapital. Utskottet finner det naturligt att medel för dessa
investeringar, liksom för övriga investeringar som skall finansieras över
statsbudgeten, anvisas över SJ:s investeringsanslag. Härav följer att investeringarna
inte till någon del kommer att belasta väganslagen. Utskottet
förutsätter vidare att järnvägsinvesteringarna i övriga landet inte drabbas av
den träffade överenskommelsen. De medel som skall anvisas över statsbudgeten
och som SJ inte har åtagit sig att förränta bör därför anvisas vid sidan av
SJ:s ordinarie investeringsram. Som föredraganden framhåller bör det
ankomma på SJ att i de årliga anslagsframställningarna redovisa medelsbehovet.

Vad utskottet nu anfört synes innebära att syftet med motionen blir
tillgodosett varför den inte bör föranleda någon riksdagens åtgärd.

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande lokaltågen i Storstockholm

att riksdagen med bifall till regeringens förslag och med avslag
på motion 1983/84:181 (m) dels godkänner de i propositionen
förordade riktlinjerna för finansiering och förräntning av de
nya investeringarna inom SJ:s område i Storstockholmsregionen,
dels medger en nedsättning av SJ:s statskapital med ca
117,7 milj. kr.,

2. beträffande Södertälje Södra järnvägsstation
att riksdagen avslår motion 1983/84:174 (vpk),

3. beträffande vissa finansieringsfrågor

att riksdagen lämnar motion 1983/84:175 (c) utan åtgärd.

Stockholm den 6 december 1983

På trafikutskottets vägnar
KURT HUGOSSON

Närvarande: Kurt Hugosson (s), Rolf Clarkson (m), Birger Rosqvist (s), Olle
Östrand (s), Sven-Gösta Signell (s), Per Stenmarck (m), Rune Torwald (c),
Margit Sandéhn (s), Görel Bohlin (m), Olle Grahn (fp), Sven Henricsson
(vpk), Göran Riegnell (m), Anna Wohlin-Andersson (c), Lisbet Calner (s)
och Margareta Persson (s).

TU 1983/84:10

Reservationer

1. Lokaltågen i Storstockholm (mom. 1)

Rolf Clarkson, Per Stenmarck, Görel Bohlin och Göran Riegnell (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande som på s. 4 börjar med ”Utskottet
konstaterar” och på s. 5 slutar med ”motion 1983/84:181 (m).” bort ha
följande lydelse:

SJ har under senare år uppvisat stora underskott. För budgetåret 1982/83
uppgår förlusten till ca 725 milj. kr. inkl. förräntningskravet. För samma
budgetår har SJ över statsbudgeten dessutom erhållit ca 860 milj. kr. för
driften av det ersättningsberättigade nätet.

Den nu träffade överenskommelsen om lokaltågstrafiken i Storstockholm
innebär att investeringar för ca 2,3 miljarder kronor skall utföras. Av dessa
skall endast drygt en miljard kronor förräntas av SJ. Med undantag av ett
särskilt investeringsbidrag på 200 milj. kr. som SJ får av landstinget skall
övriga investeringar, dvs. drygt en miljard kronor, direktavskrivas.

Enligt utskottets mening måste den pågående miljardrullningen av statliga
bidrag till SJ hejdas. Utskottet delar därför den uppfattning som framförs i
motion 1983/84:181 (m) att principen bör vara att endast de företagsekonomiskt
motiverade investeringarna bör genomföras, dvs. de investeringar som
SJ och Stockholms läns landsting kan enas om utan statligt stöd. Utskottet vill
dock för sin del inte utesluta att vissa statliga bidrag kan krävas. Det kant. ex.
gälla ombyggnad och förbättringar av Stockholm C. Denna fråga behöver
dock utredas närmare.

Som framhålls i motionen motiveras utbyggnadsförslagen till stor del av ett
behov av ökat utrymme för lokaltrafiken under främst högtrafik. Utskottets
förslag att i princip endast företagsekonomiskt motiverade investeringar
skall genomföras kommer inte att medföra försämrade kollektiva resemöjligheter
i Stockholmsregionen. Utredningar som gjorts vid Stockholms läns
landsting visar att ett alternativ med direktbussar för att kapa topparna i
trafiken är ett billigare och för resenärerna gynnsammare alternativ. En
satsning på direktbussar under högtrafik skulle vidare innebära att utbyggnadsbehovet
av spår m. m. inom Stockholmsområdet avsevärt skulle kunna
senareläggas.

Enligt överenskommelsen skall ca 2,3 miljarder kronor investeras i
Storstockholmsregionen under 1980-talet. Det är enligt utskottets mening
uppenbart att i ett hårt ansträngt statsfinansiellt läge detta måste betyda att
investeringarna i övriga landet påverkas i negativ riktning. Risken är således
stor att överenskommelsen kommer att leda till försämrade trafikförhållanden
för järnvägen utanför Stockholmsområdet.

Av det anförda följer att utskottet avstyrker propositionen och tillstyrker
motion 1983/84:181 (m). Detta innebär att regeringen skyndsamt bör utreda

TU 1983/84:10

vilka investeringar i Stockholmsregionen som är nödvändiga att finansiera
med statliga bidrag. Med denna utredning som grund bör SJ och landstinget
förhandla om ett nytt avtal baserat på företagsekonomiskt motiverade
projekt.

Vad utskottet nu anfört bör av riksdagen ges regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 1 bort ha följande lydelse:

1. beträffande lokaltågen i Storstockholm

att riksdagen med avslag på regeringens förslag och med bifall
till motion 1983/84:181 (m) som sin mening ger regeringen till
känna vad utskottet härom anfört,

2. Södertälje Södra järnvägsstation (mom. 2)

Sven Henricsson (vpk) anser

dels att det stycke av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med
”Utskottets ställningstagande” och slutar med ”inom verket.” bort ha
följande lydelse:

Utskottet delar den uppfattning som framförs i motion 1983/84:174 (vpk)
att en upprustning av Södertälje Södra järnvägsstation bör ske så snart som
möjligt.

Enligt avtalet har 120 milj. kr. avsatts för "Vissa lokalstationsåtgärder”.
Utskottet anser att inom denna medelsram bör utrymme skapas för den
angelägna upprustningen av Södertälje Södra.

Vad utskottet nu anfört, vilket innebär att motion 1983/84:174 (vpk)
tillstyrks, bör av riksdagen ges regeringen till känna.

dels att utskottets hemställan under 2 bort ha följande lydelse:

2. beträffande Södertälje Södra järnvägsstation

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:174 (vpk) som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet härom anfört,

3. Södertälje Södra järnvägsstation (mom. 2) - under förutsättning av bifall
till den med 1 betecknade reservationen - beträffande motiveringen för
utskottets yrkande

Rolf Clarkson, Per Stenmarck, Görel Bohlin och Göran Riegnell (alla m)
anser

att det stycke av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med ”Utskottets
ställningstagande” och slutar med ”inom verket.” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående tillstyrkt motion 1983/84:181 (m). Härav
följer att utskottet avstyrker motion 1983/84:174 (vpk).

TU 1983/84:10

4. Vissa finansieringsfrågor (mom. 3) - under förutsättning av bifall till den
med 1 betecknade reservationen

Rolf Clarkson, Per Stenmarck, Görel Bohlin och Göran Riegnell (alla m)
anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med ”SJ har” och
slutar med ”riksdagens åtgärd.” bort ha följande lydelse:

Utskottet har i det föregående tillstyrkt motion 1983/84:181 (m). Härav
följer att utskottet avstyrker motion 1983/84:175 (c).

dels att utskottets hemställan under 3 bort ha följande lydelse:

3. beträffande vissa finansieringsfrågor

att riksdagen avslår motion 1983/84:175 (c).

Särskilt yttrande

Rune Torwald och Anna Wohlin-Andersson (båda c) anför:

Enligt avtalet skall en spårutbyggnad söder om Flemingsberg utföras till en
beräknad kostnad av 1120 milj. kr. I avtalet anges inte närmare var
utbyggnaden skall äga rum. SJ har dock i ett särskilt brev till utredaren
förutSatt att linjedragningen görs via Grödinge till Järna. Som framhålls i
motion 1983/84:175 (c) innebär detta förslag att mycket miljökänsliga
områden tangeras. Vi anser därför att starka skäl talar mot denna linjesträckning.

Eftersom avtalet inte innebär något definitivt beslut om var den aktuella
linjen skall dras har vi f. n. inget yrkande härom. Vi förutsätter dock att vid
de fortsatta övervägandena de synpunkter som förs fram i motionen beaktas
och att frågan kommer att underställas riksdagens prövning innan slutlig
ställning tas.

TU 1983/84:10

Bilaga 1

Protokoll, fort vid förhandlingar
den 19 september 1983 mellan företrädare
för svenska staten, statens
järnvägar och Stockholms läns
landstingskommun

Närvarande: För svenska staten

Riksdagsman Gunnar Sträng
Förhandlingsdirektör Hakan Boberg .
Civilekonom Susanne Lindh

For statens järnvägar (SJ)
Generaldirektör Bengt Furbäck
Direktor Bertil Hammarberg
Direktör Per Gunnar Andersson
Direktör Bo Tollin

För Stockholms läns landstingskommun
(SLL)

Landstingsråd Olov Lekberg
Landstingsråd Bo Ringholm
F d landstingsråd Knut Nilsson

Enligt 1979 års trafikpolitiska beslut skall järnvägens
förutsättningar och möjligheter tas tillvara för ali
slags trafik som från samhällsekonomiska utgångspunkter
är lämplig att driva. Genom beslutet slås fast att
detta också gäller lokal och regional tågtrafik som
trafikhuvudmän kan köpa av SJ. Vissa investeringar,
som av olika skäl är önskvärda men där den företagsekonomiska
lönsamheten är otillräcklig, kan enligt
det trafikpolitiska beslutet komma att aktualiseras.
Sådana investeringar kan avse projekt och åtgärder
som förväntas få en väsentlig effekt på trafikfördelningen,
trafikutvecklingen eller samhällsutvecklingen.
Den samhällsekonomiska värderingen bör i sådana fall
göras av statsmakterna.

Regeringen har år 1981 utfärdat allmänna riktlinjer
för reglering av ersättning vid utnyttjande av tåg
för lokal och regional persontrafik. Enligt dessa
riktlinjer skall som grund för ersättning användas
endera SJ:s månadsbiljettaxa eller särkostnader för
SJ:s extrainsatser på grund av lokaltågstraf i ken plus
ett till 50 procent maximerat täckningsbidrag.

Parterna är överens om följande principer rörande fortsatt
utbyggnad och trafikering på SJ:s normalspåriga
järnvägslinjer i Storstockholm samt rörande SLL:s
ersättning till SJ för lokaltågstrafiken.

1 s

Överenskommelsen omfattar all lokaltrafik på normalspårslinjer
som SJ bedriver för SLL:s räkning.

2 S

Följande spårutbyggnader m.m. skall utföras.

TU 1983/f '"10

Älvs^ö^F^emin^ibergs tvä nya spår
samt ombyggnad av befintliga stationer
på sträckan. Uppförande av lokalstation
i Flemrngsberg.

Beräknad byggnadstid 1983-1986 375 milj kr

Karlberg-Ulriksdal; två nya spår
samt ombyggnad av befintliga stationer
på stäckan.

Beräknad byggnadstid 1986-1991 405 milj kr

Stochholm Cj ombyggnad av spårsystem
och signalanläggning inkl
ställverk, utbyggnad av serviceplattformar,
förbättring av gång förbindelserna
till/från plattformarna.

Beräknad byggnadstid 1984-1988 210 milj kr

Stockholm S; utbyggnad till två plattformar
och fyra spår m.m.

Beräknad byggnadstid 1985-1988 75 milj kr

Vi£sa ].oJ<als£ation£åtg£rder_; om- och
tillbyggnader i enlighet med den till
detta protokoll fögade bilagan 1.

Beräknad byggnadstid 1984-1990 120 milj kr

De samrcahlagda kostnaderna för ifrågavarande investeringar
beräknas till ca 1 185 milj kr i prisläge
december 1982. I beloppet inkluderas kostnader för
markförvärv, projektering, administration samt mervärdeskatt.
Räntekostnader under byggnadstiden tillkommer.
De slutgiltiga investeringsbeloppen - inklusive
ränta under byggnadstiden - fastställs med ledning av
de verkliga kostnaderna för respektive objekt.

Anmärkningar

1 Innan igångsättning sker av investeringsobjekt
skall särskild överenskommelse ha
träffats om objektet mellan SJ och AB Storstockholms
Lokaltrafik (SL).

2 Investeringar under rubriken Vissa lokalstationsåtgärder
som ej är beroende av spårutbyggnader
skall genomföras under perioden
1984-1988, varvid byggande av stationshus

pr ior i teras.

3 §

Investeringarna enligt 2 § skall finansieras av staten.
Kapitalkostnaderna betalas till 65 procent av SLL.

SLL erlägger härutöver ett engångsbelopp om 200 milj kr
(prisläge december 1982) till SJ för den fortsatta
utbyggnaden söder om Flemingsberg . Beloppet skall
utbetalas per den 1 juli med en femtedel per år med
början år 1985.

TU 1983/84:10

Kostnader for investeringar i rullande materiel samt
i fasta anläggningar i övrigt sorn kan komma att aktualiseras
under avtalsperioden och som helt ar att
hänföra till lokaltrafikens behov skall till 100 procent
bäras av SLL. Om SLL finner det förenligt med
sina ekonomiska intressen att själv finansiera dessa
investeringar kan SJ och SLL avtala om sådan finansiering
samt om formerna för denna.

Anmärkning

Byggnadstiden för spårutbyggnaden söder om
Flemingsberg beräknas till 1987-1992.
Totalkostnaden - exklusive ränta under byggnadstiden
- beräknas till 1 120 milj kr i

prisläge december 1982.

4 §

Lokaltågstrafiken på Södertäljelinjen skall under år
1984 utökas med ett insatståg under morgonens rusningstid.
Tåget skall sättas in under den mest belastade
timmen och i anslutning till det mest belastade lokaltåget.
Tåget skall endast göra uppehåll i Huddinge.

När ombyggnaden av Stockholm C är avslutad skall,
jämfört med tågplan 83, samtliga linjer vara förstärkta
med ett insatståg under rusningstid morgon
och kväll. Insatstågen skall, under rimliga hänsynstaganden
till fjärrtrafikejns behov, sättas in under
den för lokaltågstraf ikerTf mest belastade timmen och
i anslutning till det mest belastade lokaltåget på
respektive sträcka och i princip trafikera hela lokaltågssträckan.

5 §

Under byggnadstiden kommer tågtrafiken att åsamkas
betydande störningar. SJ och SL skall i samråd planera
erforderliga trafikomläggningar. Särskild hänsyn skall
därvid tas till lokaltågstrafikens behov i rusningstid
samt till fjärrtrafikens behov under övrig tid. Vid
svårare driftstörningar till följd av spårutbyggnaderna
skall SJ ansvara för att trafiken upprätthålls på ett
nöjaktigt sätt utan merkostnader för SL, som i sådana
fall erlägger ersättning högst för trafik enligt gallande
tågplan.

6 §

SLL ersätter SJ för särkostnader för lokaltågstrafiken
samt ersätter SJ med en fast avgift för täckande av
lokaltågstrafikens andel av gemensamma kostnader i
järnvägstrafiken.

Anmär kning

Definitionen av särkostnader respektive
gemensamma kostnader framgår av de av regeringen
år 1981 utfärdade allmänna riktlinjerna
för reglering av ersättning vid utnyttjande
av tåg för lokal och regional persontrafik. De
överenskomna särkostnadsslagen har av SJ
specificerats i den till detta protokoll
fogade bilagan 2.

TU 1983/84:10

Kapitalkostnaderna för investeringar sot, avslutats
senast den 30 juni 1983 och som per detta datum
skall tas upp till ett sammanlagt återstående värde
om 1 815 milj kr, skall beräknas enligt annuitetsmetoden
med 27 års avskrivningstid varvid en räntefot
om fyra procent skall tillämpas.

Kapitalkostnaderna för investeringar gjorda fr.o.m.
den 1 juli 1983 samt för de sex x10-enheter som
levererats under första halvåret 1983, skall beräknas
på sådant sätt att SLL:s ersättning till SJ motsvarar
det krav som åvilar SJ för det bundna statskapitalet.
Härmed förstås för närvarande linjär avskrivning på
återanskaffningsvärdet samt ränta på det historiska
anskaffningsvärdet minskat med gjorda avskrivningar.

Anmär kning

Vid beräkning av kapitalkostnader skall
justering för prisförändringar ske i enlighet
med utvecklingen av konsumentprisindex.

7 §

Fr.o.m. år 1984 skall SLL erlägga en årlig fast avgift
om 125 milj kr. Avgiften skall höjas till
175 milj kr fr.o.m. år 1989.

Anmär kning

Beloppen ovan är beräknade i prisläge december
1982. Beloppen skall justeras i enlighet
med utvecklingen av konsumentprisindex.

8 §

Senast vid utgången av år 1992 skall - om SLL så
påfordrar - antalet tåg under de två mest belastade
timmarna vara tolv tåg på Södertälje-, Märsta- och
Kungsängenlinjerna samt tio tåg på Västerhaningelinjen.
Av dessa tåg skall sju tåg trafikera den mest belastade
timmen på Södertälje-, Märsta- och Kungsängenlinjerna
samt sex tåg på Västerhaningelinjen. Under
tvåtimmar sper ioden skall hänsyn tas till övrig trafik
som ej kan beredas plats under den mest belastade
timmen. Alternativa lösningar, t.ex. skip-stoo-körning,
kan prövas under rusningstid.

Anmärkningar

1 Om SJ och SLL träffar överenskommelse
om ökad.trafikvolym av betydelse eller om
ytterligare investeringar för lokaltrafikens
behov skall parterna i samband härmed förhandla
om ändring av den fasta avgiften.

2 Det tionde tåget på Västerhaningelinjen
under de två mest belastade timmarna respektive
det sjätte tåget under den mest belastade
timmen kan föranleda behov av vissa ytterligare
spårinvesteringar på denna linje.

TU 1983/84:10

9 §

Tågplanen för varje tidtabellsperiod liksom normer för
tågstorlek under olika avsnitt av perioden skall fastställas
efter samråd mellan SJ och SL. Vid trafikplaneringen
skall eftersträvas största möjliga regularitet
i tidtabell och tågföring. Utöver vad sålunda
överenskommits för varje tidtabellsperiod kan SJ och
SL överenskomma om tillfälliga tågarrangemang av
olika slag, t.ex. extratåc vid särskilda evenemang,
utökning och minskning av tågsätt o.d.

10 §

Överenskommelsen gäller inte vid strejk, lockout
eller annan force majeure som förhindrar parterna
att uppfylla sina åtaganden.

11 S

SJ och SL skall senare träffa de närmare avtal som
föranleds av denna överenskommelse med innehåll
enligt de principer på vilka överenskommelsen vilar.

12 §

Denna överenskommelse gäller från och med den 1 januari
1984 tills vidare med en uppsägningstid av fem år per
den 31 december. Överenskommelsen skall dock galla
minst till och med den 31 december 2010.

Anmär kning

SJ eller SLL kan efter utgången av år 1998
påkalla förhandling om ändring av den i 7 §
angivna fasta avgiften.

13 §

Överenskommelsen och de därpå grundade avtal som SJ
och SL skall träffa ersätter vad gäller lokaltågstrafiken
den s.k. Hörjelöverenskommelsen, normalspårseller
pendeltågsavtalet med tilläggsavtal samt överenskommelser
om lokaltågstrafik på järnvägslinjerna
Södertälje S - Gnesta och Västerhaninge - Nynashamn.

14 S

Överenskommelsen gäller under förbehåll att den godkänns
av regeringen och av Stockholms lans landsting
genom beslut som vinner laga kraft.

Vid protokollet

För Stockholms läns landsting:

unnar

TU 1983/84:10

B11 aira 1

Lokaltåq i
Stockholmsreaionen

Vissa lokal stationsåtgärder

Förteckning över vissa investeringsobjekt i fasta
aniäaaninqar för lokaltrafiken på järnvägslinjerna

»1ÄRSTA - SÖDERTÄLJE C - GNESTA och

KUNGSÄNGEN - VÄSTERHANINGE - NYNÄSHAMN

TU 1983/84:10

Särskilda åtgärder vid stationerna'^

Söder^tä^lje^injen
Södertälje C

Stationshus saknas
Höga plattformar

Stationshus (spärrhus)

Nuläget

Åtgärder

östertälje

Nuläget ö-stationshus

Hög plattform
Gångtunnel

Åtgärder Hiss till plattformen

Gångramp till norra sidan

Rönninge

Nuläget

Åtgärder

ö-stationshus
Hög plattform
Gångtunnel

Hiss till plattformen
Gångramp till södra sidan

Tumba

Nuläget

Spärrkurar

Höga plattformar

Gångtunnel

Åtgärder

Stationsanordningar i tunnelplanet Hissar

(4 st) till båda platt
formarna samt på södra och
norra sidan (alternativt ramp
på södra sidan)

1) I projekten nytt dubbelspår Älvsjö-Flemingsberg och
Karlberg-Ulriksdal ingår kostnaderna för följande
stationer i denna förteckning:

Huddinge

Stuvsta

Solna

Ulriksdal

TU 1983/84:10

Huddinge

Nuläget

Åtgärder

Stuvsta

Nuläget

Åtgärder

Märjy^_al_i_n_

Solna

Nuläget

Åtgärder

Ulriksdal

Nuläget

Åtgärder

Äldre stationshus och spärrhus

Höga plattformar

Gångtunnel

Ny stationsanläggning inkl ny
plattform

Ö-stationshus, gångtunnel
Hiss till plattformen
Ombyggnad av spårsystemet

Spärrkur

Hög plattform

Gångtunnel

ö-stationshus

Hissar på östra resp västra
sidan samt till plattformen

j en

Spärrkur

smal och hög plattform

Breddning av spårsystemet, ny
plattform med plattformstak,
ny trappa, Ö-stationshus
Hxss till plattformen

Provisoriskt spärrhus
Höga plattformar

Ny stationsanläggning inkl ny

plattform

ö-stationshus

Plattformstak

Gångtunnel

Hiss till plattformen

TU 1983/84:10

Helenelund

Nuläget

Åtgärder

ö-stationshus av äldre typ
Hög plattform
Gängtunnel

Ombyggnad av ö-stationshus
Hiss till plattformen

Sollentuna

Nuläget

Åtgärder

Spärrkurar
Hög plattform
Hiss

ö-stationshus
Plattformstak
Ombyggnad av sparsystemet

Häggvik

Nuläget

Åtgärder

ö-stationshus av äldre typ

Hög plattform

Gångtunnel

Ombyggnad av ö-stationshus
Hiss till plattformen

Norrviken

Nuläget

Åtgärder

Spärrkur

Hög plattform

Gångtunnel

ö-stationshus

Plattformstak

Hiss till plattformen

Ev utflyttning av uppspår

Rotebro

Nuläget

Åtgärder

ö-stationshus
Hög plattform
Gångtunnel

Hiss till plattformen
Gångramp på östra sidan
På vänstra sidan gångramp
alternativt hiss

TU 1983/84:10

Upplands Väsby
Nuläget

Åtgärder

Rosersberg

Nuläget

Åtgärder

Märsta

Nuläget

Åtgärder

Västerhaninge!m

Jordbro

Nuläget

Åtgärder

Trångsund

Nuläget

Åtgärder

Aldre stationshus (endast
personallokaler för spärrpersonal
disp) samt två
spärrhus
Gångtunnel
Höga plattformar

Hissar (2 st) till plattformarna
Gångramper (2 st) i tunneländarn
(kräver att nuvarande godsmagasin
ersätts)

Ö-sta tionshus
Hög plattform
Gångtunnel

Hiss till plattformen

Aldre stationshus samt spärrhus
Hög plattform och två spår
väster om genomfartsbangården

Ny stationsanläggning med
ö-stationshus, gångtunnel,
hög plattform med plattformstak,
två lokaltågsspår, uppställningsspår Anordningarna

utförs så att
korsande tågvägar ej uppstår
Hissar

jen

ö-stationshus
Hög plattform
Gångtunnel

Hiss till plattform

Spärrkur
Hög plattform

Stationshus

TU 1983/84:10

Södertörns villastad

Nuläget ö-stationshus

Hög plattform

Åtgärder Gångtunnel

Hiss till plattformen

Kungsängen^l^nj^en
Sundbyberg
Nuläge,t

Åtgärder

Barkarby
Nuläget

Åtgärder

Kallhäll
Nuläget

Åtgärder

Växel förbindelser

Ombyggnad av växelförbindelser till sth 70 km/h skall
ske vid Älvsjö, Barkarby och Sundbyberg.

Kraftförsörjning

Kan ej preciseras f n. (Inga kostnader upptagna härför.)

Spärrkur
Hög plattform

ö-stationshus

Hissar till plattformen och på
södra sidan av Landsvägen

ö-stationshus av äldre typ

Gångtunnel

Hög plattform

Hiss till plattformen
Upprustning av ö-stationshus

ö-stationshus, gångbro med
rulltrappa och hiss
Hög mellanplattform

Hög sidoplattform

TU 1983/84:10

Bilaga 2

Lokaltåg i
Stockholmsregionen

Förteckning över, särkostnadsslag

Kapitalkostnader för fasta anläggningar, rullande materiel
och investeringsinventarier.

Drift- och underhållskostnader:

Personal (utom för fordons- och banunderhåll): lokförare,
konduktörspersonal och stationär personal.

Motorvagnar-underhåll och skötsel: Älvsjöhallen (bokförda
kostnader), huvudverkstadsunderhåll (bokförda kostnader för
revisioner och särskilt underhåll) .

Vägberoende kostnader: spårunderhåll, kontaktledningsunderhåll,
elenergi för tågdrift och tåguppvärmning, underhåll och depåtjänst

för lok och vagnar.

Ersättning för skador till följd av järnvägstrafiken.

övriga kostnader: kostnader direkt hänförliga till SL-trafikens
lokaltågsstationer och tåg såsom underhåll av byggnader, renhållning,
snöröjning, uppvärmning, belysning telefonkostnader,
driftinventarier och förbrukningsmateriel.

TU 1983/84:10

Bilaga 2

SL-Trafikens utbyggnad

si pameli

Teckenförklaring

STHLM *>

1LVSJÖ

minab/gotab Stockholm 1983 77334