SfU 1983/84:15

Socialförsäkringsutskottets betänkande
1983/84:15

om godkännande av en av internationella arbetsorganisationen (ILO)
antagen konvention om bibehållande av socialförsäkringsrättigheter
(prop. 1983/84:81)

Propositionen

I proposition 1983/84:81 har regeringen (arbetsmarknadsdepartementet)
dels föreslagit riksdagen att godkänna den av internationella arbetskonferensen
vid dess sextioåttonde möte i juni 1982 antagna konventionen (nr 157)
om bibehållande av socialförsäkringsrättigheter,

dels berett riksdagen tillfälle att yttra sig över vad som i propositionen
anförts om den vid internationella arbetskonferensens sextionionde möte i
iuni 1983 antagna rekommendationen (nr 167) i samma ämne.

Konventionen är ett samordningsinstrument för ILO:s medlemsstater
avsedd att leda till att ett större antal länder än hittills ges möjlighet att
samordna sina socialförsäkringssystem. Det grundläggande syftet är att i så
stor utsträckning som möjligt ge flyttande arbetare och deras familjer ett
kontinuerligt skydd från de olika staternas trygghetssystem såväl under aktivt
förvärvsarbete som efter uppnådd pensionsålder. Konventionen är tekniskt
så uppbyggd att den innehåller dels omedelbart bindande bestämmelser, dels
bestämmelser som kan sägas vara av rekommendationskaraktär och som
innehåller förslag till lösningar av internationella samordningsproblem på
socialförsäkringsområdet.

Enligt propositionen finns inte några ratifikationshinder vad avser de
omedelbart gällande bestämmelserna. Såvitt gäller konventionens övriga
bestämmelser anser departementschefen att de utgör en god grund för
förhandlingar om bilaterala socialförsäkringsavtal med andra länder.

Den antagna rekommendationen med bilagor innehåller modellbestämmelser
för slutande av bilaterala och multilaterala överenskommelser om
social trygghet med detaljerade förslag till lösningar av principiella problem,
som kan uppstå vid samordning av olika trygghetssystem, samt
modellbestämmelser för samordning av överenskommelser. Departementschefen
delar ILO-kommitténs bedömning att rekommendationen utgör ett
väsentligt komplement till konventionen och att den synes kunna tjäna som
ledning såväl vid inledande av mellanstatliga förhandlingar om social
trygghet som vid revision av redan gällande avtal.

I fråga om konventionens och rekommendationens lydelse hänvisar
utskottet till propositionen.

1 Riksdagen 1983184.11 sami. Nr 15

SfU 1983/84:15

2

Utskottet

Utskottet har inte funnit anledning till erinran mot vad som anförts och
föreslagits i propositionen.

Utskottet hemställer

1.att riksdagen med bifall till proposition 1983/84:81 godkänner
konventionen (nr 157) om bibehållande av socialförsäkringsförmåner,

2. att riksdagen lämnar utan erinran vad i propositionen anförts om
den vid internationella arbetskonferensens sextionionde möte
antagna rekommendationen (nr 167) i samma ämne.

Stockholm den 14 februari 1984

På socialförsäkringsutskottets vägnar
SVEN ASPLING

Närvarande: Sven Aspling (s), Nils Carlshamre (m), Doris Håvik (s), Börje
Nilsson (s), Allan Åkerlind (m), Ralf Lindström (s), Lars-Åke Larsson (s),
Gullan Lindblad (m), Elis Andersson (c), Ulla Johansson (s), Lena Öhrsvik
(s), Siri Häggmark (m), Karin Israelsson (c), Margo Ingvardsson (vpk) och
Rune Backlund (c).

minab/gotab Stockholm 1984 77882