SkU 1983/84:55

Skatteutskottets betänkande
1983/84:55

om ändringar i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter
m. m. (prop. 1983/84:176 delvis, prop. 1983/84:180 delvis,
prop. 1983/84:194 delvis och prop. 1983/84:195 delvis)
Sammanfattning

I fyra propositioner - propositionerna 1983/84:176, 1983/84:180, 1983/
84:194 och 1983/84:195 - har förslag lagts fram som bl. a. berör lagen
(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, LPP. I de tre
sistnämnda propositionerna har dessutom förslag lagts fram om ändringar i
1 § skattebrottslagen (1971:69), SBL, och 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m., LFS. Även utskottet har i sitt betänkande
SkU 1983/84:47 föreslagit att dessa lagrum kompletteras i vissa hänseenden.
Avsikten är att de föreslagna ändringarna skall träda i kraft den 1 juli
1984. För att samordna förslagen behandlar utskottet propositionerna såvitt
avser nämnda lagrum i ett sammanhang.

Förslagen

I proposition 1983184:176 föreslås att en lag om avgift på gödselmedel och
en lag om avgift på bekämpningsmedel införs den 1 juli 1984 och att LPP görs
tillämplig på de nya lagarna. Utskottet har funnit att de nya lagarna
lämpligen bör omfattas även av SBL och LFS. Med denna komplettering har
utskottet tillstyrkt propositionen men skjutit på den författningsmässiga
regleringen av LPP, SBL och LFS till ett senare betänkande (SkU 1983/
84:47).

Proposition 1983184:180 innehåller bl. a. ett förslag till lag om totalisatorskatt,
vilken enligt propositionen bör omfattas av LPP, SBL och LFS.
Utskottet har tillstyrkt propositionen men funnit att den författningsmässiga
regleringen av de sistnämnda tre lagarna bör anstå till ett senare betänkande
(SkU 1983184:41).

I proposition 1983184:194 föreslås att 1964 års stämpelskattelag avvecklas
och ersätts med två nya lagar, dels en lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,
dels en lag om stämpelskatt på aktier. Vidare föreslås att LPP
görs tillämplig på den nya lagen om stämpelskatt på aktier, vartill kommer
ytterligare några följdändringar i LPP. Därutöver föreslås att båda de nya
lagarna införs i SBL och LFS. Utskottet har tillstyrkt propositionen men
uppskjutit den författningsmässiga regleringen av LPP, SBL och LFS till ett
senare betänkande (SkU 1983184:49).

1 Riksdagen 1983/84. 6sami Nr 55

SkU 1983/84:55

I proposition 1983/84:195 föreslås en ny lag om skatt på vissa dryckesförpackningar
och att LPP, SBL och LFS kompletteras med den nya lagen.
Utskottet har tillstyrkt propositionen men uppskjutit den författningsmässiga
regleringen av LPP, SBL och LFS till ett senare betänkande (SkU
1983/84:45).

Enligt lagen (1984:169) om ändring i skattebrottslagen (1971:69) och
lagen (1984:170) om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m. m. träder ändrade lydelser av 1 § SBL och 1 § LFS i kraft
den 1 juli 1984. Även de nu förevarande ändringarna är avsedda att träda i
kraft den dagen. Dessa sistnämnda ändringar bör därför utfärdas i form av
ändringar i de ovannämnda ändringsförfattningarna.

Med vad som föranleds av det anförda har lagförslagen följande lydelse.

SkU 1983/84:55

1 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom

föreskrivs att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 och 8 §§ samt punkt 12 av
övergångsbestämmelserna till lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 kap. 1 §

Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

1. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackningar,
lagen (1973:1216) om särskild
avgift för oljeprodukter och kol,
bilskrotningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk.

2. lagen (1967:340) om prisreglering
på jordbrukets område, lagen
(1974:226) om prisreglering på fiskets
område.

2. lagen (1967:340) om prisreglering
på jordbrukets område, lagen
(1974:226) om prisreglering på fiskets
område, lagen (1984:000) om
avgift på gödselmedel.

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som
utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker
från denna lag gäller dock den bestämmelsen.

1* Riksdagen 1983/84. 6 sami. Nr 55

SkU 1983/84:55

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap. 2 §

Skatteredovisningen i deklarationen skall avse bestämda tidsperioder
Iredovisningsperioder).

Första stycket gäller dock inte i
fråga om skatt på lotterivinster och
inte heller för avgifter som tas ut
enligt författningarna i 1 kap. 1 §
första stycket 2 i den mån statens
jordbruksnämnd meddelar avvikande
bestämmelser.

Första stycket gäller dock inte i
fråga om skatt på lotterivinster eller
stämpelskatt på aktier och inte heller
för avgifter som tas ut enligt författningarna
i 1 kap. 1 § första
stycket 2 i den mån statens jordbruksnämnd
meddelar avvikande
bestämmelser.

2 kap. 8 §

Deklarationer som avser skatt
enligt författningarna i 1 kap. 1 §
första stycket 1 skall ha kommit in
till beskattningsmyndigheten senast
den tjugofemte i månaden efter redovisningsperiodens
slut eller, när
skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder,
senast tjugofem
dagar efter den skattepliktiga
händelsen. Särskilda bestämmelser
gäller i fråga om skatt enligt lagen
(1984:000) om totalisatorskatt och
enligt lagen (1984:000) om stämpelskatt
på aktier.

I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2
bestämmer statens jordbruksnämnd deklarationstiden.

Övergångsbestämmelserna

12. Förekommer i lag eller annan
författning hänvisning till en föreskrift
som har ersatts genom en bestämmelse
i denna lag tillämpas i
stället den nya bestämmelsen. Den
upphävda lagen gäller dock fortfarande
i fråga om skatt enligt stämpelskattelagen
(1964:308) och lagen
(1983:219) om tillfällig vinstskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

SkU 1983/84:55

2 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1984:169) om ändring i skattebrottslagen
(1971:69)

Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) i den lydelse
paragrafen har erhållit genom lagen (1984:169) om ändring i nämnda lag skall
ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och
rättigheter, förordningen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags
tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), förordningen (1933:395)
om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen
(1946: 324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,
lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
lagen (1982:1194) om hyreshusavgift, lagen (1983:219) om
tillfällig vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt,

2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen
(1968:430) om mervärdeskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, vägtrafikskattelagen
(1973:601), lagen

(1973:1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen

(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen (1982:691)
om skatt på vissa kassettband, lagen
(1982:1200) om skatt på videobandspelare,
lagen (1982:1201) om skatt
på viss elektrisk kraft, lagen
(1983:1053) om skatt på omsättning
av vissa värdepapper, lagen
(1983:1104) om särskild avgift för
elektrisk kraft från kärnkraftverk,

2. lagen (1928:376) om skatt på
lotteri vinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen
(1968:430) om mervärdeskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen

(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, vägtrafikskattelagen
(1973:601), lagen

(1973:1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen

SkU 1983/84:55

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

ningsmyndigheter, lagen (1984:000)
om stämpelskatt på aktier, lagen
(1984:000) om avgift pä gödselmedel,
lagen (1984:000) om avgift på
bekämpningsmedel,

3. lagen (1981:691) om socialavgifter.

Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande
skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställs eller uppbärs i
den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande restavgift,
skattetillägg eller liknande avgift.

SkU 1983/84:55

3 Förslag till
Lag om ändring i lagen (1984:170) om ändring i lagen (1971:1072) om
förmånsberättigade skattefordringar m. m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade _
skattefordringar m. m. i den lydelse paragrafen har erhållit genom lagen
(1984:170) om ändring i nämnda lag skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran

på

1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen
(1953:272), samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för
särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
kupongskattelagen (1970:624) och lagen (1983:219) om tillfällig vinstskatt,

2. skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt,

3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928:376) om skatt på lotterivinster,
lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om allmän
energiskatt, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394)
om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1972:266)
om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel,
lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen

3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928:376) om skatt på lotteri vinster,
lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om allmän
energiskatt, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394)
om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1972:266)
om skatt på annonser och reklam,
lagen (1972:820) om skatt på spel,
lagen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen

(1973:1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:000) om
totalisatorskatt, lagen (1984:000) om
skatt på vissa dryckesförpackningar,
lagen (1984:000) om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter, lagen
(1984:000) om stämpelskatt på aktier
samt lagen (1984:000) om avgift pä
bekämpningsmedel,

SkU 1983/84:55

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) samt lagen (1976:339) om
saluvagnsskatt,

5. tull och särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) samt avgift
enligt lagen (1968: 361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6. avgift enligt lagen (1967:340) 6. avgift enligt lagen (1967:340)

om prisreglering på jordbrukets om- om prisreglering på jordbrukets område
och lagen (1974:226) om pris- råde, lagen (1974:226) om prisregle reglering

på fiskets område, ring på fiskets område och lagen

(1984:000) om avgift pä gödselmedel,

7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1959:552) om uppbörd
av vissa avgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringen och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.

Utskottet

I detta betänkande behandlar utskottet de förslag till ändringar i lagen
(1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter, skattebrottslagen
(1971:69) och lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m. m. som lagts fram i propositionerna 1983/84:176, 1983/84:180, 1983/
84:194 och 1983/84:195. De föreslagna ändringarna innebär i huvudsak att de
berörda lagarna skall tillämpas på vissa nya skatter och avgifter som enligt
propositionerna skall träda i kraft den 1 juli 1984 och har tillstyrkts i
utskottets betänkanden 1983/84:41,1983/84:45,1983/84:47 och 1983/84:49.1
utskottets betänkande 47, där utskottet behandlar prop. 176 om avgifter på
gödsel- och bekämpningsmedel, förordar utskottet att skattebrottslagen och
lagen om förmånsberättigade skattefordringar m. m. kompletteras även med
de två nya lagar som föreslås i den propositionen om avgift på gödselmedel
och om avgift på bekämpningsmedel.

För det fall att riksdagen beslutar i enlighet med utskottets nämnda
betänkanden finner utskottet att de angivna lagstiftningsåtgärderna bör
genomföras.

Utskottet hemställer

att riksdagen med anledning av propositionerna 1983/84:176, 1983/
84:180,1983/84:194 och 1983/84:195 och vad utskottet anfört antar
de här ovan på s. 3-8 återgivna förslagen till

1. lag om ändring i lagen (1984:151) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

2. lag om ändring i lagen (1984:169) om ändring i skattebrottslagen
(1971:69),

SkU 1983/84:55

3. lag om ändring i lagen (1984:170) om ändring i lagen
(1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar m. m.

Utskottet hemställer vidare att ärendet behandlas efter endast en bordläggning.

Stockholm den 24 maj 1984

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Carlstein (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
förste vice talmannen Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg (s), Hagar
Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s),
Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Lars Hedfors
(s), Anna Lindh (s) och Bruno Poromaa (s).

Särskilt yttrande

Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c), förste vice talmannen Ingegerd
Troedsson (m), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Karl Björzén (m)
och Kjell Johansson (fp) anför:

Utskottets hemställan till riksdagen att anta de tre lagförslag som
behandlas i detta betänkande gäller bara under förutsättning att riksdagen
antar den lagstiftning som de aktuella lagförslagen är föranledda av. Om
riksdagens beslut beträffande denna lagstiftning blir av annat innehåll än som
utskottets majoritet i resp. betänkande föreslagit, kommer vi under överläggningen
i kammaren rörande förevarande betänkande att framställa de
yrkanden som påkallas därav. Med hänsyn härtill och eftersom utskottets
beredning i detta ärende är av enbart samordnande och formell art, har vi
avstått från att här avge reservationer.

minab/gotab 78702 Stockholm 1984

■

•• . i': - ' '.V.-' . •. ' : ; . • •• ' • • . - '-' -"..v..-- V

V':,.".. - ■ • ... . ■ ■

5 ■ ■: -y --: ,■ v- .. y y , •: -v.

■v-., -i.----■ ;y- -• .

ji- -:”v Y : ‘ -

■ ~ J~-. ' ■■ ■ - -- '• '

\',v - .: ' T- •>

\ yi • ...xvv ... : .

■ ;‘ ;-:-v

v*. . i'1.- :* v ’*>■■-

v . •. . .. -■ . •;

: •-■•V';'.' -r •'

X‘ *1 • • -v.-* é.