Skatteutskottets betänkande
1983/84:49

om ny stämpelskattelagstiftning (prop. 1983/84:194)
Sammanfattning

Utskottet tillstyrker de förslag som läggs fram i propositionen om en ny
stämpelskattelagstiftning.

I en reservation yrkas i anslutning till två motioner att aktiebolagens rätt
till restitution av halva lagfartsstämpeln efter återförsäljning inom tio år
behålls, att dispensmöjligheterna för företag utvidgas och att kommunernas
skattefrihet vid förvärv av vissa s. k. specialbyggnader inte utvidgas.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1983/84:194 att
riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1. lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,

2. lag om stämpelskatt på aktier,

3. lag om ändring i lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifter,

4. lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69),

5. lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m. m.

1964 års stämpelskattelag föreslås ersatt dels av en ny lag om stämpelskatt
vid inskrivningsmyndigheter, dels av en lag om stämpelskatt på
aktier.

Stämpelskattens nivå föreslås oförändrad. Tidpunkten för skattskyldighetens
inträde föreslås förskjuten till den dag då ansökan om lagfart eller
inteckning beviljas. Reglerna om återvinning av stämpelskatt1 vid juridiska
personers vidareförsäljningar inom tio år slopas. Reglerna om skattebefrielse
vid transportköp behålls för de vanligast förekommande fallen.
Möjlighet till efterbeskattning av stämpelskatt införs. Den s.k. 85-procentsregeln
för gränsdragningen mellan köp och gåva i stämpelskattesammanhang
lagfästs.

Avräkning av stämpelskatt vid inteckningssanering skall endast få ske
vid samtidig dödning och nyinteckning.

När det gäller stämpelskatten på aktier föreslås att skattskyldigheten för
styrelseledamöter slopas. Lagen om punktskatter och prisregleringsavgifter
görs tillämplig på skatten.

Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli 1984.

De under 3-5 angivna förslagen kommer att behandlas i ett annat
betänkande. Övriga lagförslag har följande lydelse.

1 Riksdagen 1983184. 6 sami. Nr 49

SkU 1983/84:49

1 Förslag till

Lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

Härigenom föreskrivs följande.

Inledande bestämmelser

1 § Stämpelskatt skall erläggas till staten enligt denna lag för förvärv av
fast egendom, tomträtter och skepp samt vid beviljande av inteckningar.

2 § Staten är inte skattskyldig enligt denna lag.

3 § Inskrivningsmyndigheten är beskattningsmyndighet.

Med inskrivningsmyndighet avses i denna lag också den i 2 § sjölagen
(1891:35 s.l) angivna registermyndigheten.

Förvärv av fast egendom och tomträtter

Skatteplikt

4 § Förvärv av fast egendom är skattepliktiga om de sker genom:

1) köp eller byte,

2) tillskott till bolag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller
förening,

3) fusion enligt 14 kap. 1 eller 2 § aktiebolagslagen (1975:1385),

4) expropriation eller annan inlösen på grund av stadgande om rätt eller
skyldighet att lösa fast egendom.

Förvärv av tomträtter är skattepliktiga om de sker genom upplåtelse,
överlåtelse mot ersättning eller annat fång som avses i första stycket.

5 § Om ett förvärv som har betecknats som gåva sker mot att förvärvaren
övertar ansvaret för en skuld för vilken borgenär har säkerhet i form
av pantbrev eller annars mot ersättning, är förvärvet skattepliktigt enligt
denna lag om ersättningen uppgår till minst 85 procent av egendomens
värde. Därvid skall värdet av egendomen beräknas enligt 9-12 och 14 §§.

Undantag från skatteplikt

6 § Skatteplikt föreligger inte vid

1) förvärv från make, om förvärvet sker i syfte att för sammanläggning
åstadkomma enhetliga lagfartsförhållanden för makarnas fasta egendom,

2) förvärv genom byte i den mån ersättningen utgörs av annan fast
egendom, om bytet sker för att åstadkomma en lämpligare fastighetsindelning
eller utgör ett led i åtgärder för jordbrukets eller skogsbrukets yttre
rationalisering,

3) sambruksförenings förvärv genom tillskott från medlem och samfällighetsförenings
förvärv enligt 5 § lagen (1973:1150) om förvaltning av
samfälligheter,

4) försäkringsbolags förvärv från annat försäkringsbolag i samband med
sådant avtal om övertagande av det senare bolagets hela försäkringsbestånd.
som avses i 15 kap. 1 § försäkringsrörelselagen (1982:713),

5) förvärv av järnväg som skall inskrivas i särskild ordning, eller av
mark för sådan järnväg,

6) kommuns eller annan menighets förvärv av mark som enligt fastställd

SkU 1983/84:49

plan skall användas för allmän plats, begravningsplats eller för sådant
ändamål som enligt 2 kap. 2 § fastighetstaxeringslagen (1979:1152) medför
att byggnad för ändamålet skall anses som specialbyggnad,

7) förvärv av kronojord genom skatteköp eller annars på grund av
skattebrev,

8) förvärv av ständig besittningsrätt till ett kronohemman eller ett krononybygge,
då på grund av förvärvet inrymning vinns i sådan rätt,

9) upplåtelse av tomträtt i en nybildad fastighet vars mark tidigare helt
eller till övervägande del ingått i en fastighet som varit upplåten med
tomträtt till samme tomträttshavare.

Transportköp

7 § Överlåts ett köp av fast egendom utan något annat tillägg till eller
någon annan ändring i köpevillkoren än tiden för tillträdet och betalningen,
samt sättet för betalningen i den mån ändrade inteckningsförhållanden
påkallar det, skall stämpelskatt betalas endast för det senaste köpet. Skattebefrielse
för tidigare köp erhålls dock endast om lagfart för samtliga köp
söks inom den tid som är stadgad för det första köpet. Har skatten för
tidigare köp redan betalats avräknas beloppet från skatten på det sista
köpet. Bestämmelserna om återvinning i 36 § tillämpas om skatten inte kan
avräknas helt.

Bestämmelserna i första stycket gäller även vid upplåtelse eller överlåtelse
av tomträtt. Vad där sagts om lagfart gäller då inskrivning.

Begäran om tillämpning av denna paragraf skall framställas när lagfart
eller inskrivning söks. Överlåtare och förvärvare skall därvid skriftligen
samt på heder och samvete intyga att ersättning för den överlåtna egendomen
inte lämnats och inte heller skall lämnas utöver vad som framgår av
den ingivna överlåtelsehandlingen, och att inte heller i övrigt avtal träffats
om tillägg till eller annan ändring i villkoren för tidigare förvärv än vad som
angetts i överlåtelsehandlingen.

Skattesats

8 § Stämpelskatten är femton kronor för varje fullt tusental kronor av
egendomens värde.

Förvärvas egendomen av en juridisk person är dock skatten trettio
kronor för varje fullt tusental kronor av egendomens värde utom då förvärvaren 1)

skulle ha varit befriad från gåvoskatt om egendomen hade erhållits
som gåva,

2) är en bostadsrättsförening eller av bostadsstyrelsen eller länsbostadsnämnd
erkänd som ett allmännyttigt bostadsföretag enligt de bestämmelser
om lån av statsmedel till främjande av bostadsbyggandet som gällde vid
tiden för förvärvet,

3) är en kreditinrättning som enligt lag, reglemente eller bolagsordning
är skyldig att åter avyttra egendomen,

4) är dödsbo.

Skatten är dock i fall som avses i första och andra styckena alltid lägst
femtio kronor.

Skattens beräkning

9 § Vid köp av fast egendom bestäms värdet enligt 8 § genom att köpeskillingen
jämförs med taxeringsvärdet för året närmast före det år då
ansökan om lagfart beviljas. Det högsta av dessa värden anses som egendomens
värde.

SkU 1983/84:49

Saknas särskilt taxeringsvärde för det i första stycket angivna året görs
jämförelsen i stället med det värde som inskrivningsmyndigheten, med
ledning av intyg av sakkunnig eller annan utredning, bedömer att egendomen
hade vid tidpunkten för upprättandet av den handling på vilken
förvärvet grundas.

Ingår i egendomen sådana tillbehör till fastighet som avses i 2 kap. 3 §
jordabalken skall till taxeringsvärdet läggas värdet av dessa tillbehör.

10 § Bestämmelserna i 9 § tillämpas på motsvarande sätt även i andra
fall när fast egendom förvärvas mot ersättning.

Vid byte av fast egendom anses därvid taxeringsvärdet av den lämnade
egendomen som ersättning för den mottagna egendomen. Saknas taxeringsvärde
bestäms jämförelsevärde enligt 9 § andra stycket.

Utges vid byte av fast egendom pengar eller annan lös egendom (mellanskillnad)
ökas ersättningen enligt andra stycket med den utgivna mellanskillnaden.
Erhålls mellanskillnad minskas ersättningen med denna.

11 § Om det visas att egendomen gått ner i värde efter den tidpunkt som
taxeringsvärdet för det i 9 § angivna året avser, men före fångeshandlingens
upprättande, och detta berott på eldsvåda, borttagande av byggnad,
skogsavverkning, väsentlig förändring av rörelse i vilken egendomen har
använts eller annan liknande anledning, skall inskrivningsmyndigheten
bestämma annat jämförelsevärde enligt 9 § andra stycket. Detsamma skall
gälla om det visas att egendomen, till följd av nybyggnad eller av annan
liknande anledning, ökat i värde efter fångeshandlingens upprättande men
före den tidpunkt, som taxeringsvärdet för det i 9 § första stycket angivna
året avser.

12 § Vid upplåtelse eller överlåtelse av tomträtt utan tillhörande byggnad
skall värdet av tomträtten anses motsvara avgälden för ett år. Om det vid
överlåtelsen har utfästs en större ersättning skall tomträttens värde dock
anses motsvara ersättningen. I övrigt skall värdet av tomträtt i tillämpliga
delar bestämmas enligt föreskrifterna i 9-11 §§. Som taxeringsvärde skall
därvid gälla det taxerade byggnadsvärdet.

13 § Omfattar ett förvärv även annat än fast egendom eller tomträtt och
har fördelningen av ersättningen mellan skattepliktig och övrig egendom
inte angetts i fångeshandlingen, skall hela ersättningen anses avse den
skattepliktiga egendomen om fördelningen inte på annat sätt tillförlitligen
styrks.

14 § Om ersättning utgår i form av lös egendom, värderas denna egendom
enligt reglerna i 23 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt.
Värderingen skall ske med hänsyn till förhållandena vid upprättande av
den handling på vilken förvärvet grundas.

Förvärv av skepp

Skatteplikt

15 § Förvärv av skepp är skattepliktiga om de sker genom:

1) köp eller byte,

2) tillskott till bolag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller
förening.

SkU 1983/84:49

3) fusion enligt 14 kap. 1 eller 2 § aktiebolagslagen (1975:1385).

Med skepp jämställs i denna lag andelar i skepp.

Undantag från skatteplikt

16 § Skatteplikt föreligger inte vid:

1) förvärv av utländskt skepp,

2) förvärv av skeppsbygge genom skeppsbyggnadsavtal eller överlåtelse
av sådant avtal innan bygget har fullbordats,

3) förvärv av nybyggt skepp omedelbart från den som har byggt skeppet,

4) förvärv av skepp som är avsett att användas för yrkesmässigt fiske,
för livräddning eller i övrigt för annat ändamål än yrkesmässig sjöfart.

Skattesats

17 § Stämpelskatten är tio kronor för varje fullt tusental kronor av skeppets
värde vid tiden för förvärvet, dock lägst femtio kronor.

Skattens beräkning

18 § Vid köp skall värdet anses motsvara köpeskillingen. Om det finns
särskilda skäl att anta att värdet av den förvärvade egendomen är högre än
köpeskillingen, skall dock skatten beräknas på det verkliga värdet.

19 § Saknas i ett ärende om inskrivning av skeppsförvärv en av parterna
undertecknad fångeshandling med uppgift om köpeskillingen, skall förvärvare
och överlåtare som är bosatta här i riket lämna en skriftlig försäkran
om köpeskillingens storlek. I fråga om annat förvärv än köp skall intyg av
sakkunnig företes om skeppets värde vid tiden för förvärvet. Ett sådant
intyg skall på begäran även ges in vid förvärv genom köp.

20 § Med ärende om inskrivning enligt 19 § likställs anmälan för avregistrering
i de fall då ett skepp genom förvärv upphör att vara svenskt.

Inteckning

Skatteplikt

21 § Om inte annat framgår av 22 och 23 §§ tas stämpelskatt ut vid
beviljande av sådan ansökan om inteckning i fast egendom som avses i

22 kap. 2 § jordabalken, samt vid beviljande av motsvarande ansökan
beträffande tomträtt, luftfartyg, skepp eller näringsverksamhet.

Med beviljande av ansökan om inteckning i skepp jämställs att inteckning
i skeppsbygge förs över från skeppsbyggnadsregistret till skeppsregistret.

Undantag från skatteplikt

22 § Sker nyinteckning och dödning på grund av samtidig ansökan, föreligger
skatteplikt endast för skillnaden mellan det nyintecknade beloppet
och beloppet av de inteckningar som dödas. Detta gäller dock bara om
inteckningarna beviljas i egendom eller, då fråga är om företagsinteckning,
i näringsverksamhet som helt eller delvis omfattades av de dödade inteckningarna.

23 § Om inteckningar i fast egendom, som ingår i en genom samman1
* Riksdagen 1983/84. 6 sami. Nr 49

SkU 1983/84:49

läggning nybildad fastighet, har dödats före sammanläggningen, föreligger
inte skatteplikt för de inteckningar som till högst motsvarande belopp
beviljas i den nybildade fastigheten inom ett år från det att de tidigare
inteckningarna upphörde att gälla. Motsvarande skall tillämpas beträffande
inteckningar i tomträtt i fall som avses i 6 § 9.

Skattesats m.m.

24 § Stämpelskatten är tio kronor för varje fullt tusental kronor av det
belopp som intecknas. För inteckning i skepp är skatten dock fyra kronor
för varje fullt tusental kronor av beloppet. Skatten är alltid lägst femtio
kronor.

Fastställande av skatt

25 § Skattskyldighet inträder i fall som avses i

a) 4 §, när ansökan om inskrivning beviljas,

b) 15 §, när ansökan om inskrivning beviljas eller, i fall då skepp genom
förvärv upphör att vara svenskt, när avregistrering sker,

c) 21 §, när inteckning beviljas eller när inteckning förs över från skeppsbyggnadsregistret
till skeppsregistret.

26 § Beslut om fastställande av skatten skall meddelas när skattskyldigheten
inträder eller, om något hindrar detta, så snart hindret blivit undanröjt.

27 § Skattskyldig är i fråga om skatt för

a) förvärv av fast egendom, tomträtt eller skepp, båda parterna,

b) inteckning, den som har ansökt om inteckning eller, när inteckning
söks på grund av medgivande, den som medgett att inteckning fått ske.

När flera svarar för skattens betalning är de solidariskt ansvariga.

28 § Inskrivningsmyndigheten får förelägga den skattskyldige att lämna
de uppgifter som behövs för att fastställa skatten. Föreläggandet får förenas
med vite. Vitet skall bestämmas med hänsyn till den skattskyldiges
ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt, dock inte till lägre
belopp än femhundra kronor.

Fråga om utdömande av vite prövas av inskrivningsmyndigheten.

Efterbeskattning

29 § Om en fångeshandling som ingivits för inskrivningsändamål innehåller
oriktiga uppgifter om sådant som är av betydelse för att fastställa
stämpelskatten och har skatt till följd härav inte utgått eller utgått med för
lågt belopp skall inskrivningsmyndigheten besluta om efterbeskattning.

Detsamma gäller om skattskyldig annars lämnat oriktiga uppgifter till
ledning för fastställande av stämpelskatten eller om den skattskyldige
lämnat oriktiga uppgifter i mål om sådan skatt.

Efterbeskattning får inte ske om det skattebelopp som avses är att anse
som ringa eller om det med hänsyn till omständigheterna framstår som
uppenbart oskäligt att efterbeskattning sker.

30 § Efterbeskattning får ej ske om inte inskrivningsmyndigheten meddelar
beslut om detta senast under sjätte året efter utgången av det kalen -

SkU 1983/84:49

derår under vilket skattskyldigheten inträdde. Efterbeskattning på grund
av en oriktig uppgift i mål om skatt får dock ske inom ett år efter utgången
av den månad då avgörande i målet har vunnit laga kraft.

Har den skattskyldige avlidit, skall efterbeskattningen påföras hans
dödsbo. Beslut om sådan efterbeskattning får inte meddelas av inskrivningsmyndigheten
efter utgången av det andra året efter det kalenderår
under vilket bouppteckningen efter den skattskyldige har lämnats in för
registrering.

Betalning av skatt

31 § Skatten skall betalas till inskrivningsmyndigheten eller den myndighet
regeringen bestämmer inom en månad från den dag, då beslut om
skatten tillhandahålls sökanden. Innan beslutet om skatten har meddelats
får skatten inte tas emot.

Om en överrätt fastställer skatten till ett högre belopp, skall det tillkommande
skattebeloppet betalas inom en månad efter det att överrättens
beslut har meddelats.

32 § Om synnerliga skäl föreligger får inskrivningsmyndigheten bevilja
anstånd med att betala skatten.

33 § Inskrivningsmyndigheten får inte lämna ut en handling som ligger
till grund för skattens fastställande eller ett pantbrev förrän skatten har
betalats.

Har en inteckning förts över från skeppsbyggnadsregistret till skeppsregistret
i samband med att ett skeppsbygge registrerats som skepp, får inte
nationalitetshandlingen för skeppet lämnas ut förrän skatten för inteckningen
har betalats.

34 § Har den skattskyldige inte betalat skatten inom föreskriven tid,
skall restavgift tas ut med sex öre för varje hel krona av den skatt som inte
har betalats i rätt tid, dock med minst femtio kronor. Öretal jämnas till
närmast högre hela krontal. Restavgiften betalas till inskrivningsmyndigheten
eller den myndighet som regeringen bestämmer.

Inskrivningsmyndigheten får befria från restavgiften om särskilda omständigheter
föreligger.

35 § Har skatten inte betalats inom föreskriven tid, skall skattebeloppet
och i förekommande fall restavgift på framställning av inskrivningsmyndigheten
omedelbart tas ut genom utmätning.

Återvinning

36 § Har efter det att ett beslut meddelats om fastställande av skatt

a) lagfart, inskrivning av tomträtt eller av förvärv av skepp eller inteckning
undanröjts genom dom eller beslut som vunnit laga kraft,

b) inskrivning av förvärv av skepp avförts enligt 14 § tredje stycket
sjölagen (1891:35 s.l),

har den skattskyldige rätt att få återvinning av skatten.

Detsamma gäller om erlagd skatt inte har kunnat avräknas helt i fall som
avses i 7 §.

Beslut om återvinning medför befrielse från skyldighet att betala fastställd
skatt, eller rätt att återfå skatt som har betalats.

SkU 1983/84:49

37 § Beslut om återvinning meddelas av inskrivningsmyndigheten. Ansökan
om återvinning görs skriftligen hos myndigheten inom ett år efter det
att förutsättningarna för återvinning har inträtt. Ansökan får dock alltid
göras inom tre år från dagen för inskrivningsmyndighetens beslut om
skattens fastställande.

Besvär

38 § Inskrivningsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas
genom besvär hos hovrätten av den skattskyldige och av den myndighet
som har förordnats till granskningsmyndighet enligt 41 §.

Beslut om föreläggande enligt 28 § får inte överklagas.

39 § Besvär över inskrivningsmyndighetens beslut enligt denna lag skall
ges in till inskrivningsmyndigheten och vara ställda till hovrätten.

Ett beslut som innefattar prövning av en fråga om fastställande eller
återvinning av skatt får överklagas inom tre år från dagen för beslutet. Har
en part överklagat beslutet och vill även motparten överklaga det, skall
dennes besvär ha kommit in till hovrätten inom två månader från det att
delgivning som avses i 52 kap. 7 § rättegångsbalken har skett. Hovrätten
skall pröva frågan om motpartens besvärstalan har fullföljts på föreskrivet
sätt och inom rätt tid.

Om ett beslut som avses i andra stycket har överklagats på behörigt sätt
skall hovrätten alltid höra klagandens motpart över besvären.

Återbetalning

40 § Återbetalning av skatt på grund av ett beslut enligt denna lag görs av
inskrivningsmyndigheten eller av den myndighet som regeringen bestämmer.
Återbetalning skall ske även om beslutet inte har vunnit laga kraft.

Ränta skall, om inte annat följer av 42 §, utgå på det återbetalade
beloppet från och med den dag då skatten har betalats till och med den dag
då återbetalning görs.

Räntan beräknas för visst kalenderår efter den räntesats som motsvarar
det av riksbanken fastställda diskonto som gäller vid utgången av december
månad det föregående året.

Vid ränteberäkningen skall avrundning ske till närmast lägre hela krontal.
Räntebelopp under femtio kronor betalas inte ut.

Tillsyn över beslut om skatt

41 § Inskrivningsmyndigheternas beslut i ärenden om fastställande av
stämpelskatt, efterbeskattning och återvinning skall granskas av den myndighet
som regeringen förordnar.

Granskningsmyndigheten för det allmännas talan vid domstol enligt
denna lag. Därvid får myndigheten föra talan även till den skattskyldiges
förmån.

Särskilda föreskrifter

42 § Föreligger synnerliga skäl kan regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av eller befrielse
från skatt, liksom återbetalning helt eller delvis av skatt.

SkU 1983/84:49

Vid beslut om återbetalning av skatt som meddelas med stöd av första
stycket skall regeringen eller myndighet som där sägs besluta i vad mån
ränta skall utgå på det skattebelopp som skall återbetalas.

43 § Har regeringen med stöd av 19 kap. 24 § jordabalken för viss inskrivningsmyndighets
område eller del av ett sådant område bestämt att
inskrivning skall ske i inskrivningsregister i stället för i fastighetsbok eller
tomträttsbok, meddelar regeringen de föreskrifter som behövs för skattens
betalning. Regeringen får därvid besluta om undantag från 33 §.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984 då stämpelskattelagen
(1964:308) skall upphöra att gälla.

2. Den gamla lagen gäller fortfarande i ärenden där skatten har fastställts
före ikraftträdandet i samband med att en ansökan om inskrivning
har förklarats vilande.

3. Den gamla lagens bestämmelser om återvinning gäller för skatt som
har fastställts före ikraftträdandet.

4. Bestämmelserna i 5 § andra stycket och 15 § gamla lagen tillämpas
fortfarande när fång har överlåtits före ikraftträdandet.

5. Bestämmelserna i 12 § gamla lagen tillämpas fortfarande i fråga om
inteckningar som har dödats eller av annan anledning har upphört att gälla
före ikraftträdandet.

6. Bestämmelserna om efterbeskattning i den nya lagen skall tillämpas
endast i fall då uppgifter som avses i 29 § lämnats efter ikraftträdandet.

7. Skattskyldighet föreligger inte vid förvärv av fast egendom genom
tillskott till bolag i enlighet med lagen (1963:583) om avveckling av fideikommiss.

8. Den gamla lagens bestämmelser om skattefrihet gäller fortfarande i
fråga om förvärv med stöd av lagen (1925:334) om rätt i vissa fall för
nyttjanderättshavare att inlösa under nyttjanderätt upplåtet område.

9. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till en föreskrift
som har ersatts av en bestämmelse i denna lag tillämpas i stället den nya
bestämmelsen.

SkU 1983/84:49

2 Förslag till

Lag om stämpelskatt på aktier

Härigenom föreskrivs följande.

1 § Stämpelskatt skall betalas till staten enligt denna lag vid bildande av
aktiebolag eller vid ökning av aktiekapital.

2 § Skatten är en procent av aktiernas nominella belopp eller, om ett
högre belopp skall betalas för aktierna, av det högre beloppet.

Sker betalning för vissa aktier genom tillförande av apportegendom,
skall samma skatt betalas för aktierna som för de aktier som betalas med
pengar. Betalas samtliga aktier genom apportegendom utgår skatten efter
aktiernas nominella belopp.

3 § Aktiebolaget är skattskyldig! enligt denna lag.

4 § Skattskyldigheten inträder när registrering av det nybildade bolaget
sker eller, vid ökning av aktiekapitalet, när beslutet om ökningen registreras.

5 § Deklaration skall ha kommit in till beskattningsmyndigheten senast
två månader efter den dag då skattskyldigheten inträtt.

6 § Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:000) om
punktskatter och prisregleringsavgifter.

1. Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

2. Stämpelskattelagen (1964:308) gäller fortfarande i fråga om skatt på
aktier i de fall skatteplikt har inträtt före ikraftträdandet.

3. Stämpelskattelagen (1964:308) gäller även efter ikraftträdandet i fall
då skatten avser en nyemission och beslutet om emissionen har registrerats
före ikraftträdandet.

SkU 1983/84:49

3 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifter Härigenom

föreskrivs att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 och 8 §§ samt punkt 12 av
övergångsbestämmelserna till lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifter1
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap. 1 §2

Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

1. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackningar,
lagen (1973:1216) om särskild
avgift för oljeprodukter och kol,
bilskrotningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:000) om
avgift på bekämpningsmedel,

1. lagen (1928:376) om skatt på
lotteri vinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackningar,
lagen (1973:1216) om särskild
avgift för oljeprodukter och kol,
bilskrotningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:000) om
avgift på bekämpningsmedel, lagen
11984:000) om stämpelskatt på aktier,

2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen
(1974:226) om prisreglering på fiskets område, lagen (1984:000) om avgift
på gödselmedel.

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som
utfärdats med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker
från denna lag gäller dock den bestämmelsen.

' Prop. 1983/84:71, SkU 22, rskr.145.

2 Med nuvarande lydelse avses den lydelse som har föreslagits i prop. 1983/84:176.

SkU 1983/84:49

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap. 2 §

Skatteredovisningen i deklarationen skall avse bestämda tidsperioder
Credovisningsperioder).

Första stycket gäller dock inte i
fråga om skatt på lotterivinster och
inte heller för avgifter som tas ut
enligt författningarna i 1 kap. 1 §
första stycket 2 i den mån statens
jordbruksnämnd meddelar avvikande
bestämmelser.

2 kap.

Deklarationer som avser skatt
enligt författningarna i 1 kap. 1 §
första stycket 1 skall ha kommit in
till beskattningsmyndigheten senast
den tjugofemte i månaden efter redovisningsperiodens
slut eller, när
skatteredovisningen inte avser redovisningsperioder,
senast tjugofem
dagar efter den skattepliktiga
händelsen.

Första stycket gäller dock inte i
fråga om skatt på lotterivinster eller
stämpelskatt på aktier och inte heller
för avgifter som tas ut enligt författningarna
i 1 kap. 1 § första
stycket 2 i den mån statens jordbruksnämnd
meddelar avvikande
bestämmelser.

8 §

I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2
bestämmer statens jordbruksnämnd deklarationstiden.

Övergångsbestämmelserna

12. Förekommer i lag eller annan
författning hänvisning till en föreskrift
som har ersatts genom en bestämmelse
i denna lag tillämpas i
stället den nya bestämmelsen. Den
upphävda lagen gäller dock fortfarande
i fråga om skatt enligt stämpelskattelagen
(1964:308) och lagen
(1983:219) om tillfällig vinstskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

SkU 1983/84:49

4 Förslag till

Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom föreskrivs att 1 § skattebrottslagen (1971:69) skall ha nedan
angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§'

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och
rättigheter, förordningen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags
tillgångar, kommunalskattelagen (1928:370), förordningen (1933:395) om
ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen
(1946:324) om skogsvårdsavgift, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt,
lagen (1947:577) om statlig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjömansskatt,
lagen (1982:1194) om hyreshusavgift, lagen (1983:219) om tillfällig
vinstskatt, lagen (1983:1086) om vinstdelningsskatt.

2. lagen (1928:376) om skatt på
lotterivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen
(1968:430) om mervärdeskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpackningar,
vägtrafikskattelagen

(1973:601), lagen (1973:1216) om
särskild avgift för oljeprodukter
och kol, lagen (1976:338) om vägtrafikskatt
på vissa fordon, som
icke är registrerade i riket, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper
lagen (1983:1104) om sär -

' Med nuvarande lydelse avses den lydelse som har föreslagits i prop. 1983/84:178.

SkU 1983/84:49

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

skild avgift för elektrisk kraft från skild avgift för elektrisk kraft från

3. lagen (1981:691) om socialavgifter.

Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande
skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen tillämpas inte om skatten eller avgiften fastställts eller uppbärs i
den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande restavgift,
skattetillägg eller liknande avgift.

kärnkraftverk,

kärnkraftverk, lagen (1984:000) om
stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,
lagen (1984:000) om
stämpelskatt på aktier,

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

SkU 1983/84:49

5 Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skattefordringar
m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade
skattefordringar m.m. skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

1 §'

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrättslagen (1970:979) följer med fordran

på

1. skatt och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen
(1953:272) samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för
särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, ku -

pongskattelagen (1970:624) och

2. skatt enligt lagen (1968:430) om

3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928:376) om skatt på lotterivinster,
lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om allmän
energiskatt, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394)
om tobaksskatt, stämpelskattelagen
(1964:308), lagen (1972:266) om
skatt på annonser och reklam, lagen
(1972:820) om skatt på spel, lagen
(1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar, lagen
(1973:1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk,

(1983:219) om tillfällig vinstskatt,
mervärdeskatt,

(1973:1216) om särskild avgift för
oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen
(1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kassettband,
lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elektrisk
kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värdepapper,
lagen (1983:1104) om särskild
avgift för elektrisk kraft från
kärnkraftverk, lagen (1984:000) om
stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter
samt lagen (1984:000) om
stämpelskatt på aktier,

1 Med nuvarande lydelse avses den lydelse som har beslutats av riksdagen (prop.
1983/84:71, SkU 22, rskr 145).

SkU 1983/84:49

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

4. skatt enligt vägtrafikskattelagen (1973:601) samt lagen (1976:339) om
saluvagnsskatt,

5. tull och särskild avgift enligt 39 § tullagen (1973:670) samt avgift
enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6. avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område
och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område,

7. avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1959:552) om uppbörd
av vissa avgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid
försummelse att redovisa eller betala fordringen och ej heller skatte- eller
avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

SkU 1983/84:49

Motionerna

Motioner väckta med anledning av propositionen

1983/84:2927 av Christer Eirefelt (fp)

I motionen yrkas

1. att riksdagen beslutar om ändring i förslaget till lag om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter 6 § punkt 6 enligt vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen beslutar att reglerna om återvinning i 36 § i förslaget till lag
om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter kompletteras enligt vad som
anförts i motionen.

1983/84:2928 av Knut Wachtmeister m. fl. (m)

I motionen yrkas

1. att riksdagen beslutar att till regeringens förslag till 36 § lag om
stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, fogas följande avsnitt:

Har skatt för förvärv av fast egendom eller tomträtt erlagts av juridisk
person med trettio kronor för varje fullt tusental kronor av egendomens
värde och övergår den förvärvade egendomen genom skattepliktigt fång
inom tio år från förvärvet till ny ägare äger den som erlagt skatten återvinna
hälften av beloppet.,

2. att riksdagen beslutar att hos regeringen anhålla om förslag till ändring i
lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndighet i syfte att begränsa
skattebefrielsen för kommuner och menigheter i enlighet med vad som i
motionen anförts,

3. att riksdagen beslutar att 42 § första sycket i förslag till lag om
stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande lydelse:

Föreligger särskilda skäl kan regeringen eller den myndighet som regeringen
bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av eller befrielse från,
liksom återbetalning helt eller delvis av skatt.

Utskottet

I propositionen föreslås att den nuvarande stämpelskattelagstiftningen
delas upp på två särskilda lagar, en om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter
och en om stämpelskatt på aktier. Propositionen grundar sig på ett
förslag från stämpelskatteutredningen (SOU 1983:8) och syftar i huvudsak
till att åstadkomma förenklingar.

Ett av utredningens förslag innebar att den dubbla stämpelskatten för
juridisk person vid förvärv av fast egendom och tomträtt skulle slopas och att
skattebortfallet skulle kompenseras genom att stämpelskattenivån för förvärv
av sådan egendom generellt höjdes från 1,5 till 2 %. Samtidigt skulle
man slopa de juridiska personernas rätt till återvinning av hälften av
stämpelskatten i de fall då egendomen såldes vidare inom tio år.

I propositionen föreslås att den dubbla lagfartsstämpeln behålls för de

SkU 1983/84:49

juridiska personerna men att man ändå i förenklingssyfte slopar rätten till
återvinning.

I motion 2927 av Christer Eirefelt (fp) och 2928 av Knut Wachtmeister (m)
yrkas avslag på propositionen i denna del. Enligt motionärernas uppfattning
saknas tillräckliga skäl att frångå gällande regler i detta hänseende.

Reglerna om dubbel stämpelskatt för juridiska personer grundar sig på att
omsättningshastigheten för fast egendom som tillhör juridiska personer
generellt sett är lägre än för fastigheter tillhörande fysiska personer och att en
juridisk person ofta har större skattekraft än en fysisk person. Utskottet
instämmer i departementschefens uppfattning att en sådan omfördelning av
skattebördan som utredningen föreslagit inte är lämplig. Eftersom de
ifrågavarande återvinningsreglerna medfört ett väsentligt merarbete för
inskrivningsmyndigheterna är det emellertid önskvärt att dessa regler om
möjligt slopas. Mot den angivna bakgrunden instämmer utskottet i departementschefens
uppfattning att det finns skäl att genomgående ta ut dubbel
stämpelskatt för de juridiska personernas förvärv, även om egendomen i
vissa fall säljs vidare inom kortare tid än tio år. Med det anförda tillstyrker
utskottet propositionen och avstyrker motionerna såvitt nu är i fråga.

I motion 2928 yrkas också att dispensreglerna mjukas upp så att de kan
tillämpas om särskilda skäl föreligger, t. ex. då ett företag delas upp i olika
enheter eller då egendom överförs från ett dotterbolag till ett annat.

De i propositionen föreslagna dispensreglerna överensstämmer med
nuvarande regler och innebär att dispens kan lämnas endast om synnerliga
skäl föreligger. Enligt utskottets uppfattning skulle en uppmjukning i
enlighet med förslaget i motionen strida mot förenklingssyftena i propositionen.
Utskottet vill inte bestrida att det i vissa fall kan föreligga ett behov av
utvidgade dispensmöjligheter men utgår från att frågan i så fall kommer att
belysas närmare av 1980 års företagsskattekommitté (B 1979:13). Utskottet
är därför inte berett att nu förorda några ändringar av dispensreglerna och
avstyrker alltså motionen även i denna del.

I sammanhanget vill utskottet nämna att reglerna om avräkning av
stämpelskatt vid inteckningssanering ändras i vissa hänseenden. Skattefrihet
medges vid en inteckningssanering om de nya inteckningarna meddelas i
egendom som helt eller delvis omfattats av de dödade inteckningarna. I fråga
om inteckningar i en viss näringsutövares verksamhet kommer skattefrihet
att medges om samtidig dödning och nyinteckning sker i en näringsverksamhet
som helt eller delvis är densamma. En sådan inteckning gäller i en viss
näringsidkares verksamhet, och avsikten är att någon stämpelskattefrihet
inte skall gälla i samband med nyinteckning i en annan näringsidkares
förvärvsverksamhet, även om denne övertagit en förvärvsverksamhet eller
vissa tillgångar som omfattats av en inteckning av detta slag.

En annan fråga som tas upp i de föreliggande motionerna är skattefriheten
för kommunernas förvärv av specialbyggnader. Sådan skattefrihet föreligger
f. n. beträffande kommunernas förvärv av de flesta typer av specialbyggna -

SkU 1983/84:49

der. Enligt förslaget i propositionen sker nu en fullständig anpassning till
fastighetstaxeringslagens bestämmelser så att reglerna kommer att omfatta
också sådana byggnader som försvarsbyggnader, kommunikationsbyggnader
och reningsbyggnader.

I motionerna yrkas att reglerna utformas så att frihet från stämpelskatt
medges endast i sådana fall där någon konkurrenssituation inte kan uppstå.
Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning att reglerna inte bör
utformas på sådant sätt att kommunerna gynnas i förhållande till enskilda
som driver eller avser att driva konkurrerande verksamhet. Samtidigt vill
utskottet framhålla att de aktuella reglerna har sådana ändamål att någon
konkurrenssituation knappast är aktuell. Om problem av denna art skulle
uppkomma i praktiken bör frågan enligt utskottets uppfattning prövas på
nytt.

Med det anförda tillstyrker utskottet propositionen även i denna del och
avstyrker således motionerna på dessa punkter.

Utskottet har inte något att erinra mot propositionen i här ej närmare
berörda frågor. Tre av lagförslagen berör emellertid lagstiftningsfrågor som
kommer att prövas även i annat sammanhang. Den författningsmässiga
regleringen av dessa förslag kommer därför att tas upp i ett annat
betänkande.

Utskottet hemställer

1. beträffande stämpelskatten för juridiska personers förvärv av fast

egendom

att riksdagen avslår motionerna 1983/84:2927 yrkande 2 och
1983/84:2928 yrkande 1 och bifaller proposition 1983/84:194 i
dessa delar,

2. beträffande dispensreglerna

att riksdagen avslår motion 1983/84:2928 yrkande 3 och bifaller
propositionen i denna del,

3. beträffande undantagen för kommuners och menighetens förvärv
av fast egendom

att riksdagen avslår motionerna 1983/84:2927 yrkande 1 och
1983/84:2928 yrkande 2,

4. beträffande lagförslagen

att riksdagen till följd av vad utskottet ovan anfört och hemställt
antar de vid propositionen fogade förslagen till

1. lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,

2. lag om stämpelskatt på aktier.

Stockholm den 15 maj 1984

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

SkU 1983/84:49

Närvarande: Rune Carlstein (s), Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c),
Olle Westberg (s)*, Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar
Hallenius (c), Bo Forslund (s), Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m), Kjell
Johansson (fp), Anita Johansson (s), Anna Lindh (s), Ewy Möller (m) och
Bruno Poromaa (s).

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservationer

1. Stämpelskatten för juridiska personers förvärv av fast fast egendom
egendom (mom. 1 och 4 i motsvarande del)

Knut Wachtmeister (m), Bo Lundgren (m), Karl Björzén (m), Kjell
Johansson (fp) och Ewy Möller (m) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med
”Reglerna om” och slutar med ”i fråga” bort ha följande lydelse:

Reglerna om dubbel stämpelskatt för juridiska personer grundar sig
framför allt på att omsättningshastigheten för fast egendom som tillhör
juridiska personer generellt sett är lägre än för fastigheter tillhörande fysiska
personer. Detta kan emellertid te sig på ett helt annat sätt i det enskilda fallet.
För att beskattningen inte i sådana fall skall bli oskäligt hög innebär gällande
regler att hälften av den dubbla stämpelskatten kan återvinnas om egendomen
säljs vidare inom tio år. Förslaget i propositionen att slopa denna
säkerhetsventil grundar sig enbart på förenklingssyften, och konsekvenserna
har inte på något sätt belysts.

Enligt utskottets uppfattning finns det anledning att befara att ej avsedda
hinder kan uppkomma för bolagen i deras handel med fastigheter, och vad
som anförts i propositionen utgör enligt utskottets uppfattning inte tillräckliga
skäl för att på detta område frångå nuvarande principer. Med det anförda
tillstyrker utskottet motionerna och avstyrker propositionen såvitt avser
denna fråga.

dels att utskottet i mom. 1 och 4 i motsvarande del bort hemställa

att riksdagen med bifall till motionerna 1983/84:2927 yrkande 2 och
1983/84:2928 yrkande 1 avslår proposition 1983/84:194 i denna del
och till följd därav beslutar att 36 § lagen om stämpelskatt vid
inskrivningsmyndigheter skall ha följande såsom reservanternas
förslag betecknade lydelse:

SkU 1983/84:49

Utskottets förslag Reservanternas förslag

Har efter av skatten.

Detsamma gäller avses i 7 §.

Har skatt för förvärv av fast egendom
eller tomträtt erlagts med dubbelt
belopp och övergår den förvärvade
egendomen genom skattepliktigt
fång inom tio är från förvärvet till
ny ägare, har den som erlagt skatten
rätt att återvinna hälften av beloppet.

Beslut om har betalats.

2. Dispensreglerna (mom. 2 och 4 i motsvarande del)

Knut Wachtmeister (m), Bo Lundgren (m), Karl Björzén (m), Kjell
Johansson (fp) och Ewy Möller (m) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med ”De i”
och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

Som anförs i motion 2928 kan det ibland uppstå situationer när en
uppdelning av ett företag i olika juridiska enheter är välmotiverad eller när
egendom bör överföras från en del i en koncern till en annan. Sorn anförts vid
remissbehandlingen kan det i sådana fall vara motiverat att genom dispens
medge befrielse från stämpelskatt. Utskottet instämmer i motionärernas
uppfattning att dispens bör kunna medges om särskilda skäl av detta slag
föreligger och tillstyrker således motionen i denna del.

dels att utskottet i mom. 2 och 4 i motsvarande del bort hemställa

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:2928 yrkande 3 och med
anledning av propositionen beslutar att 42 § första stycket lagen
om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande
såsom reservanternas förslag betecknade lydelse:

Utskottets förslag Reservanternas förslag

42 § första stycket

Föreligger synnerliga skäl kan Föreligger särskilda skäl kan reregeringen
eller den myndighet som geringen eller den myndighet som

regeringen bestämmer i särskilda fall regeringen bestämmer i särskilda fall

medge nedsättning av eller befrielse medge nedsättning av eller befrielse

från skatt, liksom återbetalning helt från skatt, liksom återbetalning helt

eller delvis av skatt. eller delvis av skatt.

SkU 1983/84:49

3. Undantagen för kommuners och menigheters förvärv av fast egendom
(mom. 3 och 4 i motsvarande del)

Knut Wachtmeister (m), Stig Josefson (c), Bo Lundgren (m), Ingemar
Hallenius (c), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp) och Ewy Möller (m)
anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande som på börjar på s. 18 med ”En
annan” och slutar på s. 19 med ”dessa punkter” bort ha följande lydelse:

Som anförs i motionerna medför utformningen av det föreslagna undantaget
för kommunerna i fråga om specialbyggnader att kommunerna kommer
att gynnas i förhållande till privat verksamhet. Mycket av den service som
kommunerna i dag tillhandahåller i egen regi skulle kunna procduceras i
entreprenadverksamhet eller som en helt privat service. Utskottet instämmer
i motionärernas uppfattning att det inte finns någon anledning att särskilt
favorisera serviceverksamhet i kommunal regi, och undantaget för kommuner
bör således utformas så att det endast gäller för verksamhet där någon
konkurrenssituation inte kan uppstå. Vid markförvärv som sker för annat
ändamål bör kommunerna jämställas med andra juridiska personer.

Enligt utskottets uppfattning bör regeringen lägga fram ett nytt förslag som
tillgodoser syftet med motionerna.

dels att utskottet i mom. 3 bort hemställa

att riksdagen med anledning av motion 1983/84:2927 yrkande 1 och
med bifall till motion 1983/84:2928 yrkande 2 hos regeringen begär
förslag till ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter
i enlighet med vad som har anförts i reservationen.

mlnab/gotab 78688 Stockholm 1984