Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Skatteutskottets betänkande

1983/84:49

om ny stämpelskattelagstiftning (prop. 1983/84:194)

Sammanfattning

Utskottet tillstyrker de förslag som läggs fram i propositionen om en ny slämpelskaltelagsliflning.

I en reservation yrkas i anslutning till två motioner att aktiebolagens rätt till restitution av halva lagfartsslämpeln efter återförsäljning inom tio år behålls, att dispensmöjligheterna för förelag utvidgas och ätt kommunernas skattefrihet vid förvärv av vissa s. k. specialbyggnader inte utvidgas.

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposifion 1983/84:194 all riksdagen antar vid propositionen fogade förslag till

1.   lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,

2.   lag om stämpelskall på akfier,

3.   lag om ändring i lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsav­gifter,

4.   lag om ändring i skallebrotlslagen (1971:69),

5.   lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberätfigade skatteford­ringar m. m.

1964 års slämpelskallelag föreslås ersatt dels av en ny lag om stämpel­skatt vid inskrivningsmyndigheter, dels av en lag om stämpelskatt på aktier.

Stämpelskattens nivå föreslås oförändrad. Tidpunkten för skattskyldig­hetens inträde föreslås förskjulen lill den dag då ansökan om lagfart eller inteckning beviljas. Reglerna om återvinning av stämpelskatt vid juridiska personers vidareförsäljningar inom tio år slopas. Reglerna om skattebe­frielse vid Iransporlköp behålls för de vanligast förekommande fallen. Möjlighet till eflerbeskallning av stämpelskatt införs. Den s.k, 85-pro-cenlsregeln för gränsdragningen mellan köp och gåva i slämpelskattesam-manhang lagfästs.

Avräkning av stämpelskatt vid inteckningssanering skall endast få ske vid samtidig dödning och nyinleckning.

När del gäller stämpelskallen på aktier föreslås att skattskyldigheten för styrelseledamöter slopas. Lagen om punktskatter och prisregleringsav-gifler görs tillämplig på skallen.

Den nya lagstiftningen föreslås träda i kraft den 1 juli 1984.

De under 3-5 angivna förslagen kommer att behandlas i ett annat belänkande. Övriga lagförslag har följande lydelse. 1 Riksdagen 1983/84. ösaml. Nr49

SkU 1983/84:49

SkU 1983/84:49                                                                   2

1    Förslag till

Lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter

Härigenom föreskrivs följande.

Inledande bestämmelser

1   §   Stämpelskall skall erläggas till staten enligt denna lag för förvärv av fast egendom, tomträtter och skepp samt vid beviljande av inteckningar.

2   §    Staten är inte skaitskyldig enligt denna lag.

3   §   Inskrivningsmyndigheten är beskattningsmyndighet.

Med inskrivningsmyndighet avses i denna lag också den i 2 § sjölagen (1891:35 s.l) angivna registermyndigheten.

Förvärv av fast egendom och tomträtter

Skatteplikt

4 §    Förvärv av fast egendom är skattepliktiga om de sker genom;

1)   köp eller byte,

2)   tillskott till bolag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening,

3)   fusion enligt 14 kap. I eller 2 § aktiebolagslagen (1975:1385),

4)   expropriation eller annan inlösen på grund av stadgande om rätt eller skyldighet att lösa fast egendom.

Förvärv av tomträtter är skattepliktiga om de sker genom upplåtelse, överlåtelse mot ersättning eller annal fång som avses i första stycket.

5 § Om ett förvärv som har betecknats som gåva sker mot att förvär­
varen övertar ansvaret för en skuld för vilken borgenär har säkerhet i form
av pantbrev eller annars mot ersättning, är förvärvet skattepliktigt enligt
denna lag om ersättningen uppgår till minst 85 procent av egendomens
värde. Därvid skall värdet av egendomen beräknas enligt 9- 12 och 14 §§.

Undantag från skatteplikt

6 §    Skatteplikt föreligger inte vid

1)   förvärv från make, om förvärvet sker i syfte att för sammanläggning åstadkomma enhetliga lagfartsförhällanden för makarnas fasta egendom,

2)   förvärv genom byte i den mån ersättningen utgörs av annan fast egendom, om bytet sker för att åstadkomma en lämpligare fastighetsin­delning eller utgör ett led i åtgärder för jordbrukels eller skogsbrukels yttre rationalisering,

3)   sambruksförenings förvärv genom tillskoll från medlem och samfäl-lighelsförenings förvärv enligt 5 § lagen (1973:1150) om förvaltning av samfälligheter,

4)   försäkringsbolags förvärv från annat försäkringsbolag i samband med sådant avtal om överlagande av det senare bolagets hela försäkringsbe­stånd, som avses i 15 kap. 1 § försäkringsrörelselagen (1982:713),

5)   förvärv av järnväg som skall inskrivas i särskild ordning, eller av mark för sådan järnväg,

6)   kommuns eller annan menighels förvärv av mark som enligt fastställd

 

SkU 1983/84:49                                                                       3

plan skall användas för allmän plats, begravningsplats eller för sådant ändamål som enligt 2 kap. 2 § faslighetstaxeringslagen (1979:1152) medför alt byggnad för ändamålet skall anses som specialbyggnad,

7)   förvärv av kronojord genom skatteköp eller annars på grund av skattebrev,

8)   förvärv av ständig besittningsrätt lill elt kronohemman eller elt kro­nonybygge, då på grund av förvärvet inrymning vinns i sådan rätt,

9)   upplåtelse av tomträtt i en nybildad faslighet vars mark tidigare helt eller lill övervägande del ingått i en fastighet som varit upplåten med tomträtt lill samme tomträllshavare.

Transportköp

7 § Överlåts ett köp av fast egendom ulan något annat tillägg lill eller
någon annan ändring i köpevillkoren än tiden för tillträdet och betalningen,
samt sättet för betalningen i den mån ändrade inleckningsförhållanden
påkallar det, skall stämpelskall betalas endast för det senaste köpet. Skal­
lebefrielse för tidigare köp erhålls dock endast om lagfart för samtliga köp
söks inom den lid som är stadgad för det första köpet. Har skallen för
tidigare köp redan betalats avräknas beloppet från skatten på del sista
köpet. Bestämmelserna om återvinning i 36 § tillämpas om skatten inte kan
avräknas helt.

Bestämmelserna i första stycket gäller även vid upplåtelse eller överlå­telse av lomlräll. Vad där sagts om lagfart gäller då inskrivning.

Begäran om tillämpning av denna paragraf skall framställas när lagfart eller inskrivning söks. Överlåtare och förvärvare skall därvid skriftligen saml på heder och samvete intyga alt ersättning för den överlåtna egendo­men inte lämnats och inte heller skall lämnas utöver vad som framgår av den ingivna överlålelsehandlingen, och att inte heller i övrigt avtal träffals om tillägg lill eller annan ändring i vUlkoren för tidigare förvärv änvad som angetts i överlålelsehandlingen.

Skattesats

8 § Stämpelskatten är femlon kronor för varje fullt tusental kronor av
egendomens värde.

Förvärvas egendomen av en juridisk person är dock skatten trettio kronor för varje fullt lusental kronor av egendomens värde utom då förvär­varen

1)   skulle ha varit befriad från gåvoskall om egendomen hade erhållits som gåva,

2)   är en bostadsrättsförening eller av bostadsslyrelsen eller länsbostads­nämnd erkänd som ett allmännyttigt bostadsföretag enligt de bestämmelser om lån av statsmedel till främjande av bostadsbyggandet som gällde vid liden för förvärvet,

3)   är en kreditinrättning som enligt lag, reglemente eller bolagsordning är skyldig alt åter avyttra egendomen,

4)   är dödsbo.

Skatten är dock i fall som avses i första och andra styckena alltid lägst femtio kronor.

Skattens beräkning

9 § Vid köp av fast egendom bestäms värdet enligt 8 § genom alt köpe­
skillingen jämförs med taxeringsvärdet för året närmast före det år då
ansökan om lagfart beviljas. Del högsta av dessa värden anses som egen­
domens värde.

 

SkU 1983/84:49                                                                       4

Saknas särskilt taxeringsvärde för del i första stycket angivna året görs jämförelsen i stället med del värde som inskrivningsmyndigheten, med ledning av intyg av sakkunnig eller annan utredning, bedömer alt egendo­men hade vid tidpunkten för upprättandet av den handling på vilken förvärvet grundas.

Ingår i egendomen sådana tillbehör till faslighet som avses i 2 kap. 3 § jordabalken skall lill taxeringsvärdet läggas värdet av dessa tillbehör.

10 § Bestämmelserna i 9 § tillämpas på motsvarande sätt även i andra
fall när fast egendom förvärvas mol ersättning.

Vid byte av fast egendom anses därvid taxeringsvärdet av den lämnade egendomen som ersättning för den mottagna egendomen. Saknas taxe­ringsvärde bestäms jämförelsevärde enligt 9 § andra stycket.

Utges vid byte av fast egendom pengar eller annan lös egendom (mellan­skillnad) ökas ersättningen enligt andra stycket med den utgivna mellan­skillnaden. Erhålls mellanskillnad minskas ersättningen med denna.

11 § Om del visas alt egendomen gått ner i värde efter den tidpunkt som
taxeringsvärdet för del i 9 § angivna året avser, men före fångeshandling­
ens upprättande, och detta berott på eldsvåda, borttagande av byggnad,
skogsavverkning, väsentlig förändring av rörelse i vilken egendomen har
använts eller annan liknande anledning, skall inskrivningsmyndigheten
bestämma annal jämförelsevärde enligt 9 § andra stycket. Detsamma skall
gälla om del visas alt egendomen, lill följd av nybyggnad eller av annan
liknande anledning, ökat i värde efter fångeshandlingens upprättande men
före den tidpunkt, som taxeringsvärdet för del i 9 § första stycket angivna
året avser.

12 § Vid upplåtelse eller överiåtelse av tomträtt utan tillhörande byggnad
skall värdet av tomträtten anses motsvara avgälden för elt år. Om del vid
överlåtelsen har ulfäsls en större ersättning skall tomträttens värde dock
anses motsvara ersättningen. 1 övrigt skall värdet av tomträtt i tillämpliga
delar bestämmas enligt föreskrifterna 19-11 §§. Som taxeringsvärde skall
därvid gälla det laxerade byggnadsvärdet.

13   § Omfattar ett förvärv även annal än fast egendom eller tomträtt och har fördelningen av ersättningen mellan skattepliktig och övrig egendom inte angetts i fångeshandlingen, skall hela ersättningen anses avse den skattepliktiga egendomen om fördelningen inte på annal sätt lillföHitligen styrks.

14   § Om ersättning utgår i form av lös egendom, värderas denna egen­dom enligt reglerna i 23 § lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt. Värderingen skall ske med hänsyn lill förhållandena vid upprättande av den handling på vilken förvärvet grundas.

Förvärv av skepp

Skatteplikt

15 §    Förvärv av skepp är skattepliktiga om de sker genom:

1)   köp eller byte,

2)   tillskoll till bolag eller förening, utdelning eller skifte från bolag eller förening.

 

SkU 1983/84:49                                                                       5

3) fusion enligt 14 kap. 1 eller 2 § aktiebolagslagen (1975:1385). Med skepp jämställs i denna lag andelar i skepp.

Undantag från skatteplikt

16 §    Skatteplikt föreligger inte vid:

1)   förvärv av utländskt skepp,

2)   förvärv av skeppsbygge genom skeppsbyggnadsavlal eller överlåtelse av sådant avtal innan bygget har fullbordats,

3)   förvärv av nybyggt skepp omedelbart från den som har byggt skep­pet,

4) förvärv av skepp som är avsett all användas för yrkesmässigt fiske,
för livräddning eller i övrigt för annal ändamål än yrkesmässig sjöfart.

Skattesats

17 § Stämpelskatten är tio kronor för varje fullt tusental kronor av skep­
pels värde vid liden för förvärvet, dock lägst femtio kronor.

Skattens beräkning

18   § Vid köp skall värdet anses motsvara köpeskillingen. Om del finns särskilda skäl all anta all värdet av den förvärvade egendomen är högre än köpeskillingen, skall dock skallen beräknas på det verkliga värdet,

19   § Saknas i ett ärende om inskrivning av skeppsförvärv en av parterna undertecknad fångeshandling med uppgift om köpeskillingen, skall förvär­vare och överlåtare som är bosatta här i riket lämna en skriftlig försäkran om köpeskillingens sloriek, I fråga om annal förvärv än köp skall intyg av sakkunnig företes om skeppels värde vid liden för förvärvet. Ett sådant intyg skall på begäran även ges in vid förvärv genom köp.

20   § Med ärende om inskrivning enligt 19 § likställs anmälan för avregis-trering i de fall då elt skepp genom förvärv upphör att vara svenskt.

Inteckning

Skatteplikt

21  § Om inte annat framgår av 22 och 23 §§ las stämpelskatt ut vid beviljande av sådan ansökan om inteckning i fast egendom som avses i

22  kap. 2 § jordabalken, samt vid beviljande av motsvarande ansökan beträffande tomträtt, luftfartyg, skepp eller näringsverksamhet.

Med beviljande av ansökan om inteckning i skepp jämställs att inteck­ning i skeppsbygge förs över från skeppsbyggnadsregistret till skeppsre­gistret.

Undantag från skatteplikt

22   § Sker nyinleckning och dödning på grund av samfidig ansökan, före­ligger skatteplikt endast för skillnaden mellan del nyintecknade beloppet och beloppet av de inteckningar som dödas. Delta gäller dock bara om inteckningarna beviljas i egendom eller, då fråga är om förelagsinteckning, i näringsverksamhet som helt eller delvis omfattades av de dödade inteck­ningarna,

23   § Om inteckningar i fast egendom, som ingår i en genom samman-1* Riksdagen 1983/84. ösaml. Nr49

 

SkU 1983/84:49                                                                      6

läggning nybildad fastighet, har dödats före sammanläggningen, föreligger inte skatteplikt för de inteckningar som lill högst motsvarande belopp beviljas i den nybildade fasligheten inom elt år från del all de tidigare inteckningarna upphörde alt gälla. Motsvarande skall tillämpas beträffan­de inteckningar i tomträtt i fall som avses i 6 § 9.

Skattesats m.m.

24 §   Stämpelskallen är tio kronor för varje fullt tusental kronor av del

belopp som intecknas. För inteckning i skepp är skallen dock fyra kronor

för varje fullt tusental kronor av beloppet. Skatten är alllid lägst femtio

kronor.

Fastställande av skatt

25 §    Skattskyldighet inträder i fall som avses i

a)  4 §, när ansökan om inskrivning beviljas.

b)  15 §, när ansökan om inskrivning beviljas eller, i fall då skepp genom förvärv upphör alt vara svenskt, när avregistrering sker,

c)  21 §, när inteckning beviljas eller när inteckning förs över från skepps­byggnadsregistret till skeppsregistret.

 

26   § Beslut om fastställande av skatten skall meddelas när skattskyldig­heten inträder eller, om något hindrar delta, så snart hindret blivit undan­röjt.

27   §    Skattskyldig är i fråga om skatt för

 

a)  förvärv av fast egendom, tomträtt eller skepp, båda parterna,

b)  inteckning, den som har ansökt, om inteckning eller, när inteckning söks på grund av medgivande, den som medgett all inteckning fått ske.

När flera svarar för skattens betalning är de solidariskt ansvariga.

28 § Inskrivningsmyndigheten får förelägga den skattskyldige all lämna
de uppgifter som behövs för att fastställa skatten. Föreläggandet får för­
enas med vite. Vitet skall besiämmas med hänsyn till den skattskyldiges
ekonomiska förhållanden och omständigheterna i övrigt, dock inte lill lägre
belopp än femhundra kronor.

Fråga om utdömande av vite prövas av inskrivningsmyndigheten.

Efterbeskattning

29 § Om en fångeshandling som ingivits för inskrivningsändamål inne­
håller orikliga uppgifter om sådant som är av betydelse för att fastställa
stämpelskatten och har skatt lill följd härav inte utgått eller utgått med för
lågt belopp skall inskrivningsmyndigheten besluta om efterbeskattning.

Detsamma gäller om skaitskyldig annars lämnat oriktiga uppgifter till ledning för fastställande av stämpelskatten eller om den skattskyldige lämnat oriktiga uppgifter i mål om sådan skatt.

Efterbeskattning får inte ske om det skattebelopp som avses är att anse som ringa eller om det med hänsyn till omständigheterna framstår som uppenbart oskäligt att efterbeskattning sker.

30 § Efterbeskattning får ej ske om inte inskrivningsmyndigheten med­
delar beslut om detta senast under sjätte året efter utgången av det kålen-

 

SkU 1983/84:49                                                                       7

derår under vilket skallskyldigheten inträdde. Eflerbeskallning på grund av en oriklig uppgift i mål om skatt får dock ske inom ett år efter utgången av den månad då avgörande i målet har vunnit laga kraft.

Har den skaitskyldige avlidit, skall efterbeskaltningen påföras hans dödsbo. Beslut om sådan eflerbeskallning får inte meddelas av inskriv­ningsmyndigheten efter utgången av det andra året efter det kalenderår under vilket bouppteckningen efter den skattskyldige har lämnats in för registrering.

Betalning av skatt

31 § Skatten skall betalas till inskrivningsmyndigheten eller den myndig­
het regeringen bestämmer inom en månad från den dag, då beslut om
skallen tillhandahålls sökanden. Innan beslutet om skallen har meddelats
får skatten inte tas emot.

Om en överrätl fastställer skatten till ett högre belopp, skall det tillkom­mande skattebeloppet betalas inom en månad efter det att överrältens beslut har meddelats.

32    § Om synneriiga skäl föreligger får inskrivningsmyndigheten bevilja anstånd med att betala skatten.

33    § Inskrivningsmyndigheten får inte lämna ut en handling som ligger lill grund för skattens fastställande eller ett pantbrev förrän skatten har betalats.

Har en inteckning förts över från skeppsbyggnadsregistret till skeppsre­gistret i samband med att ett skeppsbygge registrerats som skepp, får inte nationalitetshandlingen för skeppet lämnas ut förrän skatten för inteck­ningen har betalats.

34 § Har den skaitskyldige inte betalat skatten inom föreskriven lid,
skall restavgift tas ut med sex öre för varje hel krona av den skatt som inte
har betalats i rätt tid, dock med minst femtio kronor. Öretal jämnas till
närmast högre hela krontal. Restavgiften betalas till inskrivningsmyndig­
heten eller den myndighet söm regeringen bestämmer.

Inskrivningsmyndigheten får befria från restavgiften om särskilda om­ständigheter föreligger.

35 § Har skatten inte betalats inom föreskriven lid, skall skattebeloppet
och i förekommande fall restavgift på framställning av inskrivningsmyn­
digheten omedelbart tas ut genom utmätning.

Återvinning

36 §   Har efter det att ett beslut meddelats om fastställande av skatt

a)      lagfart, inskrivning av tomträtt eller av förvärv av skepp eller inteck­
ning undanröjts genom dom eller beslut som vunnit laga kraft,

b) inskrivning av förvärv av skepp avförts enligt 14 § tredje stycket
sjölagen (1891:35 s.l),

har den skaitskyldige rätt att få återvinning av skatten.

Detsamma gäller om eriagd skatt inte har kunnat avräknas helt i fall som avses i 7 §.

Beslut om återvinning medför befrielse från skyldighet att betala fast­ställd skatt, eller rätt att återfå skatt som har betalats.

 

SkU 1983/84:49                                                                      8

37 § Beslut om återvinning meddelas av inskrivningsmyndigheten. An­sökan om återvinning görs skriftligen hos myndigheten inom ett år efter det all förutsättningarna för återvinning har inträtt. Ansökan får dock alltid göras inom tre år från dagen för inskrivningsmyndighetens beslut om skattens fastställande.

Besvär

38 § Inskrivningsmyndighetens beslut enligt denna lag får överklagas
genom besvär hos hovrätten av den skallskyldige och av den myndighet
som har förordnats till granskningsmyndighel enligt 41 §.

Beslut om föreläggande enligt 28 § får inte överklagas.

39 § Besvär över inskrivningsmyndighetens beslut enligt denna lag skall
ges in lill inskrivningsmyndigheten och vara ställda lill hovrätten.

Ett beslut som innefattar prövning av en fråga om fastställande eller återvinning av skatt får överklagas inom tre år från dagen för beslutet. Har en part överklagat beslutet och vill även motparten överklaga det, skall dennes besvär ha kommit in lill hovrätten inom två månader från det all delgivning som avses i 52 kap. 7 § rättegångsbalken har skett. Hovrätten skall pröva frågan om motpartens besvärslalan har fullföljts på föreskrivet sätt och inom rätt tid.

Om elt beslut som avses i andra stycket har överklagats på behörigt sätt skall hovrätten alllid höra klagandens motpart över besvären.

Återbetalning

40 § Återbetalning av skatt på grund av ett beslut enligt denna lag görs av
inskrivningsmyndigheten eller av den myndighet som regeringen bestäm­
mer. Återbetalning skall ske även om beslutet inte har vunnit laga kraft.

Ränta skall, om inte annat följer av 42 §, utgå på del återbetalade beloppet från och med den dag då skatten har betalats lill och med den dag då återbetalning görs.

Räntan beräknas för visst kalenderår efter den räntesats som motsvarar det av riksbanken fastställda diskonto som gäller vid utgången av decem­ber månad del föregående året.

Vid ränteberäkningen skall avrundning ske till närmast lägre hela kron­tal. Ränlebelopp under femtio kronor betalas inte ut.

Tillsyn över beslut om skatt

41 § Inskrivningsmyndigheternas beslut i ärenden om fastställande av
stämpelskatt, efterbeskattning och återvinning skall granskas av den myn­
dighet som regeringen förordnar.

Granskningsmyndigheten för del allmännas talan vid domstol enligt denna lag. Därvid får myndigheten föra talan även lill den skaltskyldiges förmån.

Särskilda föreskrifter

42 § Föreligger synnerliga skäl kan regeringen eller den myndighet som
regeringen bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av eller befrielse
från skatt, liksom återbetalning helt eller delvis av skatt.

 

SkU 1983/84:49                                                                      9

Vid beslut om återbetalning av skatt som meddelas med stöd av första stycket skall regeringen eller myndighet som där sägs besluta i vad mån ränta skall utgå på det skallebelopp som skall återbetalas.

43 § Har regeringen med stöd av 19 kap. 24 § jordabalken för viss in­skrivningsmyndighets område eller del av ett sådant område bestämt att inskrivning skall ske i inskrivningsregister i stället för i fastighelsbok eller tomlrältsbok, meddelar regeringen de föreskrifter som behövs för skallens betalning. Regeringen får därvid besluta om undantag från 33 §.

1.    Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984 då slämpelskatlelagen (1964:308) skall upphöra att gälla.

2.    Den gamla lagen gäller fortfarande i ärenden där skatten har fast­ställts före ikraftträdandet i samband med all en ansökan om inskrivning har förklarats vilande.

3.    Den gamla lagens bestämmelser om återvinning gäller för skatt som har fastställts före ikraftträdandet.

4.    Bestämmelserna i 5 § andra stycket och 15 § gamla lagen tillämpas fortfarande när fång har överlåtils före ikraftträdandet.

5.    Bestämmelserna i 12 § gamla lagen tillämpas fortfarande i fråga om inteckningar som har dödats eller av annan anledning har upphört all gälla före ikraftträdandet.

6.    Bestämmelserna om efterbeskattning i den nya lagen skall tillämpas endast i fall då uppgifter som avses i 29 § lämnats efter ikraftträdandet.

7.    Skattskyldighet föreligger inte vid förvärv av fast egendom genom tillskott till bolag i enlighet med lagen (1963:583) om avveckling av fidei­kommiss,

8.    Den gamla lagens bestämmelser om skallefrihet gäller fortfarande i fråga om förvärv med stöd av lagen (1925:334) om rätt i vissa fall för nyttjanderällshavare alt inlösa under nyttjanderätt upplåtet område,

9.    Förekommer i lag eller annan författning hänvisning till en föreskrift som har ersatts av en bestämmelse i denna lag tillämpas i stället den nya bestämmelsen.

 

SkU 1983/84:49                                                                  10

2    Förslag till

Lag om stämpelskatt på aktier

Härigenom föreskrivs följande.

1   § Stämpelskatt skall betalas till staten enligt denna lag vid bildande av aktiebolag eller vid ökning av aktiekapital.

2   § Skallen är en procent av aktiernas nominella belopp eller, om ett högre belopp skall betalas för aktierna, av det högre beloppet.

Sker betalning för vissa aktier genom tillförande av apportegendom, skall samma skall betalas för aktierna som för de aktier som betalas med pengar. Betalas samtliga aktier genom apportegendom utgår skallen efter aktiernas nominella belopp,

3   §   Aktiebolaget är skatlskyldigt enligt denna lag,

4   § Skattskyldigheten inträder när registrering av del nybildade bolaget sker eller, vid ökning av aktiekapitalet, när beslutet om ökningen registre­ras.

5   § Deklaration skall ha kommit in lill beskaltningsmyndighelen senast två månader efter den dag då skattskyldigheten inträtt,

6   § Regler för förfarandet vid beskattningen finns i lagen (1984:000) om punktskatter och prisregleringsavgifter.

 

1.    Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

2.    Stämpelskattelagen (1964:308) gäller fortfarande i fråga om skatt på aktier i de fall skatteplikt har inträtt före ikraftträdandet.

3.    Slämpelskatlelagen (1964:308) gäller även efter ikraftträdandet i fall då skallen avser en nyemission och beslutet om emissionen har registre­rats före ikraftträdandet.

 

SkU 1983/84:49

11

3    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1984:000) om punktskatter och prisregle­ringsavgifter

Härigenom föreskrivs att 1 kap. 1 §, 2 kap. 2 och 8 §§ saml punkt 12 av övergångsbestämmelserna lill lagen (1984:000) om punktskatter och pris­regleringsavgifter' skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1 kap. 1 §' Denna lag gäller för skatter och avgifter som tas ut enligt

1. lagen (1928:376) om skall på lollerivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskalt, lagen (1961:372) om bensinskall, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skall på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpacknin­gar, lagen (1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skall på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elek­trisk kraft, lagen (1983:1053) om skall på omsättning av vissa värde­papper, lagen (1983:1104) om sär­skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om avgift på bekämpningsmedel.

1. lagen (1928:376) om skatt på lollerivinster, lagen (1941:251) om särskild varuskatt, lagen (1957:262) om allmän energiskalt, lagen (1961:372) om bensinskatt, lagen (1961:394) om tobaksskatt, lagen (1972:266) om skatt på annonser och reklam, lagen (1972:820) om skatt på spel, lagen (1973:37) om avgift på vissa dryckesförpacknin­gar, lagen (1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrotningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elek­trisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde­papper, lagen (1983:1104) om sår­skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om avgift på bekämpningsmedel, lagen (1984:000) om stämpelskatt på ak­tier,

2. lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukets område, lagen (1974:226) om prisreglering på fiskels område, lagen (1984:000) om avgift på gödselmedel.

Har i författning som anges i första stycket eller i författning som utfärdals med stöd av sådan författning lämnats bestämmelse som avviker från denna lag gäller dock den bestämmelsen.

 Prop. 1983/84:71, SkU 22, rskr. 145.

- Med nuvarande lydelse avses den lydelse som har föreslagits i prop, 1983/84:176.

 

SkU 1983/84:49

12

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

2 kap. 2 § deklarationen skall avse bestämda tidsperioder

Skatleredovisningen (redovisningsperioder).

Första stycket gäller dock inte i fråga om skall på lollerivinster och inte heller för avgifter som tas ut enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2 i den mån statens jordbruksnämnd meddelar avvi­kande bestämmelser.

Första stycket gäller dock inte i fråga om skall på lollerivinster eller stämpelskatt på aktier och inte hel­ler för avgifter som tas ut enligt för­fattningarna i 1 kap. 1 § första stycket 2 i den mån statens jord­bruksnämnd meddelar avvikande bestämmelser.

2 kap. Deklarationer som avser skall enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 1 skall ha kommit in lill beskaltningsmyndighelen senast den tjugofemte i månaden efter re­dovisningsperiodens slut eller, när skatteredovisningen inte avser re­dovisningsperioder, senast ljugo­fem dagar efter den skattepliktiga händelsen.

8§

Deklarationer som avser skatt enligt författningarna i 1 kap. 1 § första stycket 1 skall ha kommit in lill beskaltningsmyndighelen senast den tjugofemte i månaden efter re­dovisningsperiodens slut eller, när skalleredovisningen inte avser re­dovisningsperioder, senast tjugo­fem dagar efter den skattepliktiga händelsen. Särskilda bestämmelser gäller i fråga om skatt enligt lagen (1984:000) om stämpelskatt på ak­tier.

I fråga om avgifter enligt författningarna i 1 kap, 1 § första stycket 2 bestämmer statens jordbmksnämnd deklarationstiden.

Övergångsbestämmelserna

12. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning lill en före­skrift som har ersatts genom en be­stämmelse i denna lag tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Den upphävda lagen gäller dock fortfa­rande i fråga om skatt enligt stäm­pelskattelagen (1964:308) och lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt.

12. Förekommer i lag eller annan författning hänvisning lill en före­skrift som har ersatts genom en be­stämmelse i denna lag tillämpas i stället den nya bestämmelsen. Den upphävda lagen gäller dock fortfa­rande i fråga om skatt enligt lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

SkU 1983/84:49

13

4    Förslag till

Lag om ändring i skattebrottslagen (1971:69)

Härigenom föreskrivs all 1 § skatlebrollslagen (1971:69) skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

l§"

Denna lag gäller i fråga om skatt eller avgift enligt

1. lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för särskilda förmåner och rättigheter, förordningen (1927:321) om skatt vid utskiftning av aktiebolags tillgångar, kommunalskatlelagen (1928:370), förordningen (1933:395) om ersättningsskatt, lagen (1941:416) om arvsskatt och gåvoskatt, lagen (1946:324) om skogsvårdsavgifl, lagen (1947:576) om statlig inkomstskatt, lagen (1947:577) om stadig förmögenhetsskatt, lagen (1958:295) om sjö­mansskatt, lagen (1982:1194) om hyreshusavgift, lagen (1983:219) om till­fällig vinslskatt, lagen (1983:1086) om vinsldelningsskatl.

2. lagen (1928:376) om skatt på
lollerivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskall, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, släm­
pelskatlelagen (1964:308), lagen
(1968:430) om mervärdeskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skall på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpack­
ningar,         vägtrafikskatteiagen
(1973:601), lagen (1973:1216) om
särskild avgift för oljeprodukter
och kol, lagen (1976:338) om väg-
trafikskalt på vissa fordon, som
icke är registrerade i riket, bilskrot­
ningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kas­
settband, lagen (1982:1200) om
skatt på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt pä viss elek­
trisk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde­
papper lagen (1983:1104) om sär-

2. lagen (1928:376) om skatt på
lollerivinster, lagen (1941:251) om
särskild varuskatt, lagen (1957:262)
om allmän energiskatt, lagen
(1961:372) om bensinskatt, lagen
(1961:394) om tobaksskatt, stäm­
pelskattelagen (1964:308), lagen
(1968:430) om mervärdeskatt, lagen
(1972:266) om skatt på annonser
och reklam, lagen (1972:820) om
skatt på spel, lagen (1973:37) om
avgift på vissa dryckesförpack­
ningar,         vägtrafikskattelagen
(1973:601), lagen (1973:1216) om
särskild avgift för oljeprodukter
och kol, lagen (1976:338) om väg-
trafikskatl på vissa fordon, som
icke är registrerade i riket, bilskrot­
ningslagen (1975:343), lagen
(1977:306) om dryckesskatt, lagen
(1978:69) om försäljningsskatt på
motorfordon, lagen (1978:144) om
skatt på vissa resor, lagen
(1982:691) om skatt på vissa kas­
settband, lagen (1982:1200) om
skall på videobandspelare, lagen
(1982:1201) om skatt på viss elek­
trisk kraft, lagen (1983:1053) om
skatt på omsättning av vissa värde­
papper lagen (1983:1104) om sär-

Med nuvarande lydelse avses den lydelse som har föreslagils i prop. 1983/84:178.

 

SkU 1983/84:49

14

Nuvarande lydelse

skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk.

Föreslagen lydelse

skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskatt vid inskrivningsmyn­digheter, lagen (1984:000) om stämpelskatt på aktier,

3.    lagen (1981:691) om socialavgifter.

Lagen gäller även preliminär skatt, kvarstående skatt och tillkommande skatt som avses i uppbördslagen (1953:272).

Lagen tillämpas inte om skallen eller avgiften fastställts eller uppbärs i den ordning som gäller för tull och inte heller beträffande restavgift, skattetillägg eller liknande avgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

SkU 1983/84:49

15

5    Förslag till

Lag om ändring i lagen (1971:1072) om förmånsberättigade skatte­fordringar m.m.

Härigenom föreskrivs att 1 § lagen (1971:1072) om förmånsberättigade. skaltefordringar m.m. skall ha nedqn angivna lydelse.

Nuvarande lydelse

Föreslagen lydelse

1§'

Förmånsrätt enligt 11 § förmånsrätlslagen (1970:979) följer med fordran på

1. skall och avgift, som anges i 1 § första stycket uppbördslagen
(1953:272) samt skatt enligt lagen (1908:128) om bevillningsavgifter för
särskilda förmåner och rättigheter, lagen (1958:295) om sjömansskatt, ku-
pongskatlelagen (1970:624) och lagen (1983:219) om tillfällig vinslskatt,

2.    skatt enligt lagen (1968:430) om mervärdeskatt.

3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928:376) om skatt på lotterivin­
ster, lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om all­
män energiskall, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394)
om tobaksskatt, slämpelskatlela­
gen (1964:308), lagen (1972:266) om
skatt på annonser och reklam, la­
gen (1972:820) om skatt på spel, la­
gen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar,     lagen

(1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrot­ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982:1200) om skatt på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elek­trisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde­papper, lagen (1983:1104) om sär­skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk.

3. skatt eller avgift enligt lagen
(1928:376) om skatt på lotterivins­
ter, lagen (1941:251) om särskild
varuskatt, lagen (1957:262) om all­
män energiskatt, lagen (1961:372)
om bensinskatt, lagen (1961:394)
om tobaksskatt, stämpelskattela­
gen (1964:308), lagen (1972:266) om
skall på annonser och reklam, la­
gen (1972:820) om skatt på spel, la­
gen (1973:37) om avgift på vissa
dryckesförpackningar,     lagen

(1973:1216) om särskild avgift för oljeprodukter och kol, bilskrot­ningslagen (1975:343), lagen (1977:306) om dryckesskatt, lagen (1978:69) om försäljningsskatt på motorfordon, lagen (1978:144) om skatt på vissa resor, lagen (1982:691) om skatt på vissa kas­settband, lagen (1982:1200) om skall på videobandspelare, lagen (1982:1201) om skatt på viss elek­trisk kraft, lagen (1983:1053) om skatt på omsättning av vissa värde­papper, lagen (1983:1104) om sär­skild avgift för elektrisk kraft från kärnkraftverk, lagen (1984:000) om stämpelskatt vid inskrivningsmyn­digheter samt lagen (1984:000) om stämpelskatt på aktier.

' Med nuvarande lydelse avses den lydelse som har beslutals av riksdagen (prop. 1983/84:71, SkU 22, rskr 145).

 

SkU 1983/84:49                                                                      16

Nuvarande lydelse                        Föreslagen lydelse

4.    skall enligt vägtrafikskatteiagen (1973:601) saml lagen (1976:339) om saluvagnsskatt,

5.    tull och särskild avgift enligt 39 § lullagen (1973:670) saml avgift enligt lagen (1968:361) om avgift vid införsel av vissa bakverk,

6.    avgift enligt lagen (1967:340) om prisreglering på jordbrukels område och lagen (1974:226) om prisreglering på fiskets område,

7.    avgift som uppbärs med tillämpning av lagen (1959:552) om uppbörd av vissa avgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter.

Förmånsrätten omfattar ej restavgift och liknande avgift som utgår vid försummelse all redovisa eller betala fordringen och ej heller skalle- eller avgiftstillägg och förseningsavgift.

Denna lag träder i kraft den 1 juli 1984.

 

SkU 1983/84:49                                                                  17

Motionerna

Motioner väckta med anledning av propositionen

1983/84:2927 av Christer Eirefelt (fp) I motionen yrkas

1.   alt riksdagen beslutar om ändring i förslaget lill lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter 6 § punkt 6 enligt vad som anförts i motionen,

2.   all riksdagen beslutar all reglerna om återvinning i 36 § i förslaget till lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter kompletteras enligt vad som anförts i motionen.

1983/84:2928 av Knut Wachtmeister m. fl. (m) I motionen yrkas

1. att riksdagen beslutar att till regeringens förslag till 36 § lag om
stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter, fogas följande avsnitt:

Har skall för förvärv av fast egendom eller tomträtt erlagts av juridisk person med trettio kronor för varje fullt tusental kronor av egendomens värde och övergår den förvärvade egendomen genom skattepliktigt fång inom tio år från förvärvet lill ny ägare äger den som erlagt skallen återvinna hälften av beloppet.,

2.   att riksdagen beslutar all hos regeringen anhålla om förslag till ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndighet i syfte all begränsa skattebefrielsen för kommuner och menigheter i enlighet med vad som i motionen anförts,

3.   all riksdagen beslutar alt 42 § första syckel i förslag lill lag om stämpelskall vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande lydelse;

FöreliggeTsärskilda skäl kan regeringen eller den myndighet som regering­en bestämmer i särskilda fall medge nedsättning av eller befrielse från, liksom återbetalning helt eller delvis av skatt.

Utskottet

I propositionen föreslås all den nuvarande stämpelskattelagsliflningen delas upp på två särskilda lagar, en om stämpelskatt vid inskrivningsmyn­digheter och en om stämpelskatt på aktier. Propositionen grundar sig på ett förslag från slämpelskalteutredningen (SOU 1983:8) och syftar i huvudsak lill alt åstadkomma förenklingar.

Ett av utredningens förslag innebar alt den dubbla stämpelskatten för juridisk person vid förvärv av fast egendom och tomträtt skulle slopas och att skattebortfallet skulle kompenseras genom att stämpelskallenivån för för­värv av sådan egendom generellt höjdes från 1,5 lill 2 %. Samtidigt skulle man slopa de juridiska personernas rätt till återvinning av hälften av stämpelskatten i de fall då egendomen såldes vidare inom tio år.

I propositionen föreslås all den dubbla lagfartsslämpeln behålls för de

 

SkU 1983/84:49                                                                      18

juridiska personerna men att man ändå i förenklingssyfle slopar rätten lill återvinning.

I motion 2927 av Christer Eirefelt (fp) och 2928 av Knut Wachtmeister (m) yrkas avslag på propositionen i denna del. Enligt motionärernas uppfattning saknas tillräckliga skäl alt frångå gällande regler i delta hänseende.

Reglerna om dubbel stämpelskatt för juridiska personer grundar sig på att omsältningshasfigheten för fast egendom som fillhör juridiska personer generellt sett är lägre än för fasligheter tillhörande fysiska personer och alt en juridisk person ofta har större skattekraft än en fysisk person. Utskottet instämmer i departementschefens uppfattning alt en sådan omfördelning av skallebördan som utredningen föreslagit inte är lämplig. Eftersom de ifrågavarande ålervinningsreglerna medfört elt väsentligt merarbete för inskrivningsmyndigheterna är del emellertid önskvärt alt dessa regler om möjligt slopas. Mot den angivna bakgrunden instämmer utskottet i departe­mentschefens uppfattning att del finns skäl alt genomgående la ut dubbel stämpelskatt för de juridiska personernas förvärv, även om egendomen i vissa fall säljs vidare inom kortare lid än fio år. Med del anförda tillstyrker utskottet propositionen och avstyrker motionerna såvitt nu är i fråga.

I motion 2928 yrkas också att dispensreglerna mjukas upp så alt de kan fillämpas om särskilda skäl föreligger, t. ex. då ett förelag delas upp i olika enheter eller då egendom överförs från elt dotterbolag till elt annat.

De i propositionen föreslagna dispensreglerna överensstämmer med nuvarande regler och innebär all dispens kan lämnas endast om synnerliga skäl föreligger. Enligt utskottets uppfattning skulle en uppmjukning i enlighet med förslaget i motionen strida mot förenklingssyflena i propositio­nen. Utskottet vill inte bestrida all det i vissa fall kan föreligga ett behov av utvidgade dispensmöjligheler men utgår från att frågan i så fall kommer att belysas närmare av 1980 års förelagsskattekommitté (B 1979:13). Utskottet är därför inte berett att nu förorda några ändringar av dispehsreglerna och avstyrker alltså motionen även i denna del.

I sammanhanget vill utskottet nämna alt reglerna om avräkning av stämpelskatt vid inleckningssanering ändras i vissa hänseenden. Skattefrihet medges vid en inteckningssanering om de nya inteckningarna meddelas i egendom som helt eller delvis omfattats av de dödade inteckningarna. I fråga Om inteckningar i en viss näringsutövares verksamhet kommer skattefrihet att medges om samfidig dödning och nyinleckning sker i en näringsverksam-hel som helt eller delvis är densamma. En sådan inteckning gäller i en viss näringsidkares verksamhet, och avsikten är att någon stämpelskattefrihet inte skall gälla i samband med nyinleckning i en annan näringsidkares förvärvsverksamhet, även om denne övertagit en förvärvsverksamhet eller vissa tillgångar som omfattats av en inteckning av detta slag.

En annan fråga som las upp i de föreliggande motionerna är skattefriheten för kommunernas förvärv av specialbyggnader. Sådan skaltefrihet föreligger f. n. beträffande kommunernas förvärv av de flesta typer av specialbyggna-

 

SkU 1983/84:49                                                                      19

der. Enligt förslaget i propositionen sker nu en fullständig anpassning fill fastighelstaxeringslagens bestämmelser så all reglerna kommer alt omfatta också sådana byggnader som försvarsbyggnader, kommunikationsbyggna­der och reningsbyggnader,

1 motionerna yrkas alt reglerna utformas så att frihet från stämpelskatt medges endast i sådana fall där någon konkurrenssituation inte kan uppslå. Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning att reglerna inte bör utformas på sådant sätt att kommunerna gynnas i förhållande till enskilda som driver eller avser att driva konkurrerande verksamhet. Samtidigt vill utskottet framhålla alt de aktuella reglerna har sådana ändamål alt någon konkurrenssituation knappast år aktuell. Om problem av denna art skulle uppkomma i praktiken bör frågan enligt utskottets uppfattning prövas på nytt.

Med del anförda tillstyrker utskottet propositionen även i denna del och avstyrker således motionerna på dessa punkter.

Utskottet har inte något all erinra mol propositionen i här ej närmare berörda frågor. Tre av lagförslagen berör emellertid lagstiftningsfrågor som kommer all prövas även i annat sammanhang. Den författningsmässiga regleringen av dessa förslag kommer därför att las upp i ett annal belänkande.

Utskottet hemställer

1. beträffande stämpelskatten för juridbka personers förvärv av fast
egendom

att riksdagen avslår motionerna 1983/84:2927 yrkande 2 och 1983/84:2928 yrkande 1 och bifaller proposition 1983/84:194 i dessa delar,

2.          beträffande dispensreglerna

all riksdagen avslår motion 1983/84:2928 yrkande 3 och bifaller propositionen i denna del,

3. beträffande undantagen för kommuners och menighetens förvärv
av fast egendom

att riksdagen avslår motionerna 1983/84:2927 yrkande 1 och 1983/84:2928 yrkande 2,

4.          beträffande lagförslagen

att riksdagen lill följd av vad utskottet ovan anfört och hemställt antar de vid propositionen fogade förslagen till

1.   lag om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter,

2.   lag om stämpelskall på aktier,

Stockholm den 15 maj 1984

På skatteutskottets vägnar RUNE CARLSTEIN

 

SkU 1983/84:49                                                                     20

Närvarande: Rune Caristein (s), Knut Wachtmeister (m). Stig Josefson (c), Olle Westberg (s)*. Hagar Normark (s), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s), Egon Jacobsson (s), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Anna Lindh (s), Ewy Möller (m) och Bruno Poromaa (s),

* Ej närvarande vid justeringen.

Reservationer

1. Stämpelskatten för juridiska personers förvärv av fast fast egendom egendom (mom. 1 och 4 i motsvarande del)

Knut Wachtmeister (m), Bo Lundgren (m), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp) och Ewy Möller (m) anser

dels att det avsnitt av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med "Reglerna om" och slutar med "i fråga" bort ha följande lydelse:

Reglerna om dubbel stämpelskatt för juridiska personer grundar sig framför allt på alt omsättningshastigheten för fast egendom som tillhör juridiska personer generellt sett är lägre än för fastigheter tillhörande fysiska personer. Delta kan emellertid te sig på ett helt annat sätt i det enskilda fallet. För alt beskattningen inte i sådana fall skall bli oskäligt hög innebär gällande regler all hälften av den dubbla stämpelskatten kan återvinnas om egendo­men säljs vidare inom tio år. Förslaget i propositionen att slopa denna

säkerhetsventil grundar sig enbart på förenklingssyften, och konsekvenserna har inte på något sätt belysts.

Enligt utskottets uppfattning finns del anledning att befara all ej avsedda hinder kan uppkomma för bolagen i deras handel med fastigheter, och vad som anförts i propositionen utgör enligt utskottets uppfattning inte tillräckli­ga skäl för att på detta område frångå nuvarande principer. Med det anförda tillstyrker utskottet rriolionerna och avstyrker propositionen såvitt avser denna fråga.

dels att utskottet i mom. 1 och 4 i motsvarande del bort hemställa

alt riksdagen med bifall till motionerna 1983/84:2927 yrkande 2 och 1983/84:2928 yrkande 1 avslår proposition 1983/84:194 i denna del och till följd därav beslutar alt 36 § lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse:

 

SkU 1983/84:49                                                       21

Utskottets förslag               . Reservanternas förslag

Har efter-------------------- av skatten.

Delsamma gäller--------------- avses i 7 §.

Har skatt för förvärv av fast egen­dom eller tomträtt erlagts med dub­belt belopp och övergår den förvär­vade egendomen genom skatteplik­tigt fång inom tio år från förvärvet till ny ägare, här den som erlagt skatten rätt att återvinna hälften av beloppet.

Beslut om------------------- har betalats.

2. Dispensreglerna (mom. 2 och 4 i motsvarande del)

Knut Wachtmeister (m), Bo Lundgren (m), Karl Björzén (m), KjeU Johansson (fp) och Ewy Möller (m) anser

deb alt del avsnitt av utskottets yttrande som på s. 18 börjar med "De i" och slutar med "denna del" bort ha följande lydelse:   .

Som anförs i motion 2928 kan del ibland uppslå situationer när en uppdelning av ett företag i olika juridiska enheter är välmotiverad eller när egendom bör överföras från en del i en koncem till en annan. Som anförts vid remissbehandlingen kan del i sådana fall vara motiverat att genom dispens medge befrielse från stämpelskatt. Utskottet instämmer i motionärernas uppfattning alt dispens bör kunna medges om särskilda skäl av detta slag föreligger och tillstyrker således motionen i denna del.

dels alt utskottet i mom. 2 och 4 i motsvarande del bort hemställa

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:2928 yrkande 3 och med anledning av propositionen beslutar att 42 § första stycket lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyndigheter skall ha följande såsom reservanternas förslag betecknade lydelse:

Utskottets förslag                 Reservanternas förslag

42 § första stycket

Föreligger synnerliga skäl kan      Föreligger särskilda skäl kan re-

regeringen eller den myndighet som geringen eller den myndighet som

regeringen bestämmer i särskilda fall          regeringen bestämmer i särskilda fall

medge nedsättning av eller befrielse          medge nedsättning av eller befrielse

från skatt, liksom återbetalning helt från skall, liksom återbetalning helt

eller delvis av skatt.              eller delvis av skatt.

 

SkU 1983/84:49                                                                  22

3. Undantagen för kommuners och menigheters förvärv av fast egendom (mom. 3 och 4 i motsvarande del)

Knut Wachtmeister (m). Stig Josefson (c), Bo Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp) och Ewy Möller (m) anser

deb att det avsnitt av utskottets yttrande som på börjar på s. 18 med "En annan" och slutar på s. 19 med "dessa punkter" bort ha följande lydelse:

Som anförs i motionerna medför utformningen av det föreslagna undanta­get för kommunerna i fråga om specialbyggnader att kommunerna kommer att gynnas i förhållande till privat verksamhet. Mycket av den service som kommunerna i dag tillhandahåller i egen regi skulle kunna procduceras i entreprenadverksamhet eller som en helt privat service. Utskottet instäm­mer i motionärernas uppfattning att det inte finns någon anledning att särskilt favorisera serviceverksamhet i kommunal regi, och undantaget för kommu­ner bör således utformas så att det endast gäller för verksamhet där någon konkurrenssituation inte kan uppstå. Vid markförvärv som sker för annat ändamål bör kommunerna jämställas med andra juridiska personer.

Enligt utskottets uppfattning bör regeringen lägga fram ett nytt förslag som tillgodoser syftet med motionerna.

deb att utskottet i moih. 3 bort hemställa

att riksdagen med anledning av motion 1983/84:2927 yrkande 1 och med bifall till motion 1983/84:2928 yrkande 2 hos regeringen begär förslag till ändring i lagen om stämpelskatt vid inskrivningsmyn­digheter i enlighet med vad som har anförts i reservationen.