SkU 1983/84:36

Skatteutskottets betänkande
1983/84:36

om inskränkt skattskyldighet för handelsprocedurrådet m. fl. (prop.
1983/84:161)

Propositionen

Regeringen (finansdepartementet) föreslår i proposition 1983/84:161 att
riksdagen antar ett vid propositionen fogat förslag till lag om ändring i
kommunalskattelagen (1928:370).

I propositionen föreslås att handelsprocedurrådet, Stiftelsen för samverkan
mellan Lunds universitet och näringslivet - SUN samt Bryggeristiftelsen
befrias från skattskyldighet för inkomst och förmögenhet med undantag för
skyldigheten att betala kommunal inkomstskatt för fastighetsinkomster. Den
inskränkta skattskyldigheten föreslås gälla fr.o.m. 1979 års taxering för
handelsprocedurrådet, fr.o.m 1983 års taxering för Stiftelsen för samverkan
mellan Lunds universitet och näringslivet - SUN samt fr.o.m. 1985 års
taxering för Bryggeristiftelsen.

Lagförslaget har följande lydelse.

1 Riksdagen 1983184. 6sami. Nr36

SkU 1983/84:36

2

Förslag till

Lag om ändring i kommunalskattelagen (1928:370)

Härigenom föreskrivs att 53 § 1 mom. kommunalskattelagen (1928:370)
skall ha nedan angivna lydelse.

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

53 §

1 morn.' Skyldighet att erlägga skatt för inkomst åligger så framt ej annat
föreskrives i denna lag eller i särskilda bestämmelser, meddelade på grund av
överenskommelse eller beslut, varom i 72 och 73 §§ sägs:

a) fysisk person:

för tid, under vilken han varit här i riket bosatt:

för all inkomst, som av honom här i riket eller å utländsk ort förvärvats;
samt

för tid, under vilken han ej varit här i riket bosatt:
för inkomst av här belägen fastighet;
för inkomst av rörelse, som här bedrivits;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av
anställning eller uppdrag hos svenska staten eller svensk kommun;

för avlöning eller annan därmed jämförlig förmån, som utgått av annan
anställning eller annat uppdrag, i den mån inkomsten uppburits härifrån och
förvärvats genom verksamhet här i riket;

för pension enligt lagen (1962:381) om allmän försäkring till den del
beloppet överstiger 7 500 kronor och för annan ersättning enligt nämnda
lag;

för pension på grund av anställning eller uppdrag hos svenska staten eller
svensk kommun;

för belopp, som utgår på grund av annan pensionsförsäkring än
tjänstepensionsförsäkring, om försäkringen meddelats i här i riket bedriven
försäkringsrörelse;

för ersättning enligt lagen (1954:243) om yrkesskadeförsäkring eller lagen
(1976:380) om arbetsskadeförsäkring och lagen (1956:293) om ersättning åt
smittbärare samt enligt annan lag eller författning, som utgått till någon vid
sjukdom eller olycksfall i arbete eller på grund av militärtjänstgöring eller i
fall som avses i lagen (1977:265) om statligt personskadeskydd eller lagen
(1977:267) om krigsskadeersättning till sjömän;

för dagpenning från erkänd arbetslöshetskassa enligt lagen (1973:370) om
arbetslöshetsförsäkring och kontant arbetsmarknadsstöd enligt lagen
(1973:371) om kontant arbetsmarknadsstöd;
för timstudiestöd och inkomstbidrag enligt studiestödslagen (1973:349);
för annan härifrån uppburen, genom verksamhet här i riket förvärvad
inkomst av tjänst;

för återfört avdrag för egenavgifter enligt lagen (1981:691) om socialavgifter
samt - i den mån avdrag har medgetts för avgifterna - restituerade,
avkortade eller avskrivna egenavgifter;

för vinst vid icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket
eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse och av egendom som avses i 35 §
3 a mom. och som innefattar nyttjanderätt till ett hus eller del av ett hus här i
riket; samt

'Senaste lydelse 1983:1043.

SkU 1983/84:36

3

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

för vinst vid icke yrkesmässig avyttring av aktier och andelar i sådana
svenska företag som avses i punkt 4 a av anvisningarna till 41 §, om
överlåtaren vid något tillfälle under de tio kalenderår som närmast föregått
det år då avyttringen skedde haft sitt egentliga bo och hemvist här i riket eller
stadigvarande vistats här;

b) staten:

för inkomst av jordbruksdomäner, skogar samt uthyrda eller med tomträtt
eller vattenfallsrätt upplåtna fastigheter; samt

för inkomst av rörelse, som ej härflutit av bank- eller försäkringsrörelse
eller av kommunikationsverk med tillhörande byggnader och anläggningar
eller av industriell verksamhet, som huvudsakligen avser att tillgodose
statens egna behov;

c) landsting, kommuner och andra menigheter ävensom hushållningssällskap
med stadgar som fastställts av regeringen eller myndighet som
regeringen bestämmer:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

d) akademier, allmänna undervisningsverk, sådana sammanslutningar av
studerande vid rikets universitet och högskolor i vilka de studerande enligt
gällande stadgar är skyldiga att vara medlemmar, samarbetsorgan för sådana
sammanslutningar med ändamål att fullgöra uppgifter som enligt nämnda
stadgar ankommer på sammanslutningarna,

sjömanshus, företagareförening som erhåller statsbidrag, regional utvecklingsfond
som avses i förordningen (1978:504) om överförande av vissa
uppgifter från företagareförening till regional utvecklingsfond,

allmänna försäkringskassor, erkända arbetslöshetskassor, undersödsföreningar
som inte bedriver till livförsäkring hänförlig verksamhet, penisionsstiftelser
som avses i lagen (1967:531) om tryggande av pensionsutfästelse
m.m., personalstiftelser som avses i samma lag med ändamål uteslutande att
lämna understöd vid arbetslöshet, sjukdom eller olycksfall, stiftelser som
bildats enligt avtal mellan organisationer av arbetsgivare och arbetstagare
med ändamål att utge avgångsersättning till friställd arbetstagare eller främja
åtgärder till förmån för arbetstagare som blivit uppsagd eller löper risk att bli
uppsagd till följd av driftsinskränkning, företagsnedläggelse eller rationalisering
av företags verksamhet, sådana ömsesidiga försäkringsbolag som
avses i lagen om yrkesskadeförsäkring,

Allmänna pensionsfonden, All- Allmänna pensionsfonden, Allmänna
sjukförsäkringsfonden, Alva männa sjukförsäkringsfonden, Alva

och Gunnar Myrdals stiftelse, Apo- och Gunnar Myrdals stiftelse, Apo tekarsocietetens

stiftelse för främ- tekarsocietetens stiftelse för främjande
av farmaciens utveckling jande av farmaciens utveckling

m.m., Bokbranschens Finansie- m.m., Bokbranschens Finansieringsinstitut
Aktiebolag, Dag Harn- ringsinstitut Aktiebolag, Bryggeri marskjölds

minnesfond, Fonden för stiftelsen, Dag Hammarskjölds min industriellt

utvecklingsarbete, Fon- nesfond, Fonden för industriellt

den för industriellt samarbete med utvecklingsarbete, Fonden för indu u-länder,

Fonden för svenskt-norskt striellt samarbete med u-länder,

industriellt samarbete, Järnkontoret Fonden för svenskt-norskt indu och

SIS - Standardiseringskommis- striellt samarbete, handelsprocedur sionen

i Sverige, så länge kontorets rådet, Järnkontoret och SIS - Stan respektive

kommissionens vinstme- dardiseringskommissionen i Svendel
används til! allmänt nyttiga ända- ge, så länge kontorets respektive

SkU 1983/84:36

4

Föreslagen lydelse

kommissionens vinstmedel används
till allmänt nyttiga ändamål och
utdelning inte lämnas till delägare
eller medlemmar, Nobelstiftelsen,
Norrlandsfonden, Stiftelsen Industricentra,
Stiftelsen Industriellt utvecklingscentrum
i övre Norrland,
Stiftelsen Institutet för Företagsutveckling,
Stiftelsen Landstingens
fond för teknikupphandling och produktutveckling,
Stiftelsen för produktutvecklingscentrum
i Göteborg,
Stiftelsen Produktutvecklingscentrum
i Östergötland, Stiftelsen för
samverkan mellan Lunds universitet
och näringslivet - SUN, Stiftelsen
Sveriges teknisk-vetenskapliga attachéverksamhet,
Svenska bibelsällskapets
bibelfond, Svenska Penninglotteriet
Aktiebolag, Svenska
skeppshypotekskassan, Svenska
UNICEF-kommittén, Sveriges exportråd,
Sveriges turistråd och Aktiebolaget
Tipstjänst:
för inkomst av fastighet;

e) kyrkor, sjukvårdsinrättningar vilkas verksamhet ej bedrives i vinstsyfte,
barmhärtighetsinrättningar, stiftelser som hava till huvudsakligt ändamål att
under samverkan med militär eller annan myndighet stärka rikets försvar
eller att, utan begränsning till viss familj, vissa familjer eller bestämda
personer, främja vård och uppfostran av barn eller lämna understöd för
beredande av undervisning eller utbildning eller utöva hjälpverksamhet
bland behövande eller främja vetenskaplig forskning, ävensom ideella
föreningar som uppfylla i punkt 9 av anvisningarna angivna villkor:

för inkomst av fastighet och av rörelse;

f) svenska aktiebolag och sådana bolag, som enligt särskild författning äro
skyldiga att avstå sin vinst, ekonomiska föreningar, samebyar, samfund,
stiftelser, understödsföreningar, som bedriva till livförsäkring hänförlig
verksamhet, verk, inrättningar och andra inländska juridiska personer, dock
såvitt gäller sådana juridiska personer som enligt författning eller på därmed
jämförligt sätt bildats för att förvalta samfällighet endast om samfälligheten
har taxerats såsom särskild taxeringsenhet och avser marksamfällighet eller
regleringssamfällighet, samtliga här under f) avsedda bolag, verk och andra
juridiska personer i den mån de ej inbegripas under punkterna d) och e):

för all inkomst, som här i riket eller å utländsk ort förvärvats;

g) utländska bolag:

för inkomst av här belägen fastighet;

för inkomst av rörelse, som här bedrivits; samt

för vinst vid icke yrkesmässig avyttring av fastighet eller rörelse här i riket
eller tillbehör till sådan fastighet eller rörelse och av egendom som avses i
35 § 3 a mom. och som innefattar nyttjanderätt till ett hus eller del av ett hus
här i riket.

Nuvarande lydelse

mål och utdelning inte lämnas till
delägare eller medlemmar, Nobelstiftelsen,
Norrlandsfonden, Stiftelsen
Industricentra, Stiftelsen Industriellt
utvecklingscentrum i övre
Norrland, Stiftelsen Institutet för
Företagsutveckling, Stiftelsen för
produktutvecklingscentrum i Göteborg,
Stiftelsen Landstingens fond
för teknikupphandling och produktutveckling,
Stiftelsen Produktutvecklingscentrum
i Östergötland,
Stiftelsen Sveriges teknisk-vetenskapliga
attachéverksamhet, Svenska
bibelsällskapets bibelfond,
Svenska Penninglotteriet Aktiebolag,
Svenska skeppshypotekskassan,
Svenska UNICEF-kommittén, Sveriges
exportråd, Sveriges turistråd
och Aktiebolaget Tipstjänst:
för inkomst av fastighet;

SkU 1983/84:36

5

Nuvarande lydelse Föreslagen lydelse

Riksskatteverket må, om särskilda skäl därtill äro, efter ansökan förklara,
att stiftelse eller förening, som har till huvudsakligt ändamål att främja
nordiskt samarbete, i fråga om skattskyldighet eller eljest vid tillämpning av
denna lag skall anses jämställd med stiftelse eller förening, som ovan i första
stycket vid e) angives. Sådant beslut må, när omständigheterna det
föranleda, av riksskatteverket återkallas. Över beslut, som riksskatteverket
meddelat enligt detta stycke, må klagan icke föras.

Denna lag träder i kraft dagen efter den dag, då lagen enligt uppgift på den
har kommit ut från trycket i Svensk författningssamling och tillämpas första
gången vid 1985 års taxering om inte annat följer av andra stycket.

De nya bestämmelserna tillämpas i fråga och Stiftelsen för samverkan
mellan Lunds universitet och näringslivet - SUN första gången vid 1983 års
taxering. Har handelsprocedurrådet vid 1979 - 1983 års taxeringar eller
Stiftelsen för samverkan mellan Lunds universitet och näringslivet - SUN vid
1983 års taxering beskattas i vidare omfattning än som följer av denna lag får
besvär anföras över taxeringarna enligt 100 § taxeringslagen (1956:623).

Utskottet

Utskottet, som inte funnit anledning till erinran mot regeringens förslag,
hemställer

att riksdagen med bifall till proposition 1983/84:161 antar det vid
propositionen fogade förslaget till lag om ändring i kommunalskattelagen
(1928:370).

Stockholm den 3 april 1984

På skatteutskottets vägnar
RUNE CARLSTEIN

Närvarande: Rune Carlstein (s), Stig Josefson (c), förste vice talmannen
Ingegerd Troedsson (m), Olle Westberg (s), Hagar Normark (s), Bo
Lundgren (m), Ingemar Hallenius (c), Bo Forslund (s), Egon Jacobsson (s),
Karl Björzén (m), Kjell Johansson (fp), Anita Johansson (s), Anna Lindh
(s), Ewy Möller (m) och Erkki Tammenoksa (s).

mlnab/gotmb 78396 Stockholm 1984