NU 1983/84:8

Näringsutskottets betänkande
1983/84:8

om utgiftsbegränsande åtgärder inom industridepartementets område
(prop. 1983/84:40 bil. 10)
Ärendet

I detta betänkande behandlas proposition 1983/84:40 om vissa ekonomiskpolitiska
åtgärder, m. m. bilaga 10 (industridepartementet) såvitt avser
punkterna 1-4. Där föreslås vissa utgiftsbegränsande åtgärder inom industridepartementets
verksamhetsområde.

Yrkanden med anledning av denna del av propositionen har framställts i
två motioner.

Propositionen och motionerna i berörda delar redovisas i det följande.

Propositionen

Förslag

I bilaga 10 till proposition 1983/84:40 föreslås under angivna rubriker:

1. Statsbidrag till nedläggningshotade företag (s. lf.)

att riksdagen beslutar att stödformen statsbidrag till nedläggningshotade
företag skall upphöra vid utgången av år 1983,

2. Täckande av förluster i anledning av garantigivning hos
regionala utvecklingsfonder (s. 2 f.)

att riksdagen godkänner att systemet med statlig förlusttäckning i anledning
av garantigivning hos regionala utvecklingsfonder upphör att gälla vid
utgången av år 1983 i enlighet med vad föredragande statsrådet har anfört,

3. Medelstillskott till Norrlandsfonden (s. 3)

att riksdagen med ändring av tidigare beslut fastställer en ram av
130 000 000 kr. för statens bidrag till Norrlandsfonden under budgetåren
1981/82-1985/86,

4. Statens gruvegendom: Prospektering m. m. (s. 4)

att riksdagen beslutar att stödformen bidrag för prospektering av vissa
mineral skall upphöra vid utgången av budgetåret 1983/84.

1 Riksdagen 1983/84.17sami Nr8

NU 1983/84:8

Förslagens innebörd

Förslagen i propositionen innebär att vissa statliga stödsystem inom
industridepartementets verksamhetsområde skall upphöra eller modifieras
mot bakgrund av det ansträngda statsfinansiella läget.

Systemet med statsbidrag till nedläggningshotade företag infördes år 1972
(prop. 1972:64, InU 1972:12, rskr 1972:222). Bidrag kan lämnas i syfte att
skapa rådrum för överväganden om fortsatt drift eller omplacering av de
anställda. För budgetåret 1983/84 har anvisats ett anslag av 10 milj. kr. för
ändamålet. I propositionen föreslås att stödformen skall upphöra vid
utgången av år 1983. Utgiftsminskningen på statsbudgeten beräknas till 10
milj. kr. om året.

Systemet med statlig förlusttäckning i anledning av garantigivning hos
regionala utvecklingsfonder infördes år 1980 (prop. 1979/80:101, NU 1979/
80:32, rskr 1979/80:72). Fonder som tvingas infria garantier får i efterskott
ersättning från staten med hälften av det utbetalade beloppet. På statsbudgeten
för innevarande budgetår har tagits upp ett anslag för ändamålet med ett
formellt belopp av 1 000 kr. I propositionen föreslås att systemet skall
upphöra vid utgången av år 1983. Utgiftsminskningen på statsbudgeten
beräknas till 15 milj. kr. om året.

För statens medelstillskott till Norrlandsfonden gäller en ram av 150 milj.
kr. för budgetåren 1981/82-1985/86 enligt beslut av riksdagen år 1980 (prop.
1980/81:51,NU 1980/81:22, rskr 1980/81:131). Förbudgetåren 1981/82-1983/
84 har sammanlagt 90 milj. kr. lämnats i statsbidrag till fonden. I propositionen
föreslås att den tidigare beslutade femårsramen minskas till 130 milj. kr.

Stödformen bidrag för prospektering av vissa mineral infördes år 1982
(prop. 1981/82:99, NU 1981/82:40, rskr 1981/82:430). Bidrag får lämnas av
nämnden för statens gruvegendom till svenska företag för ökad egen
prospektering av mineral som inte utvinns för sitt energi- eller bränsleinnehåll,
För sådana bidrag får för budgetåret 1983/84 användas högst 16 milj. kr.
av anslaget Statens gruvegendom: Prospektering, som för budgetåret har
anvisats med 61 238 000 kr. I propositionen uttalas att en besparing av 25
milj. kr. bör göras på anslaget, bl. a. genom att nämnda stödform bringas att
upphöra vid utgången av budgetåret 1983/84.

Motionerna

De motioner som har väckts med anledning av proposition 1983/84:40 och
behandlas här är följande:

1983/84:100 av Thorbjörn Fälldin m. fl. (c), såvitt avser hemställan att
riksdagen

54. avslår regeringens förslag om slopad garantigivning till de regionala
utvecklingsfonderna,

NU 1983/84:8

55. avslår regeringens förslag om minskad medelsram till Norrlandsfonden,

56. beträffande mineralprospektering med godkännande av propositionens
förslag ger som sin mening regeringen till känna vad som i motionen
anförts om minskad totalram,

1983/84:107 av Erik Hovhammar m. fl. (m), såvitt avser hemställan att
riksdagen

1. beslutar att stödformen bidrag för prospektering av vissa mineral skall
upphöra fr. o. m. den 1 januari 1984,

2. beslutar att stödformen utbyggnad av distributionsanläggningar för
fjärrvärme skall upphöra fr. o. m. den 1 januari 1984,

3. beslutar att stödet till upphandling inom energiområdet skall upphöra
fr. o. m. den 1 januari 1984,

4. med ändring av tidigare beslut till Kommittéer m. m. för budgetåret
1983/84 anvisar ett reservationsanslag av 16 800 000 kr.,

5. beträffande avveckling av branschråd m. m. som sin mening ger
regeringen till känna vad som anförts i motionen,

6. beträffande anslaget till branschfrämjande åtgärder m. m. som sin
mening ger regeringen till känna vad som i motionen anförts om branschprogram
för övriga industrisektorer,

7. med ändring av tidigare beslut till Branschfrämjande åtgärder för
budgetåret 1983/84 anvisar ett reservationsanslag av 10 000 000 kr.,

8. beträffande ändrad inriktning av de regionala utvecklingsfondernas
verksamhet som sin mening ger regeringen till känna vad som anförts i
motionen,

9. med ändring av riksdagens tidigare beslut till Bidrag till regionala
utvecklingsfonder m. m. för budgetåret 1983/84 anvisar ett reservationsanslag
av 87 850 000 kr.,

10. med ändring av tidigare beslut medger att för budgetåret 1983/84 statlig
garanti för lån enligt förordningen (1978:507) om industrigarantilån m. m.
beviljas med sammanlagt högst 50 000 000 kr.,

11. med ändring av tidigare beslut till Ersättning för extra kostnader för
förmånlig kreditgivning till u-länder för budgetåret 1983/84 anvisar ett
förslagsanslag av 20 000 000 kr. och därvid som sin mening ger regeringen till
känna vad i motionen anförts,

12. hos regeringen anhåller om förslag till neddragning av det statliga
selektiva tekostödet i enlighet med de förslag som angetts i motionen,

16. som sin mening ger regeringen till känna vad som i övrigt i motionen
anförts beträffande besparingsförslag inom industridepartementets verksamhetsområde.

NU 1983/84:8

Utskottet

Inledande synpunkter

I propositionen föreslås vissa utgiftsbegränsande åtgärder inom industridepartementets
verksamhetsområde. Åtgärderna avser olika former av
industristöd samt stöd till mineralprospektering. Den sammanlagda besparingseffekten
av de föreslagna åtgärderna beräknas i propositionen komma
att uppgå till ca 70 milj. kr. om året under de närmaste budgetåren.

I motion 1983/84:107 (m) betecknas de av regeringen föreslagna besparingarna
som otillräckliga. Motionen innehåller en sammanställning av de
förslag till besparingar som har lagts fram av moderata samlingspartiet under
riksmötet 1982/83 i form av reservationer till betänkanden av näringsutskottet
och som inte har bifallits av riksdagen. Summan av de då föreslagna
besparingsåtgärderna anges till nära 11 miljarder kronor. Avsikten med
redovisningen är att åter understryka hur nödvändiga besparingsåtgärder är i
dagens statsfinansiella läge, säger motionärerna. De framhåller att moderata
samlingspartiet självfallet står kvar vid sin uppfattning om behovet av
besparingar inom näringsutskottets område. Samtidigt konstaterar de att de
tidigare förslagen inte utan vidare kan upprepas, bl. a. därför att de av
riksdagen anvisade medlen till stor del redan har förbrukats. På dessa
punkter avser motionärerna att återkomma i samband med budgetförslaget
för nästa budgetår. På andra punkter ser emellertid motionärerna möjligheter
att upprepa förslagen i samband med behandlingen av den nu aktuella
propositionen. Motionärerna yrkar på att vad som sålunda anförts i
motionen om besparingar inom industridepartementets område skall ges
regeringen till känna som riksdagens mening.

Besparingsförslagen i industridepartementets bilaga till propositionen
berörs även i folkpartiets partimotion 1983/84:86. Motionen innehåller dock
inga yrkanden i denna del.

Utskottet finner det inte motiverat att riksdagen nu, såsom föreslås i
motion 1983/84:107 (m), gör ett allmänt uttalande om ytterligare besparingar
inom industridepartementets område. Riksdagens prövning av olika möjligheter
till utgiftsbegränsande åtgärder bör vid detta tillfälle begränsas till att
gälla de olika konkreta förslag som har lagts fram i propositionen och
motionerna. Utskottet vill särskilt framhålla att riksdagen inte nu kan, såsom
beträffande flera anslag begärs i motionen, anvisa ett lägre belopp för visst
ändamål under innevarande budgetår än som redan har anvisats våren 1983.
Den väg som i första hand står öppen för riksdagen om den vill genomdriva
utgiftsbegränsningar under ett budgetår är att ändra tidigare beslut om regler
och ramar, de sistnämnda i den mån de ännu inte har utnyttjats fullt ut. I
andra hand kan riksdagen anmoda regeringen att den, om det är möjligt,
håller inne ett anvisat anslag eller genom kompletterande föreskrifter för
anslagsmottagaren begränsar utgifterna under anslaget. Med hänvisning till
vad utskottet här har anfört avstyrks motion 1983/84:107 (m) i denna del.

NU 1983/84:8

Utskottet tar först upp förslagen i propositionen och de yrkanden i
motionerna 1983/84:100 (c) och 1983/84:107 (m) som har samband med dessa
förslag. Därefter behandlar utskottet motionsyrkanden om besparingsåtgärder
inom andra delar av industridepartementets område.

Utgiftsbegränsande åtgärder i anslutning till propositionens förslag

Rådrumsstödet

I propositionen föreslås att systemet med statsbidrag till nedläggningshotade
företag, det s. k. rådrumsstödet, skall upphöra. Som motiv anförs -förutom det statsfinansiella läget - att det i de flesta fall torde gå att utan extra
rådrum finna en lösning på problemen under den tid som står till förfogande
för ett normalt konkurs- och likvidationsförfarande. Utskottet ansluter sig
till denna bedömning och tillstyrker regeringens förslag.

De regionala utvecklingsfonderna

De regionala utvecklingsfonderna fick år 1980 möjlighet att bevilja
lånegarantier som ett komplement till fondernas finansiella stödverksamhet i
form av rörelselån och s. k. utvecklingskapital. F. n. delas förlustrisken på
grund av garantigivningen lika mellan resp. fond och staten, medan
utvecklingsfonderna själva svarar för hela förlustrisken för rörelselån och
utvecklingskapital. Förslaget i propositionen innebär att den statliga förlusttäckningen
skall upphöra och att likformighet därmed skall uppnås i
riskhänseende mellan de olika former av finansiellt stöd som fonderna
lämnar.

I motion 1983/84:100 (c) yrkas avslag på regeringens förslag. Motionärerna
anser att ett slopande av det statliga förlusttäckningsbidraget kommer att
antingen minska fondernas intresse för att ta risker eller urholka deras
utlåningskapacitet. Avsikten med fonderna är att de skall ta risker utöver
dem som kreditinstituten tar. Om den statliga förlusttäckningen upphör ökar
sannolikheten, hävdar motionärerna, för att fonderna kommer att bedriva en
närmast traditionell bankverksamhet i stället för att fungera som ett
komplement till bankerna.

Utskottet delar inte motionärernas farhågor för att ett slopande av den
statliga förlusttäckningen kommer att leda till en minskad benägenhet hos
fonderna att ta risker. Särskilt vill utskottet peka på att den positiva
utvecklingen av fondernas kapital generellt sett skapar ett ökat utrymme för
deras finansiella stödverksamhet. Utskottet avstyrker således motion 1983/
84:100 (c) i denna del.

Utskottet tar i detta sammanhang upp två yrkanden rörande utvecklingsfonderna
i motion 1983/84:107 (m). Motionärerna väcker ett antal principiella
frågor om fondernas verksamhet. Det finns inte, anser motionärerna,

NU 1983/84:8

skäl för staten att genom de regionala utvecklingsfonderna vara engagerad i
en kostnadskrävande kreditgivning till företagen som till väsentlig del blir en
dubblering av de reguljära kreditinstitutetens verksamhet. Utvecklingsfonderna
bör i stället koncentrera sig på rådgivnings- och konsultinsatser med
inriktning på de mindre företagen. Enligt motionen bör vidare utvecklingsfondernas
tjänster i princip avgiftsfinansieras och rådande system för
utseende av styrelseledamöter ändras i syfte att underlätta rekrytering av
personer med företagsekonomisk kompetens. Genom ökad utgiftsfinansiering
bör anslaget Bidrag till regionala utvecklingsfonder m. m., som för
innevarande budgetår har anvisats med 97 850 000 kr., kunna minskas med
10 milj. kr.

I motionen anförs vidare att en successiv avveckling av rörelselånen ter sig
naturlig. Genom en sådan avveckling skulle utvecklingsfondernas behov av
finansieringsmedel minska. Detta borde enligt motionärerna möjliggöra att
en viss del av amorteringsmedlen årligen återförs till statskassan. Som
riktpunkt anges att 50 milj. kr. skall återföras under innevarande budgetår.
Regeringen bör, anförs det, snarast ta initiativ till att omförhandla avtalen
mellan staten och de regionala huvudmännen i det angivna syftet.

Utskottet erinrar om att riksdagen vid behandling av anslagen till de
regionala utvecklingsfonderna för innevarande budgetår (NU 1982/83:34 s.
20, 29) hade att ta ställning till yrkanden från företrädare för moderata
samlingspartiet av samma innebörd som de nu aktuella. Utskottet ansåg sig
då inte kunna godta förslagen om nedskärning av bidragsanslaget och
omförhandling av avtalen med de regionala huvudmännen. Riksdagen intog
samma ståndpunkt. Utskottet hänvisar till vad som anfördes i detta
sammanhang.

Statens industriverk har nyligen lagt fram en utredning rörande de
regionala utvecklingsfondernas företagsservice (S1ND PM 1983:15). Utskottet
utgår från att regeringen på grundval av bl. a. industriverkets utredning
kommer att lägga fram förslag rörande utvecklingsfonderna under innevarande
riksmöte. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet ifrågavarande
yrkanden i motion 1983/84:107 (m).

Norrlandsfonden

Regeringens förslag innebär att den gällande femårsramen för statens
bidrag till Norrlandsfonden minskas från 150 till 130 milj. kr. Som motiv
anförs att de disponibla medlen i fonden uppgick till ca 90 milj. kr. vid
ingången av år 1983 och att beloppet väntas öka under innevarande år.

I motion 1983/84:100 (c) anförs att centerpartiet inte kan acceptera att
resursramen för Norrlandsfonden dras ned. En sänkt ambitionsnivå i
fondens verksamhet skulle enligt motionärerna kunna få negativa regionalpolitiska
konsekvenser.

Utskottet finner att den goda tillgången på medel för Norrlandsfondens

NU 1983/84:8

verksamhet utgör ett bärande skäl för att den av riksdagen tidigare fastställda
ramen nu minskas med 20 milj. kr. enligt regeringens förslag. Minskningen
kommer enligt utskottets bedömning i praktiken inte att innebära någon
begränsning av fondens verksamhet. Med hänsyn härtill tillstyrker utskottet
förslaget i propositionen och avstyrker motion 1983/84:100 (c), allt i
ifrågavarande delar.

Mineralprospektering

Regeringens förslag innebär att stödformen bidrag till prospektering av
vissa mineral skall upphöra vid utgången av budgetåret 1983/84. Av
redogörelsen i propositionen (s. 4) framgår att bidrag har lämnats i relativt få
fall. Förslaget får också ses mot bakgrund av att riksdagen hösten 1982 (prop.
1982/83:50 bil. 6, NU 1982/83:18, rskr 1982/83:111) anvisade 300 milj. kr. för
ett femårigt program för utökad prospektering. Detta program angavs vara
ett första led i ett planerat större investerings- och utvecklingsprogram för
gruv- och mineralindustrin. Programmet för utökad prospektering inriktas
främst mot Norrbotten och Västerbotten.

Enligt vad utskottet inhämtat har inom ramen för femårsprogrammet till
utgången av november 1983 bidrag beviljats till ca 35 projekt med sammanlagt
ca 120 milj. kr. Nämnden för statens gruvegendom väntas våren 1984
komma att lämna förslag beträffande fortsättningen av programmet.

I såväl motion 1983/84:100 (c) som motion 1983/84:107 (m) godtas
förslaget om att stödformen bidrag till prospektering av vissa mineral skall
upphöra. I sistnämnda motion yrkas på att detta skall ske redan vid utgången
av år 1983.

Båda motionerna ger dessutom uttryck för en kritisk hållning till det större
programmet för utökad prospektering. I motion 1983/84:100 (c) hänvisas till
tidigare uttalanden från centerpartiet i vilka satsningen betecknas som
oöverlagd och dåligt underbyggd. Motionärerna anser att det bör vara
möjligt att i samband med 1984 års budgetproposition minska den totala
ramen för programmet med 50 milj. kr. och yrkar på ett uttalande från
riksdagens sida om att så bör ske. Kritiska synpunkter på programmet
framförs också i folkpartiets partimotion 1983/84:86.

I motion 1983/84:107 (m) hänvisas till tidigare avslagsyrkanden från
moderata samlingspartiets sida (mot. 1982/83:103, NU 1982/83:18 res. 1). I
den nu aktuella motionen beräknas en avveckling av programmet för utökad
prospektering innebära en besparing av 150 milj. kr.

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag om att stödformen
prospektering av vissa mineral skall upphöra med utgången av detta
budgetår. Detta förslag tillstyrks alltså. Samtidigt avstyrks yrkandet i motion
1983/84:107 (m) om att stödformen skall upphöra redan vid utgången av år
1983.

Utskottet delar inte den kritiska inställning till 1982 års program för utökad

NU 1983/84:8

prospektering som kommer till uttryck i motionerna 1983/84:100 (c) och
1983/84:107 (m). Enligt utskottets mening utgör detta program ett viktigt led
i arbetet på att säkra en långsiktig råvarubas för landets gruv- och
mineralindustri. En minskning av ramen bör inte komma i fråga. Utskottet
avstyrker alltså motion 1983/84:100 (c) i ifrågavarande del.

Övriga besparingsyrkanden

Anslaget till kommittéer m. m.

Till kommittéer m. m. under industridepartementet har för budgetåret
1983/84 anvisats 19,8 milj. kr. Från anslaget bestrids utgifterna för departementets
kommittéer och för vissa andra organ, bl. a. fem branschråd och
expertgruppen för forskning om regional utveckling (ERU).

I motion 1983/84:107 (m) föreslås en omedelbar avveckling av branschråd
och liknande organ inom industridepartementets verksamhetsområde. Vidare
anförs att ERU bl. a. genom samarbete med kommittén (1 1982:5) om de
framtida regionalpolitiska stödinsatsernas inriktning och omfattning och
genom en rimlig anpassning av sin ambitionsnivå bör kunna minska sin andel
av utgifterna under kommittéanslaget med 2 milj. kr. Mot angiven bakgrund
yrkar motionärerna på en minskning av anslaget för innevarande budgetår
med 3 milj. kr.

Ett tidigare motionsyrkande av samma innebörd behandlades våren 1983
(NU 1982/83:34 s. 2). Beträffande branschråden meddelade utskottet då att
de egentliga kostnaderna för dem huvudsakligen utgörs av ledamotsarvoden
och är av storleksordningen 100 000 kr. per år. Branschrådens sekretariat
består, framhöll utskottet, av antingen tjänstemän anställda inom industridepartementet
eller kommittépersonal som i huvudsak arbetar med departementsfrågor.

Utskottet avstyrkte vid det angivna tillfället motionsyrkanden rörande
industridepartementets kommittéanslag av samma innebörd som de nu
framförda. Riksdagen anvisade också medel enligt regeringens förslag.
Utskottet ser ingen anledning till att frågan skall tas upp till ny prövning
under löpande budgetår och avstyrker motionen i denna del.

Statliga industrigarantier

För innevarande budgetår har ramen för industrigarantier fastställts till
300 milj. kr. T. o. m. oktober 1983 har garantier ställts med sammanlagt ca
11 milj. kr.

I motion 1983/84:107 (m) föreslås en minskning av ramen. Regeringen bör,
anser motionärerna, anmodas att lägga fram ett förslag om betydande
besparingar. De föreslår att riksdagen, med ändring av sitt tidigare beslut och
i avvaktan på en ny proposition i ärendet, fastställer ramen till 50 milj. kr.

NU 1983/84:8

Motionärerna har inte anfört några skäl som ger utskottet anledning att
frångå sin tidigare bedömning av garantibehovet under innevarande budgetår.
Utskottet avstyrker detta motionsyrkande.

Branschfrämjande åtgärder

För budgetåret 1983/84 har till branschfrämjande åtgärder anvisats
27 740 000 kr. Från anslaget bestrids kostnader för branschprogram för den
träbearbetande industrin, inkl. sågverksindustrin, och den manuella glasindustrin.
Under innevarande budgetår har införts även ett strukturanpassningsprogram
för övriga industrisektorer.

För de två äldre programmen har medelsbehovet beräknats till sammanlagt
ca 22,7 milj. kr., varav ca 11,5 milj. kr. har förbrukats eller bundits
t. o. m. november 1983. För programmet för övriga industrisektorer har
beräknats 5 milj. kr., varav hittills ca 1 milj. kr. har tagits i anspråk.

I motion 1983/84:107 (m) anförs att verksamheten inom de stödformer som
omfattas av anslaget bör trappas ned med början den 1 januari 1984.
Motionärerna anser att anslaget för innevarande budgetår härigenom kan
minskas till 10 milj. kr.

Utskottet har i samband med behandlingen av anslaget för budgetåret
1983/84 (NU 1982/83:34 s. 35) godtagit beräkningen av medelsbehovet och
tillstyrkt att programmet för övriga industrisektorer införs. Riksdagen har
beslutat i enlighet därmed. Utskottet anser att den verksamhet som
finansieras från anslaget är angelägen. Motionsyrkandet avstyrks.

Te kos tode t

Det statliga stödet till tekoindustrin har genom beslut av riksdagen våren
1983 (prop. 1982/83:130, NU 1982/83:42, rskr 1982/83:341) fått en ändrad
inriktning. Stödet siktar nu främst till att branschens effektivitet skall höjas
och marknadsföringen främjas.

I motion 1983/84:107 (m) riktas principiell kritik mot utformningen av
branschstödet. Enligt motionärerna bör den industripolitiska verksamheten
inriktas på generella, konkurrensneutrala åtgärder. Vidare föreslås i motionen
bl. a. att anslaget till lån till rationaliseringsinvesteringar inom konfektionsindustrin
minskas från 20 till 10 milj. kr. och att anslaget till kostnader
för räntebefrielse vid särskilda strukturgarantier för textil- och konfektionsindustrierna
slopas i samband med att stödformen avskaffas. Motionärerna
yrkar på att riksdagen hos regeringen anhåller om förslag till neddragning av
det statliga selektiva tekostödet i enlighet med vad som anförs i motionen.

Utskottet hänvisar till den grundliga genomgång av den statliga tekopolitiken
som skedde så sent som våren 1983. Utskottet finner inte att motionärerna
har pekat på några nya omständigheter som skulle kunna föranleda en

NU 1983/84:8

omprövning efter så kort tid av riksdagens beslut. Det aktuella motionsyrkandet
avstyrks.

Kreditgivning till u-länder

De extra kostnader utöver gåvoelementet som förorsakas av den förmånliga
kreditgivningen till u-länderna i form av s. k. blandade krediter belastar
ett särskilt anslag under industridepartementets huvudtitel. För innevarande
budgetår har anslaget anvisats med 20 milj. kr.

I motion 1983/84:107 (m) anförs att de kostnader som belastar nämnda
anslag bör hänföras till biståndsramen, i likhet med gåvoelementet i
krediterna. Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag i saken,
anser motionärerna, som yrkar på att riksdagen ger regeringen detta till
känna som sin mening.

Enligt vad utskottet har inhämtat avser regeringen att under våren 1984
lägga fram förslag till riksdagen om kreditgivningen till u-länderna, grundade
på bl. a. u-kreditutredningens (UD 1982:01) arbete.

Utskottet finner inte skäl för något tillkännagivande av riksdagen i frågan.
Motionsyrkandet avstyrks alltså.

Utbyggnad av fjärrvärme

Hösten 1982 fattade riksdagen beslut (prop. 1982/83:50 bil. 6, NU
1982/83:18, rskr 1982/83:111) om stöd till utbyggnad av fjärrvärme i form av
bidrag till investeringskostnader för distributionsanläggningar som beställs
under år 1983. För ändamålet anvisades ett anslag av 300 milj. kr.

Utskottet har inom kort att ta ställning till frågan om det fortsatta stödet till
fjärrvärmeutbyggnad i samband med behandlingen av proposition 1983/
84:62 om fortsatt stöd för åtgärder för att ersätta olja, m. m. samt för
investeringar inom energiområdet.

Enligt vad som framgår av denna proposition (s. 38) beräknas det samlade
behovet av medel för distributionsanläggningar för fjärrvärme komma att
uppgå till 225 milj. kr. under år 1983. Vidare framgår av proposition
1983/84:47 om vissa naturgasfrågor, som även den behandlas av utskottet, att
staten enligt ett nyligen träffat avtal om genomförande av Sydgasprojektet
har förbundit sig att lämna investeringsbidrag till de lokala distributörernas
gasnät. Kostnaderna för stödet, som i propositionen (s. 10) beräknas till
högst 60 milj. kr., föreslås komma att belasta fjärrvärmeanslaget.

I motion 1983/84:107 (m) yrkas på att stödformen skall upphöra den 1
januari 1984, vilket enligt motionärerna beräknas ge en besparing av 150
milj. kr. Motionärerna hänvisar till ett tidigare uttalande från deras sida (NU
1982/83:18 res. 5) om att särskilda statliga stödåtgärder för begränsade
tidsperioder inte befrämjar en energipolitik med långsiktighet och fast
ansvarsfördelning.

NU 1983/84:8

Utskottet konstaterar att de år 1982 anvisade medlen till största del har
tagits i anspråk genom utbetalningar eller bindande åtaganden från statens
sida. Motionsyrkandet avstyrks.

Upphandling inom energiområdet

Samtidigt med det i föregående avsnitt behandlade stödet till fjärrvärmeanläggningar
infördes statligt stöd för åtgärder i samband med upphandling
inom energiområdet. Stödet är avsett för undanröjande av hinder hos
industrin när det gäller att leverera utrustning avsedd för energiområdet. För
ändamålet anvisades ett anslag av 700 milj. kr.

1 den i föregående avsnitt nämnda propositionen 1983/84:62 (s. 35 f.)
lämnas en redogörelse för verksamheten på området. Det framgår bl. a. att
energiupphandlingsdelegationen (11982:07) till utgången av september 1983
har beviljat eller lämnat utfästelser om stöd med ca 150 milj. kr.

I motion 1983/84:107 (m) yrkas på att stödet till upphandling inom
energiområdet skall upphöra den 1 januari 1984, vilket enligt motionärerna
beräknas ge en besparing av minst 400 milj. kr. Motionärerna hänvisar till ett
tidigare uttalande från deras sida (NU 1982/83:18 res. 13), vari bl. a.
anfördes att förslaget till upphandlingsstöd präglades av misstro mot att
enskilda företag och kommuner på egen hand eller i frivillig samverkan kan
genomföra omfattande investeringar.

Enligt vad utskottet har inhämtat pågår inom ramen för energiupphandlingsdelegätionen
förhandlingar rörande vissa större energiprojekt av särskilt
industripolitiskt intresse. Med hänvisning härtill avstyrker utskottet det
nu aktuella yrkandet i motion 1983/84:107 (m). Utskottet får anledning att
återkomma till frågan om upphandlingsstödet i samband med behandlingen
av proposition 1983/84:62 (NU 1983/84:9).

Hemställan

Utskottet hemställer

1. beträffande inledande synpunkter

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkande 16,

2. beträffande rådrumsstödet

att riksdagen med bifall till proposition 1983/84:40 bilaga 10
moment 1 beslutar att stödformen statsbidrag till nedläggningshotade
företag skall upphöra vid utgången av år 1983,

3. beträffande de regionala utvecklingsfonderna
att riksdagen

a) med bifall till proposition 1983/84:40 bilaga 10 moment 2 och
med avslag på motion 1983/84:100 yrkande 54 godkänner att
systemet med statlig förlusttäckning i anledning av garantigivning
hos regionala utvecklingsfonder upphör att gälla vid

NU 1983/84:8

utgången av år 1983 i enlighet med vad som anförs i propositionen,

b) avslår motion 1983/84:107 yrkandena 8 och 9,

4. beträffande Norrlandsfonden

att riksdagen med bifall till proposition 1983/84:40 bilaga 10
moment 3 och med avslag på motion 1983/84:100 yrkande 55
samt med ändring av tidigare beslut fastställer en ram av
130 000 000 kr. för statens bidrag till Norrlandsfonden under
budgetåren 1981/82-1985/86,

5. beträffande mineralprospektering
att riksdagen

a) med bifall till proposition 1983/84:40 bilaga 10 moment 4 och
med avslag på motion 1983/84:107 yrkande 1 beslutar att
stödformen bidrag för prospektering av vissa mineral skall
upphöra vid utgången av budgetåret 1983/84,

b) avslår motion 1983/84:100 yrkande 56,

6. beträffande anslaget till kommittéer m. m.

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkandena 4 och 5,

7. beträffande statliga industrigarantier

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkande 10,

8. beträffande branschfrämjande åtgärder

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkandena 6 och 7,

9. beträffande tekostödet

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkande 12,

10. beträffande kreditgivning till u-länder

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkande 11,

11. beträffande utbyggnad av fjärrvärme

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkande 2,

12. beträffande upphandling inom energiområdet

att riksdagen avslår motion 1983/84:107 yrkande 3.

Stockholm den 1 december 1983

På näringsutskottets vägnar
NILS ERIK WÅÅG

Närvarande: Nils Erik Wååg (s), Tage Sundkvist (c), Erik Hovhammar (m),
Rune Jonsson (s), Sten Svensson (m), Wivi-Anne Radesjö (s), Karl-Erik
Häll (s), Per Westerberg (m), Christer Eirefelt (fp), Jörn Svensson (vpk),
Birgitta Johansson (s), Sivert Andersson (s), Bo Finnkvist (s), Lars Ahlström
(m) och Per-Ola Eriksson (c).

NU 1983/84:8

Reservationer

1. Inledande synpunkter (mom. 1)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 4 som börjar med ”Utskottet
finner” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar den uppfattning som har förts fram i motion 1983/84:107
(m) om möjligheterna till betydande besparingar inom industridepartementets
område. Det finns anledning att understryka att regeringen bör
kontinuerligt pröva alla möjligheter till ytterligare utgiftsbegränsande åtgärder
i enlighet med vad som anförs i motionen. Detta bör ges regeringen till
känna som riksdagens mening. Syftet med motionen i denna del blir därmed
tillgodosett. Som motionärerna har påpekat begränsas emellertid de faktiska
besparingsmöjligheterna under löpande budgetår av att anvisade anslag helt
eller delvis har förbrukats. Utskottet ser svårigheter med att riksdagen nu
skulle ändra sina tidigare fattade beslut om medelsanvisning för budgetåret
1983/84 i enlighet med vad motionärerna har föreslagit i ett antal fall.
Utskottet har i sådana fall valt att föreslå uttalanden av innebörd att
regeringen bör på lämpligt sätt begränsa medelsförbrukningen under resp.
anslag i syfte att nå den av motionärerna begärda besparingseffekten.

dels att utskottet under 1 bort hemställa

1. beträffande inledande synpunkter

att riksdagen med anledning av motion 1983/84:107 yrkande 16
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört
om möjligheterna till ytterligare besparingar.

2. De regionala utvecklingsfonderna (mom. 3)

Tage Sundkvist (c) och Per-Ola Eriksson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 5 som börjar med ”Utskottet
delar” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

Utskottet finner motionärernas farhågor befogade. Särskilt vill utskottet
peka på att utvecklingsfondernas kapital har utvecklats ojämnt. Bl. a. i
skogslänen, där behovet av finansiell stödverksamhet är särskilt stort, har
utvecklingen varit negativ. Ett slopande av den statliga förlusttäckningsgarantin
skulle drabba fonderna i dessa delar av landet och därmed få en icke
önskvärd regionalpolitisk effekt. Med hänvisning härtill tillstyrker utskottet
på denna punkt motion 1983/84:100 (c), medan propositionen avstyrks i
motsvarande del.

NU 1983/84:8

dels att utskottet under 3 bort hemställa

3. beträffande de regionala utvecklingsfonderna
att riksdagen

a) med bifall till motion 1983/84:100 yrkande 54 avslår proposition
1983/84:40 bilaga 10 moment 2,

b) (=utskottet).

3. De regionala utvecklingsfonderna (mom. 3)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 6 som börjar med ”Utskottet
erinrar” och slutar med ”motion 1983/84:107 (m)” bort ha följande lydelse:

Enligt utskottets mening måste alla möjligheter att begränsa den samhälleliga
resursförbrukningen tas till vara. Mot bakgrund därav anser utskottet att
det statliga stödet till utvecklingsfondernas verksamhet bör begränsas i
betydligt högre grad än vad som föreslås i propositionen, bl. a. genom ökad
avgiftsfinansiering. Härigenom bör behovet av medel för bidrag till utvecklingsfonderna
redan under innevarande budgetår kunna minskas till
87 850 000 kr. Det bör ankomma på regeringen att i motsvarande mån
begränsa förbrukningen av medel under anslaget genom lämpliga åtgärder.
Utskottet föreslår att detta ges regeringen till känna som riksdagens mening.
Därmed tillgodoses syftet med motion 1983/84:107 i ifrågavarande del.

Utskottet anser därutöver, med hänvisning till vad som har anförts härom i
samma motion, att starka principiella skäl talar för att utvecklingsfondernas
verksamhet ges en ändrad inriktning. Regeringen bör genom ett uttalande
från riksdagens sida anmodas att lägga fram förslag därom under innevarande
riksmöte. Utskottet tillstyrker alltså motion 1983/84:107 (m) i nu
ifrågavarande del.

dels att utskottet under 3 bort hemställa

3. beträffande de regionala utvecklingsfonderna
att riksdagen

a) (=utskottet),

b) med anledning till motion 1983/84:107 yrkandena 8 och 9
som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört
om ändrad inriktning av utvecklingsfondernas verksamhet och
om medelsförbrukningen under reservationsanslaget Bidrag
till regionala utvecklingsfonder m. m.

NU 1983/84:8

4. Norrlandsfonden (mom. 4)

Tage Sundkvist (c) och Per-Ola Eriksson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 6 med ”Utskottet
finner” och slutar på s. 7 med ”ifrågavarande delar” bort ha följande lydelse:

Utskottet finner den av regeringen föreslagna minskningen av Norrlandsfondens
medelsram betänklig. Den goda tillgången på medel bör leda till
intensifierade ansträngningar från fondens sida att finna projekt som kan
bidra till utvecklingen av det norrländska näringslivet i enlighet med fondens
syfte. Utskottet anser att riksdagen bör stå fast vid beslutet om gällande
femårsram. Utskottet tillstyrker alltså motion 1983/84:100 (c) och avstyrker
förslaget i propositionen, allt i ifrågavarande delar.

dels att utskottet under 4 bort hemställa

4. beträffande Norrlandsfonden

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:100 yrkande 55
avslår proposition 1983/84:40 bilaga 10 moment 3.

5. Mineralprospektering (mom. 5)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 7 med ”Utskottet
har” och slutar på s. 8 med ”ifrågavarande del” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar regeringens uppfattning att stödformen prospektering av
vissa mineral bör upphöra. Detta bör emellertid ske redan vid utgången av år
1983, dvs. ett halvår tidigare än vad som föreslås i propositionen. Utskottet
tillstyrker alltså motion 1983/84:107 (m) i ifrågavarande del.

Utskottet delar den starkt kritiska inställning till programmet för utökad
prospektering som kommer till uttryck i motion 1983/84:107 (m). Utskottet
finner det tvivelaktigt om riktade stödinsatser av detta slag kan ge upphov till
livskraftiga projekt. Därför föreslår utskottet att riksdagen hos regeringen
hemställer om förslag rörande en skyndsam avveckling av programmet. I
konsekvens härmed avstyrks det berörda yrkandet i motion 1983/84:100 (c).

dels att utskottet under 5 bort hemställa

5. beträffande mineralprospektering
att riksdagen

a) med anledning av proposition 1983/84:40 bilaga 10 moment
4 och med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 1 beslutar att
stödformen bidrag för prospektering av vissa mineral skall
upphöra vid utgången av år 1983,

b) med anledning av motion 1983/84:107 yrkande 56 som sin

NU 1983/84:8

mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
avveckling av programmet för utökad prospektering.

6. Mineralprospektering (mom. 5)

Tage Sundkvist (c), Christer Eirefelt (fp) och Per-Ola Eriksson (c) anser

dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 7 med ”Utskottet
har” och slutar på s. 8 med ”ifrågavarande del” bort ha följande lydelse:

Utskottet har ingen erinran mot regeringens förslag om att stödformen
prospektering av vissa mineral skall upphöra med utgången av detta
budgetår. Utskottet tillstyrker alltså förslaget och avstyrker samtidigt
yrkandet i motion 1983/84:107 (m) om att stödformen skall upphöra redan
vid utgången av år 1983.

Utskottet delar den kritiska inställning till programmet för utökad
prospektering som kommer till uttryck i centerpartiets partimotion 1983/
84:100 och folkpartiets partimotion 1983/84:86. Yrkandet i den förstnämnda
motionen om en minskning av ramen för programmet tillstyrks således.

1 sammanhanget vill utskottet påpeka att regeringen hittills har gett
riksdagen en ytterst knapphändig information om programmet. Utskottet
förutsätter att regeringen i samband med förslag om minskning av anslagsramen
för programmet i enlighet med vad som anförs i motion 1983/84:100
kommer att närmare redovisa planerna för programmets fortsättning.

dels att utskottet under 5 bort hemställa

5. beträffande mineralprospektering
att riksdagen

a) (=utskottet),

b) med bifall till motion 1983/84:100 yrkande 56 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
minskad totalram för programmet för utökad prospektering.

7. Anslaget till kommittéer m. m. (mom. 6)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”Utskottet
avstyrkte” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning beträffande avveckling av
branschråden. Motionen tillstyrks i denna del. Utskottet anser också i likhet
med motionärerna att medelsförbrukningen under anslaget bör kunna
minskas med 3 milj. kr. under innevarande budgetår, vilket bör ges
regeringen till känna som riksdagens mening. Därmed tillgodoses syftet med
motion 1983/84:107 även i denna del.

NU 1983/84:8

dels att utskottet under 6 bort hemställa

6. beträffande anslaget till kommittéer m. m.
att riksdagen

dels med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 5 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
avveckling av branschråd m. m.,

dels med anledning av motion 1983/84:107 yrkande 4 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
medelsförbrukningen under reservationsanslaget Kommittéer
m. m.

8. Anslaget till kommittéer m. m. (mom. 6)

Tage Sundkvist (c), Christer Eirefelt (fp) och Per-Ola Eriksson (c) anser
att den del av utskottets yttrande på s. 8 som börjar med ”Utskottet
avstyrkte” och slutar med ”denna del” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning om att branschråden och vissa
andra av de organ för vilka kostnaderna belastar industridepartementets
kommittéanslag bör kunna avvecklas. Utskottet räknar med att återkomma
till denna fråga i samband med behandlingen av anslaget för budgetåret
1984/85. Dock bör enligt utskottets mening riksdagens inflytande över
ERU:s resursförbrukning utövas i första hand inom ramen för riksdagens
regionalpolitiska beslut. Ifrågavarande motionsyrkapden avstyrks.

9. Statliga industrigarantier (mom. 7)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med ”Motionärerna
har” och slutar med ”detta motionsyrkande” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser liksom motionärerna att garantiramen bör minskas och att
regeringen bör anmodas att lägga fram förslag härom. Utskottet bedömer att
den i motionen föreslagna provisoriska ramen om 50 milj. kr. ger tillräckligt
utrymme för de lånegarantier som behöver ställas innan riksdagen har
fastställt en ny garantiram. Därmed tillstyrker utskottet motionsyrkandet.

dels att utskottet under 7 bort hemställa

7. beträffande statliga industrigarantier

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 10
dels med ändring av tidigare beslut medger att för budgetåret
1983/84 statlig garanti för lån enligt förordningen (1978:507)
om industrigarantilån m. m. får beviljas med sammanlagt
högst 50 000 000 kr.,

NU 1983/84:8

dels som sin mening ger regeringen till känna vad utskottet
anfört om minskning av garantiramen.

10. Branschfrämjande åtgärder (mom. 8)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med ”Utskottet
har” och slutar med ”Motionsyrkandet avstyrks” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning om att ifrågavarande verksamhet
bör trappas ned, vilket bör ske i första hand genom att programmet för
övriga industrisektorer slopas. Eftersom en betydande del av anslaget redan
har tagits i anspråk bedömer utskottet att möjligheterna till besparingar är
mindre än vad som har antagits av motionärerna. Enligt utskottets mening
bör dock medelsförbrukningen under innevarande budgetår kunna begränsas
till 15 milj. kr. Vad utskottet här har anfört bör ges regeringen till känna
som riksdagens mening. Härigenom tillgodoses syftet med motionsyrkandena
till väsentlig del.

dels att utskottet under 8 bort hemställa

8. beträffande branschfrämjande åtgärder
att riksdagen

dels med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 6 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
branschprogram för övriga industrisektorer,
dels med anledning av motion 1983/84:107 yrkande 7 som sin
mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
medelsförbrukningen under reservationsanslaget Branschfrämjande
åtgärder.

11. Branschfrämjande åtgärder (mom. 8)

Tage Sundkvist (c), Christer Eirefelt (fp) och Per-Ola Eriksson (c) anser
att den del av utskottets yttrande på s. 9 som börjar med ”Utskottet har” och
slutar med ”Motionsyrkandet avstyrks” bort ha följande lydelse:

Utskottet anser det olyckligt att verksamheten har utvidgats med ett nytt
program för övriga industrisektorer. Utskottet vill härvidlag hänvisa till vad
som anfördes från centerpartiets och folkpartiets sida i utskottets betänkande
NU 1982/83:34 (res. 13). Med hänsyn till att programmet redan har inletts
avstår dock utskottet från att i detta sammanhang föra fram något yrkande
om ändring av riksdagens beslut i denna del. Motion 1983/84:107 (m)
avstyrks i ifrågavarande del.

NU 1983/84:8

12. Tekostödet (mom. 9)

Erik Hovhammar (m), Sten Svensson (m), Per Westerberg (m), Christer
Eirefelt (fp) och Lars Ahlström anser

dels att den del av utskottets yttrande som börjar på s. 9 med ”Utskottet
hänvisar” och slutar på s. 10 med ”motionsyrkandet avstyrks” bort ha
följande lydelse:

Utskottet delar den principiella uppfattning om det statliga tekostödet som
kommer till uttryck i motionen. Därvid förutsätter utskottet att regeringens
förslag om en neddragning av det selektiva stödet kan föreligga i sådan tid att
hänsyn till förslaget kan tas vid anslagsprövningen för budgetåret 1984/85.

dels att utskottet under 9 bort hemställa

9. beträffande tekostödet

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 12 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
neddragning av det selektiva tekostödet.

13. Kreditgivning till u-länder (mom. 10)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 10 som börjar med ”Utskottet
finner” och slutar med ”avstyrks alltså” bort ha följande lydelse:

Utskottet delar motionärernas uppfattning att ifrågavarande kostnader
bör hänföras till biståndsramen. Det är angeläget att regeringen i samband
med kommande förslag om kreditgivningen till u-länderna lägger fram
förslag härom. Motionsyrkandet tillstyrks sålunda.

dels att utskottet under 10 bort hemställa

10. beträffande kreditgivning till u-länder

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 11 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört.

14. Kreditgivning till u-länder (mom. 10)

Christer Eirefelt (fp) anser att den del av utskottets yttrande på s. 10 som
börjar med ”Utskottet finner” och slutar med ”avstyrks alltså” bort ha
följande lydelse:

Utskottet tar avstånd från tanken att ifrågavarande anslag skall hänföras
till biståndsramen. Enligt utskottets uppfattning får endast den rena gåvodelen
i krediterna betraktas som bistånd. Motionärernas förslag innebär att
vanliga kommersiella krediter skulle ingå i den totala biståndsramen, vilket i

NU 1983/84:8

praktiken skulle betyda en kraftig minskning av gåvoelementet i biståndet till
u-ländema. Motionsyrkandet avstyrks.

15. Utbyggnad av fjärrvärme (mom. 11)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 som börjar med ”Utskottet
konstaterar” och slutar med ”Motionsyrkandet avstyrks” bort ha följande
lydelse:

Utskottet har samma kritiska inställning till fjärrvärmestödet som kommer
till uttryck i motion 1983/84:107 (m). Av vad som anförts framgår att
möjligheterna till besparingar genom att stödet nu slopas är väsentligt mindre
än vad motionärerna har beräknat. Utskottet tillstyrker dock, i linje med sin
principiella inställning, motionen i denna del.

dels att utskottet under 11 bort hemställa

11. beträffande utbyggnad av fjärrvärme

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 2 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
avveckling av stödet till fjärrvärme.

16. Upphandling inom energiområdet (mom. 12)

Erik Hovhammar, Sten Svensson, Per Westerberg och Lars Ahlström (alla
m) anser

dels att den del av utskottets yttrande på s. 11 som börjar med ”Enligt vad”
och slutar med ”(NU 1983/84:9)” bort ha följande lydelse:

Utskottet ställer sig i likhet med motionärerna avvisande till det särskilda
upphandlingsstödet. Av vad som anförts framgår att en omedelbar avveckling
av stödet i enlighet med förslaget i motionen skulle innebära en högst
betydande statsfinansiell besparing. Motionsyrkandet tillstyrks alltså.

dels att utskottet under 12 bort hemställa

12. beträffande upphandling inom energiområdet

att riksdagen med bifall till motion 1983/84:107 yrkande 3 som
sin mening ger regeringen till känna vad utskottet anfört om
avveckling av stödet till upphandling inom energiområdet.

NU 1983/84:8

Särskilt yttrande
Inledande synpunkter (mom. 1)

Tage Sundkvist (c), Christer Eirefelt (fp) och Per-Ola Eriksson (c) anför:

Enligt vår mening ger det material som regeringen har redovisat i
propositionen inte underlag för bedömning av möjligheterna till besparingar
inom industridepartementets område i dess helhet. I enlighet med vad
utskottet anför har vi funnit det riktigt att vid detta tillfälle begränsa
prövningen av olika möjligheter till utgiftsbegränsande åtgärder till att gälla
de konkreta förslag som har lagts fram i propositionen och motioner med
anledning därav. Möjligheterna till besparingar är givetvis inte uttömda
därmed. Från centerpartiets och folkpartiets sida har under riksmötet
1982/83 förts fram ett antal förslag till besparingar även inom andra delar av
industridepartmentets område. Dessa frågor bör enligt vår mening lämpligen
aktualiseras i samband med prövningen av regeringens budgetförslag för
budgetåret 1984/85.

minab/gotab Stockholm 1983 77337