KU 1983/84:16
Konstitutionsutskottets betänkande
1983/84:16
om förslag till lag med instruktion för Nordiska rådets svenska
delegation (Förs. 1983/84:13)
Sammanfattning
I framställningen föreslås att reglementet för Nordiska rådets svenska
delegation ersätts av en lag med instruktion för delegationen. De enda
sakliga förändringarna i förhållande till tidigare gällande reglemente är att
antalet medlemmar i den svenska delegationen höjs från 18 till 20 och att
rätten till dagtraktamente inskränks på så sätt att vid förrättning på annan ort
än Stockholm under pågående riksmöte dagtraktamentet för ledamot och
suppleant skall minskas med det belopp för dag som utgår enligt
ersättningsstadgan för riksdagens ledamöter. Övriga förändringar är av
teknisk och språklig art.
Framställningen
I framställning till riksdagen (Förs. 1983/84:13) anför Nordiska rådets
svenska delegation bl. a. följande.
Riksdagen har den 23 november 1983 godkänt en överenskommelse den 15
juni 1983 om ändring av samarbetsöverenskommelsen den 23 mars 1962
mellan Danmark, Finland, Island, Norge och Sverige (Helsingforsavtalet)
(prop. 1983/84:24, UU 1983/84:2). Genom överenskommelsen stärks
Färöarnas, Grönlands och Ålands ställning i det nordiska samarbetet.
Ändringarna innebär bl. a. att rådets medlemsantal ökas från 78 till 87. För
Sveriges del medför ändringarna i Helsingforsavtalet att antalet av Sveriges
riksdag i Nordiska rådet valda medlemmar höjs från 18 till 20. Det för
Nordiska rådets svenska delegation gällande reglementet, antaget av
riksdagen den 27 maj 1959 (RFS 1975:11), bör med anledning härav ändras
såvitt avser bestämmelsen om val av medlemmar, så att riksdagen väljer 20
medlemmar i rådet.
Genom ändring i lag (1976:633) om kungörande av lagar och andra
författningar gäller från den 1 januari 1983 att kungörande av lagar i
huvudsak skall ske endast i Svensk författningssamling (SFS) och att
riksdagens författningssamling (RFS) inte längre skall användas för
kungörande av lagar på riksdagsområdet.
Med hänvisning till detta och till synpunkter, framförda i förarbetena till
lagändringen, om att i stället för ändringar i gällande författningar låta
eventuella lagstiftningsåtgärder få formen av nya lagar som kan införas i SFS,
framläggs härmed förslag till lag med instruktion för Nordiska rådets svenska
delegation.
1 Riksdagen 1983/84. 4 sami. Nr 16
Rättelse: S. 3, under hemställan utgår: Utskottet hemställer en bordläggning.
KU 1983/84:16
2
Angående ikraftträdandetidpunkt för den föreslagna lagen hänvisas till att
överenskommelsen om ändringar i Helsingforsavtalet träder i kraft 30 dagar
efter det att samtliga nordiska länder deponerat sina ratifikationshandlingar
hos Finlands utrikesministerium. Såvitt delegationen har sig bekant torde
samtliga ratifikationsinstrument ha deponerats före årsskiftet 1983-1984.
Delegationen hemställer att den föreslagna lagen träder i kraft den dag
riksdagen beslutar.
Lagförslaget har följande lydelse.
Förslag till
Lag med instruktion för Nordiska rådets svenska delegation
Härigenom föreskrivs följande.
1 § Riksdagen skall vid början av varje lagtima riksmöte utse tjugo
medlemmar i Nordiska rådet för tiden intill dess val nästa gång äger rum. Om
särskilda skäl föreligger, får talmanskonferensen bestämma annan tid för
valen så ock föranstalta om nya val under pågående riksmöte.
2§ De enligt 1 § av riksdagen valda medlemmarna i rådet bildar jämte de till
regeringsrepresentanter i rådet utsedda statsråden Nordiska rådets svenska
delegation.
Regeringsrepresentant saknar rösträtt i delegationen och dess organ.
3§ Så snart riksdagen förrättat val av medlemmar i delegationen, skall
delegationen för valperioden bland sina valda medlemmar utse ordförande,
vice ordförande och ett arbetsutskott.
4§ Arbetsutskottet skall bestå av delegationens ordförande och vice
ordförande samt tre andra medlemmar. För varje medlem skall finnas en
suppleant. Delegationens ordförande leder utskottets förhandlingar.
Arbetsutskottet är beslutfört, om minst tre medlemmar är närvarande. Vid
lika röstetal avgör ordförandens röst.
Arbetsutskottet skall ombesörja delegationens löpande angelägenheter
och handlägga de ärenden, som av delegationen hänskjutits till utskottet.
5 § Delegationen och arbetsutskottet skall biträdas av en av delegationen
utsedd sekreterare, som även är chef för delegationens kansli (kanslichef).
Tjänsten som kanslichef skall tillsättas med förordnande för viss tid, högst tre
år. Övrig personal skall tillsättas av arbetsutskottet.
6§ Delegationen skall årligen till riksdagen och regeringen avge berättelse
över sin och rådets verksamhet.
7 § Medlem och suppleant har för resa, som företas för rådets eller
delegationens räkning, rätt till resekostnadsersättning, traktamente och
KU 1983/84:16
3
annan ersättning enligt allmänt reseavtal (ARA) eller, när det är fråga om
utrikes resa, enligt utlandsresereglementet (1953:666). Medlem och
suppleant skall hänföras till reseklass A.
Medlem och suppleant har inte rätt till reseersättning och traktamente för
deltagande i sammanträde i Stockholm under tid då riksmöte pågår. Vid
förrättning på annan ort än Stockholm under pågående riksmöte skall
dagtraktamentet för ledamot och suppleant minskas med det belopp för dag
som utgår enligt ersättningsstadgan (1971:1197) för riksdagens ledamöter.
Beträffande arvoden till ordförande, ledamöter och suppleanter i
arbetsutskottet finns föreskrifter i arvodesstadgan (RFS 1979:1) för
riksdagen och dess organ.
8 § Om besvär över beslut inom delegationen föreskrivs i besvärsstadgan för
riksdagen och dess verk.
Denna lag träder i kraft den
Genom lagen upphävs reglementet (RFS 1975:11) för Nordiska rådets
svenska delegation.
Utskottet
Utskottet, som biträder det framlagda lagförslaget, förordar att lagen
träder i kraft den 15 februari 1984 samt hemställer
att riksdagen antar det i förslaget 1983/84:13 framlagda förslaget till
lag med instruktion för Nordiska rådets svenska delegation med
det tillägget att lagen skall träda i kraft den 15 februari 1984.
Stockholm den 31 januari 1984
På konstitutionsutskottets vägnar
OLLE SVENSSON
Närvarande: Olle Svensson (s), Yngve Nyquist (s), Bertil Fiskesjö (c),
Wivi-Anne Cederqvist (s), Hans Nyhage (m), Kurt Ove Johansson (s),
Kerstin Nilsson (s), Gunnar Biörck i Värmdö (m), Sven-Erik Nordin (c),
Sture Thun (s), Anita Modin (s), Karin Ahrland (fp), Ove Eriksson (m),
Birger Hagård (m) och Marie-Ann Johansson (vpk).
minab/gotab Stockholm 1984 77691